1、浅 谈 煤 炭 企 业 管 理作 者 名 字摘 要 ： 管 理 是 企 业 永 恒 的 主 题 ， 如 何 在 竞 争 中 取 胜 ， 从 严 治 理 企 业 ， 是 企 业 发展 的 必 由 之 路 ， 任 何 企 业 、 任 何 时 候 都 不 可 放 松 管 理 。 文 章 就 如 何 做 好 煤 矿 企 业管 理 工 作 ， 从 创 新 管 理 、 内 部 化 管 理 、 精 细 管 理 等 方 面 进 行 阐 述 。关 键 词 ： 煤 炭 企 业 ； 管 理 ； 创 新企 业 的 发 展 离 不 开 管 理 ， 管 理 既 是 手 段 ， 也 是 灵 魂 。 当 前 国 有 煤 矿
2、企 业 ， 内部 管 理 上 不 同 程 度 的 存 在 着 人 浮 于 事 ， 职 责 不 清 等 问 题 ， 对 企 业 安 全 生 产 构 成 了极 大 的 威 胁 ， 外 部 市 场 随 着 国 民 经 济 的 发 展 ， 行 业 竞 争 日 益 加 剧 。 作 为 一 个 成 功的 企 业 必 然 有 自 己 的 一 套 独 特 的 管 理 模 式 和 方 法 。 对 于 没 有 相 对 优 势 的 煤 矿 企 业 ，如 何 在 竞 争 中 取 胜 ， 是 煤 矿 企 业 面 临 的 最 为 突 出 的 问 题 。 在 我 国 无 论 是 老 的 煤 矿企 业 还 是 新 的 煤 矿
3、 企 业 在 管 理 方 面 存 在 许 多 优 点 ， 同 时 也 存 在 许 多 不 足 之 处 。本 文 就 如 何 做 好 煤 矿 企 业 管 理 工 作 ， 提 高 煤 矿 企 业 竞 争 力 谈 自 己 一 点 肤 浅 的 认 识 。一 、 创 新 经 营 理 念新 形 势 下 ， 煤 炭 企 业 要 提 高 经 济 运 行 质 量 ， 实 现 发 展 壮 大 的 目 标 ， 就 必 须 摒弃 传 统 的 管 理 模 式 ， 实 施 经 营 管 理 的 创 新 。 经 营 管 理 的 创 新 就 是 要 加 强 企 业 内 部现 代 化 管 理 的 必 然 要 求 。 凡 是 管
4、理 先 进 、 安 全 形 势 稳 定 、 生 产 效 率 较 高 的 矿 井 ，都 是 企 业 管 理 规 范 、 创 新 的 矿 井 。 因 此 ， 提 高 管 理 水 平 、 增 强 核 心 竞 争 力 、 打 造一 流 的 煤 矿 企 业 ， 推 进 创 新 管 理 是 最 有 效 、 最 根 本 的 途 径 。创 新 管 理 是 提 升 企 业 管 理 水 平 的 必 由 之 路 。 企 业 创 新 管 理 ， 是 企 业 为 适 应 集约 化 和 规 模 化 生 产 方 式 ， 建 立 的 一 种 新 型 的 精 细 化 的 管 理 模 式 。 煤 炭 企 业 管 理 作为 一 个
5、 复 杂 的 系 统 工 程 ， 面 临 着 人 员 素 质 偏 低 、 作 业 环 境 复 杂 、 安 全 威 胁 较 多 的情 况 下 ， 只 有 通 过 合 理 定 位 、 规 范 运 作 、 量 化 管 理 ， 才 能 逐 步 解 决 当 前 面 临 的 问题 。1、 要 转 变 观 念 ， 做 到 事 事 有 安 排 。 工 作 能 否 取 得 成 效 ， 干 部 是 决 定 因 素 ，因 此 ， 在 推 进 精 细 化 管 理 过 程 中 ， 管 理 干 部 必 须 认 识 到 位 。 管 理 干 部 只 有 转 变 观念 、 转 变 作 风 、 加 强 学 习 ， 才 能 在 安
6、 排 工 作 中 做 到 科 学 合 理 ， 有 利 于 工 作 任 务 的完 成 。2、 要 树 立 战 略 成 本 管 理 的 新 观 念 ， 在 增 强 企 业 竞 争 力 的 同 时 进 行 成 本 管 理 。它 与 传 统 成 本 管 理 的 最 大 区 别 是 ： 分 析 企 业 外 部 环 境 发 生 过 程 的 成 本 。 通 过 全 员成 本 管 理 和 全 过 程 成 本 管 理 ， 实 现 战 略 成 本 管 理 ， 企 业 全 体 成 员 参 与 成 本 管 理 ，人 人 树 立 降 低 成 本 、 节 约 开 支 的 意 识 ， 改 变 过 去 只 限 于 成 本 管
7、 理 的 专 职 人 员 参 与的 成 本 专 业 管 理 。 成 本 管 理 涉 及 产 品 生 产 经 营 的 全 过 程 。 从 煤 炭 市 场 预 测 、 调 研 到煤 炭 产 品 定 位 设 计 与 开 采 洗 选 ， 及 生 产 工 艺 控 制 ， 材 料 物 资 采 购 ， 产 品 销 储 运 、售 后 服 务 等 各 个 环 节 ， 各 个 阶 段 都 要 进 行 成 本 管 理 ； 改 变 过 去 只 侧 重 生 产 成 本 管理 的 状 况 ， 企 业 应 对 产 品 设 计 成 本 、 物 资 采 购 成 本 、 产 品 生 产 成 本 、 交 易 成 本 、 使用 成
8、本 和 综 合 管 理 成 本 等 进 行 管 理 ， 使 成 本 降 到 最 低 。3、 要 完 善 制 度 ， 做 到 事 事 有 标 准 。 煤 矿 管 理 制 度 是 煤 矿 员 工 在 生 产 经 营 活 动中 共 同 遵 守 的 规 定 和 准 则 ， 如 果 没 有 统 一 的 规 范 性 的 管 理 制 度 ， 煤 矿 就 不 可 能 正常 运 行 ， 因 此 ， 要 保 证 煤 矿 的 规 范 化 和 精 细 化 运 作 ， 必 须 具 备 规 范 的 、 精 细 的 管理 制 度 和 工 作 标 准 ， 才 能 依 据 相 应 的 规 章 制 度 和 操 作 标 准 ， 判
9、 断 员 工 的 操 作 行 为和 工 作 结 果 是 否 符 合 制 度 和 标 准 要 求 。4、 要 强 化 责 任 ， 做 到 事 事 有 人 管 。 责 任 是 推 动 各 项 规 章 制 度 和 任 务 落 实 的 尚方 宝 剑 ， 如 果 没 有 把 责 任 明 确 到 每 个 人 身 上 ， 则 每 个 人 身 上 都 无 约 束 、 无 压 力 、无 动 力 ， 容 易 导 致 推 诿 扯 皮 、 不 了 了 之 。 因 此 ， 要 顺 利 完 成 各 项 工 作 ， 必 须 强 化责 任 ， 通 过 建 立 完 善 的 岗 位 责 任 制 和 各 项 工 作 的 量 化 分
10、 解 ， 使 每 个 岗 位 都 有 责 任 、各 项 工 作 层 层 分 解 ， 实 现 从 区 队 、 班 组 到 个 人 都 权 责 清 晰 、 责 任 明 确 。 五 要 严 格奖 惩 ， 做 到 事 事 有 考 核 。 通 过 考 核 、 奖 励 、 处 罚 等 手 段 ， 引 导 、 培 育 、 推 进 精 细化 管 理 。 如 果 只 是 一 味 地 要 求 大 家 管 理 精 细 化 ， 但 在 考 核 方 面 、 激 励 方 面 没 有 先行 一 步 ， 与 精 细 化 接 轨 就 必 然 导 致 精 细 化 落 不 到 实 处 。 在 考 核 过 程 中 ， 本 着 有 利
11、于 推 进 工 作 ， 有 利 于 调 动 积 极 性 的 原 则 ， 严 格 加 以 考 核 。二 、 推 进 内 部 化 管 理 提 升 煤 矿 企 业 向 心 力 建 立 内 部 市 场 化 运 作 体 系 ， 是 解 决成 本 管 理 一 系 列 问 题 的 重 要 突 破 口 。 煤 炭 企 业 要 把 推 行 内 部 市 场 化 作 为 成 本 管 理 的重 点 ， 牢 固 树 立 市 场 化 经 营 理 念 ， 在 树 立 “全 面 预 算 管 理 为 基 础 、 内 部 市 场 管 理为 核 心 、 综 合 绩 效 考 评 为 导 向 ”三 位 一 体 的 内 部 市 场 化
12、管 理 模 式 的 基 础 上 ， 实 行“三 包 ”管 理 机 制 ， 提 升 煤 矿 企 业 的 向 心 力 ， 具 体 为 ：1、 包 项 目 。 对 工 艺 流 程 具 有 相 同 特 点 和 性 质 的 队 组 ， 统 一 规 范 市 场 化 运 行方 案 、 管 理 模 式 ， 根 据 专 业 岗 位 和 工 种 的 工 作 目 标 要 求 ， 进 一 步 细 分 工 作 项 目 。对 于 资 源 开 采 为 主 的 煤 炭 企 业 ， 就 是 要 通 过 优 化 布 局 、 完 善 工 艺 、 改 选 环 节 ，提 高 效 益 ， 充 分 考 虑 水 平 布 置 、 采 面 设
13、计 、 装 备 选 型 、 支 护 方 式 、 回 采 方 法 、 队 伍配 备 等 方 面 ， 对 各 项 生 产 、 安 全 、 经 营 指 标 定 准 位 ， 分 解 细 ， 测 算 精 ， 推 行 全 面预 算 管 理 ， 切 实 增 强 预 算 考 评 的 及 时 性 和 严 肃 性 ， 定 期 对 预 算 执 行 结 果 与 预 算 目标 进 行 比 较 ， 掌 握 预 算 的 运 行 状 况 和 存 在 问 题 ， 找 出 产 生 问 题 的 原 因 和 解 决 方 法 ，堵 塞 管 理 中 存 在 的 漏 洞 。2、 包 工 资 。 对 每 一 项 工 作 任 务 和 项 目
14、进 行 单 价 核 算 ， 并 根 据 核 算 出 的 单 价对 其 工 作 量 实 行 全 面 收 购 ， 实 施 全 面 预 算 和 超 前 管 理 。 同 样 的 工 作 ， 不 以 年 龄 、工 龄 论 ， 同 岗 同 资 ， 工 龄 十 年 的 职 工 和 工 龄 一 年 的 职 工 一 样 的 岗 位 工 资 ； 人 员 的增 减 和 工 资 无 关 ， 工 作 量 是 一 定 的 ， 人 员 多 了 工 资 额 就 会 减 少 ， 人 员 少 工 资 额 就会 增 加 ； 同 样 的 任 务 ， 完 成 好 的 人 员 工 资 拿 得 多 ， 没 有 完 成 的 没 有 工 资
15、。 这 种 包工 资 的 方 式 ， 极 大 的 调 动 了 职 工 的 积 极 性 。3、 包 质 量 。 实 行 以 质 论 价 收 购 和 台 阶 单 价 收 购 制 度 。 量 化 经 济 活 动 分 析 和 目标 质 量 ， 建 立 健 全 质 量 动 态 管 理 机 制 ， 把 质 量 管 理 的 责 任 落 实 到 现 场 ， 落 实 到 生产 经 营 的 每 个 环 节 和 岗 位 ， 层 层 把 质 量 关 ;实 现 由 质 量 管 理 大 众 化 向 个 人 转 变 ，向 每 一 道 工 序 和 每 一 个 生 产 环 节 延 伸 ， 加 大 对 标 挖 潜 力 度 ， 提
16、 高 质 量 标 准 控 制 水平 。 积 极 探 索 适 应 市 场 化 质 量 管 理 要 求 ， 同 时 配 套 建 立 各 种 事 故 影 响 、 质 量 赔 偿机 制 和 奖 罚 机 制 ， 严 格 执 行 责 任 问 责 制 ， 保 证 每 项 工 作 保 质 保 量 完 成 。三 、 精 细 化 管 理精 细 化 管 理 是 一 种 意 识 、 方 法 和 工 作 习 惯 ， 精 细 化 管 理 始 于 18 世 纪 70 年 代英 国 的 产 业 革 命 。 20 世 纪 初 ， 在 泰 罗 精 细 化 管 理 思 想 与 阿 克 顿 特 工 厂 管 理 制 度 基础 上 进
17、一 步 实 现 精 细 化 管 理 的 是 “汽 车 王 国 ”的 福 特 。 到 上 世 纪 中 叶 ， 日 本 丰 田的 精 细 化 管 理 成 为 企 业 管 理 的 领 袖 ， 开 启 了 人 类 企 业 管 理 新 篇 章 。 其 指 导 思 想 是“人 人 参 加 管 理 ， 鼓 励 提 出 合 理 化 建1、 推 进 精 细 化 管 理 提 升 煤 矿 企 业 竞 争 力精 细 化 管 理 是 当 今 社 会 分 工 的 精 细 化 对 现 代 企 业 管 理 的 必 然 要 求 。 因 此 ， 提高 管 理 水 平 、 增 强 核 心 竞 争 力 、 打 造 一 流 的 煤 矿
18、 企 业 ， 推 进 精 细 化 管 理 是 最 有 效 、最 根 本 的 途 径 。精 细 化 管 理 是 提 升 企 业 管 理 水 平 的 必 由 之 路 。 煤 炭 企 业 管 理 作 为 一 个 复 杂 的 系统 工 程 ， 面 临 着 人 员 素 质 偏 低 、 作 业 环 境 复 杂 、 安 全 威 胁 较 多 的 情 况 ， 只 有 通 过合 理 定 位 、 规 范 运 作 、 量 化 管 理 ， 推 动 精 细 化 管 理 ， 才 能 逐 步 解 决 当 前 面 临 的 问题 。 一 是 推 进 精 细 化 管 理 ， 可 以 实 现 煤 矿 的 长 治 久 安 。 精 细
19、化 管 理 适 应 现 代 企 业管 理 需 要 ， 通 过 精 细 化 管 理 ， 严 格 细 化 质 量 标 准 ， 建 立 “纵 到 底 、 横 到 边 ， 事 事有 人 管 、 人 人 有 专 责 ”的 岗 位 标 准 和 操 作 标 准 ， 能 够 使 各 项 精 细 化 的 管 理 渗 透 到每 一 个 管 理 环 节 的 “缝 隙 ”， 使 得 不 同 岗 位 的 员 工 按 照 各 自 标 准 操 作 ， 减 少 了 工作 盲 目 性 和 随 意 性 ， 避 免 了 盲 目 和 随 意 造 成 的 诸 多 安 全 隐 患 ， 从 而 把 安 全 隐 患 消灭 在 萌 芽 状 态
20、 ， 确 保 实 现 矿 井 的 长 治 久 安 。2、 是 推 进 精 细 化 管 理 ， 可 以 实 现 煤 矿 的 高 产 高 效 。 推 行 精 细 化 管 理 是 从 全 局角 度 出 发 ， 按 照 系 统 优 化 的 总 体 思 路 ， 要 求 控 制 现 场 生 产 的 每 一 道 工 序 ， 为 每 一道 工 序 制 定 标 准 并 使 每 一 道 工 序 结 果 符 合 规 定 的 标 准 ， 理 顺 生 产 过 程 中 的 关 系 ，减 少 或 取 消 多 余 的 操 作 和 动 作 ， 形 成 科 学 、 规 范 、 顺 畅 的 生 产 流 程 ， 进 而 减 少 生产
21、 环 节 ， 提 高 工 作 效 率 。3、 推 进 精 细 化 管 理 的 具 体 措 施 。首 先 ， 要 营 造 实 施 精 细 管 理 的 浓 厚 氛 围 。 推 行 精 细 化 管 理 ， 对 每 个 职 工 、 每个 岗 位 提 出 了 更 高 、 更 新 的 要 求 ， 因 此 。 必 须 搞 好 宣 传 工 作 ， 营 造 实 施 精 细 化 管理 的 浓 厚 氛 围 ， 使 人 人 明 白 推 行 这 一 管 理 体 系 的 重 要 性 和 必 要 性 ， 达 到 认 知 认 可全 员 参 与 的 目 的 。其 次 ， 要 健 全 岗 位 管 理 制 度 。 从 严 治 企
22、， 是 煤 矿 企 业 提 高 竞 争 力 的 必 由 之 路 。对 煤 矿 来 说 ， 人 员 多 ， 各 种 管 理 都 存 在 着 或 多 或 少 的 漏 洞 。 因 此 ， 必 须 要 建 立 健全 比 较 科 学 的 管 理 层 次 化 的 责 任 制 ， 并 做 到 言 必 行 、 行 必 果 ， 实 现 有 章 可 循 、 有章 必 循 ， 违 章 必 究 。 这 样 ， 企 业 的 各 项 管 理 才 能 真 正 行 之 有 效 ， 才 能 走 上 良 性 循环 的 发 展 轨 道 。第 三 ， 要 搞 好 标 准 化 建 设 ， 完 善 精 细 化 运 行 体 系 。 一 是
23、 抓 精 细 化 标 准 体 系 建设 ， 打 牢 质 量 管 理 基 础 。 二 是 抓 精 细 化 流 程 体 系 建 设 ， 搞 好 安 全 质 量 生 产 过 程 控制 。 三 是 抓 精 细 化 质 量 保 证 体 系 建 设 ， 提 高 工 作 质 量 的 约 束 力 。 大 力 强 化 对 跟 班干 部 、 班 组 长 、 安 监 员 三 个 关 键 人 物 的 监 督 检 查 作 用 ， 并 对 他 们 进 行 严 格 的 绩 效考 核 ， 无 论 是 哪 个 环 节 出 现 了 问 题 ， 都 要 严 分 析 ， 严 处 理 ， 层 层 追 究 ， 进 一 步 提升 整 体
24、管 理 水 平 。 四 推 行 准 军 事 化 管 理 ， 是 煤 矿 抓 好 安 全 生 产 的 必 然 选 择 煤 矿 属于 高 危 行 业 ， 水 、 火 、 瓦 斯 、 煤 尘 、 顶 板 时 刻 威 胁 着 矿 工 的 生 命 安 全 ， 职 工 在 生 产作 业 过 程 中 的 操 作 行 为 对 于 安 全 来 说 显 得 至 关 重 要 。 纵 观 各 类 煤 矿 事 故 ， 绝 大 多 数都 是 事 故 受 害 者 自 身 的 不 规 范 行 为 所 酿 成 的 惨 剧 。 然 而 ， 这 些 血 的 教 训 并 没 有 让 一些 职 工 真 正 吸 取 ， 上 班 时 心
25、不 在 焉 、 散 漫 随 意 、 违 章 操 作 的 现 象 时 有 发 生 。 要 彻 底纠 正 这 些 不 良 现 象 ， 就 需 要 一 个 统 一 的 标 准 去 管 理 、 去 规 范 ， 以 不 断 提 升 职 工 队 伍的 战 斗 力 与 凝 聚 力 。 实 行 准 军 事 化 管 理 ， 就 是 解 决 上 述 两 个 问 题 的 最 佳 办 法 ， 其 目的 就 是 要 达 到 做 事 有 标 准 ， 行 为 有 规 范 和 言 必 信 ， 行 必 果 。 其 实 质 是 通 过 标 准 的 动作 、 严 明 的 纪 律 ， 使 职 工 进 入 “状 态 ”， 将 自 己
26、的 行 为 强 制 性 规 范 到 工 作 程 序 之 中 ，从 而 全 面 提 升 矿 井 的 安 全 生 产 水 平 。 但 是 ， 从 目 前 来 看 ， 我 国 一 些 煤 矿 的 职 工 对 于推 行 准 军 事 化 管 理 还 比 较 难 以 接 受 ， 要 让 职 工 认 同 ， 并 成 为 其 自 觉 行 动 是 煤 矿 企 业首 先 要 解 决 的 问 题 。 众 所 周 知 ， 由 于 井 下 作 业 环 境 的 条 件 限 制 ， 哪 怕 是 一 丝 疏 忽 和麻 痹 ， 就 有 可 能 带 来 不 可 挽 回 的 损 失 。 推 行 准 军 事 化 管 理 首 先 就
27、要 从 规 范 井 下 人 员的 操 作 行 为 做 起 ， 以 此 促 进 入 的 行 为 向 本 质 安 全 型 发 生 转 变 ， 以 规 范 的 行 为 确 保 安全 。 所 以 ， 乍 看 起 来 ， 准 军 事 化 管 理 好 像 是 “严 ”得 没 有 一 丝 人 情 味 ， 实 际 上 正是 这 种 “严 ”才 处 处 体 现 了 对 职 工 的 呵 护 和 关 爱 。 “条 条 规 章 血 写 成 ， 不 必 再 用血 验 证 ”， 推 行 准 军 事 化 管 理 ， 其 最 大 的 好 处 就 是 为 了 避 免 职 工 流 血 ， 保 证 职 工 群众 的 生 命 安 全
28、 和 身 体 健 康 ， 从 这 个 角 度 讲 职 工 群 众 就 是 推 行 准 军 事 化 管 理 的 最 大 受益 者 。 总 之 ， 准 军 事 化 管 理 是 企 业 全 过 程 规 范 化 管 理 的 一 种 手 段 ， 是 创 建 全 国 同 类型 一 流 煤 炭 企 业 的 重 要 举 措 。总 之 ， 随 着 市 场 经 济 的 不 断 发 展 完 善 和 国 企 改 革 进 程 的 不 断 深 入 ， 国 有 煤 矿正 面 临 着 安 全 、 生 产 、 改 革 的 多 重 压 力 ， 粗 放 型 的 管 理 模 式 已 不 能 满 足 现 代 化 企业 管 理 的 需 要 。 只 有 彻 底 转 变 粗 放 型 的 管 理 模 式 ， 进 一 步 加 强 企 业 创 新 管 理 、 内部 市 场 化 管 理 、 精 细 管 理 ， 提 高 企 业 的 核 心 竞 争 力 ， 才 能 促 进 企 业 的 健 康 持 续 发展 。
