1、1认真做好投入产出调查工作高质量完成国家调查任务在垦区 2007 年投入产出调查培训会议上的讲话农垦总局统计局局长 李建明二八年一月二十二日同志们：在新年伊始之际，垦区 2007 年全国投入产出重点调查培训会议在这里召开了，我代表总局统计局、总局投入产出调查工作协调小组，向各位会议代表的到来表示热烈欢迎！这次会议是继全省国民经济核算暨投入产出调查工作会议之后，垦区召开的一次投入产出调查贯彻、动员、部署和培训大会。会议的主要任务是：传达全省投入产出会议精神，部署投入产出调查任务并进行调查培训。下面，我结合全省投入产出会议精神，就如何做好这次调查工作讲几点意见：一、要进一步认识投入产出调查的重要意
2、义 投入产出调查和编表工作是一项经国务院批准的长期的周期性工作，从 1987 年开始，我国每五年（逢二、逢七年份）进行一次，今年将进行第五次全国投入产出调查，并编制 2007 年全国投入产出表。投入产出调查是重大的国情国力调查，其重要性主要体现在：首先，投入产出调查是国民经2济核算的重要组成部分。在新的形势下如何分析、认识、判断经济运行趋势，把握宏观调控的方向、目标和力度，只靠GDP 核算提供的数据还不够，还需要对国民经济运行规律进行深入分析。投入产出核算可以系统地反映一个国家国民经济各个部门之间的经济技术联系，以量化的形式全面、完整地反映国民经济的结构和重要的比例关系。这种作用是其他统计内容
3、难以替代的，因为其他统计是单向的，而投入产出表有三个象限，分别代表生产、收入和使用。有一百多个产品部门，各个象限之间、每个产品部门的总投入和总产出都要做到相互平衡，所以它能准确地反映国民经济各种数量关系，为经济发展和决策提供有力的支持。其次，投入产出调查可以推动企业加强经营管理工作。在社会主义市场经济条件下，企业要进行生产、销售和投资等活动。投入产出可以将企业会计、统计、业务三种核算协调统一，推进企业计量管理标准化等。因此，投入产出方法不仅运用于宏观经济管理，在微观经济管理中对优化企业产品结构，提高企业经济效益，科学制定企业生产计划，提高物资管理水平，制定企业目标管理办法将起到重要作用。二、精
4、心组织，周密安排，圆满完成投入产出调查任务。开展投入产出调查是一项综合性强、涉及面广、难度较大的工作。根据国家的要求和编制我省投入产出表的需要，3这次调查全省共选取了近 2000 家重点调查单位，涉及到国民经济各行业，共 27 种调查表式，调查方法涵盖了全面调查、重点调查和抽样调查。在重点调查方面，国家和省在我们垦区共抽选了 47 家企业（单位），涉及到国民经济 23 个行业小类。其中 37 家工业企业承担工业调查任务，其主要调查内容有工业产品的制造成本、购进材料来源、企业产品销售及初次去向、企业物资和产成品库存等工业企业情况，还有 10 个管理区承担农业企业中间消耗情况的调查任务。作为这次投
5、入产出调查任务的主要承担者，各企 业 （单位 ）要高度重视这项调查工作，充分认识其艰巨性与复杂性，进 一 步 明 确 调 查 任 务 。这 次 被 抽 选 的 垦 区 47 家 企 业 （单 位 ）调查范围涉及到国民经济 23 个行业小类，垦区三个大型工业企业均被选为调查单位，是调查的重头戏；调查内容涉及财务、统计、物资供销等诸多方面，不但要求调查单位有完整准确的成本核算资料，还需要对一些原始凭证重新查阅登记，填报难度相当大，这些情况与其他普查有明显的不同。另外，随着我国社会主义市场经济的发展，社会经济成分日益多元化，一些单位特别是小型非公有制法人单位，其财务和统计资料不够健全，在客观上增加了
6、调查工作难度，这些问题都应引起我们的高度重视。因此，我们要充分认识到此项工作的艰巨性，努力抓好以下几项工作：一是抓好组织领导工作。在 省 局 投 入 产 出 调 查 工 作 会议 结 束 后 ，为了把这次全国投入产出调查工作落到实处，总局 统 计 局 会 同 总 局 发 改 委 、总 局 经 委 、总 局 财 务 处 于 20074年 12 月 18 日 向 各 分 局 、有 关 农 场 和 各 被 调 查 单 位 联 合 下发 了 关 于 认 真 做好二七年全国投入产出调查工作的通知（黑垦统200714 号文件）， 并 向 各 重 点 调 查 单 位 下 发 了调 查 任 务 书 。为 保证
7、投入产出调查顺利开展，总局已成 立 了投入产出调查工作协调小组，协调调查中的各项重大问题。协调小组下设办公室，具体工作由统计局负责。由于此次调查涉及到各企业的财务、统计、物资供应、生产、销售等各个部门的情况，所以各企业有必要建立协调小组和办事机构，明确职责，相互配合。从目前反馈的情况看，有一部分企业接到总局文件后，认识早、行动快，相继成立了投入产出领导小组和办事机构。尚未成立领导小组和办事机构的企业务必尽快成立，提前准备，使投入产出调查工作有组织保障。各企业要确定一位企业负责人主管投入产出调查工作，自始至终地负责投入产出调查全过程。调查人员业务能力的高低直接关系到源头数据的质量，要挑选政治、业
8、务素质好的人员，组成工作机构，明确分工，把任务落到实处。要注意协调好各业务部门之间的关系，积极争取有关部门的支持与配合，确保投入产出调查工作的顺利进行。 二是抓好调查表的试填工作。虽然 2007 年投入产出基层调查表与前两次一样，都是以企业现行的会计制度和生产统计为基础，围绕企业已有的各种财务和生产统计资料来设计的，但在报表种类、指标设置等方面都有很大的不同。对企业来说，无论以前是否参加过投入产出调查工作，都是新课题。这就要求我们：一要认真研究调查方案，做到吃透方案5精神，掌握组织调查方法，保证调查表填报的高质量。二要做好培训指导和调查表的试填工作。特别是各大型企业集团公司，下设分公司（或分厂
9、）多，生产的产品种类多，填表的难度较大。因此要做好下一级单位人员的培训，并对调查表进行试填。在试填过程中，及时发现并处理调查中存在的各项技术问题，并把问题和处理意见及时反馈给总局，以便总结经验，以点带面，促进垦区投入产出调查工作的全面进行。三是抓好数据审核工作。投入产出调查数据是用来编制投入产出表的，因此调查数据质量是调查工作的核心和生命线。在 2007 年全国投入产出调查中，各重点调查单位都是所在行业的代表，如果有一个调查单位的填报质量出现问题，不仅直接影响全省该行业数据汇总结果的准确性，而且也关系到整个投入产出调查工作的成败。因此，调查工作必须坚持规范运作、质量第一的原则。各企业和单位要按
10、照中 华人民共和国统计法和黑龙江省统计监督处罚条例的规定，按照实事求是的原则，认真开展数据采集、审核、填报、评估论证工作，确保数出有据。防止虚报、瞒报、拒报、迟报，伪造、篡改统计数据现象的发生。要针对调查工作中的重点、难点问题，制定出质量控制目标考核管理办法，建立和实行岗位责任制，明确任务，责任到人。调查数据要通过自查、互查等多种手段认真审核，层层把关，力争把差错消灭在基层，保证调查原始数据填报的真实可靠，确保高质量完成投入产出基层调查表的填报工作。6三、按时上报调查表，做好调查工作的全面总结为保证各调查单位有充足的时间做好调查工作，按照全省投入产出最新的工作步骤安排，总局要求各调查单位于20
11、08 年 3 月 25 日之前将“2007 年投入 产出基层调查表” 直接上报总局统计局。总局将按照全省调查方案和审核要点的要求，进行全面审核，对审核不合格的报表，将退回单位重新填报。总局将会审合格的基层调查表，分批录入汇总，按时上报省局。待省局审核通过后，垦区投入产出调查工作结束。各企业要注意平时调查工作的积累，在完成调查表的填报之后，要对整个调查工作进行认真总结，积极为总局全面总结调查工作提供内容充实、鲜活有力的资料。总局统计局将根据各企业调查工作的完成情况进行评比，并推荐出色完成调查任务的单位和个人参加国家和省两级调查工作先进集体和先进个人的评选。同志们，垦区投入产出调查工作即将全面展开，时间紧、任务重，希望各企业和各单位能够克服各种困难，千方百计地把这项调查任务筹划好、完成好。我相信，在各调查企业领导的大力支持下，在各位会议代表的积极努力下，通过我们大家的通力协作、勤奋工作，垦区一定能够高质量地完成国家经济调查任务，并通过此次调查，促进垦区国民经济核算工作和企业管理经营工作再上新台阶。春节即将来临，在此我代表统计局全体人员恭祝大家在新的一年里：工作顺利，身体安康，万事如意！谢谢大家！
