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晋江市推进教育现代化建设规划方案.doc

上传人:天天快乐 文档编号:784283 上传时间:2018-04-23 格式:DOC 页数:15 大小:26KB
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资源描述

1、晋江市推进教育现代化建设规划方案(2006 年2010 年)一、晋江教育基本情况分析(一)基本情况全市现有普通中学 54 所(其中民办 4 所),独立职校 2 所,小学 294 所(其中民办 8 所),教师进修学校、特殊教育学校各所,幼儿园(点)330 个。在园幼儿36598 人(含外来生 12491 人);在校生:小学 133590人(含外来生 53042 人)、初中 67416 人(含外来生4873 人)、普高 22666 人、中职 7409 人,教职工 10728人。1996 年“两基”达标以来,晋江不断提高义务教育水平,致力整合拓展优化教育资源,加快普及高中阶段教育,切实保障残疾少儿、

2、困难家庭子女和外来工子女入学,大力加强师资队伍建设,主动发展高等教育。2003 年成为福建省首批实现“ 双高普九”的(县)市,教育主要指标居全省前列。2005 年,93%以上的外来生进入公办学校就读;初中毕业生升学率、高考录取率分别达 85%和 80.6%;优质高中教育资源不断扩大,14 所公办普通完中有 12 所成为省三级达标以上高中;专任教师学历公办幼儿园大专以上 71.4%,小学大专以上 47.8%,初中本科 36.9%,高中本科以上 91.7%;民办学校发展迅速,民办学校各学段学生占总生数的比例逐年提高;高教发展中心建设紧锣密鼓;率先实现教育强市进入攻坚阶段。教育改革与发展的显著成绩和

3、成功经验,为推进教育现代化建设奠定了重要基础。(二)存在问题晋江教育在取得显著成绩和具备诸多优势的同时,在教育体系、规模效益、优质资源、均衡办学、体制改革等方面,也存在一些问题和不足。一是教育体系不够健全,教育结构不尽合理。幼儿教育普及水平还有差距;高等教育发展步伐不快;职业教育发展规模与专业设置同当地经济社会发展的人才需求 不 尽 适 应 ;发 展 终 身 教 育 和 构 建 学 习 型 社 会 的 任务 繁 重 。二是教育发展的规模、效益同建设现代城市的要求不相适应。幼儿教育三年制独立园比例不高,附设一二年制学前班大量存在;小学平均规模偏小,全市290 所公办小学 300 人以下的学校 1

4、05 所;初中的班生规模普遍过大;高中阶段学校容量普遍紧张。三是优质教育资源总量不足,优质教育资源的辐射示范带动作用不强,未能充分满足人民群众日益增长的需 求 ,教 育 均 衡 与 教 育 公 平 程 度 同 群 众 愿 望 存 在 一定 差 距 。四是教育资源配置不够合理,农村小学布局调整进展缓慢,新开发的住宅区内的教育设施建设没有纳入规划,相 对薄弱校补强任务艰巨。五是经费投入仍然满足不了事业迅速发展的实际需要,办 学主体比较单一,融资渠道过于狭窄,财政性教育投入中学校建设资金和公用经费不足。六是教师队伍的数量、素质还不能完全适应全面推进课程改革、全面实施素质教育的要求。幼儿园的合格专任教

5、师来源不足;小学代课教师比例偏大;高级职称教师比例不高;教师学历与“教育 强市” 指标相比仍有差距;教师人事管理体制还存在一些亟需改革完善的突出问题。(三)发展预测1、在校生预测:(1)幼儿教育的适龄幼儿数呈逐年上升趋势,2007年前增幅较大,2007 年后逐渐平稳,预测 2010 年幼儿教育规模 3.53 万人。(2)小学本地户籍学龄人口持续下降,外来生持续增长, 预测 2010 年小学规模 11.63 万人。(3)初中规模最大峰值在 2005 年秋季,在校生达67416 人;此后呈下降趋势,2010 年为最低点,在校生 4.5 万人左右。(4)高中阶段教育总体规模呈逐年膨胀趋势,2008年

6、达最高峰,普高在校生 3.09 万人左右,中等职校在校生 1.1 万人左右。2、师资预测(1)2010 年,在园幼儿预测 3.53 万人,现在至2010 年大约需补充幼儿教师 900 多人。(2)2010 年,小学在校生预测 11.63 万人,按生师比 21:1 计 算 ,现 在 至 2010 年 需 补 充 小 学 教 师 2166 人 。(3)2010 年,初中在校生预测 4.5 万人左右,按生师比 16:1 计算, 2010 年需初中教师 2813 人,与2005 年的数量基本相同。(4)2008 年,普高在校生预测 3.09 万人, 按生师比 13:1 计算,现在至 2010 年需补充

7、高中教师 1210人。由于 “十一五”初期生源增加 较快,补充高中教师集中在 2005 年至 2008 年。(5)2008 年,中等职校在校生预测 1.1 万人左右,按 生 师 比 10:1 计 算 ,现 在 到 2008 年 需 增 加 中 职 教 师 824人 。二、晋江推进教育现代化建设规划根据晋江市建设现代化中等城市的战略需要和省政府关于“已经实现双高普九的地方,要进一步巩固成果,提高水平,向率先实现教育现代化的目标迈进”的要求,借鉴先进地区的做法经验,经认真调研论证,现制定晋江市推进教育现代化建设规划方案如下:(一)晋江教育现代化建设的指导思想和目标任务1、晋江教育现代化建设的指导思

8、想:以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,加快建立与现代城市相适应并日臻完善的现代教育体系,加快建设学习型社会,构筑现代化人才高地,为把晋江建设成为民富市强、和谐发展的现代化制造基地、商 贸 中 心 、滨 海 港 口 城 市 提 供 强 大 的 人 才 资 源 和 智 力 支撑 。2、晋江教育现代化建设的战略目标:到 2010 年,以整合拓展优化教育资源,完善布局规划,改善教育结构,健全教育保障体系为主线,以巩固“ 双高普九”,高水平普及学前三年与高中阶段教育为重点,加快发展以就业为导向并与晋江产业集群相匹配的中等职业教育、地方高等教育,基本消除城乡教育二元结构,全面实施

9、素质教育,形成均衡化、优质化、特色化、现代化的教育优势。教育各项主要指标达省定“ 教育强市”要求,部分指标达全省、全国领先水平。3、晋江教育现代化建设的主要发展指标:(1)全面普及幼儿教育推进标准化、规模化、独立化办园。2007 年,各镇(街道)均有一所示范性达标中心园。2010 年,基本消除小学附设学前班,三年制独立园占 60%以上,达标园占 20 %左右,3 至 5 周岁入园率 92以上;城镇区、新社区、工业园区普遍建立 3 周岁以下的早教机构。(2)高标准、均衡化普及九年义务教育2007年,普及程度各项指标均达省定“教育 强市”要求;就读泉州市达标初中校和晋江市一级达标小学的学生数分别占

10、总数 50%以上;300 人以下小学基本整合;各 镇(街道)“ 小学十配套”全面达标;小学英语、计算机开课率 100%;初中、小学计算机 10 人 /台,校园网基本健全;镇级特殊教育明显加强,特教辅读班进一步发展,市特教学校完成迁建扩容任务,残疾少儿入学率达95以上;外来工子女适龄对象全部享受合格的义务教育;结合小学布局调整,利用初中富余资源举办若干九年一贯制学校。2010 年,小学基本达到 500 人以上规模;独立初中全部达到泉州市达标初中校的硬件要求。(3)高水平高质量普及高中阶段教育2010 年,普通高中全部达到省一、二、三级标准,其中一级达标校的生数占 40%左右;初中毕业生升学率 8

11、5%以上;积极调整普职比例,提高中职在高中阶段教育中的比重,三所骨干职校均达 30005000 人规模并达省重点职校以上标准。晋江职校、安海职校、华侨职校、晋兴职校分别建成较为完备的实训基地。(4)加快发展高等教育2010 年,晋江高教发展中心基本形成规模,适龄人口高等教育毛入学率达30%左右,每万人受高等教育人数达 650 人左右。(5)积极构建终身教育体系2010 年,从业人口(2564 周岁)平均受教育年限达 10 年,新增劳动力平均达 12 年。从早幼教育到老年教育形成完整的教育链。全面开展学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习 型家庭创建活动,有效整合成人教育资源,建成全市性教育培

12、训中心;进一步发展函授教育、远程教育、自学考试、网络教育;中小学在不影响正常教育秩序的情况下向社区成员开放教学场所和设施;民办教育培训机构的门类齐全,充分满足不同职业不同年龄不同层次的人员的学习需求。(6)全面提高教师队伍水平2010 年,部分学科缺师问题基本解决,代(兼)课过多的现象基本消除,所有学校实现学科师资配套,师生比高于同期全省平均水平;中小学的在职特级教师、学科带头人、中青年骨干教师、高学历教师、高级职称教师、双语型教师、双师型教师、教研双栖型教师的数量比现有增加50%100%,外籍教 师比例有所突破,富余教 师妥善消化分流;形成一支办学理念先进,管理水平较高的校(园)长队伍,造就

13、一批省内外知名校长。专任教师学历:幼儿园 60%达大专以上,其中 10%达本科;小学 80%达专科以上,其中 20%达本科;初中 70%达本科以上;普高和中职分别有 95% 、80%达本科以上。(二)改 革 创 新 ,积 极 构 建 晋 江 教 育 现 代 化 保 障 体 系1、大力推进教育改革与创新(1)大力创新教育观念树立以人为本的教育观,促进人的全面发展。树立大教育观,实现国民教育和终身教育并举、学校教育和社会教育并重。树立素质教育观,实现共性教育与个性教育相结合,突出学生的创新精神和实践能力培养。树立现代学校观,强化以人为本,依法治校,自主办学,开放平等。树立国际教育观,学习和借鉴国际

14、先进的教育理论、教育观念、教育内容和教育手段。(2)大力优化教育布局形态加快整合 300 人以下小学,对暂时难以整合的,以“ 分设校区、统一管理”为过渡形式。按照“集中力量,先建后撤,分期推进”的原则加快小学布局调整。城镇教育布局规划要重点解决部分学校超班额问题。根据晋江“ 三组团”发展格局逐步推进“三大教育片区”(中心市区、安海片区、滨海片区)的 “组团式发展”,从长计议重新规划中等城市建设和新区发展的学校布局,制定全市中小学布局控制性总体规划,切实留足中小学校用地。制定城区改造与新住宅区开发中的教育公建配套实施办法,实行以功能区域开发总范围设点布局,区域公建配套总面积统筹的办法,提高教育公

15、建配套的规模效益和投入效能,使新区开发的教育设施配套做到同步或超前。城镇和社区按“相对集中,集群发展 ”的原则,力求使科教文体设施相对靠拢,充分利用共性资源。逐步打破各镇(街)、村、社区自行布局的传统模式,引导部分区域跨镇(街道)、跨村、跨社区联合招生办学和建设教育设施,发挥优质教育资源的示范带动作用,推动镇际、村际、校 际办学条件、 资料信息的融通交流与优势互补,扩大教育资源共享半径。(3)大力创新学校办学体制在非义务教育阶段,鼓励引导公办名校发挥品牌优势,或吸纳社会资金带动民校发展,与社会联合办学;或改造兼并薄弱校,推动教育资源重组优化。对调整撤点的小学校舍(经改造确认安全适用者)和新社区

16、公建幼儿园园舍,试行低偿无偿提供社会力量承办联办早幼教育。尝试中外合作办学,促进教育面向世界。引入管理体系认证,提高学校管理信度。依法扶持民办教育健康发展,明确民办教育的准入条件,建立民办学校办学水平评估公告制度;建立健全民办学校招生广告备案制度,规范民办学校办学行为。允许并引导非义务教育阶段学校挖掘潜力,适应群众需要向社会开放,在非国民教育范畴的文化技术培训和考试指导方面发挥积极作用。通过公开竞争机制,把政府教育公共服务的部分职能逐步转向社会,推进学校后勤社会化。(4)大力创新学校内部管理体制-逐步建立以学校法人和学校章程为基础的现代学校制度,使学校法人在发展规划、经费使用、人员聘用、奖金分配等方面依法拥有更大的自主权。实现政府宏观职能法制化、学校微观职能自主化、教育服务职能社会化,形成“ 政府高效宏观管理,学校依法自主办学,社会参与监督评价” 的现代教育管理格局和运作机制。(5)大力创新职业教育办学模式职业教育坚持以就业为导向,加强政府统筹与部门协作,引导企校联办,推广“量身加工,订单招生 ”。进一步贴近晋江经济社会发展的需要,优化职教专业设置,打响职教专业品牌, 坚持以毕业生高就业率吸引生源。打通普高和中职之间学生对流门户,实行高中后分流和职教 “双证书 ”制度,强化学生职业技能和就业能力培养,提高学生对社会人才需求变化的主动适应能力。

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