1、1加强跟踪监督 推动重点难点问题解决近年来，白下区人大常委会作出决议、决定、审议意见后，敢于跟踪，善于跟踪，增强了“一府两院”的责任意识，有力地推进一些重点、难点问题的解决，提高了人大监督的实际成效。规范工作程序，确保跟踪监督到位。监督法颁布实施以来，区人大常委会严格以监督法为依据，紧密结合本区实际，在办理时限、文件格式、审查核实等方面逐步规范和理顺了常委会审议意见的交办、督办、反馈和公布等各个环节，明确时间节点，使会后监督工作更加规范化、制度化。为了提高审议意见办理的严肃性，对 常委会审议意见采取了专文交办的模式，即在常委会会议结束后，由办公室和相关工作委员会认真梳理常委会审议意见建议，形成
2、审议意见书，通过文件的形式，以常委会的名义交“一府两院”研究 处理，既增 强了“ 一府两院”研究处理的责任感，又为被监督部门的操作实施和人大常委会的跟踪督办提供了有力依据。 “一府两院 ”高度重 视审议意见书的办 理，逐步建立和完善了审议意见书的办理制度、汇报制度和问责制度。为防止“文来文往”和 审议后落实 不到位，常委会在年 终都要督促“ 一府两院”对审议意见的办理进行“ 回头看” ，把工作措施再梳理、再落 实。实现了常委会对“一府两院 ”工作的监督、支持与促 进。2主动沟通协调，共同推进问题解决。跟踪监督离不开与“一府两院” 及 职能部门间 的协调 与沟通，区人大常委会抓住审议意见办理的时
3、间节点，将被动听取汇报转变为主动沟通协调，通过常委会办公室及相关工作委员会与“一府两院” 的“对口”协调和督促落实，及 时了解“ 一府两院 ”在整改工作中存在的困难和矛盾，并通过座谈会、联席会等方式帮助协调，统一思想认识，明确工作责任，既促进了问题的解决，又协调了人大与“一府两院” 的关系，做到了在监督工作中互相配合和支持。常委会在审议推进社区卫生服务机构运行机制改革工作情况时，针对区政府在后续整改工作中遇到的一些问题和困难，专门向市人大提出建议，得到市人大的关心和重视，并建议和督促市政府及相关职能部门尽快完善社区卫生服务机构运行机制改革的各项配套政策，建立分级投入的补偿机制，有效推进了我区社
4、区卫生服务机构运行机制改革工作。老旧小区物业管理与群众生活息息相关，是常委会多年来一直高度关注的问题，曾多次组织代表深入小区专门调研，听取政府相关工作汇报，得到区政府高度重视。在学习实践科学发展观活动中，区政府将“ 加 强和改进老旧小区物业管理” 列为为民办实事的具体行动，常委会主动跟进，及时了解工作进展情况，结合掌握的具体实情提出针对性、可操作性意见建议。去年，全市推行“ 两站一中心 ”（物业 管理矛盾投诉调 解站、物业应急维修站和物业管理服务中心）物业管理新模式，常委会及时将住宅区物业管理改革工作列入全年议题，认真调研审议，并撰写调研报3告，提出参考性意见建议，有效有序地推动了全区老旧小区
5、物业管理工作。运用多种模式，增强监督整体效能。常委会根据议题的具体内容，结合“ 一府两院” 的处理意见，采取 经常性督 查、阶段性抽查、重点督办、持续跟进相结合的方式，通过回访有关人员、实地察看、查阅有关资料、召开座谈会、网上调查等途径，及时了解“一府两院 ”办理的进度和效果，提出督办 意见 ，推进办理工作顺利进行。常委会在中华人民共和国安全生产法执法检查中，对审议意见的整改落实情况进行了重点督办，通 过多次回访、座谈、视察等，强化会后跟踪问效，使部分人大代表提出的 8 家单位的重大安全隐患问题得到了较好的整改。此外，区人大常委会还结合市、区一些重大活动，及时进行跟踪监督，力求在各项活动中促进政府工作的不断改进和长效落实。区人大常委会抓住南京城市 “三项整治 ”和“ 双迎双创”的契机，适 时合理地安排了对南京市市容管理条例执法检查的后续跟踪监督，有力推动了政府的阶段性工作，使白下区的市容管理工作在整治与改进中逐步完善，取得了良好监督成效。2010 年上半年，区人大在进行食品安全监督工作中，针对监管部门责任主体不够明确的问题，加强了跟踪监督，区政府以新一轮政府机构改革为契机，构建了政府统筹领导、各部门联合分段监管的体系，细化各职能部门的监管责任，完善了长效监管的综合协调和联动机制，促进了食品安全监管工作的落实。 （张玉林）
