1、应用文写作,学习目标,请示的适用范围请示与报告的文种区别请示的行文规则请示的写作格式和写作注意事项,请示向上级机关请求指示、批准时使用的呈请性、期复性公文。,一、什么是请示？,请示的适用范围,需要使用请示的情况：,下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候；下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时；下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时。下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时；下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件
2、的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要上级帮助解决的时候；,请求指示,请求批准,（一）标题,注：标题中不得出现“申请、请求”之类的词语。,如：XX公路局关于请求 投资修建公路客运站的请示,XX公路局关于投资修建公路客运站的 请求,二、请示的写作格式,（二）主送机关,（三）正文,1、一个主送机关。,2、一般不能送领导者个人。,3、一般不得越级请示 。,请示缘由 请示事项 请示结语,直属上级机关,1、请示缘由,请示缘由是上级机关批复的主要依据，写明导致提出请示事项的原因、背景、理由。这部分要写得充分、恰当、具体。,2、请示事项 请示最核心、最重要的部分。,请求指示的请示，主体要写明想在哪些具
3、体问题、哪些方面得到指示。,请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。,3、请示结语 在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可,常见的结语有：,“当否，请批示。”,“妥否，请批复。”,“以上请示，请予审批。”,“特此请示”,常见的结语,关于购买30台惠普牌笔记本电脑的请示,总公司： 近年来我公司业务发展迅猛，公司职员不断增加，而办公设施相对滞后，尤其是电脑极为紧缺，平均2人共用一台，致使工作效率低下。为提高效率，全面实现办公自动化，现特向总公司申请购买30台惠普笔记本电脑，约需人民币60万元。 深圳市大龙贸易第一分公司 （公章） 二四年十月十三日,阐述请示的原因、理由、依据
4、等，行文要注意简明扼要，抓住关键，重在阐述行文的必要性、紧迫性。,深圳市大龙贸易第一分公司文件,深xx2004 XX号,签发人：XXX,关于购买30台惠普牌笔记本电脑的请示,总公司： 近年来我公司业务发展迅猛，公司职员不断增加，而办公设施相对滞后，尤其是电脑极为紧缺，平均2人共用一台，致使工作效率低下。为提高效率，全面实现办公自动化，现特向总公司申请购买30台惠普笔记本电脑，约需人民币60万元。 当否，请批示。 深圳市大龙贸易第一分公司 （公章） 二OO四年十月十三日,请求批准,XX省高等人民法院文件,XX200X XX号,签发人：XXX,关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示,最高人民
5、法院： 据我省县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害者若是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤，我们同意后一种意见。几年来的实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。 妥否，请批复。 XX省高等人民法院 （公章） 二四年十月十三日,请求指示,市人民政府：,自改革开放以来，全国出现了一派大好形势。,在中央的英明领导下，全省也出现了一派大好形 势。在中央和省的正确领导下，我县也出现了一派大好形势。 但是，由于天不作美，造成粮食
6、严重减产，请省核减我县征购粮食指标500万公斤。,曲江县人民政府关于核减征购粮指标的请示,你认为这份请示的缘由部分写得如何？,这则请示在表述上有何不妥？,县税务局关于重建税务所办公楼的请示县政府： 我局所属的区、区、三个税务所因受灾被洪水淹毁。现决定重建三个区税务所办公楼三幢。 县税务局 年月日,下列事项中，应该用请示行文的是_。,请示,A、乡政府拟行文请求上级拨款修复水灾损毁学校。B、县政府拟行文向上级汇报本县灾情。C、县政府拟行文请求上级批准引进肉食品加工自动化生产线。D、市乡镇企业局拟行文请求上级批准成立法规处。E、市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况。,请指出下面几篇请示中存在的问
7、题，并概括在撰写请示时需要遵循哪些规则。,请 示 市教育局： 为丰富学生的业余文化生活，我校申请 修建现代化的体育馆一座。 同时，我校尚缺专业技术人员3名，请在 制定明年的人员编制时一并考虑。 XX中学 （公章） 二零零九年三月一日,病文1,规则一：一文一事,洪山区人民政府关于核减征购粮指标的请示湖北省人民政府： 由于天不作美，造成粮食严重减产，请省核减我县征购粮食指标500万公斤。 洪山区人民政府（公章） 二九年三月一日,病文2,存在问题,湖北省人民政府,武汉市人民政府,洪山区人民政府,规则二：不能越级请示,注：遇特殊情况需越级请示时，必须抄报被越过的直属上级机关。,关于召开田径运动会的请示
8、XX院长： 为响应国家全民健身的号召，并丰富同学们的业余文化生活，申请召开一次田径运动会。 XX大学XX系（公章） 二九年三月一日,病文3,规则三：不能主送给领导者个人,关于重建大学图书馆的请示省教育厅、城建厅、国土局： 我校图书馆因受地震影响，墙壁出现裂痕，经请建筑专家鉴定，已成危房。为确保馆藏图书资料和师生借书、阅览的安全，申请重建我校图书馆。 大学（公章） 二九年三月一日,病文4,规则四：一个主送机关,关于校办企业管理科更名的请示XX市人民政府： 经局会议讨论通过，申请将局校办企业管理科更名为xx区校办工业总公司。 Xx市教育局（公章） 二九年三月一日主题词：xx xx 请示 抄送：教育
9、局各校办企业。,病文5,规则五：不能抄送给下级机关,1、一文一事。2、一般不得越级请示。3、一般不得送交上级领导个人。 4、一个主送机关。5、不能抄送给下级机关。,三、请示规则,“ 香烧一股, 敬佛一尊”,请示规则,下面能作为请示结束语的是_。,请示,A、妥否，请予批复 B、所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复。C、以尽快批复为要 D、请即批复 E、请速批复，谨致谢忱,关于购买集装箱拖车的请示 总公司： 我公司现在使用的集装箱拖车中，有10台已老化，急需更新。请总公司拨款500万元用于购买新拖车。 特此请示 蛇口码头公司(公章) 二五年三月二十三日,蛇口码头公司有几台集装箱拖车需要更
10、新，特向上级撰如下请示，你能发现其中的问题吗？,关于购买集装箱拖车的请示 总公司： 我公司现在使用的集装箱拖车中，有10台系80年代末购置，目前车况很差，经常发生故障，影响码头正常生产，因此急需更新。经向市场寻价，新款拖车每台约需50万元，请总公司拨款500万元用于购买新拖车。 特此请示 蛇口码头公司(公章) 二五年三月二十三日,修改如下 ：,学习小结,请示是在下级机关请求指示、批准时使用。请示和报告是两个不同的文种，注意区分。在撰写请示时请注意其行文规则。请示缘由必须充分、具体。,报 告,报告的适用范围报告的写作格式及写作注意事项,（一）报告的含义（The conception of rep
11、ort）,用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问的公文，就是报告。,作为公文的报告，和从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书（如 “调查报告”）不是相同的概念。,一、报告的文种常识,综合工作报告：向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。,专题工作报告：是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。,向上级报送文件、物件时使用的报告。,情况报告,将工作中出现的重大情况或发生的重大问题报给上级的报告。,递送报告,答复报告,答复上级机关询问或交办事项的报告。,建议报告,向上级提出意见、建议时使用的报告。,（二）报告的种类,（三）报告的特点,
12、1、表达的陈述性2、行文的单向性,标题 主送机关 正文 生效标识,报 告 结 构,二、报告的写作格式,报告的标题通常由事由文种组成。,关于武汉市“十五”规划执行情况的报告,报告的主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此，有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。,（一）标 题,关于XX 煤矿瓦斯爆炸事故善后处理情况的报告,（二）主送机关,例,注：标题中不要再出现“呈报”、“上报”、“申报”等词语。,（三）工作报告主体部分的写作：,指工作中的失误和实践困难，下一步工作的打算等方面的内
13、容。,工作情况概述,时间跨度、背景条件、主要工作。,成绩或收获,对工作成果进行归纳、总结，分条叙述。,经验或体会,指在完成工作任务的过程中带有规律性的认识或经验体会。,问题与打算,淮河流域水污染防治工作情况的报告 XXXXX： 按照环保总局、国家计委、水利部联合制定的淮河流域水污染防治2000年规划目标完成情况核查办法（环发2000205号），环保总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核查组，于2001年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全面核查。现将有关工作报告如下： 一、淮河流域水污染防治工作的完成情况（略） 二、存在的主要问题 1工
14、业企业按达标排放尚不稳定。（略） 2城市生活污水处理工程建设慢，处理率低。（略） 3面源污染防治工作尚未全面开展。（略） 4淮河流域自净能力差。（略） 三、下一步工作安排 （一）尽快制定淮河流域水污染防治“十五”计划。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和南水北调东线工程需要，明确淮河“十五”治理目标和治理措施。 （二）进一步落实沿淮四省各级政府环境保护目标责任制。（略） （三）继续加大产业结构调整力度，巩固和提高工业企业污染防治水平。 环保总局（公章） 二一年六月十五日,工作报告,B、情况报告,情况,原因,措施,情况报告,教训,铁道部193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告XXX: 5月28
15、日16时05分, 由济南开往佳木斯的193次旅客快车, 行驶至沈山线娜州铁路局管内的兴隆车站（距沈阳24公里）时, 发生重大颠覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列车乘务人员受伤。 事故发生后, 东北铁路办事处和娜州、沈阳铁路局负责同志立即赶赴事故现场, 组织抢救、抢修工作。 经调查分析, 造成这次事故的直接原因, 这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故, 反映了我们作风不扎实, 对安全工作抓的不力, 在安全生产中管理不严, 职工纪律松懈的问通长期没有得到解决。为使全路职工从这起严重事故中吸取教训, 我们在六月份开展的“ 人民铁路为人民” 活动中, 要把搞好安全生产作为重点 。,情况
16、报告,事故发生的基本情况,施救情况,事故发生原因,措施,市总工会：,贵处XXXXXX收悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下：,一、,二、,三、,专此报告,X X大学工会（公章）,二八年六月五日,C、答复报告,首先引述来文标题或发文字号，简明叙述上级询问或交办的事项,然后写明答复的具体内容,结语,县人民政府文件 政发200428号签发人：吴 关于治理水质污染问题的报告 市人民政府： 前接政发 2004 106 号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下： 我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是我县市政基础设施薄弱，无污水处理
17、厂，居民生活污水直接排入大环境。三是近几年，我县“三业”发展较快，其废水杂物直接排入护城河及坑塘，造成水质严重污染。 解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂，目前，县政府正在积极筹备之中。其次，加大宣传力度，提高全民环保意识，减少污水无序排放。其三，加大环保监督检查力度，确保排污企业治污设施正常运行，达标排放，促进水质好转。其四，环保部门依法行政，严格执法，从源头把关，减少各种污染。 专此报告 二四年四月二十九日（公章）主题词：治理 水质污染 报告 县人民政府办公厅 2004年5月8日印,答复报告,引语,答复内容,结语,提出建议的报告，则应先写明建议的目的， 然后提出具体的意见、建议
18、。,D、建议报告,注：建议报告不要求上级机关作出批示，但意见需上级机关作出批示。,E、递送报告,写明报送的公文资料或物件的相关内容。,（四）生效标识,单一机关行文不用落款 ，盖印章生效。 公章盖在成文日期上。成文日期要写明年、月、日，用小写汉字书写，位于正文下方偏右。,二九年三月二十一日,中国农业银行芜湖支行（公章）,7月10日，芜湖地区遭受特大洪水袭击，灾情严重。农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达100多万元，农民个人损失也很大。 由于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标500万元，以便支持灾区迅速恢复生产。,关于
19、拨给灾区贷款专项指标的报告,二三年二月三日,省行：,报告是不能夹带请示事项的,关于购买卡车的报告总公司： 随着外贸的发展，出口的扩大，我公司仅有的一辆卡车已经不能很好的完成任务，为此请求增加两辆卡车。 分公司（公章） 二九年三月一日,错误一：“请示”和“报告”混淆使用,关于成立XX区环保局团委的请示报告XX区直属机关团委： 我局近年来人员结构发生较大变化，年轻人逐年增多，截止2005年底全局共有35岁以下年轻人201人，其中团员125人。按照我局2006 2008年人才储备计划，我局利用3年时间从高校毕业生中每年招聘100名本科生或研究生，这样，年轻同志的比例还会有较大提高。为此拟成立XX区环
20、保局团委，现将我们的想法汇报如下： 一、团委直属我局领导，拟设科级建制。 二、团委拟设行政编制两名，其中团委书记1名（正科级），团委副书记1名（副科级）。编制由局内调配解决。 区环保局（公章） 二六年二月二十八日,错误二：“请示”和“报告”并用,思考：,报告与请示的区别？,1、行文目的不同报告侧重于向上级机关汇报工作，反映情况。请示旨在请求上级机关指示、批准。2、行文作用不同报告的作用是让上级机关了解“下情”。请示的作用是启始或中续本机关的工作。3、行文时间不同报告一般在事中或事后行文。请示需要在事前行文，不能先斩后奏。4、答复与否不同报告具有单向性，不需要上级机关的答复。请示具有期复性，需要上级机关的答复。 5、内容含量不同报告，尤其是工作报告，可以数事并谈，内容含量较大。请示要坚持“一文一事”的原则，内容单一。,
