当前村民自治进程中存在的问题及对策,当前村民自治进程中存在的问题及对策,(一)自治的主体村民的民主素质不高,主人翁意识不强 选民不仅对选举事务中的各个环节较少参与,既不关心选举,也不愿意花精力,更不想参加投票。(二)自治的载体村民委员会履行职责不力,自治能力不强 85%-存在腐败问题;23%-贪腐问题将会更加严重 54%-村里没有公开栏;50%-没有召开过全体村民会议,李凡.2005年度中国基层民主发展报告M.北京:知识产权出版社,2006. 400;267-268.,秦小霞.当前农村利益集团对基层民主政治建设的影响J.中国政治,2006,(4).,当前村民自治进程中存在的问题及对策,(三)“两委”关系紧张,自治权与领导权之间的冲突加大 出现了村庄二元权力结构,村庄公共职能的分割问题(四)乡镇政府突破指导权限,违法违规,行政权与自治权的冲突加剧 首先,镇政府通过干预、操纵选举,甚至推翻选举结果,非法干预村委会人事权其次,乡镇政府控制村委会,使村民自治呈现出“附属行政化”倾向,景跃进.当代中国农村“两委关系”的微观解析与宏观透视 M.北京:中央文献出版社,2004.199.,二、完善村民自治的对策分析,结语,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰!,伯尔曼-法律必须被信仰,否则它将形同虚设,