1、模拟试题一一、单项选择题（每小题 1 分，共 18 分）1、创立了政治、行政两分法，为行政科学成为独立的研究领域奠定了基础的著作是（ D ） 。A.韦劳毕的行政学原理 B.威尔逊的行政研究C.怀特的行政学导论 D.古德诺的政治与行政2、使行政学的研究进入行为科学管理时期的是（ B） 。A.社会系统学派 B.霍桑实验学派C.权变理论学派 D.系统理论学派3、下面属于物质动力的有（ C ） 。A.组织的关怀 B.共产主义理想 C.发放奖金 D.同志的友谊4、 （ B ）衡量社会进步的基本尺度之一。A.行政改革 B.行政发展C.行政效率 D.行政目标5、当代资本主义国家的行政职能奉行的主要原则是（
2、A） 。A.“尽可能市场，必要时国家 ” B.“私人自治”C.“社会主宰者” D.“自由放任”6、被后人称为“组织理论之父”的是（ D ） 。A.泰罗 B.古立克 C.西蒙 D.韦伯7、瑞士联邦政府是（ B ）的典型。A.分权制 B.合议制 C.独立制 D.专权制8、现代的领导观念认为，领导是（ A ）三位一体的科学活动。A.职位、职权和职责 B.权力、职位和责任C.服务、责任和权力 D.职位、权力和职责9、西方国家对公务员的考核侧重于（ D ） 。A.考勤 B.创造力 C.学历 D.成绩10、人事行政管理的基础工作和人事管理现代化的前提条件是（ A ） 。A.职位分类 B.品位分类 C.职位
3、区分 D.品位区分11、古语云：凡事预则立，不预则废。它对我们的启示是在行政决策中要坚持（ C ） 。A.信息原则 B.可行性原则 C 预测原则 D.择优原则12、 （ C ）是同级或不相隶属机关之间，横向业务部门联系之间的行文。A.下行文 B.上行文 C.平行文 D.行文关系13、对于科学决策，以下表述正确的是（ B ） 。A.成功率低于经验决策 B.遵守科学程序C.不会失败 D.主观随意性大14、 （ D ）即行为发动的起因，也即个体用某种形式活动的主观原因。A.期望 B.需要 C.环境 D.动机15、由国务院部委一级和地方的省或相当于省一级人民政府依法制定的行政法律文件是（ C ） 。A
4、.行政法规 B.一般法律 C.行政规章 D.自治条例16、中国古代人治的基础是（ A ） 。A.家国一体的社会结构 B.小自然经济生产C.家族血缘关系 D.仁治17、世界上正式建立第一个常任文官制度的国家是（ B ） 。A.美国 B.英国 C.法国 D.德国18、发现问题、确定目标是行政决策活动的起始点，现在国外有较大影响的分析问题方法是（ C ） 。A.系统分析法 B.科学分析法 C.KT 分析法 D.民主分析法二、多项选择题（每小题 2 分，共 12 分）1、人本原理相应的原则是（ AC ） 。A.能级原则 B.弹性原则 C.动力原则D.反馈原则 E.信息原则2、行政决策的要素包括（ AB
5、CDE ） 。A.决策主体 B.决策客体 C.行政信息D.决策方法 E.决策效果3、非正式组织存在的负功能主要有（ABDE ） 。A.任务冲突 B.顺应控制 C.规范行为D.反对变革 E.传播谣言4、行政领导的独特性在于（ BCDE ） 。A.法制性 B.等级性 C.权威性D.综合性 E.服务性5、西方文官制度的主要模式有（ BD ） 。A.希腊模式 B.英美模式 C.北欧模式D.德法日模式 E.东欧模式6、信息社会为行政发展提供以下契机（ BDE ） 。A.行政公平理念 B.行政环境的优化 C.行政高效理念D.行政技术的创新 E.行政价值观的重塑四、简答题（每小题 7 分，共 28 分）1、
6、我国行政职能转变的主要内容。答：（1）职能重心的转变，党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变；（2）职能方式的转变，由行政手段为主转向经济手段为主，由微观、直接管理为主转向宏观、间接管理为主，由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来；（3）职能关系的转变，理顺党政关系，政企分开，简政放权。2.简述机关事务管理的主要内容和要求。答：主要内容有：（1）生活事务管理，主要包括房产管理、车辆管理、食堂、浴室、招待所、幼儿园的管理等；（2）环境管理，包括办公室布置、标语的张贴、使用国旗与国徽、公牌的制挂、园林绿化、环境卫生和安全保卫等；（3）财务管理，包括机关的行
7、政开支管理和机关的物资管理；（4）接待事务管理。机关事务管理的要求是实现现代化，包括机构设置的现代化、人员配备的现代化和办公手段的现代化。3、简述行政决策科学化的重要意义答：（1）有利于行政管理活动的科学化。一般说来，行政决策是行政管理过程的中心环节，没有行政决策就没有行政活动，决策的科学化将直接带动整个行政系统运转的科学化。（2）有利于提高行政领导者的素质。衡量行政领导者称职与否的重要指标就是看其决策能力如何。 （3）有利于实现社会经济文化顺利发展。行政决策实现了科学化，将会使政府部门的决策者在决定经济和文化方面的重大决策时，实现最优化原则，保证社会经济文化事业的健康发展。4.简述如何实现能
8、级管理。答：实现能级管理应该做到：（1）能级管理要求能级对应，就是能力和岗位要求一致，即能岗匹配。低于岗位要求无能失效失败；高于岗位要求浪费社会成本高。 （2）能级管理要求知人善任。现代管理必须善于区别不同才能和素质的人，用人要做到善用会用、用长避短。 （3）各类能级必须动态对应。根据人的能力变化规律，设计不同的管理模式。五、论述题：（14 分）结合现实分析我国行政工作人员应如何培养健康的行政心理。答：（1）培养健康的行政心理，必须克服个体的心理障碍。担任行政职务的国家公务员，其健康的行政心理的培养在于：必须克服官本位心理；必须克服任人唯亲心理；必须克服唯书、唯上的消极心理。一般国家公务员，其
9、健康的行政心理的培养在于：必须克服依附心理；必须消除失落心理；必须消除对待工作的消极心理。 （2）培养健康的行政心理，必须营造良好的群体心理环境。 （3）培养健康的行政心理，必须优化社会环境。六、案例分析：（12 分）某市人民政府于 5 月 28 日发文，决定成立市容监察大队。可是从市政府下文之日算起，到调查这一文件没有落实之日止，市政府的文件在市政府办公厅、市编委、市劳动人事局等部门不足一公里的范围内停留、运转、耽搁了 245 天，其中办文 154 天，施行了 91 天。5月 28 日的文件明确规定由市编委下达编制，但直到 6 月中旬，市城建局持市政府批复的复印件找市编委办公室下达编制时，市
10、编委办公室还没有收到文件。市政府下发文件前，曾召集有关部门开会，发文前又专门找市编委办公室负责人作了交待，并给看了文件原稿。市编委办公室是知道此事的。市城建局多次联系，市编委以“未收到文件”为由，没有及时下达编制。市劳动人事局具体业务部门虽早就收到了市政府文件和市计委下达的招工指标，但不向领导汇报；在人员录用问题上又片面强调某些文件条文，扯皮不止。直到 11月 8 日，副市长专门催问市劳动人事局负责同志时，该局负责同志才知道组建市容监察大队一事，这才解决了人员录用问题。回答：（1）发文和收文，是机关工作两项最常规的程序，一件公文在相距一公里的几个机关中旅行八个月，其原因是什么？（4 分）答：上
11、述案例中，造成一件公文在相距一公里的几个机关中履行八个月的原因在于：某市政府的这几个机关没有正确掌握文书管理的程序，按照收文程序和发文程序办事。因此，致使机关文书管理混乱，公文流转缓慢，办事效率低下。（2）发文和收文的基本程序是怎样的？（4 分）答：收文的程序包括签收、拆封、登记、分发、传阅、拟办、批办、承办、催办、注办、清退和归卷等内容。发文程序包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、封发、注发、归卷等。（3）如何才能加快行文的速度，避免公文耽搁？（4 分）答：要加快行文的速度，避免公文耽搁，机关文书管理必须遵循准确、迅速、时效和保密的原则要求，严格按制度办事。应做到以下三方面：一是切
12、实保证收文制度的有序进行；二是认真做好行政机关的发文工作；三是搞好文件的立卷和归档工作。行政学原理模拟试题二一、单项选择题(每小题 1 分，共 18 分)1、行政学的创始人是（ B ） 。A史坦因 B.威尔逊 C.古德诺 D.韦劳毕2、行政管理的基本依据是（ C） 。A.行政法规 B.行政职能 C.行政权力 D.行政信息3、一切管理均应以调动人的积极性，做好人的工作为根本，这就是管理的（ D ） 。A.系统原理 B.能级原理 C.动态原理 D.人本原理4、组织中个人与团体之间的冲突主要表现为（ A ） 。A.个人目标与组织目标之间的冲突 B.个人角色冲突C.组织团体之间的冲突 D.个人之间的冲
13、突5、从政府运作的过程和履行职能的方式来看，行政职能可以分为（C ） 。A.政治统治职能和社会管理职能B.政治职能、经济职能、文化职能和社会职能C.计划职能、组织职能、指挥职能、协调职能和控制职能D.民主职能、保卫职能和社会治安职能6、目标管理的代表人物是（D ） 。A.韦伯 B.梅奥 C.泰罗 D.德鲁克7、行政组织体制按行政组织最高决策人数的不同可划分为（ D ） 。A.完整制与分离制 B.层级制与职能制 C.集权制与分权制 D.首长制与合议制8、行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政工作职务就是（ C ） 。A.职务 B.职责 C.行政职位 D.职权9、世界上第一个建立常任文
14、官制度的国家是（ A ） 。A.英国 B.法国 C.中国 D.美国10、以选举来确定任用对象的方式，是常用任用方式中的（ D ） 。A.考任制 B.聘用制 C.委任制 D.选任制11、通过在职培训、脱产培训、进修等形式逐步提高行政组织中公职人员的素质和工作潜能，这是人事行政特殊职能中的（ B ） 。A.公职人员的维持 B.公职人员的开发C.公职人员的使用 D.公职人员的录用12、对比方案，择定优化方案是决策基本程序中的（ B ） 。A.第四步 B.第三步 C.第二步 D.第一步13、行政决策必须首先考虑的因素是(D ) 。A.决策这素质 B.外部压力 C.信息质量 D.政治和法律因素14、把国
15、家权力分为立法权、执行权和对外权的思想家是（ A ） 。A.洛克 B.卢梭 C.孟德斯鸠 D.伏尔泰15、我国古代一些著名的决策，如诸葛亮的“隆中队”决策、李冰父子的都江堰工程决策等，都是（ D ） 。A.科学决策 B.微观决策 C.管理决策 D.行政决策16、行政程序以是否由法律加以明确规定为标准可分为（ C ） 。A.事前行政程序和事后行政程序 B.内部行政程序和外部行政程序C.法定程序和自由裁量程序 D.行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序17、法治之下的政府是（ B ） 。A.无限政府 B.有限政府 C.绝对政府 D.相对政府18、当代西方各国政府管理方式方法改革的另一个基本趋势是
16、（ A ） 。A.将私营企业成功管理办法引入政府 B.成本核算C.公共事务管理民营化 D.政府业务合同化二、多项选择题（每小题 2 分，共 12 分）1、公共行政的原则有（ ABCD ） 。A.法制原则 B.服务原则 C.效率原则D.责任原则 E.公平原则2、对前资本主义时期的行政职能特点的描述中，错误的有（ ACD ） 。A.政治统治弱化 B.社会管理微弱 C.文化统治强化D.经济职能较强 E.政治统治极端强化3、影响行政组织结构形态的决定性因素是（ BD ） 。A.矩型结构 B.管理层次 C.扁型结构D.管理幅度 E.尖型结构4、与传统的人事管理制度相比，我国的国家公务员制度有以下特点（
17、BCDE ） 。A.体现品位分类管理原则 B.具有科学的竞争激励机制C.具有正常的新陈代谢机制 D.具有勤政廉政的约束机制E.具有健全的法规体系5、对组织变革的心理抵制因素有（ ABCD ） 。A.不确定性 B.习惯与地位 C.成就路径D.思想观念 E.以往经验6、影响行政效率的主要因素是( ACDE )。A.行政组织方面的因素 B.物质方面的因素 C.人事管理方面的因素D.管理方法方面的因素 E.机关工作方面的因素三、名词解释（每小题 4 分，共 16 分）1、行政学：是研究政府行政组织依法管理国家事务、社会公共事务和政府自身内部事务的客观规律的科学。2、机关文书管理：是指按照一定的工作程序
18、，制发、收办公务文书，并组织运行的一套工作，具体由文书撰制、文书处理和文书管理三方面组成。3、文官制度：是指由法律或法令规定的关于政府文职管员的考试、任用、考核、监督、升降、薪金、奖惩、免职、退休等一整套管理制度。4、行政领导集体：是指在行政管理机构中由若干行政领导者组成，共同决策行政事务，又合理分享行政职权，承担义务的群体组合的统称。四、简答题（每小题 7 分，共 28 分）1、简述学习型政府的主要特征。答：学习型政府的特征：（1）注重政府的责任制和共同愿景。 （2）改革政府的组织结构。（3）政府与社会之间的合作与交流。 （4）改革政府的人事制度。 （5）政府管理的民主参与。（6）政府的绩效
19、管理。 （7）以创新作为政府整体行为的标准） 。2、简析行政决策的特点。答：行政决策的特点主要有：（1）决策主体的权威性。行政决策是处理国家和政府事务时所作出的决策，只有具有管理国家公共事务的行政权的组织和个人，才能成为行政决策的主体。 （2）决策依据的法律性。行政决策必须根据国家的法律和法规来制定，只有严格依法办事，才能使决策具有普遍的约束力。 （3）决策实施的强制性。行政决策以国家强制力为后盾，它一旦作出，所有在行政管辖区域内的机关、团体、企事业单位和个人都必须无条件地遵照执行。 （4）决策目标的非营利性。行政决策以公共事务为决策对象，目的是实现对国家和社会的有效管理，所以在任何时候都不能
20、以营利为目的。3、简述人事行政的地位和作用。答：（1）人事行政在政府行政管理中居于核心和关键地位：人事行政是政府行政管理职能中的首要职能，它在政府行政管理中居核心和关键地位。 （2）人事行政对经济和社会发展的推动作用：人事行政是推动经济和社会发展的重要因素；人事行政是开发利用人力资源、加强人才队伍建设的重要保证；人事行政是推动经济市场化和政治民主化的重要途径。4、简述弗洛姆的期望理论对行政人事管理的启示与指导意义。答：（1）合理设置工作目标，协调好努力与绩效的关系。 （2）贯彻功绩制原则，处理好绩效与报酬的关系。 （3）了解员工的需求，尽量使酬赏与需要相对应。五、论述题：（14 分）结合实际，
21、分析我国行政改革中存在的问题和难点。答：我国在推进行政改革中仍然存在着许多有待解决的问题是和难点主要是：（1）观念和利益问题。当前，影响行政改革深入的旧观念很多，如因循守旧、官本位观念等。改革必然会遇到既得利益者的反对，如传统体制下取得既得利益的政府官员，在经济转轨过程中取得利益的那部分人等，为了维护既得利益，往往反对甚至阻碍改革的深入。 （2）职能转变政企分开问题。行政改革的关键是转变政府职能，实现真正的政企分开。但在有些地方、有些部门的职能转变、政企分开中往往出现了口转心不转、形转实不转、明转暗不转的情况。 （3）改革的配套平衡问题。在我以往的改革中，政治体制改革、法制的建设以及人事制度、
22、工资制度、社会保障制度等方面的配套改革明显滞后。 （4）人员分流问题。精兵简政、人员分流是历次改革的难点，也是以往改革成效不大、成果难以巩固的重要原因。（5）行政法制建设问题。长期以来，我国行政法制建设中出现的有法不依、按长官意志办事的现象相当普遍。六、案例分析：（12 分）干部考核是干部工作中的一项基础性工作，是培养选拔干部的前提，也是加强干部管理的重要环节。要建立健全严格科学的干部考核制度，客观、公正、全面真实地考核和评价干部从目前干部考核工作中存在的问题来看，有几个问题值得注意：一是考核失真，对干部的真实面貌了解不清。有的对干部的一贯表现缺乏全面了解；有的对其现实表现不清楚，有些重大问题
23、被表面现象掩盖起来。二是缺乏时效性，对干部思想情况的变化，最新发生的问题，缺乏及时了解。三是考核材料公式化、表面化，千人一面，看不出个性和特点。之所以存在这些问题，主要是考查工作不深入、不细致，分析研究不透彻，考查方法不适应等，需要我们认真加以研究改进。 （资料来源：编辑部吹风 ， 半月谈 ，1998 年第 12期）回答：结合案例，分析考核制度的重要作用以及我国公务员制度的考核内容、考核方法和标准。答：（1）考核是指行政机关按管理权限和法定程序对其工作人员进行考核和评价的人事活动，是干部工作中的一项基础性工作，是培养选拔干部的前提，也是加强干部管理的重要环节。通过行政考核，对政绩优异的给予鼓励，对表现不好的予以批评，既保证了国家行政工作人员遵纪守法、尽职尽守，还能充分了解工作人员的现实表现和潜在能力，发现更多的优秀人才。 （5 分）（2）目前我国公务员制度考核的内容分为德、能、勤、绩四个方面。 （2 分）（3）考核的方法一是实行领导和群众相结合的方法，二是实行平时考核和年度考核相结合的方法；考核的标准根据优秀、称职、不称职三个等次划分不同的尺度和准绳。 （3 分）
