1、公安局队伍建设工作总结报告2004 年，分局队伍建设以党的十六大精神为指引，深入学习贯彻中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定以及全国第二十次公安会议精神，紧紧围绕争创“全国一流公安工作”，以“大练兵” 活动为主线，大力加强民警日常教育管理和队伍正规化建设，进一步夯实了广大民警“执法为民” 的思想基础，队伍的整体形象和综合素质得到明显提高，为圆满完成各项公安保卫任务，实现分局“巩固省 优、夺取国优”的奋斗目标提供了有力的思想、组织和队伍保障。一、紧紧围绕争创“全国一流公安工作 ”，采取有力措施加强队伍建设，实现了队伍整体形象“ 耳目一新”。按照市委、区委的要求和市局的统一部署，今年 3月份
2、开始，分局开展了为期三年的争创“ 全国一流公安工作”活动。争创中，分局党委思想 认识高度统一，工作措施迅速有力，保证了活动的顺利开展，一、二阶段工作取得了丰硕成果。一是科学制定争创工作的奋斗目标。经过深入调查和仔细研究，结合全分局公安业务工作和队伍建设的实际情况，分局党委制定了争创“一流 ”的总体目标和阶段目标，决心从 2004 年起到 2006 年底,用三年的时间，通过建设一流班子，打造一流队伍，创造一流业绩，使分局公安工作总体达到全国一流水平。提出了 2004年底, 实现“巩固省优、夺取国优”的阶段目标。从而使全局上下明确了奋斗的方向。二是强化措施，软硬兼顾，实现了公安机关整体形象的“耳目
3、一新”。按照周永康部长“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求和市委李春城 书记指示精神，首先狠抓养成教育。开展了为期两个月的队列和礼节训练，并进行了逐一考试，人人过关；专门出台了关于严肃警容风纪规范民警着装的通知、会议纪律规定、民警文明用语三十二条等规章制度，严格执行市局队伍管理三个规范，使民警的执法执纪、穿衣戴帽、礼节礼貌、接待群众等行为更加规范。其次，加强了机关和派出所硬件改造和建设。分局集中 2 个月时间，投入数十万资金，对机关及各派出所的办公设施办公环境，因地制宜地进行了改造建设，使分局机关和派出所面貌焕然一新；同时按照规范化服务型政府建设的要求，在全分局统一了标识标牌和
4、标语的内容、尺寸、字体、颜色、位置， 统一了警务公开栏，统一了导向型服务的设施。最后，强化了监督检查考评。为了督促各单位强化成果的保持和民警的养成，争创工作一阶段期间，分局每周派出 3 个检查组不定时地对各单位进行检查。对检查出来的问题，当面向单位领导指出，要求整改，当场扣分，记入分局统一制定的记分卡。一阶段后坚持了每月正规化建设考评制度，一月一通报，一月一评比，奖优罚劣，评差促改，形成了加强内部管理的长效机制。三是加强队伍教育管理和打防控工作的机制建设，建设一流的公安工作机制。结合当前的工作实际和争创工作二阶段目标，分局先后制定了派出所向街乡党委政府汇报工作和与人大代表、政协委员建立联系制度
5、、派出所领导一日工作制度、分局完善民警教育训练机制的意见等队伍建设机制和建立治安信息员制度、分局反恐工作预案等工作机制，同时对近年来制定出台的队伍教育管理和打防控工作等方面的制度规定进行了认真的清理，并汇编成册，形成了较完整的干部管理、民警教育训练和打防控工作的机制。四是抓好等级化评定，加强派出所建设。在狠抓派出所硬件建设同时，分局以派出所等级评定工作为重点，推动派出所的全面建设。根据各派出所的硬件、软件、业务工作情况，确定了浆洗街派出所要继续提高和巩固一级派出所荣誉，望江、晋阳、机投 3 个派出所要达到一级派出所的标准，跳伞塔等 9 个派出所要达到二级派出所的标准，站前派出所达到三级派出所标
6、准。工作中，各派出所对照公安派出所等级评定办法，从社区警务室建设、民警服务意识的提高、社区群防群治网络的完善以及台帐资料的规范等方面加大工作力度，分局职能科室也及时搞好跟踪服务指导，并进行了全面量化考核。今年分局还在社区民警和刑侦民警中实行了等级化管理，进一步明确民警的工作目标，调动了工作积极性。为加强派出所警力，今年分局共下沉 43 名警力到派出所，使派出所民警人数比例达到了 47%。此外，分局还注重从政治待遇、福利待遇上向派出所倾斜，今年从派出所新提拔干部 9 人，并规定机关民警的政策奖的 70%倾斜 给派出所，使基层民警更加安心工作。二、全面开展大练兵，努力提高全体民警的政治、业务和体能
7、素质。为期三年的大练兵活动是公安部党委为提高公安队伍整体素质采取的一项战略性举措。2004 年，分局以提升民警的执法和服务能力为目标，坚持“ 全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效”的原 则，采取灵活多样的形式，不断建立完善有效的练兵机制，在全局民警中广泛开展政治、业务和体能练兵，使大练兵活动在全局蓬勃开展，呈现出良好的态势。一是加强领导，深入调研，周密安排。分局将大练兵活动作为公安工作和队伍建设的重中之重，落实“ 一岗双责”，成立大练兵活动领导小组 ，局长政委挂帅主抓，其他党委成员分工负责，并抽调人员成立了 4 个督导组，对各单位的练兵工作进行督促、检查、指导。各科所队由一把手亲自抓、政工领
8、导具体抓，其他领导积极配合，做到团结协作、各司其职，确保参训人员、时间、内容和效果“四落实”。为了使大练兵活动更具针对性、操作性和有效性，真正取得实效，活动之初，分局先后召开了职能科室领导、派出所所长、社区民警参加的几个座谈会，并邀请了市局“ 练兵办”以及教育处的有关领导，对如何开展好大练兵进行调研讨论。在充分调查研究的基础上，出台了分局关于开展大练兵活动的实施意见，对大练兵三年工作作了总体规划。先后下发关于 2004 年大练兵工作安排意见、关于进一步深化大练兵工作的通知、关于派出所技能练兵的实施意见等，对 2004 年有关练兵工作做出具体安排。为了使各项练兵内容落到实处，保证练兵做到循序渐进
9、取得实效，分局还制定了每月练兵计划，规定练兵重点、对象、 时间、场所等内容。各单位按照分局计划，结合自身工作情况，制定每月具体练兵计划，按时上报分局政治处。在很短的时间内，迅速掀起大练兵高潮。二是突出重点，结合实战，科学练兵。分局将政治练兵作为首位，进一步打牢执法为民的思想基础。组织民警深入学习党的十六大精神和全国公安民警学习贯彻“二十公”精神 100 问答，把民警思想统一到中央和上级的要求上来；组织开展了“忠诚” 教育活动，重温入警誓词，并结合学习任长霞同志的先进事迹，组织民警开展专题讨论，增强民警的职业荣誉感和责任感。七一前，在全局开展了“创一流”及党建知识竞赛，丰富了政治练兵的内容。 业
10、务练兵是大练兵的重头戏，既涉及到每个民警，又因警种、岗位的不同而有不同的内容，为此分局采取职能科室牵头分类指导、分类培训的方式进行。由办公室、刑警大队、法制科、治安防范人口管理科和巡警大队等单位牵头，分别制定对内勤民警、刑侦民警、社区民警、巡逻民警等不同警种和单位民警的训练计划，明确训练方式、人员、 时间和内容等，并组织力量编写了刑侦民警、社区民警、巡逻民警的大练兵业务知识问答等 3 本实用价值较高的教材。目前，分局先后开展了“五长”、尖子民警和 3 期警务实战技能小教官封闭训练，共训练了 159 人次；各牵头职能科室先后组织了各类业务培训和训练 11 次，参训民警 800余人次；各派出所在认
11、真落实分局练兵计划的同时，结合自身队伍实际，采取“案件评析 ”、“以会代训”、“官兵互教”等形式，有重点的开展业务培训和警务实战技能训练。为了方便民警学习掌握计算机应用知识，分局专门开辟了计算机教学网络教室。在体能训练上，分局采取了个人自训与集体训练相结合，统一组织考核测试的方式进行。各单位和全体民警按照公安部民警体育锻炼达标标准，开展了往返跑、长短跑、仰卧起坐等训练。在分局组织的 2 次测试中，有 775 名民警通过了至少一项测试。通过有针对性的体能训练，增强了民警的身体素质和对敌本领。三是规范制度，健全机制。为确保大练兵活动稳步有序开展，分局结合队伍正规化建设建立和完善了督促检查、验收考核
12、、奖惩激励、后勤保障、宣传教育等“五个” 练兵工作长效机制，确保了大练兵活动顺利开展。四是加大投入，搞好后勤保障。分局前后投入 25 万余元，为大练兵活动购置训练器材，印制教材、试卷，为参加封闭训练的民警提供良好的训练条件等。三、积极探索完善干部队伍管理机制，切实加强基层班子和党的建设。一是强化对科所队领导班子跟踪考察，加强干部队伍建设。今年以来分局加大了对科所队领导班子和领导干部日常工作的考核考察力度，对不能胜任工作的科所队干部及时进行调整交流。特别是 10 月份集中对 14 个派出所的班子和干部进行考察和测评，多角度、多侧面深入了解领导班子、领导干部在德能勤绩廉等方面的表现。今年共交流调整
13、了 29 名科所队领导干部，其中新提拔了 17 名（含刑警大队中队长），交流 9 名，免职 3 名。为加强派出所领导的执行力，分局制定了派出所领导一日工作制度，规范了派出所领导日常工作内容，保证派出所各项工作得到落实。 二是继续开展争当“四好班子”、“优秀科所队长（教导员）”活动。全体领导干部特别是 “一把手”在队伍中叫响了“向我看齐”的口号，以身作则，率先垂范，时刻做各项工作和遵纪守法的先锋模范，起好带头表率作用，带动民警积极投身争创一流工作。今年，有 17 个基层组织受到上级表彰，分局党委被市政法委授予“先进党委”、被区委授予“四好班子 ”，巡警大队党支部被区政法委授予“先进基层党组织”
14、。政治处等 5 个单位、徐涛等 9 名个人被分局党委命名为“ 四好班子”和“优秀科所队长（教导员）“。三是深入实施“党员先锋工程”，加强基层党的建设。活动中，分局将“党员先锋工程”和争创一流工作紧密结合，充分发挥党员民警在争创工作的先锋模范作用。开展了“争创全国一流争当警种标兵” 竞赛、“迎七一，作表率，冲刺一个月，全力创一流” 等活动，极大地调动了民警的工作积极性奖。在市委政法委进行的“ 党员先锋工程”检查中，分局的“党员先锋工程”工作受到充分肯定。全年有 87 名党员分别被市委、区委和分局评为优秀党员；8 个支部和 1 名党员分别被区政法委授予示范党支部和党员示范岗。“党 员先锋工程”的实
15、施，有力地促进了分局党的建设，增强了基层党组织的凝聚力，年内共新发展党员 28 人，党员转正 27 名，列建入党积极分子 50 人。四是依托党风廉政建设，切实改进公安机关的作风。在科所队以上领导干部中开展好学习贯彻中国共产党党内监督条例(试行)、 中国共 产党纪律处分条例以及周永康部长关于“九要九不要” 的要求，利用民主生活会等形式积极开展自查自纠，自觉遵守市委关于弘扬求真务实精神，提高执行力的八项规定，分局党委制定了关于带头廉洁从政、增强执行力的六项承诺，科所队领导班子和干部作出了保证，做到以身作则，转变工作作风，自觉接受监督。 四、加大公安宣传表彰力度，充分展示武侯公安的良好形象。为充分展
16、示分局良好的队伍形象，进一步加大了宣传力度。积极联系人民公安报、成都日报、成都商报、华西都市报成都公安与法制、武侯报等报刊杂志以及四川电视台、成都电视台、武侯电视台等电视栏目，全方位地报道武侯公安在各项公安工作中取得的成绩，以及涌现出的先进典型。率先在成都日报上以创“一流”武侯公安迈步越为题，详细地报道了分局在争创工作第一阶段的工作措施和取得的成绩。全年共在各类新闻媒体上宣传报道 1100 余次，其中电视报道 280 余次。同时，切实抓好内部宣传工作，继续以内部简报为阵地，以公安信息网络为载体，反映工作情况，树立先进典型，表扬好人好事，推广工作经验，展示队伍风貌，被公安部、省厅、市局共采用 55条。全年共收到各单位政工信息 400 多条，采用 56条；编发思想政治工作简报120 期，政工图片新闻30 多期，为了配合各项公安中心工作，还专门开辟了关于争创工作、大练兵、“党员先锋 工程”的内容丰富的活动专栏，在“创一流”一阶段中，还专门制作了新篇章新面貌的汇报光盘，增强了宣传的效果，扩大了宣传的覆盖面。有 17 条信息被公安部、省厅和市局采用。
