1、以先进性教育活动为契机 全力创建美好和谐新清河清河街道 2005 年全年工作总结2005 年，清河街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，继续深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和北京市第五次城市管理工作会议精神，以科学发展观为指导，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断推进基层党建工作创新，大力深化城市管理体制改革，着力推进地区城市化进程，整合社会各界力量构建和谐社会，较好地完成了 2005 年各项工作任务。一、深入开展保持共产党员先进性教育活动，不断创新基层党建工作在区委的正确领导和区委督导组的具体指导下，街道工委对先进性教育活动高度重视，建立机制确保规定动作一个不少，自选
2、动作务求实效，确保了覆盖率和参学率 100%目标的实现。根据征求到的意见和建议，细化方案，突出重点，扎实推进整改工作，达到了先进性教育活动的目标要求。依托社区党建“龙头工程” ，充分发挥社区党建协调委员会和协调分会的作用，深化社区无职务党员设岗定责活动的开展。同时，开展了“奉献爱心、凝聚民心、温暖人心 ”及“为党旗增辉” 共产党员 奉献日等活 动，机关党 员为贫困人群捐款 5000余元，为困难党员和建国前老员送温暖 86 人次。认真贯彻落实区委关于在全区推进基层党建工作创新的方案的要求，在创新流动党员支部建设的基础上，不断创新社区党建工2作。结合地区实际，创新工作方式，投资 10 万元建成“北
3、京市海淀区清河党建工作网站”，为保证教育活动覆盖率和促进地区党建工作的开展起到了推动作用。在地区流动党支部的建设和流动党员的管理工作中，工委主要领导带队专程到河南省光山县，与当地党组织就加强流动党员管理的双向管理机制进行联系与沟通，有效地实现了扩大党的组织和工作覆盖面的目标。二、巩固拓展先进性教育活动成果，打造群众满意工程街道工委、办事处以科学发展观为指导，从推进城市建设、打造便民服务网络、构建和谐社会等方面入手，打造群众满意工程，把先进性教育活动真正落到实处。1、城市化进程提速，为构建和谐清河打造基础街道把先进性教育活动真正成为群众满意工程为出发点和落脚点，着力做好为民办实事工程，总投资近
4、500 万元，全力抓好地区环境的综合整治。路网改造提速清河城市化进程。截至目前，清河地区共修路总长 7,386 米，完成 4,126 米；总面积为 193,400 平米，完成 65,400 平米。新修步道 13,500 平米。通过政府招标，投资 110 万元完成朱房路（全长 422 米，宽 6 米，道路两侧各设人行步道 2 米）的整修工程和清河市场南门路（全长 350 米，宽 6 米）整修工程，方便了居民出行。协助区建委基本完成总长 3.26 公里的安宁庄东路的前期拆迁任务，安宁庄东路的拓宽改造工程于今年 9 月全面开工，预计明年六月完工；协助区市政管委完成北京市儿童福利院门前道路的整修改3造
5、工程、小营西路路面翻修工程和空研东门路的大修改造工程。景观绿地提升清河地区形象。投资 300 万元建设的“清河翠谷”绿色景观带占地 25500 平米；投资 12.7 万完成了绿化面积为 1750平米西三旗环岛西北角绿化工程；投资 20 余万元，完成国庆期间彩灯和花饰任务，烘托节日喜庆气氛。环境整治改善地区城市面貌。投资 40 万元加大社区环境整治力度，重点对毛纺南小区进行社区环境改造，更新围栏、铺设停车位、拓宽甬道和绿化调整，使老小区焕发了新面貌。全年共拆除各类违法建设、过期临建 4000 平米，清运垃圾渣土 102 车、405 吨，为主要路段和老旧平房区新配垃圾屋 60 个。街道投入 4 万
6、元疏通安宁庄村下水管线，改造了联合、一二街、三街等平房区的部分污水管线，极大方便了居民生活，也为汛期防范准备工作奠定了基础。同时，协调各单位加快对清河老镇、三建平房区、安宁庄村、西二旗村、清河火车站等“ 城中村” 拆迁改造的力度，完成占地 1 万平米的清河南镇东南口和西南口两处“ 城中村” 整治立项 工作，前期入户调查工作已经全部结束。现在，上地桥附近颐清家园已经开工建设；毛纺三企业地产项目已被华润置地以 25.65 亿摘牌。截至目前，共有九家房地产公司在清河开发。2、维护地区稳定，为构建和谐清河创造条件全力做好毛纺三企业搬迁改造维稳工作。根据北京市规划，辖区内清河毛纺厂、北京毛纺厂和北京制呢
7、厂三个企业将实施搬迁调整。由于已有近百年历史的清河毛纺厂等三个企业建厂时间长，企4业搬迁调整社会影响非常大。街道工委、办事处为维护地区的稳定和发展，从今年 7 月，先后与北京市纺织控股有限责任公司和海淀公安分局内保处、治安处等部门的领导以及三个毛纺厂的有关人员多次召开搬迁协调会，建立起信息互通渠道。正式启动了街道关于北京制呢厂、北京北毛纺织集团、北京清河毛纺厂拆迁重组过程中维护稳定的工作预案，并成立了政策服务组、基础工作组、治安维稳工作组，分别由两名街道副主任和派出所所长牵头开展工作。 预案进一步明确了责任区分和责任追究制度，街道还开通了 24 小时值班电话，要求各部门加强巡逻值班，保持信息畅
8、通。街道司法所、劳动部门和居民科向改制企业职工宣传法规政策,主动为企业职工排忧解难,最大限度地消除地区不稳定因素和维护职工合法权益。人民内部矛盾排查调处工作得到加强。今年街道建立了北京首家群体访纠纷人民调解委员会，处理群体性纠纷 5 起；加大落实信访条例的力度，共受理信访 199 件，其中重大集体访 9 批，办复率达 100%，民 调各类纠纷 152 起。地区综合治理工作和安全生产管理富有实效。在平安社区创建工作中，在 25 个社区设立监控点 26 处，使居民安全感增强。规范社区巡逻队和外管两支队伍建设，进一步健全打防结合、群防群控网络，使地区案发率稳中有降，一举摘掉了清河派出所被北京市挂牌为
9、高发案派出所的帽子。继续巩固了小营环岛等治安乱点的综合整治工作，组织协调有关部门开展联合执法 60 次，依法查抄物品1000 余件，没收非法摩的 108 辆，黑三轮 180 辆；开展地区四十天5交通秩序等百日专项整治工作,共清理“七黑”103 家，依法取缔非法经营窝点 12 处；解脱转化 29 名“法轮功” 习练者。在安全生产工作中，采取不同形式组织各类检查 280 余次，检查单位 700 余家，下发整改通知书 40 余家，检查消除安全隐患 300 余处，签订交通安全、防火安全、施工安全和安全生产责任书和使用地下空间责任书 200余份。开展“民心工程”维护弱势群体权益。通过劳动监察，处理解决各
10、类劳动纠纷 33 起，追回拖欠工资 27.03 万元；针对地区再就业的实际，开辟劳务派遣就业渠道，推进自谋职业与弹性就业工作机制，为 827 名失业人员进行了就业指导，先后举办各种形式的就业招聘会 45 次，使 1030 人实现再就业；充分发挥民政部门维护社会稳定减压器的作用，做好地区扶贫济困工作，全年新办低保 39 户；进一步做好退休人员就近医疗报销接转工作，完善最低生活保障、临时救助、生活补助和社会捐助相结合的社会救助模式。3、推进社区民主自治和社区服务，为构建和谐清河提供保障社区自治进程继续向纵深发展。根据北京市第五次城市管理体制改革的要求，进行社区规模调整和区域规划，将原来的 31 个
11、社区，调整为 25 个。投资 10 万元，完善了四街社区的硬件建设，并完成了力度家园、清上园两个新建小区成立社区居委会工作。创新社区建设的管理机制，建立和完善了以居务公开、民主评议为先导的 10 项社区管理制度，以此规范社区自治组织的行为；为 20 个社区安装了ADSL 网，实现了街居 联网，提高了社区网络化管理水平和社区管6理软件的利用率；加大对社区居委会干部队伍的培训力度，全面提高社区居干的工作水平。社区服务功能得到提升。优化地区群众办事环境，两年来投资334 万元加强社区服务中心建设，投资 70 多万元完善社区一站式服务大厅建设，提高便民服务效率；依托 96156 社区服务呼叫系统和北京
12、市社区服务信息网，进一步整合地区社区服务的资源，清河网站在原有 13 个便民服务窗口基础上，增设民政、统计、人口管理、计划生育、城市管理等窗口，为最终形成一个统一的社区管理和服务平台创造了良好的条件。4、精神文明建设百花齐放，为构建和谐清河增添姿彩成功创建海淀区文明街道、文明社区和海淀区学习型街道、学习型社区。经过上级部门和专家的严格考评，清河街道荣获了海淀区文明街道和海淀区学习型街道荣誉称号；荣获海淀区唯一一家首都“ 四 进社区 ”工作优 秀组织奖，并做了典型 报告。同时，空军装备研究院被授予海淀区和谐型特色文明社区称号，毛纺北小区、清上园和空军装备研究院社区创建为首都绿色社区，怡美家园社区
13、和32号院社区创建为区级文明社区。街道投资20万元，为社区居民新购图书4000余册，加强社区文化阵地建设，当代城市家园和毛纺北小区被评为海淀区学习型社区。繁荣社区文化打造清河品牌。不断创新清河社区文化活动的形式、内容和运作模式，先后举办“ 迎新春系列活动” 、“社区运动会”、 “五月鲜花”、 “第三届社区体育文化 节” 等丰富多彩的文体活动，居民参7与面进一步扩大，使清河社区体育文化节成为清河文化的品牌。文明礼仪教育实践和未成年人思想道德建设有新举措。街道文明办利用文明市民学校和约请专家授课等形式开展文明礼仪教育实践活动；街道妇联、文教科通过组织孩子们参观抗日战争纪念馆和焦庄户地道战遗址等社会
14、一日活动、邀请教育专家讲座、组织和配合学校开展德育教育等形式抓好社会、学校、家庭三位一体教育体系的构建。此外，党风廉政建设得到进一步加强，全年共办理各种信访件39 件次，海淀区廉政文化座谈会在清河街道举行，市纪委和区纪委领导参加了座谈；人大清河街道工委从学习培训、创新机制、完善制度、搞好服务四个环节入手，不断提高代表履职能力，全年组织代表活动 14 次，办理人大代表建议 1 件，为地区百姓办实事 11 件；街道“情系子弟兵、文化促双拥” 活动，拉紧 了军地间的联系，清河双拥取得了十三连冠的佳绩， 今日海淀专门推出三期清河双拥专题片，获得军地双方的赞许；武装部圆满完成了兵役登记、冬季征兵和民兵整
15、组等工作；海淀电视台深切的关爱专题片把街道为流动人口开展的“ 四送 ”服务计生工作 进行了全景展示，在朱房社区开展的 “关爱流动人口贫困女孩” 的爱心活动，使她 们感受到了地区人民的关爱。街道还认真落实各项政策要求，切实做好工会、老干部、统计、民政、税源建设、档案、宣传等各项工作，从各个方面真正体现立党为公、执政为民，全方位维护社会稳定，全力构建和谐社会。三、以城市管理体制改革为抓手，全面落实街道办事处的职能8根据海淀区城市管理工作会议精神，街道党工委、办事处内部科室由 16 个调整为 12 个，司法所实现了垂直管理。街道机关以整合资源、便于管理、降低成本和提高效率为目标，逐步推进政府部门专业
16、管理到位、市场作用入位和社区自治功能归位，积极稳妥地开展城市管理体制改革，进一步明确了街道办事处统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务和指导社区建设的职能。加强国有资产管理，全面开展了国有资产清产核资工作，完成了降低机关办公行政成本 20%的目标。坚持把维护和发展人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到依法行政和科学行政。认真落实区政府全面推进依法行政的实施方案，完成“ 四五” 法制宣传教育 检查验收工作，健全行政执法监督、考核、问责等机制，加强行政效能监察，严格做到领导班子按决策程序办事、各部门按执行程序办事。加快电子政务建设，全面推行 ISO9001 质 量管理体系认证，强化行政管理过程控制，实行科学行政。
