1、浅析“ 服务外包”的产业边界2009-05-08 文章来源: 中国外包服务杂志作者 :曲玲年http:/ 的产业定义、麦肯锡为商务部作的研究报告、印度 NASSCOM 的年度报告、中国软件行业协会的中国软件产业发展研究报告和北京软件与信息服务业促进中心的北京软件产业发展蓝皮书。对比后，对歧义的来源好像有了一点了解，故试着为大家做一下梳理。一、outsourcing 与 ITBPO首先看一下“outsourcing” 一词的原意是： “外部资源”（我们业内一般将资源一词主要理解为人力资源），可以理解为：“有效的利用外部资源（主要是人力资源）来完成自己的非核心业务流程” 即是“ 外包” 中文翻译为
2、 “服务外包”好像不是很准确。应是“透过外包获得外部（人力）资源的服务”显然太长不可取，还是用“服务外包”比较好。对应欧美服务市场的“outsourcing”一词，印度人先后用过两个词汇与之对应，分别是：ITITES（2006 年之前）IT 服务和基于 IT 的服务、IT BPO（2007 年及之后）IT 服务和基于 IT 的业务流程外包服务。同在英语世界，为什么印度人还要创造出不同的词汇与之对应呢？细想之下突然明白了，这是站在不同角度看问题的两个方面。显然“outsourcing”是买家的词汇，他们会向外看，如何利用外部的资源。而印度人，基本是服务供应商组成的团队，ITITES 和 ITBP
3、O 明显是站在服务供应商的立场上，看服务机会和服务内容的分类。可见，一边（买家）在看外部资源，一边（卖家）在看服务的商业机会。二、我国的四种产业“域”的划分同样的概念，回到我们国内就有点乱了。归纳一下，大概会有四个不同的产业概念，代表的是不尽相同的产业“域”：1、科技部重点关注作为高新技术产业中的软件产业，产业边界定义为“具有独立知识产权和著作权的软件产品”可见，纳入高新技术的软件大约会包含：操作系统、数据库系统、中间件和具有独立知识产权及著作全的应用系统（软件包）产品。2、原信息产业部的产业定义：软件与信息服务业，这是一个与印度定义最接近的产业域。分类： 基础软件：操作系统、数据库、中间件；
4、 应用软件：通用应用软件、行业应用及系统集成（政府、金融、通信、制造业、商业、能源、教育、旅游服务、交通运输、其他行业应用软件）； 嵌入式软件：嵌入式系统软件、嵌入式应用软件、镶入式系统集成； 软件技术服务：软件售后服务、软件咨询、数据处理、软件测试、软件培训、IT服务管理、业务流程外包（BPO）、其他服务； 互联网信息服务：网络游戏运营、网络出版服务、数字影音服务、数字动漫服务、移动增值服务、电子商务运营、网络综合门户、网络信息检索、网络介入运营； IC 设计 3、商务部，是国家的内、外贸易主管部门。由负责外资的司局提出 服务外包产业 这一产业定义，显然与以上两个部门会有区别。尽管产业域的边
5、界与信息产业部非常相近，但强调的是产业的离岸部分（面对海外的服务外包需求），这样统计出来的产业规模变得非常有限。4、实际上，追根寻源我们的离岸服务外包，已经有了近 20 年的历史，最早是由跨国产品或服务企业，带入的服务外包作业，尤以日本企业为早。以北京为例，NEC、富士通、NTT 数据、日立、野村综合研究所等企业，将已在日本完成的应用系统详细设计拿到中国来，由中国工程师进行程序开发和程序运行测试。多年来这样的工作被称为“软件外包”。以致后来微软、IBM、惠普、甲骨文等美国企业在中国转移的类似工作，也都被归入软件外包之列。严格的看：“具有独立知识产权和著作权的软件产品”、“ 软件与信息服务业 ”
6、、“ 服务外包”和“软件外包” 四个产业域有许多重叠的部分，也有完全不同的部分。这给政府制定产业政策、推动产业发展都带来了困难。在执行同样业务类型的一群企业，被不同的产业划分方法，区分为：高新技术企业、双软认证企业和服务外包企业。为获得较好的政策环境，企业不得不想尽办法，去争取不同的类型的企业认证。更有甚者，一些地方政府还将金融后台服务、创意产业和动漫游戏制作，单独列出来制定特殊政策，这给业内企业带来了巨大的政策适应成本。三、一个快速进步的产业无独有偶，在美国不同的咨询公司，对产业边界定义也有些许不同。而且随着产业的进步，定义还会不断地修正。印度的成功，有着机遇和资源的符合性，更重要的是NAS
7、SCOM 为印度统一了产业概念和国家产业政策，消除了内乱，形成一致对外的局面。这一点值得我们认真思考和学习。服务外包，起源于用户将自己不熟悉的 IT 技术支持，交由外部资源来提供服务。随着服务供应商，对用户业务流程的深入了解，加之面对多个用户提供服务，使得服务供应商较之用户有着更多的经验。服务提供商，会沿着用户的业务流程，不断扩展自己的服务范围。即出现了所谓 ITO 服务向 BPO 服务的延伸。实际上，制造业当年也经历过同样的道路。起先，可能是简单的零件加工，后来是较为复杂的零件或部件加工，再后来经验成熟了为买家提供整件或某个功能总成的生产，再后来帮助买家进行整机装配，最后可能是OEM 生产，
8、等等。制造业加工外包，是一个不断前进的发展过程，服务业同样要有一个循序渐进的学习的过程。服务外包的重镇在美国。美国的 IBM、EDS、埃森哲、HP、CSC（美国的前 5 大服务供应商）占据了四成以上的市场，为买家提供从咨询、解决方案、开发、交付、运营维护、升级、业务流程和后台支持。可见，供应商的作业完全进入了买家业务流程，服务供应商与买家水乳交融实现了一体化。而我们的服务外包，才刚刚开始，无怪乎许多软件专家认为：服务外包（软件外包）技术含量低、没有自主知识产权、BPO 仅仅是打电话和数据录入，建议国家不应鼓励服务外包产业。我想，大家看到的确是产业今天的现状，但它不代表全球服务外包产业的水平，更
9、不代表中国这一产业的明天。就像 25 年以前的中国制造水平，不能代表今天的中国制造，更不能代表世界制造业一样。尽管我们今天有着与印度相同的服务外包市场规模，但经验与技术的积累，尤其是行业经验的积累确实与印度有着相当的差距。与 IBM、EDS、埃森哲、HP 、CSC 这些美国一线企业相比，更有着巨大的学习和发展空间。今天服务外包，在发达国家已接近成熟了，但离岸部分还很有限。最成熟的美国也仅仅离岸外包出来 10%，印度是很大的受益人。日本仅仅离岸了 5%，当然中国是主要受益者，但由于日本的总需求不及美国的 1/5。所以中国获得的日本服务业务不足 20 亿美元（2007 年），不像印度仅从美国就获得
10、了 280 亿美元的服务外包收入（2007 年）。随着供应商的不断成熟，服务外包-基于 IT 技术的服务产业，会逐渐成长为一个可与制造业匹敌的巨大产业。以上面的产业定义看，在与印度同样的产业“域”内统计，我们今天的服务外包产业（软件与信息服务业）实际已经超过了印度的产业规模。随着中国用户自身业务流程的不断成熟，中国的服务需求将不断释放出来。这一点几年前美国科尔尼公司就与印度 infosys 一起进行过深入研究。他们预言，2012 年前后中国的服务外包市场需求，将超过日本，成为全球第三大需求市场。在我们费尽心力去争取美国市场的时候，印度的前四大服务供应商都已经进入中国市场。当然，水土不服，使得一
11、些印度公司的成绩并不理想。四、服务外包产业（软件与信息服务业）呼唤统一稳定的产业政策根据以上分析可见，我们的产业，有着与印度产业完全不同的资源配置条件和需求市场空间，本土企业的主要市场仍在中国。我们看到，一间企业很难被严格归类为：本土交付或离岸交付企业、ITO 或 BPO 交付企业、纯软件研发企业或 IT 服务企业。所以服务外包（软件与信息服务业），这一今天还十分弱小的产业，需要稳定宽松的政策环境，需要政府各部门的资源整合。不要因部门职能的区别使得产业被人为的分解。服务外包（软件与信息服务业）是有着巨大发展空间的产业，其快速发展，将吸收大量的高校毕业生就业。这一产业，不需要太多的土地资源、没有
12、物流需求、不消耗矿物资源、不会带来任何排放。同时，这一人群还将释放出可观的消费需求和文化需求，整体提升所在地的人文素质。愿我们的各级政府，真正了解这一产业的边界和产业内涵，跨出部门的局限，共同为产业提供一个宽松的政策空间。让服务外包（软件与信息服务业）这颗刚刚破土幼苗，在政策的滋润下成长为参天大树，让中国服务和中国制造共同撑起国民经济的大厦，中国不仅要成为世界的工厂，也应成为世界的办公室。我国发展服务外包的影响因素分析2009-2-25 来源: 中小企业管理与科技 供稿文/潘黎http:/ 人力资源 基础设施 政策0 引言目前，国际服务外包业务的规模在全球范围内正迅速的扩大。根据 IDC 的研
13、究报告，预计未来五年全球外包市场将以每年 30%-40%的速度递增。从根本上说，服务外包是世界经济发展的客观要求，更是资源在全球范围内更优化配置的结果。由于服务外包是交易服务这种特殊属性的产品，一般认为影响一国服务外包顺利发展的主要因素包括人力资源因素、基础设施因素、企业竞争力因素以及相关政策因素等等。我国正日益成为承接跨国公司服务外包的重要目标国之一。根据科尔尼公司 2007 年对全球 50 个国家及地区的离岸服务目的地的研究报告，中国是仅次于印度的第二大最具吸引力的承接国际服务外包目的地的国家。但是与印度相比，我国的服务外包并不成熟，仍然有许多需要努力完善的方面，因此认清影响我国发展服务外
14、包业务的的各主要因素的现实状态显得尤为重要。1 人力资源因素就服务外包的内容上看，它以信息技术外包和商业流程外包的形式，由跨国公司将非核心业务发包给专业服务提供者，用以优化资源配置，降低成本，提高企业核心竞争力。相比与传统的制造业的加工外包，服务外包更强调技术含量及附加值问题，承接国的人力资源水平的高低直接影响了该国的承包能力的大小，即人力资源是我国发展承接国际服务外包业务的关键因素之一。根据 2007 年科尔尼公司的统计研究数据显示，中国的人员和技能可得性指数数值为 2.25，仅次于美国和印度之后，位于全球第三。另据国家统计局的数据，我国 2005 年高等教育入学率为 20.3%,高于同期印
15、度 11.4%的入学率水平。同时，在 2005 年人文发展指数中，我国的教育指数为 0.84，也高于印度 0.65 的水平。一般认为，服务外包对人力资源的要求主要倾向于受过高等教育并拥有专业或技术资质的劳动者以及完成了中等教育并获得相关职业技术证书的劳动者。这些数据充分说明，与当前服务外包业务相对成熟的印度相比，我国发展服务外包所需配套的劳动力教育程度是具有比较优势的。但是，要大力发展国际服务外包业务，我国的人力资源状况也并不是没有缺陷，仍然有待完善。从承接服务外包业务的具体工作内容和性质上看，劳动力的外语水平、专业的熟练程度、国际惯例的认知度等都是非常重要的，我国高等教育虽然近几年的深化改革
16、取得了较大进展，但是仍然在一定程度上存在人才培养模式与经济社会脱节的现象，大学毕业生的实践能力不足，在学校掌握的知识与用人单位的需求有较大差异。根据麦肯锡 2003年对于中国人力资源供给情况的研究报告的数据，中国目前只有大约有 160 万的年轻人才适合于软件工程师的岗位，每年的软件及相关专业毕业生中只有不到 10%能够满足 IT 服务外包的基本技能要求。2 基础设施因素基础设施的好坏影响着我国能否以相对低廉的成本提供外包服务和生产，影响着提供外包服务的技术员工团队合作的效率，也即关系着我国承接国际服务外包业务能力的强弱。与服务外包有关的基础设施可分为硬件基础设施和软件基础设施两类。2.1 硬件
17、基础设施 在硬件设施方面，要求交通系统具有便捷化、快速化、系统化、网络化、安全化的优点；要求电力系统经济、合理、可靠，系统自动化程度高，系统协调性高；同时更要求完善的通讯和信息系统。信息技术是现代服务外包的技术载体和实现手段，通讯网络则为服务外包提供了硬件基础设施，其基础设施的建设水平已成为衡量服务外包商业环境的重要指标。根据工信部的统计，截止到 2008 年 11 月我国电话用户总数已达9.8 亿，并且去年 1 月-11 月电信业务总量增长 21.7%，业务收入增长 7.6%。同时，我国的网民数量也发展迅速，到 2008 年 11 月为止达到了 2.53 亿，首次超过了美国，跃居为世界第一。
18、另外，在所有的网民中间，有 84.7%是用宽带进入，这个规模也居世界第一。2.2 软件基础设施 与其他产业所不同的是，外包产业需要雇用大量高素质的熟练劳动力从事劳动。那么一个国家是否拥有丰富和持续的人才资源是大力推进外包服务产业的前提。因此，教育和再培训设施的建设显得尤为重要。政府除了需要对高校提供足够支持和高度关注以提供大量的受过高等教育的专业人才外，还需要有相应的人才培训基地和二次教育机构，来填补高校教育和专业工作之间的差距，形成知识人才密集的智力环境为外包服务产业提供充足的技术人员。我国目前的人才培训基地和二次教育机构的建设相对比较滞后，已成为制约和阻碍我国大力发展国际服务外包业务的因素
19、之一。3 企业竞争力因素企业是承接国际服务外包的主体。一国相关企业竞争力的强弱直接决定着该国服务外包业务的发展。在全球化服务外包迅速发展的背景下，我国在国际服务外包业务方面的发展显得比较滞后。这主要表现为我国相关企业承接国际服务外包业务的的承包方式偏传统化、承接的高端服务外包业务份额相偏低、服务外包企业的项目管理水平和过程管理能力偏弱，以及大型的服务外包公司数量偏少等等。但同时必须看到的是，经过近几年的发展，我国承接国际服务外包业务的企业的整体实力在不断提升。截至 2006 年底，中国已有 38家软件企业获得 CMM5（含 CMMI5）级别评估，23 家企业或 CMM4（含 CMMI4）级别评
20、估，200 多家软件企业获得 CMM3（含 CMMI3）级别以上评估。另外已有 2136 家企业获得系统集成资质。根据中国商务部统计，在 2008 年国际经济形势不乐观的情况下，1-8月共执行服务外包出口合同金额 19 亿美元，比去年同期增长 17%。另根据统计，截至2008 年 8 月底，全国共有服务外包企业 1800 多家，就业人员 33 万多人，取得各类国际资质认证的服务外包企业 450 多家。根据我国商务部的规划，在 “十一五”期间，我国将建成 10 个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，培育 1000 家取得国际资质的大中型服务外包企业，实现 2010 年服务外包出口额在 2005
21、 年的基础上翻两番的目标。4 相关政策因素除了人力资源、基础设施和企业竞争力等因素之外，相关政策也是影响和制约一国发展服务外包业务的重要因素。由于我国改革开放走的是制造业带动工业化的经济发展道路，在大力发展制造业的同时，我国对第三产业的关注度不够，相关的配套政策也比较滞后。主要表现为：第一，对电信网络信息传输平台业务实行严格许可和管制，不利于服务外包业务的大规模发展；第二，对从事国际服务外包承接业务的企业的支持鼓励政策不够，打击了外资企业的积极性，不利于该领域的良性互动竞争的形成；第三，对承接国际服务外包业务的相关企业没有给予足够的税收优惠，变相增加了这类企业的相对交易成本。综上所述，在当前的
22、世界经济背景下，我国应认清自身的优势，努力改善在人力资源、基础设施、企业竞争力及相关政策方面的弱势，立足改革开放的经济成果大力发展服务外包，以期在服务外包领域培育新的经济增长点，逐步实现我国经济增长的重心从制造业领域向服务业领域的转移。参考文献：1卢峰.我国承接国际服务外包问题研究J.经济研究.2007 年第 9 期.2吴洁.国际服务外包的发展趋势及对策J.国际经济合作 .2007 年地期.3景瑞琴.中印承接国际服务外包的比较优势分析J.经济问题 .2007 年第 11 期.4刘重.我国企业承接国际服务外包的问题与对策J.国际经济合作 .2006 年第 4 期.5亚太总裁协会 .国际外包中心.
23、2008 年全球服务外包发展报告M.2008 年 12 月.2009 年中国服务外包行业预测与建议发布时间： 04/30 来源：客户世界http:/www.fbpo.org/detail.jsp?nid=108对于外包行业而言，2009 年将是充满挑战的一年。始于美国华尔街的次货危机已经渐次发展成为席卷全球的经济萧条，美国和欧洲，作为全球最主要的发包国家，企业的经营和发展受到紧缩经济的严重冲击，纷纷收紧外包业务，这深刻影响到了全球的外包服务提供商。中国外包行业的发展能否在全球经济衰退的环境下独善其身？伴随着全球外包市场发展速度的放缓，自 2006 年开始的中国外包行业的井喷发展，我们预计在 2
24、009 年将进入一个主要的调整期。十大预测预测一：离岸服务商回归本土市场全球经济衰退将影响中国外包企业重新审视离岸业务战略，特别专注于欧美外包市场的企业，将收缩欧美的业务和营销规模，将业务重心重新回归国内市场。在此背景下，将对中国外包行业格局产生以下的影响：1、2009 年将是自 2006 年开始的中国外包企业开拓欧美外包市场热潮的一个结束。2、主流外包企业将采取更加谨慎的态度来发展离岸外包市场。3、随着离岸外包企业的回归，凭借通过全球服务获得的业务能力和专业经验，将对国内外包市场产生直接的冲击，国内外包市场的竞争将更加激烈，价格竞争将成为最为主要的市场手段。预测二：政府将出台更加积极的政策扶
25、植外包企业发展我国用了大量资金振兴国内经济，应对全球经济危机的自然延续，面对国际市场的衰退，中央政府以及国内外包基地城市和示范园区的政府将会针对外包企业面临的经营压力，给予更加积极的政策支持，以帮助企业渡过相对困难的市场阶段。我们对于政策的预测如下：1、政策将由目前的成本降低导向，向市场开拓导向转移。2、政策将更加具有针对性，普适性政策将逐步让位于重点扶植政策，规模企业将会受到更大的关注和支持。3、政策的落实力度将受到更加广泛的关注。缺乏可操作性的政策条款将逐渐淡出。4、税收减免将成为未来政策导向的关键因素。预测三：人民币汇率升值趋势或将发生转折汇率变动将成为 2009 年度决定中国外包企业经
26、营效果的关键变量。自 2005 年开始的人民币对美元汇率持续升值已经严重影响了中国离岸外包业务的竞争力，并吞噬了企业大量的利润。按人民币计价、收入按美元计价的服务外包企业来说，人民币升值直接促使企业利润严重缩水。对于尚处于产业中下端的中国外包企业，由于高端业务能力的欠缺，在缺乏有效的成本领先优势的情况下，获得离岸业务的难度将持续增加。预测四：行业增长速度明显放缓，但订单数量将有望继续增长我们预测这一轮快速增长周期在 2008 年已经结束，2009 年整体行业将进入一个调整期。主要预测如下：1、行业总体增值速度放缓，我们预测中国外包行业收入规模将难以维持接近 40%的增长速度，因此将 2009
27、年行业增长速度调低到 20%，而 2010 年预测将进一步放缓至 10%。2、订单数量有望继续增长。预测五：城市间的外包产业发展竞争将进入以差异化为核心的 2.0 时代我们预测自 2009 年将开始进入以差异化竞争为核心标志的产业发展 2.0 阶段：即立足地区独特竞争优势的产业定位和发展路径。预测六：传统服务业企业转型外包将成为新的潮流国内服务市场尽管规模很大，但服务的地域局限性和市场进入壁垒的相对较低导致日益激烈的市场竞争，使企业陷入“竞争旋涡”，国内市场已经成为一片红海市场。当今的市场竞争，必然是全球化的竞争，企业为自身发展的需要，就必须不断打破现有的运营模式，寻找全新的“蓝海 ”市场。我
28、们预测在 2009 年，将有更多的服务业企业通过转型进入服务外包领域，与海归创业一起，成为产业深化的一个关键推动力量。预测七：跨国企业和海外外包企业出现在中国建立 ODC 的热潮我们坚信与以往历次经济萧条一样，中国将继续成为全球经济的“避风港”。跨国企业，特别是全球外包企业从降低成本，开拓市场的角度，将以中国作为重要的方向，特别是没有进入中国的企业，将加速其中国战略的制定过程。在 2009 年，将出现在中国建立 ODC的热潮。多元化方式将是海外企业进入中国的主要特征。这种多元化主要表现在进入方式的多元化，即包括传统意义上直接投资，也包括合资，并购和合作等多种方式。预测八： 外包企业发展模式将从
29、外延性增长转变为内生式发展，关注核心能力，向价值链高端演进成为企业发展的新方式随着以追求企业规模和员工数量为标志的产业快速扩展期的结束，从 2009 年开始，我们预测中国外包企业将面临着企业发展战略的重大调整。集中主营业务，关注核心能力，以服务能力的提升代替业务规模的扩大将成为主基调。预测九：三类外包企业将面临挑战2009 年，我们认为离岸外包企业所面临的挑战要远远大于专注于国内市场的外包企业。其中有三类离岸外包企业将面临生存的挑战：第一种是从事成本领先型业务的企业；第二种是初创型外包企业；第三种是扩展过快的外包企业。预测十：中国外包行业开始以标准化为标志的产业体系构建进程2009 年，在企业
30、转向内生式发展后，随着企业对产业服务环境的现实需求，中国外包行业将开始深入的产业体系构建进程。国家层面和行业层面的行业各类标准的制订将成为这一进程发展的标志。十大建议建议一：抓住挑战中的机遇-中国+ 外包带来独特的竞争优势在全球金融危机导致的经济萧条，对外包市场，特别是离岸外包市场必将带来直接的冲击和影响下，我们也可以看到二个非常重要的市场机遇：一是外包。外包作为企业降低成本的关键手段，在危机过后，将会成为更多的海外企业不得不采取的经营手段。二是中国。中国经济在外汇管制和内需拉动下，所受到的冲击相对较小，海外企业势必扩大市场，提高利润，特别是需要新的市场来弥补本地（欧美）的市场萎缩，因此对中国
31、市场的需求将会大大增加。建议二：投资于核心能力外包是一个通过帮别人省钱来赚钱的生意。中国外包企业必须扭转以追求人员规模，销售额和分支机构增长为核心的“做大”策略，代之以提高企业核心能力为核心的“做强”战略。坚持有所为有所不为，通过战略重组舍弃不能真正贡献利润的业务方向，利用行业的调整期适时进行企业策略的调整，将资源集中在企业最具能力的领域，通过行业聚焦和服务聚焦，形成企业在某一领域的独特竞争优势和核心能力，这是企业长治久安的发展之道。建议三：逆势而上，坚持国际市场开拓尽管从战术上应有侧重和调整，但我们非常建议中国外包企业能够坚持进行国际市场的开拓和业务，而对于尚未开展离岸外包业务的企业来说，策
32、略性的进行国际市场开拓。建议四：抱团过冬我们预测这一次行业的调整，对于中小外包企业将面临更大的冲击和影响，建议采取“抱团过冬”的策略。所谓“ 抱团过冬 ”，就是中小外包企业通过联盟，合作，合并等方式，变单打独斗为集团作战，增强企业的抗风险能力，获得单一企业所无法获得的市场和业务机会。我们认为，市场是企业间合作的唯一核心环节，只有在共同利益得到保障的前提下，才有可能产生真正的合作。而且企业之间的合作，存在着诸多不确定性因素，因此我们期待着政府能够在这方面加大力度，为中小外包企业之间的合作提供更多的可能性，这也是保证中小企业顺利度过行业冬天的一个关键措施。建议五：关注积极财政政策和货币政策带来的国
33、内机会在未来二至三年左右的全球经济衰退周期内，中国国内宏观经济将保持宽松的财政和货币政策，中国外包行业应密切关注其可能带来的市场机会：1、目前以基础设施投资为核心的积极财政政策，全国各地公布的投资计划总额已经超过十万亿规模。我们建议，应该密切关注政府、电信、电力、基础设施建设、能源等重点投资领域所可能出现的外包服务机会。2、针对人民币汇率走势的可能变化准备预案。我们大胆预测人民币升值周期有望结束，未来应关注人民币汇率走势的可能变化，特别是变化出现后对离岸外包市场可能带来的积极影响，应准备有针对性的预案。3、关注政府可能出台的更加积极的行业扶植政策。我们预测在全球行业衰退的背景下，政府将在 20
34、09 年出台更有针对性的扶植政策，特别是在税收和市场开拓方面的政策。建议六：把握跨国合资和并购潮资金是顺利过冬和企业发展的核心因素。如何在缺乏外界资金投入的情况下，顺利发展就成为企业的关键课题？通过我们的分析，有如下的规律特点：1、从地域上，需求最大的来源是印度，其次为美国，英国，马来西亚和菲律宾，印度企业的动向特别值得关注。2、从方式上，并购中国外包企业是最大的需求，其次为在中国建立合资企业，寻找中国外包企业作为战略合作伙伴和分包商，以及直接投资。同时仍有部分需求是希望与中国外包企业在海外建立合资公司。3、从规模上，我们定义的中等规模的外包企业，是人员规模在 1000-5000 人规模。从全
35、球行业背景分析，在经济萧条，产业低迷的情况下，中国作为一个最具吸引力的经济实体，成为海外外包企业寻求新的商业机会的首选目标，在对于直接投资缺乏必要的经验和信息的情况下，并购和合作就成为这些企业进入中国的首选方式。因此，我们建议国内外包企业，应该把握目前已经显现的海外并购合作的趋势，通过利用与海外外包企业的合作来获得更多的市场机会和行业经验。建议七：轻资产运营，采取更加灵活性的经营模式灵活性是抵御行业风险的关键要素。所谓灵活性的核心，就是善于整合企业周边的各种资源，包括政府资源，客户资源，其它服务商的人力和能力资源，最大限度降低企业自身在固定资产，人力资源，业务设施等方面的直接投入，通过各种灵活
36、的合作方式，利用周边资源为企业提供业务发展所必须的支持。从而实现轻资产运营，增强企业经营的灵活性和抵抗外界市场变化给企业带来的冲击。建议八：舍弃大而全的发展思路，采取细分定位和精准营销策略我们建议外包园区应该在 2009 年度重新梳理本地的相对竞争优势和产业基础，采取细分定位和精准营销的策略，从而形成与其它园区之间的差异化竞争，从而获得在某一局部的竞争优势，这是在行业衰退情况下，园区获得发展的关键成功因素。1、细分定位。以“离岸外包目的地选址模型”的各项关键评价要素为基础，包括成本，人才，地理位置，产业聚集，政策支持，以及本地产业基础等方面，切实分析本地的相对竞争优势和劣势，寻找最适于本地发展
37、，同时也具有发展基础和条件的若干细分领域，以本地最核心优势为核心，突出本地的差异化定位。2、精准营销。在明确定位的基础上，就可以根据定位和目标行业，更加明确园区的建设目标，招商方向，培育重点，从而可以更加精准的锁定园区的目标客户，提供有针对性的个性化服务和政策支持，从而获得更大的发展可能性。建议九：把握衰退后全球对中国新一轮投资热潮的机会，以全球招商作为 2009 年发展的主要策略2009 年国内外包企业的发展策略将转为保守，新的投资和扩展计划将被搁置，企业将转以增强自身能力，整合内部资源，消化前几年快速扩展所带来的各种问题为主要工作。国内企业的投资需求将大大降低，针对国内企业的招商引资将很难
38、产生很大的效果。从 2009 年下半年开始，海外外包企业进入中国市场的步伐将大大加速，这些企业将投资直接投资，并购，合资等多种方式进入中国市场，希冀于利用中国的丰富资源以支持企业的全球业务，同时开拓中国巨大的内需市场。因此，我们建议外包园区在制定 2009 年度发展规划时，应该以开拓国际市场，吸引海外外包企业作为营销工作的核心，并且应该未雨绸缪，在园区国际版网站建设，品牌推广，招商政策和海外推广手段上进行充分的准备，并提前行动，以期在投资潮到来前占据市场的有利地位。建议十：有针对性的扶植本地企业，以市场为核心帮助本地企业发展随着行业的衰退，我们判断许多中小园区将面临着企业退租的现实压力。我们建议外包园区应下大力气制订有针对性的政策，帮助本地现有的企业发展：1、市场是企业培育的核心环节。2、组织本地的企业联盟，帮助企业开展各种形式的合作，以项目为纽带，帮助企业“抱团过冬”，并形成区域内的产业整合基础。3、扶植本地龙头企业发展。4、制定更有效的支持政策。5、积极引进各种国际合作机会，包括合资，并购，投资等，为企业提供更多的机会和发展可能。
