1、城建局综合治理工作总结综合治理焕新颜 精心打造文明街 局迎农运、创“三城” 路段承包工作总结 当阵阵的礼炮响彻了赣西大地，当璀灿的烟花照亮了夜空，宣告着第五届全国农民运动会顺利落下了帷幕，也标志着我市持续近两年的迎农运、创“三城” 工作取得令世人瞩目的成就。 二 三年五月十三日我局在市迎农运、创“ 三城”指挥部接受了袁山西路（个体街）创“三城” 路段承包工作任务以来，至今已历时 18个多月，累计使用各项经费 15 万余元。创“三城” 路段承包工作是我局管理体制下放后，市委、市政府交给我局的第一个工作任务，我局领导班子对此高度重视，并深刻理解了路段承包工作重要意义，立即组织成立了由局长同志为路段
2、长、副局长同志为常务副路段长的路段承包工作组，并抽调专职工作人员 10 人，信息中心党支部由书记同志为组长，于接受任务的次日进驻袁山西路，从发动对市民的宣传工作入手，以解决路段存在的难点、重点问题为突破口，保持全天候的路段巡查值勤，多方组织，有力协调，认真完成创“三城 ”指挥部和西北片部署和布置的各战役阶段的工作任务，积极配合各职能单位和部门做好街道的美化、绿化和亮化工作，把一个昔日“刮风垃圾满天飞，下雨污水满街淌” ，市民们谈之色变的个体街精心打造成为畅、洁、绿、美、亮的新袁山西路。由于工作成效突出，累计获得西北片责任路段督查简报红旗单位8 次、表扬 2 次、工作建议好评 2 次、责任路段宜
3、春日报门外“四化”评比通报表扬、立面整治先进单位等多项荣誉，创“三城” 指挥部及西北片多次在我责任路段召开流动现场会，并获得市委书记口头表扬。 回顾 18 个月来的路段承包工作，我们主要的经验和做法是： 一、落实机构，精心布置，迎接一场新的挑战 ，俗称“个体街 ”。当时这条街私人建房集中，街区主干道路面破损，公共卫生设施不齐全，居住人员成份复杂，素质不高，居民对乱丢垃圾，乱停乱放等不文明的行为和现象习以为常，垃圾死角到处可见，是创“三城” 工作中一块难啃的硬骨头。指挥部和西北片把袁山西路交给我局进行承包和治理，既体现了市委、市政府对我局的充分信任，也是对我局的一次重大考验。 正是基于这样的认识
4、，我局领导班子对此高度重视，在去年五月十三日接受了袁山大道西段路段承包任务后，立即落实组织机构，在局机关、直属单位共抽调了 10 位同志组成路段承包工作组，由局长同志任路段长，副局长同志任常务副路段长。在当天下午召开的动员会上，局长要求工作组的同志以积极负责的工作精神认真做好工作，针对承包路段个体街的复杂性，告诫同志们要有打硬仗的思想准备，同时要求注意工作的方式方法，要保护好本单位的对外形象。局长同时明确了路段承包具体工作由廖副局长负责，并定期听取工作汇报，要求上下同心，圆满完成迎农运、创“三城 ”路段承包工作任务。 副局长对上路后如何开展工作进行了周密布置，明确了领导带班及每日信息反馈制度，
5、工作组的同志们都认识到这是我局体制转变后在市政府接受的第一个工作任务，纷纷表示要把工作做好，代表本单位向市委、市政府交一份满意的答卷。 二、搞好宣传，发动群众，使创“三城” 成为广大居民的自觉行动 创“三城”非一朝一夕可以做成，其根本在于使我市广大市民自觉形成文明、卫生的行为习惯。五月十四日，我们第一天接管时，首先做好对路段店户、居民的宣传发动工作。向居民散发了市人民守则300 余份和创“三城”门前三包的公开信500余份，并通过我巡查人员的耐心说明和解释，使店主和居民认识到搞好自家门前三包对我市迎农运、创“三城” 的重要意义，从而自觉行动起来，纷纷拿起工具，清理自家责任范围内的卫生环境。 为使
6、门前三包责任到户，我局巡查人员把临街两旁每户店面、产权单位（人）逐一登记，形成台帐，从而对管辖路段基本情况一目了然，方便了日后更进一步的管理。 三、理顺关系，摸清情况，开展组织协调 是道路条件差，居住人员复杂，公共卫生设施不全，且 60%以上的店面关门闭户的难点路段，必须在各单位各部门的协调配合下开展工作，我们首先走访了化成街道的化成、新建、新苑居委会，并取得了工作联系，分别与三个居委会鉴定了创“三城” 、门前三包责任书，为使我们的工作能够在居委会的协调与配合下开展取得了保证。特别是新苑居委会所管地段难点问题多，为此，我们督促该居委会召开居民小组会议，通过与各居民小组的协调，解决了闭门户的门前
7、三包问题，同时与 180 家临街户签订了“门前三包” 责任书。然后，我们与各职能部门和单位如环卫处城北所、工商局城北分局、城管大队、市政工程处、余土管理中心，六位一体办公室的具体负责同志取得了联系，使各单位能够在我局工作组的协调下，解决该路段的一些突出的难点问题。 创“三城 ”工作经历了门前三包、门内达标、立面整治等多个战役阶段，每个阶段工作重点各有不同，我路段承包工作组根据指挥部和西北片部署和安排，随时调整工作重心和方向。在立面整治阶段，工作组同志对驻路段单位的立面治理工作积极协调，反复督促，定期将治理进度反馈到西北片，有时为了一个单位的一个问题要多次上门，做耐心细致的工作。 四、集中力量，
8、重点整治，解决突出的难点问题 西路路段长，问题多，我们通过调查摸底，将难点问题进行了统一梳理，协调有关单位，采取了一次解决一个问题，问题一个一个解决的方法，使该路段一些疑难杂症得到“治愈” 。我们主要处理和解决了以下问题： 1、新苑居委会路段公共卫生设施不全，居民生活垃圾没有出路，因此乱扔乱倒垃圾的现象比较严重，我们把这个问题当成首要问题来解决。为此，我们与市环卫处和居委会进行协调，落实由环卫处城北所和居委会砌四个垃圾箱，并要求环卫所在该路段两边各增派一名环卫工人，采取垃圾定点收集和环卫工人摇铃流动收集相结合的办法，初步解决居民垃圾乱堆乱倒，暴露在临街面的问题。实行垃圾袋装化后，我们督促街道和
9、环卫部门做好衔接工作。同时，我局巡查人员在得到市城管局授权后，对居民乱扔垃圾的行为实行严管重罚，使街道环境进一步得到净化。 2、袁山西路 292294大通道上有一块空地，堆满建筑余土和垃圾。经了解，这里原来是原东方五金厂的一处危房，五金厂倒闭后，危房带基地被个人买下来，拆除后准备建房时，未获市城市规划处批准（要留作通道） ，遂作罢。六位一体工程的余土和居民的生活垃圾堆慢慢地在这块空地上，加上原来拆房子留下来的余土余砖，这个地方就形成了一个大的余土垃圾堆。 我们把这个问题当作路段上第二大问题来解决。因为这个垃圾土堆包括各种垃圾，又有上述特殊原因，我们找了环卫处、余土管理中心、六位一体办公室和城管
10、大队等单位多方协调，一直未能就这个问题达成一致处理办法，其问题的关键就是移土和做围墙的经费无法落实，为此，我们请本片区进行协调解决。去年 5 月 24 日，市委副书记带领片区的负责同志到现场办公，就如何处理这一问题作了具体指示。因此，最后落实到产权人清理余土和砌起高 2.2米的七字形围墙 60.3 米，使这个问题得到较好地解决。 3、西路 332334通道也是一个垃圾成堆、淤泥成堆的地方。我们把它当作第三大问题来解决。首先我们落实了环卫处城北所将近期的生活垃圾清理掉，然后利用我局直属分局在该路段进行路面施工的便利条件，安排直属分局派出机械、车辆和民工，前后两次将该通道的陈年垃圾和淤泥运走，将路
11、面施工剩余的瓜子片石料铺在通道上，不仅整治了该处的环境，也为当地居民做了一件实实在在的好事。 4、通过与六位一体办公室联系，落实了由施工单位市政工程处，将新苑路段多处堆放的工程余土清理掉，并要求六位一体在袁山西路的扫尾工程尽快结束，解决多处人行道井口盖板不全的问题。 5、由于废品收购店对周围环境卫生造成的影响，我们与工商局城北分局联系，取缔了西路三个废品收购店和一个小巷废品收购点。对两家造成环境污染的水泥经营店下发了限期搬迁通知书。 6、通过与电信局市话维修中心联系，将袁山西路 292294通道口和 332334通道口两处下水井口没有盖板的问题处理好，现在两处井盖已盖上，另外针对临街店面电话线
12、乱牵乱拉的现象，我们也对其进行了反映，这个问题正在全市范围统一维护解决。 7、对于不属于门前三包范围的环境卫生问题，如侧墙“牛皮癣” 小广告，乱涂乱画的广告，我们逐个通知产权业主（单位）将它们进行了清洗和处理。 8、整治和清理临街污染店面。在去年 6 月底，指挥部和西北片就第二战役有关临街污染店面治理等工作做了周密细致地安排，我路段共有 17 家店面列为关停对象，21 家店面列为整改对象。按照西北片的要求，我工作组对本路段 38 家关停和整改店面进行了逐一清查认定，从去年 7 月 15 目开始对整治日进度情况向西北片一日一报。我们将工作重点放在 17 家关停对象上，多数店家在我们的宣传和说服教
13、育都能及时关门停业和搬迁，对于那些在限期内拒不关门和搬迁或明关暗开的店面，我们及时与综合整治小组联系，依法对其采取强制措施。对于 21 家整改对象，我们采取一日一督促的方法，促其尽快整改达标。去年 7 月 21 日，在指挥部组织的各片区交叉检查验收中，我承包路段顺利通过验收。 9、做好临街店面收费情况调查工作。市纪委纠风办通过指挥部各片区下发了临街店面收费情况调查表 ，我路段按照调查要求，及时将调查表四发放到每一家营业店户，要求他们如实填写，并及时收回调查表。通过对调查四进行整理分析，归纳整理了个体工商户对各执法收费（税）部门的意见以及实际收费和检查处罚情况，形成了表一、表二、表三，在规定的时
14、间内上报西北片，圆满地完成了此次调查任务。 此外，我们每发现一处问题，就及时与职能部门和单位联系和落实解决。针对个体街 60%以上的店面关门闭户的情况，我们向市委市政府提交了关于在西路兴办休闲娱乐一条街的建议 ，当时市委副书记对我们的建议非常重视，认为我们的建议提得很好，专门批示，要求创“三城 ”门外组为此拿出可操作性的意见。 个体街的环境就这样在我们不断地发现问题和解决问题的过程中慢慢地“亮”起来。 五、积极治理，严格督查，促进门内验收全面达标 去年 6 月底，迎农运、创“三城” 第二战役打响。以同志为组长、由我局路段工作人员为主体，人民银行、市总工会等单位抽调人员组成的门内达标督查组进驻化
15、成街道新苑居委会，对该居委会居民区楼院和单位楼院进行“门内达标” 督查工作。督查进驻以后，积极开展工作，通过调查摸底，各小组对存在问题较大的部分居民住户下发了限期整改通知书 ，大多数居民在小组成员做工作后都自觉行动起来，刮去“牛皮癣” ，清除杂草，纷纷搞好自家范围的环境卫生。 新苑居委会所管辖的个体街，基本都是个体建房，由于在建设期间，缺乏有效的组织和管理，遗留的建筑余土和垃圾非常多。督查组不把督查工作停留在口头上，用实际行动改变居民小区的卫生环境，组长廖振根同志于去年 7 月 4 日调集我局直属分局大小装载机两台、东风自卸车一辆、小型自卸车两辆，从早晨 8 时 30 分工作到晚上 7 时 3
16、0 分，清运建筑余土、白泥和垃圾一千余方，使居委会南北两条小街的环境发生了一个彻底的变化。 看到督查组动真格的，来实在的，居委会和居民们都受到了感动，在工作组的同志带领下，居民们纷纷配合机械车辆行动起来，清理房前屋后的垃圾、余土和杂草。都说如果不是督查组调集机械和车辆进行无偿集中整治，居委会环境不可能改变得这么彻底，这么快。表示一定配合督查组的工作，将小区的环境治理好、维护好。 近两个月时间，督查组在市“门内达标” 领导小组和西北片的领导和协调下，有组织、有步骤地积极开展工作，多方组织人力、物力对路段的居民楼院和单位楼院进行集中整治和严格督查，使所分管的单位和片区面目焕然一新，全部达到市“门内
17、达标” 领导小组的检查验收标准。 六、耐心细致，从严要求，建立路段环境秩序治理长效机制 路段承包管理，除了积极协调该路段上存在的各种问题，更重要的是通过我们巡查人员做耐心细致的工作，以高标准、严要求，逐步纠正市民中存在的各种不文明、不卫生的习惯，使维护良好的城市环境成为每一个公民自觉的行为准则。 路段长同志定期听取路段管理工作汇报，坚持每周上路检查一次，严格要求工作组把路段承包管理做细做实，认真完成好指挥部和西北片布置各项工作任务。 副路段长同志是军人出身，立说立行，坚持每天上路巡视，他是一个“眼里容不得一粒沙子” 的人，在路段上发现了问题，便立即要求带班的同志去联系落实解决的办法。 带班领导
18、同志，每天总是第一个到路段上，在工作人员到齐后，把每天的工作安排下去，然后亲自到各单位、各部门联系，协调解决各种问题，或是在全路段进行巡视，带头对路段上不文明的行为进行劝阻和纠正。 工作人员简元林同志，是我局直属分局退养职工，对待工作认真负责，又很讲究工作方法，虽然手里有城管局授权的处罚权，但对年轻人不文明、不规则的行为，以一个长者的身份对他们进行耐心说明教育，大有要把顽石说得也点头的精神。 由于个体街路段的特殊性，闭门户达 60%以上，虽然我们通过居委会做了大量的工作，大部分闭门户都找到了产权责任人，但仍有不少店主音信皆无，为从大局出发，我们不等不靠，多次组织机关和直属单位工作人员，多次出动水车，对路段的环境卫生进行统一清扫，体现我局对这项工作任务高度重视。 历时 18 个多月的我局路段承包工作，经历了门外三包、门内达标、立面整治等多个战役阶段，我局路段承包工作人员发扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，配合市各职能单位和部门，经过综合整治，在不到两年的时间里，把个体街打造成为文明、亮丽的新街区。迎农运、创“三城”，使市这颗赣西明珠变得更加璀灿夺目，宜春人为能居住在这座人文、生态和文明的城市而感到欣慰和自豪！迎农运已经结束，创“三城” 将得到沿续，我们相信，在市委、市政府的正确领导下，通过全市人民的共同努力，的明天会更加美好！ 二四年十月
