1、高铁时代长三角的竞争与合作能级的提升与制高铁时代长三角的竞争与合作,能级的提升与制度建设(刘志彪) 2011年04月01 日高铁时代长三角的竞争与合作，能级的提升与制度建设（刘志彪） 区域发展2011-04-01 22:02:21阅读0评论0 字号：大中小 订阅 很高兴协调会邀请我做演讲。我演讲的题目是“高铁时代长三角的竞争与合作，能级的提升与制度建设”。讲到高铁时代的长三角合作与竞争，我首先想到一个问题，非高铁时代，我们的长三角是怎么竞争的？我觉得长三角城市之间的竞争，在非高铁时代经历了两个阶段，第一个是基于制度的竞争，第二是基于技术的竞争。前面一个是民营企业、乡镇企业、国有企业的竞争，奠定
2、了80年代之后长三角城市的地位。 第一个方面，高铁降低了开放型经济当中国际贸易所带来的经济地理效应，必将造成今后长三角城市之间经济增长的收敛。根据新经济地理理论，一个国家只要实行对外开放的战略，那么这个国家国际贸易所带来的经济地理效应就必然会导致沿海地区和内地经济增长方面的巨大差异。 物流成本正如浮在水面上的冰山，人们所能看见的向外支付的物流费用好比冰山的一角，而大量的是人们所看不到的沉在水下的企业内部消耗的物流费用，当水下的物流内耗越深反而露出水面的冰山就越小，将各种问题掩盖起来。这种冰山成本在沿海地区低，是由于沿海地区服务业发达交易成本低，而内地地区表面看起来生产成本比较低，但是它的冰山成
3、本比较高，一般的国外投资者、贸易的发动者首先会选择交易成本低的地区进行。因此远离内地地区的城市，必然由于缺少参与国际贸易的机会而使它的经济增长相对的停滞。 因此我体会长三角城市之间的差距其实跟政策无关，只要中国实行出口导向的战略，国际贸易必然会导致产业和经济在沿海地区集聚，从而形成发展的差距。现在高铁形成的1小时生活圈极大地降低了冰山成本，从而降低了国际贸易带来的经济地理效应。 第二个方面，在高铁时代，随着扩大内需的竞争阶段的到来，地区之间的竞争主要取决于创新的努力。我学习发展经济学的体会一个非常重要的，我认为地区经济发展说到底取决于两个因素，第一个因素是区位优势，第二个优势是创新能力，高铁时
4、代降低了区位优势在竞争当中的重要性，创新能力成为区域发展的重要竞争变量。在我们国家实施扩大内需的战略过程中，长三角地区城市之间的竞争条件逐步会聚焦于创新能力，创新速度的快慢、力度的大小直接决定了今后它在长三角中的地位乃至于在中国和世界经济的地位。 现阶段我们国家基于外需的出口导向，只能发展出贴牌经济，而不能发展出品牌经济。基于内需才能发展像高铁这样的自主经济，中国只能进入价值链底部为国际大买家进行代工，只有基于内需才能发展。长三角地区今后各地的发展机会会重新洗牌，主要是看能不能抓住国家扩大内需战略的机会。 第三个方面，在扩大内需的战略驱动底下，高铁时代使长三角区域市场发生根本性的革命。比如说本
5、地化的消费市场会转化为更大范围的甚至全国和全球性的市场，直接有利于形成现代服务业为主导的现代产业体系。我们长三角过去一个重要的特征，就是制造业的比重比较高，服务业的比重始终比较低，而且经过地方长官和企业家的努力，这样一种状态始终没有得到消除。 我体会到，这其中的主要原因是因为我们的制造业已经全球化了，但是我们的服务业还是本地化的，由于经济的距离、地区的分割、经济的密度等等各方面的原因，我们的服务业始终是局限于本地化的消费，因此它跟制造业这样相比，始终是比较低。高铁的来临，意味着市场逐步全球化。比如以镇江为例，高铁到来，实际上可以让镇江在服务业这一块有一个新的发展机会，比如说旅游、文化历史、饮食
6、以及其他的为国内外旅游者所吸引的一些比较优良的品质。这个狭窄的区域市场变成了比较大范围的市场，有利于服务业比重的提高。 高铁使得人才要素流动更加容易和频繁，从而激发创新活力，拉平产业结构的差距。一个国家的生活水平是产业结构决定的，而产业结构又是怎么样决定的呢？我的体会是人才的结构决定的。人才的高低决定了产业结构的高低，人是最重要的要素，人如果不流动必然带来地区之间产业结构的差异，一旦人发生流动，产业结构会迅速拉开。比如我们镇江推行“千人计划”，吸引国外大量的留学的人，我们镇江的 特种合金钢 ，吸收了来自美国的“千人计划”学者，把这个产业做出来了，极大地弥补了中国高 合金钢 和国际的水平。 高铁
7、时代也使得原来相对分割的市场更加容易转化为一体化的市场，从而形成巨大的经济容量和市场规模，更具有竞争力。大家知道，像欧盟的一体化就是为了提高经济能量，提高经济规模，当时的目的是跟美国和日本竞争的，它的目的是达到了。 另外有一个问题，在高铁时代，长三角合作的主要内容，由于内容比较多，我简单地说一下。第一个，可以联手扩大内需，使消费成为长三角经济增长的主要动力。第二个联手推进转型升级，尽快形成以服务经济为主的现代产业体系。第三个联手实施创新驱动战略，在一些重大的关键的技术领域集中实现突破，支持战略性新兴产业的崛起。 第四个方面，联手实施走出去战略，在走出去过程当中实现投资一体化。这个我解释一下，如
8、果长三角各个地方能够联手走出去，比如说在对外投资过程中，用股权的办法联合起来走出去，实现了一体化，因为投资和贸易的一体化就是经济一体化的主要内容。 第五个方面，联手实施国内价值链的战略，加强构建中国跨国公司，研发设计和品牌营销和网络，如果没有中国跨国公司的形成，这个价值链的链主我们是当不了的。还有联手构建开放型的市场体系，构建现代化的基础硬件和软件的实施等等。 最后我简单说一下，长三角一体化发展需要制度创新和制度建设。构造长三角经济一体化的微观基础是市场竞争。一开始我一直在强调竞争，竞争是一体化的基础，离开了竞争，这个一体化的基础是不厚实的，也是不牢靠的。第二个（是）分工协作，在竞争当中形成协
9、作，而不是事先的计划和规定。第三个推行收购兼并是推动长三角经济一体化的重要手段，只有推动长三角的兼并和产业集中，才能真正实现长三角的一体化。 因为现代所谓的“一体化”很多都是从政府层面考虑的，更重要的方面，必须企业能够实行收购兼并。如果长三角的汽车产业，举例来说，上海的汽车产业兼并了江浙的汽车，它的合理行为是什么呢？就是把总部放在上海，把制造车间放在江浙，在企业内部实现了一体化，不会出现重复建设。说欧洲人务实，它的一体化是从项目开始的。我们长三角的一体化建设，也要从具体的项目落实，一个一个去做，水到渠成，这个一体化的过程就来到了，谁也挡不住，但是必须从具体的项目开始做。 最后一个要重新建立基于竞争的规则，这是长三角一体化根本的协调机制，是减少分割，减少各地地方政府制定的政策对市场的干预，这是必要的手段。由于时间的关系，我就讲到了这里，谢谢。
