1、市 城 镇 节 水 规 划（20 -20）市水政水资源管理办公室二 0年 月2审 定： 市水务局局长审 查： 市水务局副局长校 核： 市水务局农田股长设 计： 市水资办副主任、工程师 市水资办工程师 市水资办工程师 市水资办助理工程师3目 录第一章 城市概况 .3第一节 自然地理概况 .3第二节 社会经济概况 .4第二章 水资源特征 .5第一节 地表水资源 .5第二节 地下水资源 .6第三章 水资源开发利用现状及存在问题 .9第一节 水资源开发利用现状 .9第二节 存在的问题 .13第四章 城镇节水工作概况 .14第一节 节水管理机构 .14第二节 节水管理职责 .15第三节 节水工程审批工作
2、 .15第四节 节水宣传工作的开展 .16第五节 节水型先进单位的创建工作 .16第五章 城镇节水现状 .17第一节 工业节水现状 .17第二节 生活节水现状 .18第六章 节水潜力及效益分析 .19第一节 节水潜力 .19第二节 效益分析 .204第七章 节约用水规划目标及保障措施 .21第一节 城镇需水预测及供水规划目标 .22第二节 目标规划 .25第三节 保障措施 .27第一章 城市概况第一节 自然地理概况一、地理位置市位于省部、长白山支脉、张广才岭 西麓、 滨绥铁 路哈、牡之 间 ，地理座 标为东经 -，北 纬为-。东邻，西与接壤，南与 相望，北与 毗邻， 总面积为平方公里。二、地形
3、地貌市属于山地丘陵区。境内东部、南部为山区，西部、北部为半山区，中部为低山丘陵区，地势自东南向西北渐低，形成了自东南向西北环形高、中部低的地形。海拔高程多在米之间，山地、丘陵面积约占全市总面积的%，平原、漫滩、甸子地约占总面积的%，形成山势陡峻、河谷宽展、阶地发育的特征。5三、气候市地处温带季风区，属于大陆性寒温带季风气候。冬季干寒漫长，夏季温湿多雨，春季风沙较大。年平均日照时间为小时，以 5月份最高，达小 时。年平均气温，最低气温一般出现在 1 月份，最低达-；最高气温一般出现在 78 月份，最高达。年平均无霜期为天，初霜一般在月日，终 霜一般在 月日。多年平均地面温度 ，以 7 月份最高，
4、平均为 ；1 月份最低，平均为-，年最大冻深可达米。多年平均结冰期为 11 月日，多年平均开河日期为 4 月日，冰封期平均为天。全年主要盛行西南风，年均风速米/秒。第二节 社会经济概况一、人口市隶属 市，市政府设在 镇。市辖 个乡镇，个村， 年全市总人口约万人，其中非农业人口为万人。二、国民经济改革开放以来，全市人民团结拼搏，积极进取，国民经济取得了巨大成就。在农业方面初步形成了以粮食、黄牛、晒烟、果类、林产品、渔业生产为主要项目的带头产生。工业方面，建立了以食品、建材、纺6织、制药、木材加工等为骨干的立市工业。目前，全市有多种工业产品、农副产品、 林副产品、工艺品、轻工业产品打入国际市场。年
5、国民生产总值达亿元，其中工业总产值约亿元。三、社会经济发展规划预期到 2015 年，实现国内生产总值亿元，年均增长%。全市总人口控制在万以内，年均自然增长率为。到 2015 年，实现国内生产总值亿元，年均增长% 。并形成完善的社会主义市场运行机制，综合经济实力显著增强，城市化水平明显提高，力争初步实现现现代化。第二章 水资源特征第一节 地表水资源一、时空分布特征市是 江一级支流 河、河、河的发源地。其中 河及其支流河、 和河支流河等径流量较大，是我市主要的地表水资源。由于我市地处山区，地表水的时空分布差异较大，从时间上看，夏季多，冬季少。而夏季以 6-8 月降雨最为集中，约占全年降水量的%，而
6、冬季仅占%。从空间上看，我市东部、及南部一带7的降雨量较大，其它地区相对少一些。从地表径流深分布看，南部山区一带在mm 以上，向北、西逐渐下降，至、一带约mm，、一约在mm，一带约mm 。二、地表水资源量市地表水资源量主要由赋存于河、河、河等河流中的河川径流量组成，其资源量的大小受大气降水的影响。根据我市市水资源开发利用现状调查分析报告中的计算成果，我市多年平均地表水资源量为亿立方米。保证率为 75%时，地表水资源量为亿立方米。三、地表水水质市地表水质大部分受到污染，其中以河最为严重。根据环保局地面水功能区划分技术报告提供的资料，我市最大的河流河，其源头未被污染，除可溶性铁、锰、本底值高出地表
7、水类标准外，其余均为类标准。在流经、 后，随着大量工业废水的排入，水质越来越差流经一面坡后，水质已变为类标准。经镇后，甚至成为超类水体，其超标项目主要为 COD、BOD5 。其他较大河流，如河、河、 河等，除源头未被污染外，其下游地区都受到不同程度的污染，水质大都为类或超类水体，其超标项目为 Fe、Mn 及 细菌总数等。8第二节 地下水资源一、 含水层的分布依据地下水的赋存条件，含水层岩性，埋藏条件等，可将市地下水分为三种：即松散岩类第四系砂砾石孔隙潜水及微承压水；碎屑岩类第三系砂砾岩裂隙孔隙水；基岩裂隙水。（一）松散岩类孔隙水的分布松散岩类孔隙水是我市地下水的主要类型，是我市开发利用的主要对
8、象，该含水层主要分布于河、河、河及其支流的阶地漫滩区，含水层厚度变化较大。河下游河谷宽阔，含水层厚度一般为 15-25m；河中上游及河下游河谷变窄，含水层厚度一般为 5-10 米；其余河谷地区，含水层厚度更小，一般为 3-5m。 除松散岩类孔隙水外，在高平原区还分布有由中更新统砂砾石组成的微承压含水层，其厚度为 5-30m 不等。（二）碎屑岩类第三系砂砾岩裂隙孔隙水该含水层分布于一带及等地，隐伏于河谷、高平原之下，含水层由泥质砂岩和砂砾岩组成。（三）基岩裂隙水1、风化岩网状裂隙水广泛分布于中低山丘陵区。含水岩组主要为华力西期花岗岩，其富水性决定于风化带厚度，与降水植被、地形、岩性等因素有关。2
9、、构造带脉状裂隙水9本市发育多条张扭性断裂，因而赋存有较丰富的构造裂隙水，其富水性取决于断裂带性质，裂隙发育程度，所处构造部位等因素。二、地下水的补、径、排特征河谷平原区第四系砂砾石含水层，是我市的主要富水区，直接接受大气降水的入渗补给，同时接受基岩裂隙水侧向补给及农田灌溉入渗补给，经暂短径流后，排泄于河流，转化为地表水。基岩裂隙水接受大气降水补给后，经径流后以泉的形式排泄或侧向补给山间河谷第四系松散岩类含水层 三、地下水的天然补给量及可开采量（一）地下水的天然补给量主要计算河谷平原区地下水的天然补给量。其补给量项主要有：大气降水补给量、山前侧向流出补给量、河道渗入补给量及田间、渠系入渗补给量
10、。根据以往的计算成果，我市河谷平原区每年平均天然补给量为 2.24 亿 m3.（二）地下水的可开采量地下水可开采量是一个地区地下水开采的最高限值。按照平均布井法和开采系数法两种方法计算。我市河谷平原区的地下水可采量约为 1.28 亿 m3。四、地下水水质根据我市各乡镇机电井的水质检验报告看，检验项目中浑浊度、铁、锰、氨、氮及亚硝酸盐氮、耗氧量超标，其中，浑浊度超标约 75%，铁、锰含量严重超标，部分地区超标 10 倍至 20 多倍；氨氮、亚硝酸盐10氮超标数十倍。铁、锰含量超标往往受原生地质环境影响，其它各项的超标均属有机污染，为人类生产、生活污染所致。因此，应加强地下水环境保护措施，严禁工业
11、废水，及生活废水的直接排入地下，同时对排向河流的工业废水必须严格控制，须做到达标排放。第三章 水资源开发利用现状及存在问题第一节 水资源开发利用现状此次规划的范围是我市的 10 个城镇。水资源的开发利用现状也仅限于这 10 个城镇。10 个城镇的城区面积及人口如下：城镇城区面积及人口统计表项目城镇名称 城区面积(Km2) 人口(万人)11合 计一、公共设施供水公共设施供水即自来水，除镇及镇外，各城镇城区部分都已使用自来水，其供水是由几万吨至几十万吨不等，其供水现状如下表：各城镇公共设施供水现状表项目城镇名称 供水量（万吨）二、自建设施供水该部分供水主要指各厂矿企业的自备井供水，供水情况见下表：
12、各城镇自建设施供水情况12项目城镇名称 自备井（眼） 供水量（万吨）三、生产运营用水是指各厂矿企业用于工业生产的用水量，各城镇的生产运营用水情况见下表：各城镇生产运营用水统计表项目城镇名称 供水量（万吨）13四、生活用水生活用水包括居民生活用水、社会公益用水及商服用水。随着人民生活水平的提高，家庭卫生设备的增加，生活用水量逐渐增大，城镇人均生活用水定额达到 70-80 升/人日。各城镇生活用水量见下表：各城镇生活用水量表项目城镇名称居民生活用水（万吨）社会公益用水（万吨）商服用水（万吨）14第二节 存在的问题一、 供需平衡问题从整个水文年看，我市并不缺水，但由于我市地处山区，降水分布不均，每逢
13、枯水期（一般为 12 月至次年 3 月）往往出现供水不足的问题，主要原因是各城镇的供水水源多以地表水为主，而此时的河川径流量大幅减少，致使多数水源在枯水期表现为供水不足。二、采补平衡的矛盾从我市各城镇的水资源开发利用现状看，只在城区纺织厂周围地区出现较小范围的降落漏斗。主要原因是厂用水及家属区的生活用水开采量较大且开采范围比较集中造成的。其它城镇的城区内均未出现采补失衡问题。三、水环境质量我市的水环境质量较差，以河流域较为突出。河是我市最大的河流，也是我市工农业生产及生活用水的主要水源，每年接纳沿岸各城镇排放的大量工业废水和生活污水，下游河段（指境内）的水质已至- 类标准，水质质量非常差。其他
14、河流的水质也受到不同程度的污染，但相对河水质要好一些。从整体看，我市水环境质量较差，应进一步加强水环境保护措施，逐步改善我市的水环境质量。四、有效利用程度问题我市水资源在利用上普遍存在利用率低的现象。在生产运营方面，15由于管理不善及重复利用率低，产品单耗及万元产值用水量始终居高不下。在生活用水方面，随着室内卫生设备的增加，用水量逐渐增大，但使用节水器具的却很少，长流水现象也不乏存在，造成大量水资源的浪费。因此，提高工业用水的重复利用率，大力推广节水器具的使用势在必行，这是提高水资源有效利用率的重要措施。16第四章 城镇节水工作概况第一节 节水管理机构市节水管理工作，由市水利局直接领导，在市水
15、政水资源管理办公室设市节约用水管理办公室，由市水资办负责节约用水管理的具体工作。目前，我市的节水管理工作在市水利局的领导下，按照上级有关文件的要求和布署，正在深入开展。第二节 节水管理职责根据节水管理的有关规定，制定我市节约用水管理职责如下：一、加强我市节约用水管理，保证我市水资源的合理开发利用。、 考核和下达用水计划指标。对我市用水企业，在11 月份下达下一年度的用水指标，并在下年度末进行用水量考核，对超计划用水的单位收取超计划加价水资源费。、 积极开展水平衡测试工作对我市具备测试条件的单位进行水平衡测试工作。我们已对市纺织厂等具备测试条件的单位开展了水平衡测试工作，并确定了该厂17的合理定
16、额，降低了企业的用水量，为在企业内实行节水工作打下了基础。、 好节水宣传工作，倡导使用节水器具，推广节水新技术。 第三节 节水工程审批工作节水工程审批是行政监督和约束企业节水的一项重要措施。随着国民经济的发展，各企业的用水量在逐渐增加，而对一个区域而言，水资源的总量是有限的，这就要求各用水单位必须建立严格的节水工程审批制度，要求新建、扩建、改建的取用水单位必须建有节水工程，而且必须做到节水工程与水源工程等其他工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第四节 节水宣传工作的开展节水宣传工作是实施节水工作的重要步骤，节水宣传工作做的好，节水工作的开展就会比较顺利。为此，我们在一年一度的世界水日及中国水
17、周期间，大力开展节水宣传工作，做到有方案、有部署、有声势、有新意、有总结。在全市范围内通过散发节水传单，悬挂节水条幅，设18立宣传站、出动宣传车等多种形式使节水宣传覆盖面达%以上，大大提高了广大人民群众的节水意识，为节水工作的开展打下了良好基础。第五节 节水型先进单位的创建工作根据市关于开展创建节水型企业（单位）活动实施方案及节水型企业（单位）目标导则的具体考核指标，我市积极开展了节水型先进单位的创建工作。公司是我市最大的用水单位，也是国有大型一级企业，年产十余万吨，年用水量近万吨，节水潜力巨大。为此，我办就节水工作与该公司有关领导进行了沟通，使公司领导认识到节水工作是一项利国、利企业的大好事
18、，并把节水工作作为一项重要工作来抓。近年来，该公司通过采用先进生产工艺，二次冷却等方法，使重复利用率达% 以上，年节水近百万吨，成为我市节水先进单位的排头兵。以集团为典型，我们将节水工作深入开展。经过不懈努力，市厂、厂、厂等几个用水量较大的企业，都开展了节水工作，并先后成为我市节约用水先进单位。19第五章 城镇节水现状第一节 工业节水现状工业节水是我市节水工作的重要组成部分。目前，由于我市工业规模小，生产设备老化，重复利用率较低，工业节水效果不明显，我市城镇工业节水现状见附表。第二节 生活节水现状随着自来水的普及及住楼用户的增多，水龙头、卫生器具、淋浴设备的数量在不断增加，居民生活用水量逐渐加
19、大。为加强生活用水方面的节约用水，节水器具的推广使用是一项重要的节水措施。现将我市十个城镇的节水器具的推广使用情况列表如下：20节水器具推广应用现状节水器具城镇水龙头（个） 卫生器具（个） 淋浴设备（个）21第六章 节水潜力及效益分析第一节 节水潜力一、 生产运营用水目前，我市工业体系不健全，工业化程度低，生产设备及工艺流程比较落后，节水工程少，甚至没有，工业用水重复利用率低，很多企业的重复利用率为零。可见。我市的工业用水方面节水潜力很大，应从采用先进生产工艺，建设节水工程，提高重复利用率等方面开展节水工作。二、 生活用水随着人民生活水平的不断提高，生活用水量逐渐增加，用水设备也在增多，然而节
20、水器具的使用却很少，而且水浪费现象严重。大力推广使用节水器具，减少水浪费，则生活用水的节水潜力仍然很大。22第二节 效益分析一、 生产运营用水效益分析通过采用先进生产工艺，二次冷却，循环用水等提高水的重复利用率，从而达到节水目的。日前，我市城镇工业用水约万吨，而重复利用率只有%。若将重复利用率提高到%则年节水约万吨。按每吨水元 计，平均每年节约资 金 万元，经济效益显著。二、 生活节水效益分析目前，我市城镇生活用水定额一般在 60100 升/人日，但普遍存在浪费现象。如能杜绝或减少浪费，并广泛使用节水器具，则生活用水定额可减少 2030 升/人 日，年节 水约 万吨，以每吨水 3 元计，年节约
21、资金 万元。23第七章 节约用水规划目标及保障措施第一节 城镇需水预测及供水规划目标一、城镇需水预测1、生活需水预测生活需水预测，根据不同水平年的人口规模及相应的用水定额进行估算。人口规模以基准年人口为基数，按照人口自然增长率（8）计算。人均用水定额根据我市的实际情况，近期（2005 年）定为 80 升/人 日，远期（ 2015 年）为 95 升/ 人日（公共服务用水以生活用水的1020%计 。）。生活需水预测见下表：各城镇近期（2005 年）生活需水预测表项 人口（万 用水定 需水量（万 m3 ）24目城镇人）额（升/人日）居民生活社会公益小计各城镇远期（2015 年）需水预测表需水量（万
22、m3 ）项目城镇人口（万人）用水定额（升/人日）居民生活社会公益小计2、工业需水预测根据各城镇现状工业用水量及各城镇工业发展速度，利用万元产25值用水量来预测各城镇近、远期工业需水量，预测结果见下表：各城镇近远期工业需水量预测表单位：万 m3 水平年城镇 近期需水量 远斯需水量 备 注3、各城镇近、远期需水预测各城镇近、远期需水量预测情况见下表： 各城镇近、远期需水预测表单位：万 m3近期（2005） 远期（2015） 水平年城镇 生活 工业 小计 生活 工业 小计26二、供水规划目标 根据现有供水工程的供水能力和现状供水能力的挖潜潜力以及近远期新建供水工程增加的供水能力预计近远期可供水能力见
23、下表：各城镇近、远期供水规划目标单位：万 m3 供水目标水平年城 镇 近 期 远 期27第二节 目标规划一、 工业用水目标规划根据我市工业用水重复利率低，生产工业落后的现状，制订我市工业节水目标规划如下：各城镇近远期工业节水目标规划表近 期 远 期水平年城镇 需水量 节水量 需水量 节水量二、 生活用水目标规划通过推广使用节水器具，减少浪费，加大生活节水力度，据此制定我市各城镇生活节水目标。详见下表：28各城镇近远期生活节水目标规划表单位：万 m3近 期 远 期水平年城镇 需水量 节水量 需水量 节水量第三节 保障措施保障节水工作的顺利开展，应从以下几项措施着手：一、完善管理体制，强化管理职能。节水涉及的环节较多，需要全面统一的管理体制作保证。从目前看，城市供水、排水、治污统一的水务管理体制有利于节水。二、健全节水法规体系，加强法制管理。节水管理是政府行为，政府应制定出符合本地实际的节水管理规定，做到依法行政，这样，节水工作才能事半功倍。29三、加大节水科研工作，推广节水技术，器具。加大节水科研工作的开展，全面做好各项技术基础工作。采取各种形式，在农业、工业、生活等方面实施节水技术、器具和设备。四、加强节水宣传，增强全社会节水意识。要深入持久的进行节水宣传教育工作，动员全社会关心水、爱护水、节约水，努力增强全社会的节水意识，以确保节水工作的顺利开展，让节水型社会的目标早日实现。
