1、法国文化政策,班 级：文贸1102班主讲人：第五组成员,任 霞 20111504027庄 冰 20111504058窦心苡 20111504007张玉金 20111504054,2018/4/23,世人称为法兰西的这个古老民族，今天的正式名称是“法兰西共和国”。它是一个位于欧洲西部的半议会制半总统制国家，与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、摩纳哥、安道尔和西班牙接壤，隔英吉利海峡与英国隔海相望。 法国是第一次世界大战的主要战胜国之一，虽在第二次世界大战中期战败且沦陷于德国，但在国际上仍然有一定的影响力，因而成为联合国安理会常任理事国，对安理会议案拥有否决权。同时，法国也是欧盟和北约创始会员国
2、之一，八国集团之一，申根公约的成员国。法国不仅在工农业方面非常发达，而且也是世界文化中心之一。,法国简介,现在先让我们通过几幅图片了解一下法国吧！,2018/4/23,法国国旗,2018/4/23,凯旋门,2018/4/23,塞纳河边,2018/4/23,马赛曲雕塑,2018/4/23,法国梦幻庄园,2018/4/23,随着知识经济的发展，文化产业深入的涉及到现代社会的政治、经济和文化的各个方面，它对现代国家文化安全和经济安全的影响，客观上导致了实行文化政策的要求。 文化政策是国家在文化艺术、新闻出版、广播影视，文物博物等领域实行意识形态管理和行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求
3、体系的总称，是一种有别于教育政策、科技政策的政策形态。,政府关于文化政策的设计与运用，不仅是政府实行文化管理的重要手段，而且直接影响到一个国家文化产业发展程度和增长水平。下面，就让我们来了解一下法国的文化政策吧！,2018/4/23,法国文化政策概述,一、法国文化政策的历史及其内容 1、古代的法国 在法国，把文化作为一项全国性的事务，由国家最高统治层进行统一管理和规划的历史，可以追溯到十七世纪法王路易十三、路易十四统治时期。这一时期法国中央政府不仅把文化创作的审查权控制在自己的手中，而且成为文化创作最大的资助者。在这一时期，还成立了全国的专业艺术机构，承担起文艺人才培养、文学作品创作的功能。比
4、如音乐学院、美术学院、建筑学院和皇家手工艺工厂（壁毯、瓷器）等。这些措施使当时欧洲国力最强的法国迅速成为欧洲的文艺中心，奠定了法国文化大国的地位。,法国大革命时期，即使在混乱动荡的政治局势下，中央政权也没有忽视对文化事业的关注，而且取得了影响深远的成绩。其中，在保护和“破坏”（毁坏艺术品）之间的辩证关系中，诞生了“民族遗产”这一概念；并且设置了三个重要的国家文化机构：国家档案馆，国家图书馆和中央艺术馆。通过这些公共的文化机构，“民族遗产”被国家化，以达到保护遗产、教育国民和独立、自由培养艺术人才的三重目标。,2018/4/23,从拿破仑一世到第二帝国期间，法国政体频繁更替，政局动荡。但在总体上
5、，历届政府都坚持了有利于发展文化艺术的政策，并进一步加强了国家队文化事业的控制。 第三共和国期间，法国文化政策经历了一些自由化的冲击，但最终人民阵线很快对自由化的逻辑做了一些修正强调了国家进行干预的合法性，并且提出是精英文化走向大众文化的前景。 在第四共和国期间，主要将精力投入到战后重建，以及维持就殖民主义秩序的中央政府无暇顾及文化，更谈不上有国家层面的文化政策，法国文化事业陷入低谷。 1959年，法兰西第五共和国正式组建文化事务部，将文化事务集中在专门的中央政府机构中，标志着法国开始有了“完整的文化政策”。1959年7月戴高乐总统任命法国著名作家马尔罗为文化事务部长。1959年7月24日的政
6、府令明确了文化事务部的职责：“是最大多数法国人能够接近人类的尤其是法国的文化杰作，确保他们对我国文化遗产的兴趣，促进文化艺术创作，繁荣艺术园地。,2018/4/23,自从法国文化部成立以后，法国的文化政策在总体上保持了连贯性和持续性。即使在倾向于经济自由主义的右派政府上台期间，中央政府也没有明显的减弱对文化事务的干预，法国文化政策总的方针和原则也并没有大的变化。 在密特朗总统执政的十四年间，法国更是强化了国家对文化事业的控制。不仅国家对文化事业的资金投入大幅增加，而且赋予了法国文化政策更多的内涵，更加强调文化的公益性：“文化部的使命是培养全体法国人发明创造的能力，使他们能够自由的验证自己的才华
7、，并能按自己的意愿接受艺术培训。为了集体的共同利益，保护全国和地方以及不同社会团体的文化财富，为艺术作品和艺术思想的创造，提供支持和帮助，并使这些作品获得广大的欣赏者，在世界文化的自由对话中，促进法国文化艺术的发展。”,之后的希拉克政府更是把推广法国文化看作是重塑法国世界大国地位的重要举措，赋予其更多的政治内涵。在这种情况下，文化要服务于国家的政治，因此，国家对文化事业的控制得到了空前的加强，许多文化事务被国家用正式法律来规范。其中“关于法语使用的法案”，简称杜蓬法，是学术界关注最多的一个。正是通过这个旨在保护法语的法案，法国文化政策学者认为整个法国文化政策的指导思想和根本目的是保护法国文化，
8、抵御美国文化帝国主义的进攻，也就是说法国文化政策本质上是一种文化保护主义政策。,2018/4/23,2、现代的法国 2007年五月，法国总统选举尘埃落定，传统右派政党人民运动联盟主席尼古拉萨科奇胜出，成为法兰西第五共和国第六位总统。上任不久，就给新任文化部长、前凡尔赛宫管理委员会主席、希拉克总统曾经的笔杆子阿尔巴奈尔夫人下达了详细任务书(前译为公务指令函)，重申法国文化部的使命和职责，提出了今后一年内文化部的工作任务，要求务必完成。 下面就透过萨科奇的演说、任务书和阿尔巴奈尔夫人的讲话，来近距离地看一下法国新政府的文化理念和具体政策。,萨科奇新政府文化政策的核心理念重视文化的创新与传承 具体政
9、策都是以一种治国理念、一种哲学思考为基础，文化政策也不例外。萨科奇在他关于文化政策的演讲中，本来可以直奔主题，但是他却希望使公众了解具体政策背后的深层次考虑，因此，他首先提出了事关文化存亡的两个重大问题创新与传承。 第一，萨科奇认为，创新能力是文化得以继承和发扬的根本性问题。他说：“如果没有艺术创新能力，文化就会停止发展，最终消亡。” 第二，萨科奇认为,传承是文化得以延续的重要手段。 从基本的文化理念出发，六方面的文化政策主张鲜明具体： (1)再次强调加强文化民主化工作，尤其是要做好青少年的工作 (2) 继续加强文化遗产的保护和开发。 (3)大力发展文化产业。 (4) 鼓励艺术创作，保护艺术家
10、权利。维护世界文化多样性的同时，不断扩大法国文化的国际影响力。 (5) 维护世界文化多样性的同时，不断扩大法国文化的国际影响力。 (6) 要促进文化投入多元化。,2018/4/23,新政府文化政策是以往文化政策的继承和发展 法国文化部自从设立之初，就有一个基本的使命，那就是“使最大多数的法国人接触全人类的，尤其是法国的文化精华；使法国的文化遗产拥有最广泛的群众基础；促进艺术创作，繁荣艺术园地。” 这项使命一直是法国文化部工作的指导方针，直到现在仍然具有现实意义。随着时代的发展，这项使命又被赋予了新的含义。呈现出以下几个特点： 第一，更加注重文化政策和其他方面政策的配合； 第二，强调大文化概念下
11、各职能部门的配合，形成合力; 第三，文化产业受到前所未有的重视； 第四，依然坚持鼓励和保护艺术创新能力在文化政策中的核心地位； 第五，对公益性文化机构提出了更高的要求； 第六，加强文化遗产保护的同时，强调开发和利用。,2018/4/23,二、 美国与法国的文化政策比较 当前世界各国的文化政策可以分为两类，以自由主义为特征的美国模式和以国家干预为特征的法国模式。美国的文化政策体现了其自由主义传统，强调文化产品生产、销售的高度市场化和最小化政府干预；而法国则强调文化产品等同于一般商品的“文化”属性，对自由主义的文化政策提出质疑，其文化政策模式大多强调政府对本国文化产业的理性规划。 三、法国文化政策
12、对本国文化发展的影响 法国政府的文化政策，在一定程度上显示了法国政府在捍卫民族文化方面的努力。国家政策干预在法国的文化产业和媒体市场的运转中一直发挥着重要的作用。法国文化“软实力”对于法国的国际地位至关重要，其文化产业对于推动法国经济也有着重要的意义。因此，法国政府在保护本国文化方面可谓不遗余力。,2018/4/23,总 结 相对其他西方大国，法国政府进入到文化建设的进程更为直接，作用也较为突出。其干预文化政策的经验表明，即便是在强调个人主义、市场经济和社会力量的西方大国，政府在文化领域的干预依然存有很大的空间，其在保护本国文化安全方面大有作为。 其次，法国政府的文化保护政策涉及多个领域，其中
13、较为重要的是语言和大众传媒。前者是维护一国文化传统的根本，后者的媒体性质决定了其在维护文化安全中的重要地位，即媒体传播的内容往往决定着本国文化和外来文化各自的影响广度和深度。大众传媒，尤其是广播电视、电影和网络，往往是文化霸权国输出其文化产品的重要渠道。法国政府对大众传媒的保护和限制，一方面凸现了大众传媒在大国文化战略中的重要地位，另一方面也表明政府对大众传媒的干预是保护本国文化产业的重要性较为有效的手段。 最后，法国政府的文化保护政策还注意团结国际力量。法国首先团结欧洲国家的力量，在此基础上，以“文化多样性”为旗帜，团结世界上其他受到“美国文化霸权”威胁的国家，来一起抵御美国文化入侵。和其他领域一样，文化领域同样需要制衡霸权国的国际力量，法国政府充分意识到了这一点，并着手在文化领域集合一起抵御文化霸权的势力，削弱美国文化霸权的影响力，从而为本国认真落实文化分散政策。,参考书目,1.文化产业经济学 江奔东 2.法国文化政策 陈丽如 3.政策制定的逻辑：经验与解释 赵德余4.网络,2018/4/23,2018/4/23,谢谢欣赏！,
