1、事务文书,-计划、述职报告,一、事务文书的概念,事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。 事务文书属于广义的公文范畴,与狭义的公文区别：,狭义的公文主要指国务院2000年8月24日发布的国家行政机关公文处理办法列出的十三类公文 一是无统一规定的文本格式； 二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文； 三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。,事务文书的特点,（一）对象比较具体 （二）格式比较固定 （三）写法比较实际 （四）时限比较紧迫 ,事
2、务文书特点,事务文书的种类较多，目前对具体的体裁划分标准还处于认识探讨阶段。根据实际运用和内容，本章我们主要介绍计划、总结、述职报告、简报、调查报告等比较传统的事务文书的写作。,事务文书的作用,事务文书的应用范围极其广泛，虽然没有法定的权威性和强制执行的作用但在行政事务管理过程中日益发挥着巨大的作用。归纳起来，主要体现为： 贯彻政策，指导工作 沟通情况，联系工作 积累和提供资料 宣传教育,事务文书的写作要求,写作目的要明确 运用材料要真实 写作态度要实事求是,二、计划,（一）计划的概念 计划就是对将要做的工作进行前瞻性的思考，对未来工作拟定目标和作出安排，具体来说计划是单位或个人对未来一定时间
3、内要做的工作从目标、任务、要求到措施预先作出设计安排的事务文书。 计划适用范围较广泛。机关、团体、企事业单位或个人，为了使工作、学习或生产达到既定的目的，取得预期的效果，都要事先制定计划。,计划,一、什么是计划?,人们通过制订计划，可以预示未来，提出任务，明确目标，避免盲目性，增强自觉性。有了计划就能使人懂得“为什么做”、“做什么”、“怎样做” (“何时做”、“谁来做”、“做到什么程度”、“何时完成”、“需要多少人力、物力和财力”)，以便对人们的工作、学习或生产起到指导作用，使人们保质保量的按时完成任务。,(一)计划的含义和特点,计划是为完成一定时期的任务，而在事前拟订目标、措施和要求的事务文
4、书。 目标、措施、步骤，称为计划的“三要素”。 制定计划是一种科学的领导艺术。,（二）计划的特点,1.很强的预见性 最明显的特点 计划不是对已经形成的事实和状况的描述，而是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所做出的预见性确认。但这种预想不是盲目的、空想的，而是以上级部门的规定和指示为指导，以本单位的实际条件为基础，以过去的成绩和问题为依据，对今后的发展趋势作出科学预测之后作出的。可以说，预见是否准确，决定了计划写作的成败。对客观现实准确的认识和科学的预测是增强计划预见性的保证。,2.内容的针对性 计划是根据党和国家的方针、政策精神和有关法律、法规、针对本系统、本机关、本单位、本部门的实际
5、情况制定的。从实际出发制定出来的计划，才是有意义、有价值的计划。 3.实施的可行性 预见准确、针对性强的计划，在现实中才真正可行。 4.行动的约束性 计划一经通过、批准或认定，在其所指向的范围内就具有了约束作用，在这一范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容开展工作和活动，不得违背和拖延。,（三）计划的种类,计划是所有计划性文体的统称，一些按“依据、目标、办法、措施、步骤”内容及格式写成的文字材料都是计划性文体。这些计划性文体按计划目标远近、时间长短、内容详略等差异，可以划分为规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等种类。,规划。规划是一种时间跨度长（三年以上）、范围广、内容较为概括
6、的计划，如：XX市城市建设总体规划。 纲要。纲要和规划都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标对某个地区或者某一件事项作出长远部署。不同的是，纲要比规划更为原则和概括，一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施，如：XX市2010年经济发展纲要。 设想。设想是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对设想，其适用时限较长，如：XX市招商引资设想。 打算。打算是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的内容范围不大且考虑近期要做的事情，如：XX学校争创普通话文明示范校的打算。,要点。要点是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较短的计划，如：XX学校
7、09-10学年度工作要点。 方案。方案是从目的、要求、方式、进度等都部署具体周密、有很强可操作性的计划。方案一般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准，如：XX单位住房分配方案。 意见。意见属粗线条计划，它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、方法，交待政策，提出要求等，如：XX公司关于下属企业聘用专业技术人员的意见。 安排。安排是短期内要做的，且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划，如：XX部门第X周工作安排。,xx省20052006年工业发展规划2006年xx市文化市场发展纲要对广东岭南职业学院学风建设的一些设想2010-2011学年第一学期第5周工作安排xx市城镇住房制度改革实
8、施方案崇川区人民政府2007年精神文明建设工作要点,练习：,1.时间较长、范围较广、写的较概括的计划称为: 2.初步考虑、还不成熟的计划叫： 3.时间较短、内容具体的计划称为： 4.对某项工作从目的要求、方法到相应措施作出周密安排的是：,练习：,计划分为规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等。根据它们的区别请给下面的句子填上合适的叫法1.广东省十年消灭荒山 。 2.田野公司第一季度工作 。 3.广东金融学院第九周工作 。 4.广州市工资与物价挂钩 。,（四）计划的格式与写法,计划的表现形式通常有文章式与图表式两种类型。在这里主要是讲前者的具体写作。文章式计划的常规格式由标题、正文、落
9、款等部分组成。,1.标题 计划标题，一般由机关名称、针对的时间、内容范围、文种四个部分组成。 如市人民政府2010年退耕还林计划、大学人党委宣传部2010年度工作计划； 也可以省略机关名称，例如国家经贸委制定并向全国印发的能源节约与资源综合利用“十五”规划，国务院办公厅转发科技部等8个部门制定的中药现代化发展纲要(2002年至2010年)等 计划的时间针对性明显，所以标题部分应当包含时间要素，起到明显的提示作用。 如果只是初稿，尚需征求意见修改或须经上级批准才能执行，应在标题正下方用括号标 明“草稿“讨论稿”、“征求意见稿”、“试行稿”、“送审稿”等表示文件成熟程度的字样。,2.正文 通常划分
10、为前言、主体和结尾三个部分。 （1）前言： 计划的总纲部分，类似新闻稿的导语。要用简明的文字说明制定计划的指导思想、目的、依据、本单位的现状以及计划的总目标和总任务，以及完成计划指标对今后工作的影响等。也就是要说明“为什么做”、“依据什么做”和“能否做”的问题。除去目的和根据以外，其余部分可以根据具体情况，强调某些内容并决定取舍。阐明上述内容，旨在使计划的执行部门和有关人员从思想上提高对有关工作的重视程度，增加执行计划的自觉性。,（2）主体： 是计划的核心部分，也就是计划的中心内容，需要着重写明准备做什么、怎么做和何时做。在公文写作实践中，通常称之为“三要素”。可以简称为目标、措施和步骤，它们
11、是在前言基础上的延展和具体化。,“目标”，即计划所规定的工作内容或具体任务指标，就是“做什么”。根据前言所确立的总目标和总任务，以及有关政策规定和上级要求，规定具体的任务，并提出具体完成指标。目标要切实、具体、明确，切忌笼统空泛，让人无所适从。,“措施”，指准备采取什么方法实现计划目标、完成任务，即“怎么做”。这是完成任务的保障。要写明利用哪些优势条件，依靠什么力量，采取哪些方式方法，克服哪些困难完成任务。措施的制定应当切实可行，提出的方式方法要具体合理，对完成任务的数量、质量、进度等都要有明确的规定。完成任务所需要的人力物力条件、组织领导保障，以及检查奖惩措施等，都要安排妥当，说明清楚。,“
12、步骤”，主要是按照时间顺序，把具体任务分解开来，规定应先做什么，后做什么，如何去做，分几步做，何时完成等。通常要把任务分为几个阶段，各个阶段要衔接好，以便按步骤逐项实施。步骤和时间安排必须非常明确，以便检查落实或根据需要及时调整执行情况，确保如期完成任务。,（3）结尾： 是计划的正文中不便提到的内容。如检查落实的办法、注意事项等；也可以展望实现计划后的美好前景，以鼓舞人们努力实现计划规定的目标和任务。 3.落款 标明制定计划的单位名称和具体时间。这项内容也可以来用题注的形式，即在标题之下括号内注明制定计划的单位名称和具体日期。,（五）计划的写作要求,1.要服从大局，领会吃透上级的指示精神和意图
13、。制定计划是为了更好的贯彻上级战略。要注意政策性，注意处理好当前与长远、局部与整体的关系。制定计划要下级服从上级，局部服从全局。把自己的小计划融合到大计划里，不可各自为政。 2.实事求是。一定要从本部门的实际出发，既要尽力而为，又要量力而行。 3.计划的制定要明确具体。计划是需要执行的，写的越具体明确，操作性就越强。一定要把任务、要求、措施、办法、步骤写得清清楚楚，以便执行。,【例文一】政协市委员会年工作计划按照中共市委四届七次全会和政协市五届二次全会提出的工作任务和工作要求，特制定年工作计划。 一、指导思想 紧紧依靠市委的领导，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持贯彻“三个代表”重要思想，以中共十六
14、大精神为指针，以经济建设为中心，按照中共市委四届七次全(扩大)会议提出的要求，与时俱进，积极探索适应市发展的新思想、新方法、新措施，努力完成市委交给政协的各项工作任务，开创政协工作新局面，实现我市“全国进百强，全面进小康”的目标作出积极贡献。,二、工作任务 (一)全面学习贯彻党的十六大精神，把全体委员思想统一到“全国进百强，全面进小康”这一宏伟目标上来。要高度重视，精心组织，把学习、宣传、贯彻十六大精神作为重中之重的任务来抓。要通过听讲座、学原文座谈会、写心得等学习活动深刻理解、准确把握十六大精神。 (二)围绕我市中心工作，认真履行政协职能(略) (三)发挥政协组织的优势，全力推进“五个一”活
15、动深入开展 1.根据市委四届七次全会精神，体现与党同心、同向、同步，我们赋予“五个一”新的内涵：即搞一次围绕“全国进百强全面进小康”为课题的调研并写出调研报告，写一份促进经济发展和社会进步的提案，写一份反映群众呼声的社情民意的提案，提一条促进经济发展或社会稳定的合理化建议，做一件促进经济发展或社会稳定的好事实事。,2.抓好经常性工作。坚持平时有检查，年中有初评、年末有总评、全年有总结。 3.“五个一”活动要做到四结合：把建议、献良策同写提案、搞调研结合起来；把促稳定求发展同帮扶解困结合起来；把联系各界、广交朋友同招商引资、全民创业结合起来；把树市委形象同办一件促进经济发展或社会稳定的好事实事结
16、合起来。 (四)加大宣传力度，不断扩大政协组织的影响 1.为成立政协宣传报道工作领导小组，在政协各委员中精选人员组建一支强有力的宣传报道队伍，邀请讲师进行宣传报道业务培训，并开展交流座谈会以提高宣传报道水平，使政协宣传报道工作有领导、有组织、有质量。 2.充分利用政协调研、社情民意简报等政协内部刊物和人民政协报等宣传媒体的阵地作用对政协工作中创造的新经验、新举措，出现的先进人物和好人好事，调查和视察后形成的调查报告、委员们的理论文章进行大力宣传报道。 (五)加强政协自身建设，不断提高工作水平(略),三、工作要求 1.要紧紧围绕我市中心工作，突出“精品战略”的要求，选准活动题目、细化调研方案、调
17、动多方因素、突出协商效果，参政参在关键处，议政议到点子上。 2.要充分发挥专委会、活动组在本届的功能优势和委员的个人专长作用，为每个人创造施展才华、建言立论的机会和空间。 3.政协委员要增强荣誉感、责任感和使命感，热心工作，积极参与，不断创新，努力提高建言立论的质量，保持入世新要求同我们成功做法的连续性，保持政协意见和建议在市委、市政协决策过程中的适用性，保持政协调研和协商的广泛性，努力使政协开展的调研活动达到市委、市政府满意，人民群众满意。二00九年XX月XX日,学生会2010年工作计划作为新一届院学生会，我们对自己的未来布满着美好的憧憬，同时也肩负着历史的使命。我们将沿袭上届院学生会的优良
18、传统，并在此基础上进行突破和创新，这对我们不仅是一种压力，更是一种动力。总结过去、展望未来，第二届学生会将以“团结、求实、进取、创新”为宗旨，以“打造有战斗力、有凝聚力的集体”为目标，制定围绕“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”为主的2010年学生会工作计划。 一、分工负责制度：在学生会主席团及各部部长全面负责的前提下，院学生会全体成员均实行分工负责制度，做到分工明确，责任到人。,1.主席从总体上负责全面工作和办公室工作计划。 2.副主席协助主席的日常工作，并具体分管各部的工作。 3.在分工负责的同时，加强团结，加强各部成员之间的配合协作，做到分工不分家。 4.各部部长负责本部及各
19、系相关委员的工作，部门内部也实行具体分工负责制。 二、思想教育 在原有思想教育工作计划基础上，百尺竿头、更进一步，形成以理论为指导，精神为基础，能力为实践的符合新时代要求的精神取向，最终实现“全心全意为全校师生服务”的根本任务。 1.积极配合学院的思想政治工作计划，使我院学生干部起到表率作用。2.举办富有我院特色的科技文化娱乐活动，为广大同学提供科技创新的实践舞台，培养广大同学积极探索、勇于求实的精神。 3.加强学院与各系（院）之间的交流与合作，支持和帮助各系（院） 开展各类丰富同学生活、富有教育意义的活动。,三、学风建设 在本学期，我们将充分发挥学生会的桥梁作用，开展切实可行的促进学风建设的
20、活动，引导广大同学以良好的精神风貌取得优异的成绩，努力形成刻苦、勤奋、求实的学风。 1.利用学生会各种宣传工具全方位、多层次地进行宣传发动，弘扬正气，努力营造浓厚的“学风建设”氛围。 2.定期组织各种座谈会，有针对性的开展各种交流活动，解决同学们学习，生活等方面的问题。 3.围绕学风建设，积极开展科技文化活动和专业技能竞赛，提高学生综合能力。 四、文体活动 通过丰富多彩的文体活动，丰富同学的课余文化生活，满足同学的精神文化要求，不断增强学院的凝聚力，提高全院师生的身体素质。,1.组织开展校内活动，增强全院同学的素质。2.组织我院同学参加校运会，力争在上届基础上取得更好成绩。3.认真配合院里举行
21、的大型文艺晚会。 五。生活方面，本学期学生会将联合各系（院）对学生住宿和学生饮食方面加强治理，根据学校现在存在的问题和实际情况，院学生会结合后勤处，以院学生会组织系学生会为主体，各系（院）认真配合的方法，对寝室和伙食进行检查和监督，让学生在学校有一种家的感觉。 1.组织成立伙食委员会，不定期的对伙食进行检查和监督。2.组织成立宿舍治理委员会，对寝室的住宿和卫生进行综合考评。 六、精神文明建设，本学期学生会将加强各系间的联系，切实履行“全心全意为全校师生服务”的宗旨。通过各系创优工程提高全院同学的整体素质，加强我院的学风建设工作。,1.通过对宿舍成员思想、纪律、学习、卫生等方面考察，推出星级宿舍
22、评选制度。2.展开学生教研工作计划，举办符合不同年级需要的、贴近同学生活的校园文化活动 。3.探索新的学生治理机制，调动广大同学参与班级建设的积极性。 七、毕业生工作 针对各系（院）的实际情况，院学生会尽力为在校毕业生多提供就业信息和就业岗位，使10届同学文明离校，并愉快地走上工作岗位。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，在这万象更新的时刻，我院学生会将继续以自我服务、自我治理、自我教育的宗旨，传承成功经验，开拓创新，在配合学院各项工作的同时，加强对学生会内部的治理，为我院的学风建设添砖加瓦，最终实现全心全意为全校师生服务的根本任务。,最后我们学生会将以热情的服务，端正的态度。为每一个同学提供方便，为每一位老师提供服务。希望全校的老师和学生能给我们学生会以支持和鼓励，同时我们学生会也希望全校的老师和学生给我们多提宝贵的意见和建议，我们一定会努力的去做，去改正。只有改正了错误和不足，我们才能会进步，会得到成长。院 学 生 会二00九年十二月三十日,
