1、1新 乐 市 教 育 局关于迎接省政府对我市教育工作督导评估的实施方案根据河北省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的通知（冀政200552 号）精神及河北省人民政府对县级人民政府教育工作分年度督导评估规划，2009 年 10 月 2630 日省政府将对我市教育工作进行全面督导评估,这是继“ 两基” 复查验收之后，省建立对县级人民政府教育工作督导评估机制以来，对我市的首次督导评估。为尽早做好 “迎评” 的各项准备工作, 高质量、高标准地通过此次督导评估，根据 河北省县级人民政府教育督导评估内容和标准,制定本实施方案。一、关于河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准的说明河北省
2、县级人民政府教育工作督导评估内容和标准（以下简称省级督导评估内容和标准)是河北省人民政府根据当前幼儿教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和成人教育的发展情况和工作需要提出来的,其主要目的是促进县级人民政府落实教育优先发展的战略地位，巩固完善农村义务教育管理体制，推动基础教育以及各级各类教育的改革与协调均衡发展。省级督导评估内容和标准与“两基”复查验收相比对 全市各级各类教育工作提出了更高的要求 ,具体有如下两个方面的变化。（一）评估内容的扩大1、评估的范围扩大。省级督导评估是对县域内各级各类教育工作进行督导评估，各级各类教育的含义为幼儿教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和成人教育
3、，换句话说就是“ 两基”工作的两头延伸和扩充。2、评估的对象扩大。省级督导评估是对县域内各有关部门对教育的保驾护航、落 实有关责任情况的督导评估。有关部门包括市政府、镇政府、教育行政、计 划发展规划、人事、物价、财政、 环保、文体、卫生、广电、税务、审计、建设、国土、保障、工商、公安、司法等部门。3、评估的内涵扩大。各类教育中含民办教育，义务教育中含特殊教育，成人教育中含教师继续教育。2（二）评估方法重点突出、灵活多样1、重点工作突出强调领导与管理职责、教育经费的落实。省级督导评估内容和标准共计 37 条，其中“领导与管理职责” 和“教育经费投入” 有 15 条，占 41%，其比例大是特点之一
4、，又其内容实质是落实“以县为主”管理体制，所以说此内容是主要内容、关 键内容，它涉及一票否决。2、评估方法灵活多样，范围大，抽 查面大。据了解，省政府验收团对藁城评估时，分五组检查学校，涉及到 10 个乡镇（共 15 个乡镇），19 个市直学校、幼儿园（共 19 所）共计 89 所，占全市学校的 70以上，抽查学校范围广，与前几次“普九”复查验收完全不一样，检查时，按标准严格要求，条条落实。3、评估方法随意性强，当场询问多。主要涉及数字较多：普及程度，几年来学生在校及变动情况，仪器配备的种类、件数和总价值，图书分类和数量，市、镇 （乡）、村 经费投入数， 预、决算，教 师学历达标情况、进修情况
5、等等。二、省级督导评估内容和标准的分析省级督导评估内容和标准共计 37 条，分五部分：（一）领导与管理职责（1-6 ）；（二）教育经费投入（7-15）；（三）教育发展水平（16-25）；（四）校长与教师队伍建设（26-32）；（五）教学改革与教育质量（33-37 ）。省级督导评估内容和标准表面上看来只有 37 条，但内涵和外延之广是其特点之一。就教育与发展水平而言，幼儿教育不是只计算入园率，还要看 规范园建设、管理水平、 办园条件、人员配备、教育教学、后勤保障等。“ 义务教育阶段学校达到省定普九复查标准” 这句话内涵 22 条“普九 ”内容，普通高中、职业学校、成人学校、教师进修都有相应的标准
6、，同样有它的内涵和外延。（幼儿教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育、教师进修，具体内容 详见督导评估手册第286 页、279 页、 315 页 、338 页、344 页）督导评估的内容及重点（一）标准第一部分“领导与管理职责” 共六条，分 别从落实教育优先发展战略，完善 “以县为 主”管理体制，坚持依法治教，营造良好社会环境和加强学校周边安全治理等方面规定了县级政府的领导与管理职责。督导评估主要关注四个方面的内容：一是县级政府推动教育优先发展工作情况。重点检查县级政府近年来是否定期召开会议，专题研究教育工作中遇到的困难和问题，制定了哪些相关文件，出台了哪些促进教育发展的具体措施。二是是
7、否制定了教育发展长远规划和3具体年度计划。三是全面落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制，特别是教师工资是否做到由县级财政统一及时发放，教育人事是否由县级教育行政部门统一管理。四是有关职能部门是否依法履行了在教育改革和发展中的相关责任。（二）教育经费投入水平是检验政府行为是否到位的一个最直接、最主要的指标。第二部分“教育经费投入”共九条，其实质内容有三点：第一，县级政府对教育的投入是否依法做到了“ 三个增长” ，即政府对教育财政拔款的增长高于财政经常性收入的增长，中小学在校生均教育经费逐步增长，保 证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。第二，县级财政是否落实了有关教育投入政策。主要检查七项投
8、入政策落实情况：一是国家农村义务教育经费保障机制改革落实情况，重点检查2008 年的调整和完善政策是否落实到位，特别是公用经费和家庭经济困难寄宿生生活补助是否落实到学校和个人；二是按照省规定标准足额安排财政预算内中小学生均公用经费，及时拔付，并逐步增长；三是对于一般预算收入超收所形成的可用财力，按年初预算同比例用于教育；四是城市教育费附加按时足额征收到位，全部拔付教育部门安排使用。其中要安排 30%用于 职业教育；五是从税 费改革专项转移支付资金中安排不少于 20%比例的 资金，用于中小学改善 办学条件和补充学校公用经费；六是从城市维护建设税收入中至少抽取 710%用于中小学校舍修缮；七是设立
9、了中小学教师继续教育经费，以政府财政拔款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。第三，是否加强对教育经费的监督和管理，充分发挥经费的使用效益。重点检查县级教育支付中心建立、管理和运行情况。同时，要加强对学校收费工作的监管工作，坚决制止学校乱收费行为。（三）第三部分“教育发 展水平” 共十条，涉及 县域内各级各类教育，是督导评估的主要内容。关于义务教育：义务教育是对县级政府教育工作督导评估的重点。对义务教育督导评估仍执行原“普九” 复查标 准。今后一个时期，义务教育工作的一个重要任务，就是要采取得力措施，有效遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距扩大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展。根
10、据国家和省里对义务教育的有关要求，对义务教育阶段的督导评估主要检查五个方面的工作。一是推进学校标准化建设情况。要坚持将布局调整、危房改造和学校标准化建设有机结合起来，通过有计划、有步 骤地建设一批水平较高、规模适宜、管理规范的标准化学校，全面提高中小学的总体办学水平，努力实现办学水平的相对均衡。4二是提高学校装备水平情况。2007 年，教育部根据新的课程标准，颁布了新的小学教学仪器配备标准。新标准与旧标准相比，变化主要有两点，在配备要求上，取消了原来的一、二、三类标准，改为基本配置和选择配置两部分；在配备内容上，取消了一些旧的实验项目和仪器，新增了许多新实验项目和教学仪器。目前，各学校现有仪器
11、基本上以原有标准为主，普遍需要加以补充和更新。在今年的“ 迎评”工作中，各学校要将教学仪器的补充和更新作为一顶重点工作来抓。以实施远程教育工程为契机，积极加强“四室一网”即微机室、语音室、多媒体教室、电子备课室和校园网建设，以信息化带动现代化。三是全面加强师资队伍建设情况。要通过开展形式多样的教师继续教育，不断提高教师的学历层次、综合素质和专业化水平。建立并不断完善县域内教师合理流动制度，通过实行区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动授课、城镇教师到农村学校定期任教等措施，实现县域内教师资源的统筹管理和合理配置。四是提高学校管理水平情况。通过更新办学理念、深化内部改革、优化管理方式和手段等措
12、施，实现学校管理体制的制度化、规范化、精细化、并逐步向法制化、民主化、特色化的方面迈进。五是控辍保学情况。按照“依法治理， 预防为主、防治结合”的原则，通过严格法律程序，深化教学改革， 实行初中分流，开展贫困生救助等措施，进一步加大控辍保学工作力度，努力提高普及程度。关于高中阶段教育：高中阶段教育重点检查两项内容，即高中阶段普及程度和高中阶段学校的基本办学条件。基本普及高中阶段教育是“十一五”期间我省教育工作的目 标之一。 标准中对普及高中阶段教育提出了两项指标要求。一项是绝对指标，即初中毕业生升学率，要求城市市区达 95%以上，国家和省级扶贫 开发重点县达 60%以上，其他县（市）达 75%
13、以上。从统计情况看，2007 年全省初中毕业生升学率已达 76%。因此， 这项指标是一个基本要求。一 项指标是相对指标，即高中阶段适龄人口毛入学率。没提具体比例，主要根据各县（市）普及高中阶段教育规划情况进行检查。在统计高中阶段在校生人数时，应以本县域范围内高中阶段学校在校生为基数，加上在外县高中阶段学校就读的学生数，同时减去外县在本县高中阶段学校就读的学生数。对于高中阶段学校的基本办学条件，要求有一所以上普通高中达到省级示范性高中标准，其他普通高中达到标准化高中标准；县级职业学校达到合格以上标准。关于学前教育：一是学前教育的督导评估以基本普及学前三年教育县（市）评估验收工作为基础进行检查。二
14、是主要检查学前三年教育5入园率， 标准要求城市市区达 90%以上，国家和省 级扶贫开发重点县达 50%以上，其他县（市）达到 70%以上。三是普及学前三年教育以规范化幼儿园和小学附设的独立幼儿园为主，应逐步取消小学附设学前班的形式，充分利用中小学布局调整后所闲置校舍，进一步加快规范化幼儿园建设步伐。关于其他各类教育：一是在推进义务教育工作过程中，要重视特教学校建设。二是加强教师进修学校建设。三是重视成人教育工作，充分利用成人教育培训网络，切实开展实用技术培训，企业职工岗位培训和农村富余劳动力转移培训。（四）标准第四部分“校长和教师队伍建设” 共七条，明确了对两支队伍建设方面的要求。在开展对县级
15、政府教育工作的督导评估工作中，既重视对 物的评估检查，更重视对人的评估检查。对校长和教师队伍建设，重点检查以下几项内容：一是检查了解校长队伍的建设情况。第二十六条规定了校长必须具备基本的任职条件。校长要善于学习、善于思考、熟悉管理业务，能够正确把握当前教育改革和发展趋势，了解一些前沿的教育理论和教改信息，并在此基础上形成自己的教育理念、办学思路和管理特色。同时，校长还 要关注教学、研究教学，努力成为教学改革的支持者、倡导者和实践者。在督导评估时，既要检查了解校长是否具备任职资格，做到持证上岗。更要通过查阅学校规章制度和档案资料，查阅校长读书笔记、工作笔记、听课记录，与校 长座谈等文式， 检查了
16、解校长的业务素质。二是检查了解教职工编制管理情况。三是检查了解教师培训提高工作情况。主要检查教师学历提高培训、骨干教 师培训，校本研训和应急培训情况。四是检查了解县域内教师合理流动制度和城市中小学教师到农村支教制度和实行情况。（五）标准第五部分“教学改革与教育质量” 共有五条，主要涉及教育内部的教学工作。督导评估时，重点了解以下内容：一是推进素质教育情况，包括为推进素质教育所采取的措施，素质教育实施情况及取得的初步成果。二是课程改革进展情况，包括执行国家课程标准和课程计划情况，教科研情况和课堂教学改革情况。三是普及实验教学和推广普通话工作情况。三、“迎评”的基本要求以绿化为重点，推进文明生态学
17、校建设，学校环境和布局要体现6文明、规范、和谐、有生机、有浓厚的文化氛围，学校管理规范，档案齐全。（一）外部环境1、校门口（1）校牌美观、大方，字迹陈旧的要重新书写或更换。（2）校门坚固、实用、美观， 陈旧的要重新油漆。（3）校门前及两侧干净、整齐，无商业摊点、杂物等。（4）门口两侧围墙书写标语；学校沿途要刷写与“两基” 有关的固定性标语。（5）落实外来人员进门登记制度，并坚持经常。2、围墙、墙壁（6）墙内外进行粉刷。（7）有标语或宣传画，内容突出时代性、教育性、艺术性，书写工整规范，绘 画优美。（8）墙壁上无乱抹乱画，乱写的痕迹，无脚印，无张贴的杂物。3、主甬路（9）学校主甬路进行了硬化，整
18、洁、无缺损。（10）地面平整、干净，无杂草、 杂物。4、绿化、美化、 净化（11）校门口、主甬路两侧、房前绿化，房后 围墙及其他空地均干净无杂物，种植树木或绿化。（12）花墙完整美观，花草树木生长茂盛，修剪整齐，具有艺术性；花池内无枯枝烂叶，棍棒等杂物，无损坏、破损；有提示牌，设计美观，突出教育性、科学性。 （提示语如下：“小草在生 长，请勿打扰”、 “绿草茵茵，踏之可惜” 、“春天在你身边” ，对树木标注种属等）（13）有规定的停车场或停车棚，自行车摆放有序并排成一条直线。（14）校园垃圾入箱，清运及时；垃圾池位置恰当，坚固耐用，及时清理。（15）水池美观实用，有排水设施，无积水、 污物等。
19、（16）校园地面，无垃圾痰迹，无杂草碎片，无凹凸不平、无死角，无乱涂，乱抹等脏物。5、操场（17）室外各运动区布局合理，区域分明，用白灰划出边界线；要体现出使用。7（18）环形跑道周长小学不低于 200 米，中学不低于 250 米，操场要用白灰划出跑道；场内干净整洁无杂物。（19）室外运动器械（篮球桩、乒乓球台、单杠、双杠等）固定牢固、无倾斜；沙坑更换新沙；室外体育器械全面油漆、无安全隐患。（20）操场围墙有几条醒目的大字标语或运动简笔画。6、宣传园地（21）在显著位置书写校训。（22）校园校训、公开栏、橱窗、宣 传栏、板报设计美观、规范，框架全部刷新；内容齐全，更换及时，体现育人氛围；书写规
20、范，张贴整齐，期次分明。 （23）监督箱干净刷新,与公开栏颜色协调，上有监督电话。7、国旗（24）有高标准的旗杆；旗杆刷新，固定牢固。（25）按规定升降国旗，国旗鲜艳，无破损。8、电线线路（26）墙上所有开关、插座等均安全完好。（27）室内外线路走向合理规范，无乱拉乱扯、无破损裸露现象。9、厕所（28）厕所建在下风口，坑加盖，无味、无 蝇。（29）厕所内清洁、干净，卫生打扫、冲洗及 时；坑道畅通，小便池内无存溺，无蛆蛹，无蚊蝇，无臭气， 墙壁上无乱写画现象。（30）厕所无安全隐患。（二）教学用房、辅助用房1、共性要求（1）学校教学用房内外均进行了粉刷。（2）各室门口有统一制作的标牌；各种标牌、
21、提示牌均用双语书写。（3）室内清洁，达到六面光（包括门窗、玻璃、桌凳、灯具、暖气、墙上悬挂物等），无尘土、污物、蜘蛛网，无吊挂，无 损坏。（4）室内物品布局合理，摆放有序、无损坏，无蚊蝇、鼠洞。2、教学楼：（5）大厅一侧是教育方针或三个面向，另一侧是五徽、五旗、五图或学校章程。字、徽、旗、图的制作装框要求：城 镇学校、初中、中心小学用室内写真制作；其余学校可用吹塑板制作，外加彩色即时贴，衬底用彩色吹塑纸或上漆的三合板，均装入铝合金框，外加玻璃。8（6）楼梯一侧或正面张挂提示牌，如“轻声慢步靠右行” 、“脚步轻轻，勿扰他人”、 “轻声细语、 举止文明” 、“上下楼梯靠右走”等。（7）楼道内在合适
22、位置张挂名人名言、名人画像、学生格言或警示语。、教室：（8）正面黑板上方，张挂班风八个大字，如“好好学 习，天天向上”、“勤奋学习，热爱祖国” 、“诚实勇敢、 团结活泼 ”等，中间有国旗。靠门一侧装订三表（班委会、团委会组织机构表，课程表，作息时间表），三表要规范并装框上墙，学生必须按课表和作息时间上课。学生课本、教材要体现减负精神。（9）后面黑板两侧分别张挂修订后的日常行为规范和学生守则。（10）教室两侧张挂四个条幅（名人名言、学生格言）。（11）清扫工具放在教室后面的角橱内。（12）多媒体、银幕、投影机必须进教室，要有电源，真正体现使用。（13）学生课桌摆放整齐划一，平整、干净，无损坏；无
23、学生自带凳子现象，自 带凳子一票否决。（14）黑板、讲台干净，无纸屑、无灰 尘。（15）教室内各种表格张贴规范，布局合理，不杂乱、校长办公室：（16）张挂：校长职责、领导机构示意图、教师职业道德规范、校历表、校园平面图、教 师 情况一览表等。（17）室内物品摆放有序、整洁干净。、教导处：（18）张挂：教导主任职责、综合课程表、任课情况一览表、教师职业道德规范、校历表等。（19）室内物品摆放有序、整洁干净。、教师办公室：（20）张挂：教师职业道德规范、任课教师职责、班主任职责、课程表、任课表、作息时间 表、校 历表、团队活动 安排表等。几表入框上墙。（21）办公桌、椅摆放整齐，其它物品摆放科学有
24、序、整洁干净。、宿舍：（22）室内外干净、通风、整洁、美 观。（23）生活用品、用具定位设置，做到整齐、美观。摆放一条线，即9鞋子、水桶、箱子、毛巾、被子、缸子。（24）、坚持每日打扫制度，做到窗明、床 净、 墙洁、无积尘、无蛛网、无痰迹、无壳皮纸 屑。（25）不乱丢果皮、纸屑，不倒饭菜，不乱在走廊、楼道以及窗外倒水倒物，不乱放杂物。（26）保持室内清洁、干燥，不在宿舍内洗澡、洗衣。、食堂（27）食堂有卫生许可证，并及时进行年检。（28）食堂进货渠道合乎要求，有记录，每顿饭菜有余样；食堂卫生干净、整洁 ，食品入橱；食堂、 库房严禁非食堂人员进入，杜绝安全隐患。（29）坚持“四分开 ”，即成品生
25、与熟，成品与半成品，食物与杂物，食物与天然水分开；由原料到成品实行“四不制度” ，即不收进腐烂变质的食品，不出售腐烂变质的食品，不用手拿食品，不用废纸张包装食品。（30）厨房用具食具要“一洗、二清、三冲、四消毒（用开水煮沸或消毒液浸泡）” 。（31）食堂人员有工作服、健康证，且讲究卫生，炊事员要做到“ 三勤” ，即勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理 发；勤洗 换工作服装；操作时戴口罩，戴厨师帽。（32）严格厨房的保卫制度，严防食物中毒。（33）蔬菜上架，有防鼠台，粮库、室内等 处有防鼠设施，做到无鼠粪，无鼠迹，无鼠洞，无鼠咬痕。（三）专用教室建设、学校专用教室个数、面积均符合要求（1）初中 19 室，
26、按标准配备物理仪器室、准备室、实验室化学仪器室、准备室、实验室生物仪器室、准备室、实验室计算机教室、语音室、多媒体教室、 图书室、 阅览室、卫生室劳动器材室、音乐教室、美术教室、体育器材室（2）小学 13 室，按标准配备实验室、仪器室、 计算机教室、 语音室、多媒体教室、 图书室、 阅览室、卫生室、劳动器材室、少科室、音乐教室、美 术教室、体育器材室10（3）中心小学、初中要有电子备课室。（4）幼儿园、高中、职中、教师进修学校按标准配备。注：检查人员任意说出某类中 5 种仪器，管理人员能准确取出该仪器并说出使用方法。、功能室各室张挂的制度等要整齐、美观、干净，尽量彩色喷墨。旧的一律换新的，橱柜
27、旧的，一律油漆。（1）实验室：各实验用房要粉刷一新，通暖气；室内清洁，达到六面光：包括门窗、玻璃、墙上悬挂物，达到无 尘土，无污 物，无蜘蛛网，无吊挂，无损坏。正面黑板上方根据学科特点张挂：“研究生态，保护平衡”、 “实践出真知”、 “学科学、爱科学、用科学”、 “规范实验教学，提高操作能力”或“ 树立现代化思想，提高科技意识”等大字标语。两侧张挂四张与本学科相关的科学家画像或名人名言条幅。黑板两侧分别张挂“学生实验守则” 、实验室管理规则。化学实验室必须装有 4 个排风扇，通水到桌，桌上有胶垫，有浅色窗帘，有演示台。 （初中要求）物理实验室通电到桌，有公用水槽，有黑红窗帘，有演示台，安装固定
28、银幕；生物实验室水电到桌（台），有黑红窗帘，安装固定银幕。（初中要求）小学实验室通电、通水，有演示台和窗帘。 （小学要求）（2）仪器室：正面张挂下列制度（有准备室的学校放在准 备室）：学生演示实验，分组实验一览表，实验教学守则， 实验 教师岗位职责，仪器损坏、丢失赔偿规定，化学实验室安全守则，危险药品使用规则，实验室一般性伤害的应急措施。 （小学要求前 4 条）设专用档案资料橱并存下列档案资料（有准 备室的放在准备室）：仪器说明书及索引（装订成册，前面加索引）；实验室工作大事记；实验室工作人员登记表；精密仪器维修保养记录；危险品存取使用详细记录；仪器借用记录；仪器损坏、赔偿情况记录报告单；仪器
29、报废申请表；实验教学工作计划、总结；实验教学通知单、记录单、报告单；各班学生实验室座次表；上级来文；账目设：仪器器材账、分类账、明细账、自制教具专用账。 （中小学装备账目见下表）11中学账目名称 数量 小学账目名称 数量 保存地点 说明教学仪器总账 1 教学仪器总账 1 总务处物理仪器分类账 1 科学、数学、电教 1 教导处 科学、数学、电教合一本化学仪器分类账 1 音美体 1 教导处 音美体合用一本生物仪器分类账 1 劳卫 1 教导处 劳技卫生及其它合一本电教仪器分类账 1 教导处劳技卫生仪器分类账 1 教导处数学地理及其它仪器分类账1 教导处物理仪器明细账 1 科学 1 仪器室或准备室化学
30、仪器明细账 1 数学 1 仪器室或准备室生物仪器明细账 1 音美 1 仪器室或准备室 音乐美术合用一本体育仪器明细账 1 体育 1 仪器室或准备室音乐仪器明细账 1 劳技 1 仪器室或准备室美术仪器明细账 1 卫生及其它 1 仪器室或准备室劳技仪器明细账 1 仪器室或准备室电教仪器明细账 1 仪器室或准备室数学及其它仪器明细账1 仪器室或准备室 数学及其它合用一本图书馆藏文献总账 1 图书馆藏文献总账1 总务处 也称图书总括登录账图书馆藏文献个别登记账1图书馆藏文献个别登记账1 图书馆 也称图书明细账循环用书专用账 1 循环用书专用账 1 图书馆馆藏文献包括书、刊、报、声、像、硬盘、光盘等。以
31、上资料要填写年、月、日，内容填写要齐全、 规范，符合要求，填写的内容要经得住推敲，要有仪器登记。电教类要单独设帐，还有仪器借用记录、仪器损坏、赔偿情况记录报告单和仪器维修保养记录等。仪器橱摆放合理整齐，取放仪器方便。要有美观的分类标签、橱目标签。仪器摆放科学整齐有序，实现“盘架化”管理，仪器干净、无污垢、尘土，并体现出使用迹象， 。（3）准备室：同仪器室要求 8、9 条。12准备台一张，水源、 电源到桌，桌上放置仪器同实验室，化学准备室放置防护罩，并安装一个排气扇；理、化准备室放置 13 个橱，橱内放置常用仪器或药品、工具。防火措施到位，配备灭火器 1 个、沙箱 1 个、沙袋 6 个。（4）计
32、算机教室：（教师电子备课室参照此标准准备）要有微机室使用与管理制度、 河北省中小学学生上机实习守则、 河北省中小学计算机教室管理制度、 河北省中小学计算机管理教师岗位职责等有关制度及微机室课程表，装框上墙，并按要求配备专人管理微机室。室内安装空调，服务器有 UPS 电源，有防火（灭火器）、防盗措施，有良好的防触、漏电保护措施及各种安全保障设施和措施。有上机、运行、保养 维修情况记录，有 设备、软件登记。计算机要统一编号，有各班上机座次表。（5）语音室：要有语音室使用与管理制度、 语音室管理人员岗位职责等有关制度 ，装框上墙。有防火（灭火器）、防盗措施，有良好的防触、漏电保护措施。有上机、运行、
33、保养 维修情况记录等资料。有各班上机座次表。（6）多媒体教室：要有多媒体教室使用与管理制度、 多媒体管理人员岗位职责等制度，装框上墙。投影机、微机等设备供电由稳压电源供给，并配有 UPS 电源。有防火（灭火器）、防盗措施，有良好的防触、漏电保护措施。教学软件及其他资料齐全。有设备登记，有维修、维护记录。（7）图书室：正面张挂：中小学图书馆（室）规程（修 订）、 “图书借阅制度、图书室管理制度、图书管理员岗位职责、图书损坏、丢失赔偿制度” 等制度。图书要按中图法分类，按类排架，查找方便，标识醒目。县城初中生均图书达 40 册，乡镇初中达 30 册；县城小学、乡镇中心小学生均图书达 25 册，其它
34、小学达到生均 20 册。每种图书的复本数不超过 5 册；每年图书购置费达标（初中生均不少于 4 元，小学生均不少于132 元），有条件的学校建设电子图书室和电子阅览室。有图书总目录、教师用书目录和学生用书目录，学生用书目录到班。每周对师生开放时间不少于 10 小时，每学期生均借阅在 6 次以上。办证 率 100%。有介绍推荐工具书、新书的资料和园地。有举办读书活动的相关资料。图书室应配备书架、书柜、目录柜、文件柜、陈列柜、办公桌椅、装订设备 等。学校应开设阅读指导课，并纳入教学计划。（8）阅览室：正面一侧张挂“阅览室规则” 和阅览时间安排表。正面书写和张贴“书是人类进步的阶梯”、 “为中华之崛
35、起而读书” 等大字。两则张挂名人名言（不少于 4 幅）。报刊、杂志架、桌、凳摆放适当。教师阅览座位比是 1：3，学生阅览座位比是 1：12。（9）卫生室：有卫生室管理制度，有常见病、多发病、预防宣传辅导材料、体检记录（每年体检一次）、视力分析、生长发育分析，数据齐全、图表上墙。各种器材、药品排放有序。（10）劳动器材室有器材室管理制度、器材登记册、借用登记薄等。各种器材入橱上架，分类摆放整齐有序。（11）少先队活动和科技活动室：（小学要求）有队旗、队徽、入队誓词（张挂）。有各中队队旗、旗架。有手工制作、科技活动方面成果展示，重点突出科技含量，有科技活动相关器材且入橱。（12）美术教室：有遮光窗
36、帘。教室前面中间有静物台或折叠静物台、衬布及写生灯。有足够的写生凳和写生画板（或美术专 用学生课桌），并布置合理。教室的一角放美术教学用品柜，两侧分别放三个工作台。14适当张挂美术教学挂图或全国学生美 术欣赏图库中的图画。（13）音乐教室：有五线谱教学黑板及五线谱电教板。教室前台一侧放钢琴。配有教学音响系统，音箱布置合理。教室一角放音乐教学用品柜。适当张挂音乐教学挂图。（14）体育器材室： 有器材室管理制度、器材登记册、借用登记薄等。各种器材入橱上架，分类摆放整齐有序，注意突出体育特色，如用藤圈在墙上拼出“2009” 字样，把 剑摆放成扇形。（15）各专业教室及附属用房安全管理要求：人身安全：
37、防火、防电、防毒、防爆、防雷、防蚀、防烫等。防护安全：防盗、防腐蚀、防火、防蛀等。各专业教室的通风、采光、照明、遮光等设施齐全达标。凡用电专业教室必须有合格的地线、触漏电保护器、防雷设备。理、化、生实验室必 须配齐安全急救箱、实验防护屏、护目镜等安全保护设备。理、化、生实验室的水路、电路、风路设施必须齐全合格。理、化、生实验室要加 绿色环保装置。（四）普及程度1、按班数、人数准备齐全；班容量控制在规定范围内，努力解决城镇班容量过大的问题，初中班容量 50 人以下，小学班容量不超过45 人。2、普及档案齐全。幼儿园：03 周岁儿童统计表、35 周岁文化户口册、学生变动情况统计表小学：16 年级文
38、化户口册、新生花名册、学籍表、小学生综合素质评价手册 、成绩册、学生变动情况统计表。初中：13 年级文化户口册、新生花名册、学籍表、中学生综合素质发展报告册、成绩册、学生变动情况统计表（重点）。3、高中、职中：新生花名册、教 师培训花名册、成绩册。（五）校园文化建设15学校常规管理：1、进一步加强学校常规管理,建立健全各项规章制度,做到各种档案资料齐全、 规范。2、学校做到五无,即:无乱编、乱印、乱征订现象; 无统一征订教辅书现象;无乱考试、乱办班现象;无乱收费现象; 无校中民办校或校中民办班。3、小学、初中建立计算机学籍管理监督系统。4、加强德育工作,坚持以法治校。建好德育功能室，利用校史陈
39、列室、荣誉室等德育阵地，反映学校的悠久历史、文化积淀和办学特色，增强学生的认同感和自豪感，从而激发学生的爱校热情。5、严格执行国家和省制定的课程计划,开齐学科,开足课时。6、加大普及实验教学力度,使演示实验开出率达到 100%,学生实验开出率达到 95%以上。7、加强各学科教学,不断提高教育教学质量,使小学毕业年级学生合格达到 90%,初中毕业年级学生各科合格率达到 80%以上,初中无复读生。8、加强教育教学研究,积极探索和实践教育教学改革以及教育教学评价改革,重视中小学生素质综合评价手册使用,注重对学生评价的全过程,促进学生全面发展。9、大力推广普通话,加强学校用字规范化管理。10、要充分利
40、用学校空间资源，营造优美的育人环境。充分利用教室、宿舍、楼道、餐厅 、校园等部位，合理 张贴、 书写以感恩、诚信、励志、养成教育等为主要内容的宣传标语，从而丰富学校的文化内涵，突出本校的办学思想，达到每个角落都育人，每面墙壁会说话。学校特色管理：1、各学校要根据自己的办学特色、培养对象、办学理念等情况设计制定出本校的校训、校歌、校徽、校旗等凸 显学校特色的形象标识，形象标识要切合实际，要体现培养目标，每个字都有它的内涵，它包涵着学校管理的方方面面。学校师生要深刻领会校训中每个字的含义和整体含义， 经引导学生在牢记校训、学唱校歌、佩戴校徵中传承学校精神。特别是学校领导要以校训为宗旨，实施学校全方
41、位管理。2、各学校要紧紧围绕校训的内涵做文章，根据办学思路、办学宗旨、办学目 标，制定特色管理方案，真正 办出自己的特色。如：以“ 科技教育” 为特色、以“快乐 游戏促进学生身心健康发展”为特色、以“ 法制教育与科研教育相结合” 为特色、以“艺术教育” 为特色、以“ 革命传统16教育”为特色、以“学校、家庭、社会三结合教育”为特色、以“ 全面、和谐、主动、活泼的发展性教育”为特色、以“心理健康教育和交通安全教育”为特色、以“学生的自我管理” 为特色、以“ 信息技术教育及教学课题研究”为特色、以“礼仪、艺术和技能相结合教育”为特色、以“ 绿色教育”为特色、以“德育教育” 为特色等等。（六）市政府
42、、教育局、镇政府、学校需准 备的材料1、市政府、教育局准备的材料：向评估检查组成员提供呈报的材料：（1）新乐市人民政府关于整体教育工作的汇报。汇报应包括县域经济社会和教育基本情况，四年来（2006 年 1 月 1 日起）教育工作进展情况及主要成果，促时教育事业发展的主要措施，目前存在的主要问题及今年工作计划等。（2）各有关职能部门在促进教育改革发展中依法履行相关职责的工作汇报。（3）市委、市政府和教育局近几年制定出台的有关教育工作的重要文件。（4）中小学学校分布图。（5）河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表。其中表一至表九装订一册，表十单独装订一册。（6）第五次人口普查情况（015 周岁人
43、口数）；新乐市行政区划图复印件。（7）反映我市教育工作特色的其他资料。以备检查组查阅的材料：（1）综合性资料。包括全市国民经济和社会发展五年规划和年度工作计划，近年来市委、市政府研究教育工作的会议纪要，市委、市政府制定下发的关于教育工作的文件等。（2）财政类资料：包括近四年全市财政年度决算报表，市财政局向市人大的年度预算和决算情况报告以及市级人大审议决议等。（3）教育类资料。包括全市教育事业五年规划和年度工作计划，近四年全市教育事业统计表，教育经费年度决算报表，全市中小学校布局结构调整规划，全市教师继续教育工作计划等。2、乡镇一级准备的材料：（1）河北省县级人民政府教育工作督导评估情况表。（2
44、）乡镇政府关于教育工作的汇报。（3）小学分学校分年级在校生情况。17（4）原始档案类：A、近四年来乡镇政府关于教育投入的有关文件和 资料。B、乡镇财 政决算和教育经费使用情况统计表。C、“五普”人口数据（018 周岁人口情况）。D、近四年来全乡镇小学、初中校舍、设备、师资在校生基本情况统计表。E、残疾儿童少年调查表。3、学校一级准备材料：（1）学校简介。包括基本情况、特色及四年来的变化。一般不超过1 页（A4）。（2）教师“校本培 训” 制度。（3）原始档案类：A、服务区范围内 015 周岁儿童、少年花名册（小学 012 周岁，初中 1315 周岁）。B、近四年小学、初中分年 级、分班每年招生
45、数、在外借读人数、毕业生数、在校生数、 辍学率、女童 统计表。C、教 师学历 档案、 进修档案（主要包括教职工履历、文化业务素质、工作实绩 、岗位责 任制考核、健康状况五个方面的资料）。D、学生学籍管理档案、学生评价手册。E、学校财务收支账目、报表。（4）各项规章制度（详见校园和专用教室用房布置要求）入框上墙。4、材料准备需注意事项：（1）市、镇两级政府的汇报材料要写“教育”工作汇报。乡镇汇报材料主要汇报幼儿、小学、初中、 职业成人教育工作，最后简要汇报扫盲的巩固提高情况，必须有扫盲情况。（2）上报材料用 A4 纸打印，市、 镇政府关于教育的文件、会 议纪要等资料要装订成册。（3）市、镇政府汇
46、报材料和口头介绍中主要写措施、达到的水平、如何加大力度、投入多少，用数字对比的方法来表述说明有什么变化、取得了哪些成绩、存在的问题及以后努力的方向。（七）“迎评”人员准备人员准备包括乡镇领导、学区校长、中小学校长及专业管理人员。这些人员要熟悉所负责的工作：乡镇领导必须掌握本乡镇的人口数、人均纯收入数、教育拨款、教师数以及用于改善办学条件的资金等。18校长必须掌握全面情况。特别是应提起注意的是，普及程度是检查的核心指标，初中入学率和巩固率是重点的重点。学区校长、中小学校长必须十分清楚检查组是如何考查入学率和巩固率的。用升入本乡镇中学的学生数再加上到外校就读的学生数与小学毕业生数进行比较来考查初中
47、入学情况，用各年级实有人数与初一建档数相比考查各年级的辍学情况。单就有关学生的数字来说，就有许多需要掌握：小学毕业生数、三年来每届初一招生数、三年来每届初三毕业生数、每个年级在外校就读人数及名单，都应了如指掌。对数字之间的关系必须清楚。就负责某项工作的管理人员来说，在熟悉汇报的内容时，更要熟悉份内的业务，掌握配备标准。检查组在听取汇报后就要进行检查，对管理人员就要进行提问：某种仪器该配备多少件？有多少件？差多少件？能否熟练地拿出来？某仪器做什么实验用？有什么要求？你校仪器能满足多少组实验？等等，一大串问题的目的是什么？一是考察仪器设备的配备是否达标，二是考察管理人员的业务水平，三是考察仪器设备
48、的使用率。往往在检查时点名要仪器，专挑那些不常用的。这就要求管理人员从仪器的配备标准、数量、名称、规格、产地、摆放位置、摆放要求、用法，哪年级甚至哪一课用此 仪器都要清楚。不仅要熟悉，而且要十分熟悉，不能有任何疏漏。汇报人员要注重外表形象。必须做到衣着整洁，站有站姿，坐有坐像。汇报时 要用普通话，谈吐文雅、 举止大方。学生方面，应注意养成教育，课间学生无追逐打闹现象，特别要注意礼貌、礼仪。当 检查 人员问到学生时， 应 起立回答，使用普通话，充分展示学生良好的精神风貌。同时，对学生进行检查相关方面的培训。汇报人员要反应灵敏，不说漏话。这是汇报中必须注意的，其中有一个心理素质的问题。回答问题时，
49、要调整好心态，思想上放松。对可能提出的问题事先应有所准备；没有准备的，汇报时要客观、合乎情理，符合检查 要求。（八）责任分工为做到心中有数，及早学习，科学规划，精心准备，明确责任，现将全部内容落实到有关科室，科长是具体负责人，在工作中要加以协调、督促，同时实行领导 班子成员包片、科室分包乡镇和学校责任制。相关科室职责：1、办公室：配合档案资料组负责市政府和市直有关部门的汇报材19料、自查报告的撰写，市委、市政府、教育局及有关部门关于教育工作文件、会议纪要的装订成册，对乡镇、学校有关人员进行培训，对乡镇、学校级文字材料把关审查等工作。负责全市信息疏通，电子档案的联网与使用、培训有关人员。督导评估内容和标准中的第 1、2、36 项。2、普教科：负责普及程度、幼儿园建设、学校环境布置与管理工作，对科学 实验室、少先队和科技活动室、体育器材室（操场）、卫生室等室的管理人员进行培训。对专用教室内的仪器、器材摆放、室内布置、档案资 料、室内 卫 生等把关。完成 评估情况表二、三、八、九、十的填写，配合表格数据组对乡镇、学校相关数字资料把关审定；对教室、办公室、宿舍等物品摆放、环境布置、 环境卫 生把关等。督导评估内容和标准中的第 5、16
