1、嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-31658891嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目采购文件项目编号:2018-ZC-095 采 购 人：嘉祥广播电视台招标代理机构：山东鲁顺造价咨询有限公司二一八年四月嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-31658892目录第一章 采购公告3第二章供应商须知及前附表5第三章技术标准和要求24第四章 采购合同28第五章 报价文件格式32第六章 评分办法53附件：工业和信息化部、国家
2、统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-31658893第一章 采购公告一、采购人名称：嘉祥广播电视台地址：嘉祥县呈祥街 2 号联系方式：(0537)Tel:3212799 ；Fax:3212799；Email:二、采购代理机构名称：山东鲁顺造价咨询有限公司地址：山东省济宁市嘉祥县冠亚上城 E 区 14 号楼 2-909-910 号联系方法：17705472323；Email:三、采购项目概况名称：嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购
3、项目项目编号：2018-ZC-095 采购内容：品目代码 品目名称 计量单位 数量 备注A060402 音视频播放设备 台 62简要规格描述或项目基本概况介绍：本项目为嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目，具体内容详见采购文件。四、项目预算：180 万元，其中：预算资金 180 万元，借贷资金 0 万元，其他资金 0万元五、采购项目需要落实的政府采购政策符合国家标准六、供应商资格要求（） 采购法要求具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经
4、营活动中没有重大违法记录。（）其他法律、法规要求无。（）采购人规定的特定条件（1）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有完成本项目货物供应和项目实施能力，能够提供可靠的质量保证和完善的售后服务；（2）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录。（3）资格审查方式：资格后审；嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-31658894（4）本项目不接受联合体投标。 七、获取采购文件（一）时间：2018 年 4 月 12 日 24 时 00 分至 2018 年 4 月 20 日 00 时 00 分（北京时间，法定
5、节假日除外）（二）地点：网上下载 （三）方式：网上下载（http:/ ）（四）售价：300 元/份八、提交响应文件的时间及地点（一）时间：2018 年 5 月 7 日 10 时 00 分至 2018 年 5 月 7 日 10 时 30 分（北京时间）（二）地点：嘉祥县昌盛街 73 号济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心四楼开标室九、响应文件开启时间及地点（一）开启时间：2018 年 5 月 7 日 10 时 30 分开始（二）开启地点：嘉祥县昌盛街 73 号济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心四楼开标室十、采购项目联系人姓名：郭主任电话：15053721660十一、公告期限：自 2018 年
6、4 月 13 日至 2018 年 4 月 17 日十二、其他说明事项代理公司：山东鲁顺造价咨询有限公司 联系人：杨耀 联系电话：17705472323嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-31658895第二章 供应商须知及前附表供应商须知前附表注：本前附表内容如有与正文内容不一致的地方，以本前附表内容为准。序号 项目 内 容1项目名称、项目编号项目名称:嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目项目编号：2018-ZC-0952 采购人采购人名称：嘉祥广播电视台联系人：郭主任联系电话：15053721
7、6603 采购代理机构采购代理机构：山东鲁顺造价咨询有限公司联系人：杨 耀联系电话：17705472323地 址：嘉祥县冠亚大厦 9 楼 909 室传真：0537-3165889 电子邮箱：4 采购内容本项目为嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目，具体内容详见采购文件。5 报价本项目根据采购文件要求报价；最终报价不得高于采购预算价，否则报价文件为无效报价文件。6 采购方式 公开招标7 采购预算价采购预算价：180 万元；供应商报价不得高于采购预算价, 否则按无效报价处理。8 报价有效期 90 日历天（自报价截止之日起）9纸质报价文件份数报价文件正本壹份, 副本伍份。10 签
8、字或盖章要求供应商的报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件作无效报价处理。11纸质报价文件的密封1.密封应标注项目名称、供应商名称等内容，封口处应加盖供应商单位公章。嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588962.未按照上述要求密封及在密封套标注的，其报价文件将被拒绝。12纸质报价文件装订要求1.报价文件的正本与副本应分别装订成册。2.报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。备注：未按照上述要求装订的报价文件为无效报价。13报价文
9、件递交截止时间及公开报价时间、地点2018 年 5 月 7 日 10:30 分（北京时间）济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北 73 号）14 付款方式工程验收后，财政补助资金到位后付合同价款的 95%，余 5%质保金待质保期满后无质量问题一次性付清。15 供货期25 天，且必须于 2018 年 6 月 5 前完工。（因本项目工期较紧，收到中标通知书后 7 日内必须签订合同） 。16 质保期 2 年17 质量要求 符合国家相关规范。18 供应商资格要求（） 采购法要求具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技
10、术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（）其他法律、法规要求无。（）采购人规定的特定条件（1）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有完成本项目货物供应和项目实施能力，能够提供可靠的质量保证和完善的售后服务；（2）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录。（3）资格审查方式：资格后审；（4）本项目不接受联合体投标。 19 偏离 主要设备的重要参数不允许负偏离嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-3165889720获取采购文件方式采购文件
11、的领取地点：网上下载。采购文件的售价：300 元/份，提交报价文件时缴纳，否则拒收报价文件。21供应商证件及业绩的提交供应商应提供的需要评标小组验证的相关资格证件原件： 1）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照） ；2）如为小微企业需提供：中小企业声明函及证明（原件）;密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则将做无效报价处理。供应商还应将需要评标小组验证的相关证件原件与上述资格证件放在同一档案袋中密封包装，在递交报价文件时一并提交。供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效报价处理。22公开报价时供应商需要携带的证件供应商为企业法人的法定代表人（或其委托代理人
12、）应按时参加公开报价会议，其中，企业法定代表人参加公开报价会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加公开报价会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件。未按上述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。23 报价保证金投标保证金的金额：小写：￥35000 元 大写：叁万伍仟元整。以电汇形式缴纳并且注明：项目名称：嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目。采购保证金递交截止时间：2018 年 5 月 7 日 10:30 前，从供应商的基本账户以实时电汇的方式确保采购保证金汇入济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心专用帐户：开户名称：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开户银行：中国
13、建设银行股份有限公司嘉祥支行开户账号：37001686408050156463未成交的采购保证金在发出成交通知书后 5 个工作日内无息退还，成交的采购保证金将在采购人与成交单位签订合同后 5 个工作日内无息退还。未按时递交保证金或未缴纳保证金的投标文件将被拒收。（打款凭证复印件需要注明项目名称、具体开户行名称、联系电话嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-31658898并加盖公章后单独密封与投标文件一并递交，以供退保证金使用。）24 履约保证金 无25 现场勘查因本项目是升级改造项目，必须去现场进行勘查了解原有设备
14、及软件的情况，便于投标。采购人将给去现场的投标企业出具现场勘查“证明” 。26在任何采购环节中，需评标小组就某项定性的评审结论做出表决的，由评标小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。27需要补充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。二、说明1. 采购人“采购人”系指嘉祥广播电视台。2 合格供应商详见前附表第 18 项。3. 供应商报价费用3.1 无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加采购有关的费用。3.2 代理服务费的收取：成交单位与采购人签订合同前，成交单位按国家计委价格20021980 号和发改办价格2003
15、857 号文规定，交纳招标代理服务费。3.3 公证费：成交人向公证处交纳公证费，按照国家政策执行。三、采购文件4. 采购文件组成4.1 本采购文件由采购文件目录所列内容组成。4.2 除 4.1 内容外，采购人以书面形式发出的对采购文件的澄清或变更内容，均嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-31658899为采购文件的组成部分，对采购人、供应商均起约束作用。4.3 供应商获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得采购文件当日向采购人或采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。供
16、应商同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按采购文件要求提交全部资料，或响应文件没有对采购文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该响应文件有可能被拒绝。四、报价文件编写5. 报价语言及计量单位5.1 供应商和采购人就报价交换的文件和来往信函使用中文。5.2 除采购文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。6. 报价文件组成一、唱标单（报价一览表）二、投标函三、报价明细表、技术偏离表四、法定代表人身份证明及授权委托书五、资格审查资料六、项目技术实施方案七、供货措施（详见评分办法）八、技
17、术培训（详见评分办法）九、类似业绩十、售后服务嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588910十一、小微企业声明及证明函十二、其他有关资料7. 报价文件装订7.1 供应商宜将报价文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“报价文件目录（含二级目录）”。7.2 为方便评标小组对本项目进行评审，供应商在装订报价文件时使用胶装,请勿使用活页装订(活页装订的报价文件为无效报价文件)。8. 报价8.1 本次报价共一次报价。8.2 报价币种为人民币。8.3 采购过程中采购文件有实质性变动的，采购人
18、将通知所有参与采购的供应商，供应商据此再次报价。8.4 供应商在报价时只允许提供一个方案。注：此项目为升级改造项目，不得低于成本价，低于控制价 7 成的，有可能被评标委员会认为低于成本价，评标委员会有权要求投标人作出书面解释，由评标委员会确定是否接受及认可其解释。8.5 如果报价文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准(明显笔误除外)。8.6 本项目报价总价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行负责。9 报价文件编写方式9.1 报价文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。10. 报价文件签署10.1 供应商代表必须按采购文件的规定签署报价文件（正本、副本及各附件），嘉
19、祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588911并在报价文件封面及重要部位加盖单位公章。10.2 供应商代表未按采购文件要求签署报价文件及未加盖单位公章，视为无效报价文件。11. 报价文件密封和标记11.1 供应商应准备陆份报价文件，壹份正本和伍份副本，并在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。11.2 供应商宜将报价文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件）：1) 项目编号、名称2) 正本或副本3) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、
20、传真11.3 为方便检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格、证明文件（复印件）并单独密封，在密封件正面加盖单位公章并在封面上注明“资格证明文件”、供应商名称、地址、电话。在供应商报价的同时将“资格证明文件”（须提供证件原件或当地公证处出具的公证件原件）交评标小组备查。11.4 每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“于 2018 年 5 月 7 日10：30（北京时间） 之前不准启封”字样。12. 报价保证金12.1 报价保证金及递交形式：详见前附表12.2 供应商未按规定交纳报价保证金，其报价文件不予接受。12.3 未成交供应商的保证金在发出成交通知书后 5 个工作日内无息退还，成交供
21、应商的保证金将在与采购人签订采购合同后 5 个工作日内无息退还。12.4 供应商退还报价保证金时须携带供应商开具的退还报价保证金收据。12.5 供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购单位将严格按照嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588912中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收报价保证金。供应商给采购单位或采购代理人造成损失的，应予以赔偿。1)供应商提供的有关资格证明文件不真实或提供虚假报价材料。2） 供应商在规定的报价有效期内撤销或
22、修改其报价文件。3）在整个评审过程中，供应商有企图影响评审结果的任何活动或任何方式诋毁其他供应商或串通报价的。4）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按谈判文件规定提交履约担保。5） 供应商向采购单位、采购代理人、谈判小组成员提供不正当利益。6）法律、法规规定的其他情况。13. 报价有效期13.1 从报价之日起，有效期为 90 日历天。报价文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购人有权拒绝。13.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收
23、回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期。五、报价文件递交14. 报价文件递交时间和地点14.1 报 价 文 件 递 交 截 止 时 间 及 地 点 见前附表第 12 条。14.2 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因特殊原嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588913因需推迟报价截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。14.3 采购人将拒绝接收未办理获取采购文件相关手续的供应商递交的报价文件。14.4 采购人将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件
24、。15. 报价文件签收15.1 采购人收到报价文件后，向供应商出具报价文件签收证明。15.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。15.3 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。16.报价文件的补充、修改与撤回16.1 供应商在提交报价文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为报价文件的组成部分。16.2 供应商对报价文件的补充、修改，应按本须知第 10 条有关规定密封、标记和提交，并在报价文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。16.3 在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改
25、报价文件。六、公开报价17. 公开报价17.1 按照采购文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持，监督人员、采购人、供应商参加；主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在报价截止时间前递交报价文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588914(3）宣布采购人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；(4）由供应商代表或监督部门检验，检查报价文件的密封情况，并签字确认；(5）当众开标，公布供应商名称、报价（当报价金额中大小写不一致时，以大写金额为准）
26、 、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(6）供应商代表、采购单位代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(7）开标仪式结束，进入评审阶段。18. 评审小组18.1 采购人按照政府采购法律、法规的规定组建评标小组。评标小组人数为三人及以上单数，采取随机抽取的方式产生。评标小组负责对报价文件进行评审，推荐成交供应商候选人。18.2 评标小组完成评审后，应当提出书面评审报告。评审报告应当包括：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取采购文件的供应商名单和评审小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应
27、文件评审情况、采购情况、报价情况等；（5）提出的成交供应商的排序名单及理由评审报告应当由评标小组全体人员签字认可。评审报告应当包括采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点、下载采购文件的供应商名单和评标小组成员名单、评审方法和标准、开标记录和评审情况及说明（包括报价无效供应商名单及原因）、评审结果和成交候选供应商排序表、评标小组的授标建议、需要澄清或者说明的其他情况等。嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588915评审报告应当由评标小组全体成员签字。评标小组对评标报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理
28、由，并以附件的形式记入评审报告；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。评标小组向采购人提交书面评标报告后，评标小组即告解散。19. 采购原则“公平、公正、择优、效益”为本次采购的基本原则，评审小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在采购过程中恪守以下原则：19.1 客观性原则：评标小组将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的报价文件进行认真评审；评标小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素； 19.2 统一性原则：评标小组将按照统一的采购原则和评审方法，用同一标准对各供应商的报价文件进行评审；19.3 独立性原则：评审工作在评标小
29、组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标小组成员对出具的谈判意见承担个人责任；19.4 保密性原则：保证谈判在严格保密的情况下进行；19.5 综合性原则：评审小组将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐出中标人候选人；19.6 集体决定的原则：成交供应商候选人由评审小组集体推荐。20. 评审方法20.1 本次采购采用综合评分法，评审小组综合评定各供应商提交的响应文件，由评审小组综合各成员评分意见，推荐成交供应商候选人。20.2 初步评审（1）评审小组将确定每一供应商是否对采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合采购文件的所有条款
30、、条件和规嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588916定且没有重大偏离或保留。（2）如出现下列情形之一的，视为对采购文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。a) 报价文件不完整；b) 未按规定报价；c) 报价有计算错误；d) 未按采购采购文件要求提交报价保证金；e) 报价文件未按采购采购文件要求签字或盖章；f) 报价文件载明的编制周期超过采购文件规定的时间；g) 供应商未按要求参加公开报价仪式及询标事宜；h) 报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与采购文件相关内容严重不一致的；i)不符合采购文件
31、中规定的其他实质性要求。（3）评审小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。（4）评审小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（5）评审小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。评审小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评审小组认定该
32、供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为无效报价处理。20.3 采购及最终响应文件嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588917评审小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行采购，并给予所有参加采购的供应商平等的采购机会。在采购过程中，评审小组可以根据采购文件和采购情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加采购的供应商。供应商应当按照
33、采购文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。最终响应文件应以密封形式递交，并在文件封面明显处注明项目编号、项目名称及供应商名称(加盖单位公章或授权人签字)。采购人将拒绝接收提交最终响应文件截止时间后送达的最终响应文件，在提交最终响应文件截止时间之后，供应商不得补充、修改、撤回最终响应文件。经采购确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。20.4 详细评审（1）经采购确定最终采购
34、需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。具体评审办法详见“评分标准” 。（2）评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交供应商候选人，并编写评审报告。嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-31658891821. 特殊情况下的采购方法如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商
35、互相诋毁，导致评审小组无法评审时，评审小组有权否决所有报价停止评审。采购人依法重新组织采购。22. 无效报价供应商有下列情形之一，其报价将被视为废标，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。1) 供应商提供的有关资格证明文件不真实或提供虚假采购材料；2) 供应商在报价有效期内撤回报价；3) 在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；4) 供应商以任何方式诋毁其他供应商；5) 供应商串通报价；有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理：（1）
36、不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的报价文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的报价文件相互混装；（6）不同供应商的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同供应商的报价文件由同一台电脑或编制或上传的；（8）法律法规文件规定的其他情形。6）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-3165889197）成交供应商无故不按
37、规定签订合同；8）法律、法规规定的其他情况。23废除本次采购项目23.1 采购项目出现下列情形之一的，采购人将予以废除本次采购项目：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）供应商的最终报价均超出控制价范围的；（3）因重大变故，采购任务取消的。23.2 废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。七、授予合同24. 接受或拒绝任何或所有报价的权力成交供应商的报价行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其成交。25. 确定成交供应商25.1 评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定排序，并编写评
38、审报告。25.2 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。25.3 编制评审报告评审小组向采购人提交评审报告。评审报告应当由全体评审小组成员签字，并于采购结束时抄送济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心。评审报告应当包括以下内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588920（3）获取采购文件的供应商名单和评审小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查
39、情况、供应商响应文件评审情况、采购情况、报价情况等；（5）提出的成交供应商的排序名单及理由25.4 评审报告应当由评审小组全体人员签字认可。评审小组成员对评审报告有异议的，评审小组按照少数服从多数的原则确定成交候选人排名，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评审小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评审小组书面记录相关情况。评审小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。25.5 向采购人提交书面评审报告后，评审小组即告解散。25.6 评审小组经评审，认为所有报价都不符合采购文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，采购人应当依法重新采购。25.7
40、 特殊情况的处置程序25.7.1 关于采购活动暂停评审小组应当执行连续采购的原则，按采购办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部采购工作。只有发生不可抗力导致采购工作无法继续时，采购活动方可暂停。发生采购暂停情况时，评审小组应当封存全部相应文件和采购记录，待不可抗力的影响结束且具备继续采购的条件时，由原评审小组继续采购。25.7.2 关于采购中途更换评委除非发生下列情况之一，评审小组成员不得在采购中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在采购中途退出采购活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评审小组成员需要回避。退出采购的评审小组成员，其已完成的采购行为无效。由采购人根据本采购
41、文嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588921件规定的评审小组成员产生方式另行确定替代者进行采购。25.7.3 关于记名投票表决评审结论在任何采购环节中，需评审小组就某项定性的评审结论做出表决的，由评审小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。26.成交通知26.1 确定成交结果后，公示期满未有异议的，采购人在规定时间内发出成交通知书。26.2成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。27. 签订合同27.1 成交
42、通知书发出之日起 7 日内，按照采购文件确定的事项签订合同。27.2 采购文件、成交供应商的报价文件以及采购过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。28. 履约保证金详见供应商须知前附表。八、重新采购29.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的采购采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除特殊情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购控制价的供应商不足 3 家的。九、纪律和监督30.1 对采购人的纪律要求嘉祥广播电视台电台数字化、
43、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588922采购人不得泄漏采购报价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。30.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响采购工作。30.3 对评审小组成员的纪律要求评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对相应文件的评审和比较、成交供应商的推荐情况以及与采购有关的其他情况。在采购活动中，评审
44、小组成员不得擅离职守，影响采购程序正常进行，不得使用第六章“采购办法”没有规定的评审因素和标准进行采购。30.4 对与采购活动有关的工作人员的纪律要求与采购活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对相应文件的评审和比较、成交供应商的推荐情况以及与采购有关的其他情况。在采购活动中，与采购活动有关的工作人员不得擅离职守，影响采购程序正常进行十、质疑和投诉31.1 供应商对采购文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。31.2 质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容
45、的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向嘉祥县财政局报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；嘉祥广播电视台电台数字化、电视高标清同播升级改造采购项目 采购文件 山东鲁顺造价咨询有限公司 电话及传真:0537-316588923（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。（四）任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。31.3 质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号；（三）具体质疑事项与
46、请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。31.4 被
