1、1金洞管理区教育局关于印发关于在全区教育系统党的基层组织实行党务公开的实施方案的通知各中学、中心小学党组织：关于在全区教育系统党的基层组织实行党务公开的实施方案已经管理区教育局党支部研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。金洞管理区教育局2011 年 4 月 15 日2关于在全区教育系统党的基层组织实行党务公开的实施方案为认真贯彻落实省、市委、管理区关于贯彻落实中央办公厅的实施方案精神，全面推进我区教育系统党的基层组织党务公开工作，结合我区教育系统实际，制定如下实施方案。一、党的基层组织党务公开的指导思想和目标任务推进我区教育系统党的基层组织党务公开工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，
2、以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战 斗力， 为全面推进“ 四化两型 ”建设和“十二五” 规划，开创科学发展、富民强区新局面提供有力保障。二、党的基层组织党务公开的基本原则党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、 监督 权为重点，进一步提高党员对党内事 务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道， 营造党内民主讨论、民主监 督环境，
3、调动 广大党员的积极性、主动性和创造性。（二）积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼 长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序 渐进，讲求实效，防止形式主义。（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、校务公开等有机结合，相互促进、 协调 运转。 积极适应党内基 层 民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党 员发挥作用的途3径和方式。（四）区别情况，分类指导。针对不同类型学校党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。（五）服务大局，促进发展。要紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，围绕基层党
4、建工作总体部署和要求，扎 实有序地推进基层党务公开。三、党的基层组织党务公开的内容、程序、时限和方式(一) 公开内容1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、 阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党 员干部教育培训计划及落实等情况。3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整，党员发展、民主 评议、 创 先争优，党 费收缴、管理和使用，党 务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。4.领导班子建设情况。领导班子职责分
5、工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党 员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷， 办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处分违纪党员等情况。48.其他应当公开的事项。中央和上级党组织要求公开的其他事项；本级党组织根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的其他事项。各校党
6、支部要结合各自职责和特点，将教职员工普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，列入党务公开的重要内容。各校党组织要注重公开重大决策、重大项目安排、大额资金使用等事项。(二) 公开程序1.制定目录。区教育局分类制定本系统党的基层组织党务公开目录。规范公开的内容、范围、方式、 时限等。2.实施公开。各校党支部党务公开依照目录进行。3.收集反馈。各校党支部应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。4.归档管理。各校党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。(三) 公开的方式方法和
7、时限1.公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。2.公开方式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、广播、电视、党建网站、手机短信等形式进行公开。3.公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。4. 学校党支部党务公开要注重统筹兼顾，工作中
8、做到三个结合：5一是党务公开与政务公开（校务公开等）相结合。在公开载体上实现资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。学校党支部要密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开。三是公开与规范相结合。学校党支部要通过党务公开来规范党务工作，促进党 务工作的制度化、科学化，同 时通 过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。四、学校党支部党务公开的实施步骤为确保 2011 年 10 月底前各校党支部全面实行党务公开，全区教育系统党的基层组织党务公开工作，按照“条块结 合、分 类指导、整体推进、分批实施、及 时总结、适时监督”的思路
9、，分 三个阶段组织实施。（一）宣传发动阶段本实施方案下发后，各中小学党支部要结合实际制定实施方案。各中小学党支部要制定具体实施细则，积极主动实行党务公开。要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。（二）组织实施阶段学校党支部应在 10 月底前全面实行党务公开。党务公开工作领导小组要定期召开会议，统筹协调党务工作开展。（三）检查深化阶段区教育局要切实加强对学校党支部党务公开工作的监督检查，及时发现、整改 问题， 认真 总结经验，形成党 务公开工作的长效机制。五、制度保障（一）例行公开制度。列入学校党支部党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织
10、备案。公开事项如需变更，撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报区教6育局党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党支部申请公开相关党内事务。 对申 请的事项，可以公开的，党支部 应 向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。（三）监督检查制度。学校党支部要结合实际制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，加大监督力度。 赋予科学发展指导员监督党务公开工作的职责，注重发挥好党代表、党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用。区教
11、育局支部要加强对学校党支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。（四）考核评价制度。把学校党支部党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、三 级联创考核评价内容。结合创先争优活动，学校党支部及其主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对学校党支部党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。六、加强组织领导，形成工作合力（一）建立健全领导体制
12、。建立“党委统一领导、 纪委监督检查，党的部门各负其责，党员群众积极参与”的领导体制和工作机制。区教育局支部成立由支部书记、局长张福生为组长，浮德明、奉宇成为副组长的党务公开工作领导小组，领导小组办公室设在区教育局。各学校支部要相应成立由党组织主要领导任组长的党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织 、协调和指 导本校党务公开工作。要加强调查研究，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为学校实行党务公开提供必要的7工作条件。（二）明确职责分工，加强协调配合。各校党支部要把实行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。（三）抓好联系点建设。区教育局党务公开工作领导小组办公室确定各中学
13、、中心小学作为党务公开联系点，进行重点指导。教育局各驻点领导负责指导各自所联系的学校的党务公开工作。（四）加强宣传教育。要充分利用集会与会议、电子显示屏、广播站、党务公开橱窗、学校简报等渠道，采取各种有效形式，向广大教职员工大力宣传党务公开的目的、意义和方法、要求，提高其思想认识，调动其参与和监督学校党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。实行党务公开，是加强党内民主建设、提高党的建设科学化水平的重要举措。学校支部要结合本地区、本单位实际，努力探索，总结经验，把握工作规律，拓展工作思路，不断把本单位党务公开工作推向深入。加强宣传教育， 发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围和舆论环境，
14、促使党员群众充分行使自己的民主权利；加强调查研究，及时研究解决党务公开工作中遇到的新情况新问题；推进制度创新，尽快建立和完善配套制度，努力把中央、省委、市委和区委的部署要求转化为具体的政策规定和措施办法，把工作中取得的成功经验做法上升为制度规范，促使学校支部党务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。附：金洞管理区教育局系统党务公开工作领导小组成员名单8附件：金洞管理区教育系统党务公开工作领导小组成员名单组 长： 张福生 副组长： 浮德明 奉宇成 成 员： 唐冬云 刘友元 龚业爱 奉国宏 邓时海 邓石山 周海露 赵伍生 邓盛明 谢三铎 王泓泉 杨 云 奉运成 邓俭玮 邓敦宝 雷爱国 李才件 刘金平领导小组办公室设管理区教育局，奉宇成同志兼任办公室主任，龚业爱同志任办公室副主任，奉国宏、邓时海、邓石山等同志为成员。办公室电话：3858071，邮箱：。
