1、2019/5/25,1,海事义务监督员知识讲座,中华人民共和国宁波大榭海事处 2010年8月,2019/5/25,2,我们的目标航行更安全 海洋更清洁,欢迎大家成为海事义务监督员！,2019/5/25,3,提纲,有关法律和法规，及有关要求 危险品作业船岸界面存在的问题 船岸安全检查表中相关内容的检查和核实及注意事项 海事义务监督员介绍及推广,2019/5/25,4,一、有关法律法规和国际公约,法律： 海环法、海安法、港口法等,条例：防治船舶污染海洋环境管理条例、危险化学品安全管理条例等,规章规定：船舶载运危险货物安全监督管理规定、港口危险货物管理规定、油船安全生产管理规则等,另外还有大量标准技
2、术规法以及国际公约需要我们去遵守。,2019/5/25,5,中华人民共和国海洋环境保护法,第三十三条：禁止向海域排放油类、酸液、碱液等。,第八章：专门设置一章共11条对防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害进行了规定。 主要内容为：对船舶防污染作业、污染物排放、污染物运输等做了要求其中六十九条：要求港口码头配足防污器材制定防污应急预案,2019/5/25,6,其他法律的要求,安全生产法：危险场所要有标志、安全设备要符合标准经过检验，要配专职安全生产管理员等,港口法三十五条：危险货物进出港要向海事部门申报（海交法也有类似规定）,海交法二十七条：港口码头应加强安全管理，保持良好状态,2019/
3、5/25,7,防治船舶污染海洋环境管理条例,第十条：船舶的结构、设备、器材应当符合要求。,第十二、十三条：港口、码头应配备足够防污器材，并通过海事部门验收。,第十四条：港口、码头、船舶应制定防污应急预案，并报海事部门备案。,第三十七条：发生船舶海洋污染事故或有可能污染海洋的作业应立即向海事部门报告。,2019/5/25,8,防治船舶污染海洋环境管理条例,第四章：对船舶设污作业进行了规定,涉污作业：清舱、洗舱、油料供受、装卸、过驳、修造、打捞、拆解，污染危害性货物装箱、充罐，污染清除作业 等,总的作业原则：作业前要申报，作业时要符合规定标准和流程，作业后要如实记录,2019/5/25,9,危险化
4、学品安全管理条例,第四条：危险化学品单位主要负责人对本单位危险化学品的安全负责。相关从业人员要经培训，并经考核合格，方可上岗作业。,第四十一条： 危险化学品托运人应向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况。不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运,2019/5/25,10,中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定,第五条：禁止夹带危险货物，不得将危险货物匿报或者报为普通货物。禁止未取得危险货物适装证书的船舶载运危险货物 第八条： 载运危险货物的船舶在航行、停泊、作业时应当按规定显示信号。 第十八条：曾装运过危险货物的未清洁的船用载货空容器，应当作为盛装有危险货物的
5、容器处理 第二十二条：船舶不得在危险品码头进行洗(清)舱、驱气或者置换作业 第二十三条 ：舶载运危险货物进、出港口提前24小时申报。,2019/5/25,11,油船安全生产管理规则,第九条：油船悬挂危险品信号，在系泊和装卸作业时应显示慢车信号 。 第十条： 禁止随身携带易燃物品或火种(火柴、打火机等)，不得在甲板上放置、使用聚焦的玻璃制品(蒸溜水瓶、放大镜、老花眼镜)；禁止吸烟；禁止穿带钉鞋；禁止穿着和更换尼龙、化纤服装。 第十一条：在未经洗舱测爆进行电焊、气焊等明火作业 。第十二条 一、二级石油船装卸、压载、洗舱、除气时，禁止无线电发报、电瓶充电等 第十三条：一切电器联接必须在装卸作业前完成
6、。未经同意不得检修雷达。 第十五条：吊运物品时停止装卸，关阀封舱。 第十九条：一级油船，当气温超过28时，应洒水降温。,2019/5/25,12,油船安全生产管理规则,第二十二条： 装卸作业前船岸共同研究有关作业程序、联系信号和安全措施等。先拆输油管，后拆地线。地线要接地良好，电缆规格应符合规范要求。停止通烟管锅炉管吹灰。关闭朝向油舱甲板的水密门。关闭靠近装油口及透气。在油舱附近必须备好灭火器、黄沙、水带等消防和防汕污器材。首尾外挡，备妥应急拖缆。 第二十三至二十五条（作业中）： 严禁灌舱作业。烟囱不得冒火星，也不准有任何明火。遇有雷电当空或烟囱冒火时，要立即停止作业，关阀封舱。禁止在非量油孔
7、使用金属或尼龙量油尺。呼吸阀应处于良好工作状态。油船要随时保持适航性。 装卸完毕后，必须关妥所有油舱口和输油管线阀门，并擦净现场油污。,2019/5/25,13,中华人民共和国船舶签证管理规则,第五条 船舶进、出港或在港内航行、作业，均应向港务监督或其设置的签证站点办理签证。第六条装运危险货物的船舶，应按船舶装载危险货物安全管理的规定办理申报手续，经港务监督批准后方能进港。 装运危险货物的船舶及油轮进港后应立即办理进港签证，出港时仍需办理出港签证。,2019/5/25,14,国际海事组织制定的与油轮有关的国际性公约,1974年海上人命安全公约（SOLAS1974） SOLAS1974公约 专门
8、从人命安全的角度出发，对有关各类船舶设计、构造和设备等作了较具体的规定。,2019/5/25,15,1973年国际防止船舶污染公约及其1978年议定书（MARPOL 73/78） MARPOL 73/78公约 中附则“防止油污规则” 对船舶在海上排放油类和油性混合物提出了限制性规定。,2019/5/25,16,MARPOL73/78公约附则,附则防止油污规则 附则控制散装有毒液体物质污染规则 附则防止包装有害物质污染规则 附则防止海运船舶生活污水污染规则（尚未生效） 附则防止船舶垃圾污染规则 附则防止船舶造成大气污染规则 附则VII 防止船舶压载水污染规则,2019/5/25,17,附则控制散
9、装有毒液体物质污染规则,分类 排放控制 接收设备和控制措施 证书 货物记录薄,2019/5/25,18,散装液体化学品码头消防技术要求,按照国家行业标准装卸油品码头防火设计规范 （JTJ237-99）； 同时参照国家建设部批准并于1992年12月1日施行的国家标准石油化工企业设计防火规范（GBJ50160-92）； 及国家计委品准并于1995年10月1日施行的石油库设计规范（修正本GBJ74-84）。,文本,文本,2019/5/25,19,码头应备的一些法规书籍,油船安全生产管理规则。 国际油船和油码头安全指南。 危险化学品安全管理条例 中华人民共和国港口法 中华人民共和国船舶载运危险货物安全
10、监督管理规定 海交法、海环法、MARPOL73/78公约,2019/5/25,20,国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则(IBC规则) 国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则(IGC规则),2019/5/25,21,二、船岸安全检查相关内容,2019/5/25,22,危险品作业船岸界面存在的主要问题,1.船岸检查表有关内容没有共同逐项检查核实，有的码头甚至将船岸界面检查表交于船方自行填写；外轮船岸检查表实施不理想，大多数有翻译完成，也没有落实船岸检查表中的各项检查要求； 2.船舶靠泊后有时在缆绳没有全部带上的情况下就开始作业； 3.为了生产，有时在围油栏没有围的情况下就开始作业；,2019
11、/5/25,23,4.作业时码头值班人员有离岗现象；靠离泊时码头工人没有及时到位； 5.码头调度不合理，码头与船方沟通协调不够，特别是对首次靠码头的船，码头方没有向船方及时告知水文情况，一些特殊靠离泊及作业的安全监管措施及要求（超规范），码头方没有在进港前告知船方，措施及要求得不到落实，一些散化船作业时码头方残气回收设施不能常处于良好状态； 6.码头船舶油污水接收设施不足，致使船舶在空船时的压载不能满足要求； 7.部分码头操作不熟练，对操作规程不熟悉。 8.个人的防护措施没有执行。 9.液货软管的定期检测未进行。 10.出现装货超载现象。,2019/5/25,24,Ship/Shore Che
12、cklist 船岸安全检查,怎样正确的完成船岸安全检查表,2019/5/25,25,Ship/Shore Checklist 船岸安全检查,船名: 日期: 时间: 为确保安全的操作, 要求所有的回答都应该在相应的空格内打勾给予清楚的肯定回答,如果不能够给予肯定的回答,须给出理由并就适当的预防措施达成船岸双方的协议,对那些不适应的款项应在备注栏内加以简要说明.,2019/5/25,26,Ship/Shore Checklist 船岸安全检查,“P”:如果该项的回答是否定的,应该停止操作,除非得到港口当局的书面许可(permit).“R”: 这些项目须在不超过双方同意的时间间隔内重复进行复检 (R
13、echeck).在符号栏内的字母A表示双方须就此条款达成书面的程序和协议在“船方”和“岸站”的对应栏里,双方应履行各自的检查.,2019/5/25,27,Ship/Shore Checklist 船岸安全检查,A 部分: 一般散装液货任务栏和打勾空格船方 岸站 符号 备注,2019/5/25,28,船岸安全检查,船岸安全检查表填写时的注意事项： 要认真读懂填表须知。要逐项检查确认。 有字母A的符号栏的内容表示双方须就此条款达成书面的程序和协议 “R”: 这些项目须在不超过双方同意的时间间隔内重复进行复检 (Recheck).这个时间须明确，在表中写明。 双方需就作业中液相管的最大工作压力，达成
14、书面协议。,2019/5/25,29,船岸安全检查,若计划进行原油洗舱时，相应的内容要填写。 附加的一些临时性的安全措施船岸双方要按要求以书面形式落实。 初次靠码头的船，码头方要要在靠泊前将本码头等级、前沿水文情况告知船方。 码头在调度船舶靠离泊要合理。 高温、雷雨、大风等恶劣天气时的作业安全。,2019/5/25,30,三、海事义务监督员职责,1、落实船岸界面检查，严格按照船岸检查表要求，做好各项安全防范措施。 2、关注气象及信息的收集工作，大雾天气不安排靠离泊，大风、雷暴、高温天气视情停止作业 3、把好装载关，做到不超载 4、做好对靠泊设施、防污器材的维护保养 5、定期督促码头做好码头前沿的水文测量工作 6、协助海事部门做好海事监管信息、监管要求的宣传工作 7、码头船舶发生事故或违章，立即向海事部门报告,2019/5/25,31,结 束,谢谢各位,
