1、1,第7章 进口保护政策：非关税壁垒,除关税之外，还存在着许多其他限制国际贸易的政策，这些政策称为非关税壁垒（nontariff trade barriers）。通过本章学习，你可以了解：进口配额 自愿出口限制产业政策歧视性的政府采购政策技术与社会标准国内补贴反补贴反倾销 其他非关税壁垒,2,7.1 进口配额,进口配额的含义进口配额的效应进口配额和关税的比较,3,7.1.1 进口配额的含义,进口配额（import quota）是一国对一定时期内准许进口商品的数量限制。一般而言，配额会将进口商品的数量限制在低于自由贸易的水平。 注意：全球配额，国别配额，单边配额，双边配额,4,7.1. 竞争条件
2、下进口配额的效应,P,Q,PCHN,PW,SW,SCHN,S1,S2,D1,D2,E,配额(Q),a,b,c,d,图7-1 进口配额的效应分析,图中a为配额的再分配效应，c为配额带来的租金（其归属权取决于政府如何分配进口配额），b+d为配额的导致的福利净损失。,DCHN,dCHN,5,配额的分配方式和福利的变化,().政府直接颁发进口许可证给进口商 ().政府根据申请颁发许可证 ().政府公开拍卖许可证 ().政府在设置限额，由出口国自行分配,6,7.2 自愿出口限制 (voluntary export restraints,VERs),自愿出口限制是指出口国在进口国的压力和要求下，“自愿”地
3、在规定的时间内限定本国产品的出口数量。对进口国而言，在出口国的自愿限制下，进口就可以减少，由于出口国的这种自愿是在进口国所要求下进行的，所以经济学家把VERs看成是进口配额的一种特殊形式。,7,7.3 影响进口的国内经济政策,产业政策 歧视性政府采购 国产化程度要求,8,7.3.1国内补贴 （domestic subsidy）,国内补贴的含义国内补贴的效应,9,一、 国内补贴的含义,国内补贴是一国政府对本国进口竞争产品生产者提供的一种补贴。国内补贴可以增加本国进口竞争产品生产者的竞争力，从而抑制国外产品的进口。,10,二、国内补贴的效应,M2,M1,S1,S2,D1,PW,PS,补贴,S(CH
4、N),S(CHN),D(CHN),SW,国内补贴的影响,a,b,补贴导致国内生产者价格提高到PS，生产增加到S2，生产者者剩余增加a，而消费者价格不变仍为PW政府补贴为a+b, 社会福利净损失为b，与关税和配额相比，补贴不会扭曲国内消费，因此造成的福利净损失更小。,11,7.3.2 歧视性政府采购政策 （discriminatory government policy）,歧视性政府采购政策的含义 歧视性政府采购政策的效应,12,一、 歧视性政府采购政策的含义,歧视性政府采购政策是指一些国家通过法令或虽无法令明文规定，但实际上要求本国政府机构在招标采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧
5、视与限制的做法。歧视性政府采购政策又称为“购买国货政策”（buy-national policies）,13,二、歧视性政府采购政策的效应,P,Q,SW,PW,Pd,G,D(GP),S（CHN）,D1,S1,M1,政府进口,M2,a,b,图6-4 政府采购政策的影响,实行歧视性的政府采购政策以后，国内汽车产量会增加到G，价格会提高到Pd（高于国际价格），而进口量减少到M2，因此这种政策促进了国内生产，本国企业生产者剩余增加了a，但政府为此多支付了a+b，本国净损失为b。,14,7.3.3 国产化程度要求 （domestic content requirements）,国产化程度要求的含义国产化
6、程度要求的效应,15,一 、国产化程度要求的含义,国产化程度要求是指一国为了限制国内制造商的外购行为（outsourcing），规定国内制造商所生产的产品总价值中必须在国内生产的最低比率。,16,二、 国产化程度要求的效应,国产化程度要求导致生产成本和价格提高，这是由于生产厂商被迫使用国内高成本的要素投入。尽管含量条件有利于保持国内的就业率，但却给国内消费者的福利造成了损失。,国产化程度要求的福利效应分析,17,7.4.3 紧急保障措施,国内产业受进口产品严重损害时，政府可以实行临时的进口限制以保护国内生产者（一）、根据关贸总协定的规定使用紧急保障措施的必要条件是： ()进口产品大量增加； (
7、)进口增加是由不可预见的情况造成的； ()进口增加是各边贸易谈判所带来的贸易自由化的结果 ()这种大量进口对国内生产者造成了严重损害或严重损害的威胁。,18,(二).进口国政府实行紧急保障的措施：,全部或部分地停止正常情况所承诺的关税减让或其他优惠，进口国政府可以设置数量限制。 关贸总协定对紧急保障措施设有时间限制：保障措施不得超过4年，延长后总期限不得超过8年。 例子：2001年4月日本政府对中国的大葱,鲜蘑菇,灯心草垫实行紧急进口限制.,19,课堂练习,1、某国决定2000年进口纺织品2万立方米，对不超过2万立方米的按原定关税率征税，对超过部分加征100%的关税。这属于： （ ） A、全球
8、性关税配额 B、国别关税配额 C、优惠性关税配额 D、非优惠性关税配额,20,2、关于商品倾销的描述，错误的是：（ ） A、有倾销行为就一定征收反倾销税 B、商品倾销分为偶然性倾销、掠夺性倾销和长期性倾销 C、对偶然性倾销较少采用反倾销措施 D、商品倾销在垄断资本主义时期最严重,21,3、“自愿”出口配额是与进口配额的区别在于前者是限制出口的，而后者是限制进口的 （ ） 4、下述进口配额的分配方式中，与进口关税具有同样福利效应的是（ ）。 A政府按照进口商的业绩分配； B政府根据进口商的申请颁发许可证； C政府公开拍卖许可证； D政府设置配额后，由出口国分配。,22,8.5 其它非关税壁垒,技
9、术标准社会标准繁琐的海关手续进口垄断经营权外汇管制和不合理的汇率,23,8.5.1 技术标准,安全标注：如欧盟针对温州打火机的安全规定 卫生检疫标准：动植物进口必须通过本国的检疫 包装标签标准,24,8.5.2 社会标准,劳工标准：禁止使用童工、囚犯、奴隶；禁止强迫劳动；实施法定休息日、最低工资等规定； 环保标准,25,8.5 .3繁琐的海关手续,1981年头10个月，进入法国的录像机每月清关64 000台。为了阻拦日本录像机进口，1982年10月，法国政府下令所有进口录像机必须经过普瓦提埃海关办理清关手续，并且所有的报关文件和录像机说明书都要用法文。普瓦提埃是法国北部港外的一个偏僻的内陆小镇
10、，原来只有4个海关人员，后来增加到8人。日本录像机到达法国北部港口后，还要转用卡车运到普瓦提埃，并要办理繁杂的海关手续，所有的文件应为法文的，使原来的说明书要临时请人翻译，而且每一个集装箱必须开箱检查，每台录像机的原产地和序号要经过校对。这一措施出台后，每月清关的进口录像机不足10 000台。日本被迫实行对法国录象机出口的“自愿”出口限制,26,8.5.4 进口垄断经营权,进口垄断经营权通过垄断组织追逐高额垄断利润的行为而实现贸易保护的目的。由于垄断经营，垄断机构为了牟利，就可能通过控制进口量来提高进口商品在国内市场的价格，其结果是一方面减少进口，一方面刺激了国内生产。,27,8.5.5 外汇管制和不合理的汇率,实行外汇管制导致进口商和消费者不能自由兑换外汇，从而限制商品的进口；本国货币贬值则导致用本国货币进口的外国商品变得更贵，本国出口的商品变得更便宜，从而抑制了进口，刺激了出口。,28,课堂练习,在下列哪种情况下，本国可对外国进行外汇倾销 （ ） A、本国货币贬值10%，国内物价上涨12% B、本国货币贬值10%，外国货币贬值15% C、本国货币贬值10%，国内物价上涨7% D、本国货币贬值10%，外国货币贬值10%,
