1、第 1 页 共 3 页浅谈美国战略重心东移-信管 0902 090310071 孔冬香2012 年初，美国已完成从伊拉克撤军，同时按日程表从阿富汗冲突中脱身，并且对亚太地区政策进行再平衡调整。这一转变反映了奥巴马总统的基本观点（他自称是美国的“第一位太平洋总统”），即对美国未来而言，亚洲是世界上最重要的地区，因此美国维持并加强其在亚洲的领导地位至关重要。 2011 年 11 月，奥巴马政府公开承诺要投入必要的资源维持其在亚洲的领导地位，尽管美国国内财政出现的问题可能导致整体国防预算的大幅度削减，对其在海外承担的主要义务进行资助也可能在国内引发更大的争议。 中国正在扩大其在亚太地区的作用。从 2
2、000 年开始，实际上中国已取代美国成为几乎每个亚洲国家以及澳大利亚的最大贸易伙伴国。大多数亚洲国家同时也直接投资于中国经济。总之，现在几乎每一个亚洲国家都在不断参与中国的经济增长，并将其融入实现本国未来繁荣发展的战略。尽管中国的经济和政治利益与整个世界联系日益紧密，其地缘经济和地缘政治重心仍旧在亚洲，即中国领导人所说的中国“周边地区”。 此外，从 20 世纪 90 年代中期开始，随着中国国防开支每年以两位数的速度增长，中国的军事实力也得到显著改善。其中最重要的改观是军事投射能力，特别是海军，同时在空军和导弹部队内也有提高。中国人民解放军要成为全球军事力量还需经过很多年的努力，但是其在亚太地区
3、的军事力量在过去的15 年里已经得到了显著扩展。美国认为，在未来二三十年内，亚太地区将成为全球最大，也许是最重要的经济力量，成为国际政治新的战略重心，亚洲地区“有可能出现一个有巨大潜力的军事竞争者，东亚沿海是特别具有挑战性的地区”，并对美国未来具有生死攸关的意义。2012 年 1 月 5 日，美国总统奥巴马、国防部长帕内塔与美军参谋长联席会议主席邓普西在发布的维持美国的全球领导地位：21 世纪国防的优先任务战略评估报告中明确提出，未来十年，美国军事战略将做出重大调整。其中最引人注目的调整是美国人决定把持续了半个世纪之久的“同时打第 2 页 共 3 页赢两场战争”的能力追求，改为“打赢一场半战争
4、”。美国将在亚洲太平洋增加存在感，将战略重心从欧洲转移至亚太，这无疑会对亚洲的稳定带来诸多的不确定性。促使美国政府和军方做出这一重大调整的，尽管原因很多且复杂，但其中最重要的原因是美国在连年征战，国力透支，在霸权衰落的情况下，政府为赢取民心在金融危机、美国失业率居高不下的背景下只有减少对欧洲、西亚的军事开支，加强经济理财的管理。再者，自中国改革开放以来，经济保持快速发展，军事力量不断增强，政治上也积极参与国际事务，逐渐成为了世界上举足轻重的超级大国。并且作为与美国国家性质截然不同的中国，难免会有很多的利益冲突，美国要想维持其霸权帝国的地位，则要遏制中国的发展。美国亚太战略着重从六方面全力打造以
5、中国为对手的战略遏制体系：第一，以中国为主要作战对象，以西太平洋为主要战场，以空海军为主要作战力量的“空海一体战”战役作战体系。第二，以日本和澳大利亚为南北两大战略支点的军事同盟体系。第三，以西太平洋岛链为依托的军事基地体系。第四，以西方价值观为内核的政治渗透体系。第五，以“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)为依托，排斥与压制中国，确立美国经济主导权的经济遏制体系。第六，以离间与挑拨中国同周边国家友好关系为特色的所谓“前沿部署外交”体系。中国对美国的政策，也应是两手对两手。不能因为美国满口的外交辞令，就忘记了美国遏制中国的真实企图；也不能因为美国视中国为潜在敌人，就拒绝往来，放弃对美工作。比
6、如，美国提出要打“空海一体战”，煞有介事地拉出一副空海军联手对中国进行军事打击的架势，中国应该怎么办？你应该也拉开一个架式，像模像样地去应对，但别往里投太多的资源。只要足够应对它就行，没必要一招一式地随它起舞。因为美国既然大张旗鼓的把它宣传出来，就说明它的威慑意义大于实际意义。否则它绝不会把这张底牌这么醒目地亮出来，就像当年美国对苏联搞星球大战一样，苏联人太认真了，结果这份认真成了苏联垮台的一个很重要原因。一方面，我们应该力争中美关系平稳发展，减轻震荡，把美国对华战略的破坏性减少到最低限度，以利于我们的和平发展大局。加大与美国的经贸关系，尤其是科技和科技产品方面的经贸关系，不断增加对美国国内的
7、投资，既有利于我国经济发展,也在一定程度上牵制美国对华战略遏第 3 页 共 3 页制冲动；在国际问题上，有选择、有条件地与美国合作，不断提升中国的话语权。对待一些敏感性纠纷时，如南海领土纠纷，我们坚持通过谈判和平解决的策略，在总体上应该是“远交近攻”，和远方的美、欧发达国家在全面合作基础上建立互信，并主动提出和相关国家进行联合开发的设想和方案、寻求和平解决的基本政策。同样，这也应该是中国政府不可退让的底线！在这基础上，坚决、坚定地强硬反对某些国家提出的，把中国排除在外的“联合开发”，或者是单方面开发，如果某些国家胆敢轻举妄动进行违规的开发，中国政府只要对其进行不定期的骚扰，阻止其开发项目的顺利
8、进行即可。中国政府在得到美、欧在这个问题上的互信基础上，应该强硬地坚守“和平解决、联合开发、不惜以武力阻止把中国排除在外的任何开发项目的顺利进行”的基本政策。中国政府面对各种棘手问题如目前炒得热的中菲黄岩岛对峙时大多时候采取的是忍让，不错，对于一个胸怀大志的人来说，需要一定的城府，俗话说“小不忍则乱大谋”，毕竟中国现在正处于一个非常微妙的国际环境，任何一点动静或牵涉到国家经济和社会的发展，因为中国或菲律宾，甚至世界上任何一个国家和地区都已经进入了国际多元化社会，地区性的争端在国际上过于瞩目，必定影响该国的地区性既得利益甚至全球性既得利益，黄岩岛问题便是这个矛盾的现实写照。所以，作为任何一个韬光养晦的政府，必须保持了最大刻度的忍耐，但是我们不能误解为是一种软弱，反而彰显文明古国的大胸怀气度。
