1、以科学发展观引领宣传思想工作创新发展站在新的历史起点之上，要大力提升宣传思想工作的水平和质量，必须全面准确理解和把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，自觉地把科学发展观贯彻落实到宣传思想工作的全过程，着力解决宣传思想工作不适应、不符合科学发展观要求的问题，以新的视角、新的理念，以科学发展观的实践创造，推动宣传思想工作适应新形势、新变化和新任务，为加快发展、科学发展、又好又快发展提供强大的理论指导、舆论支撑、思想保证和文化条件。一、新形势新任务下的宣传思想工作必须坚持科学发展观（一）坚持科学发展观是宣传思想工作的职责所系。宣传思想工作历来是党的整体事业的重要组成部分。宣传贯彻好科学发展观，是当前和
2、今后一个时期宣传思想工作的责任和使命。这就要求我们必须切实掌握运用好科学发展观的所揭示的经济社会发展规律，把落实科学发展观作为端正工作指导思想的根本尺度，坚决破除一切与科学发展观不相符合的旧观念，坚决克服一切偏离科学发展观的陋习，坚决纠正违背科学发展观的认识，把科学发展观的理论成果转化为促进宣传思想工作发展的思路，转化为宣传思想工作的实践能力，按照科学发展观要求尽责履职，更好地服务中心、服务大局。（二）坚持科学发展观是宣传思想工作的现实要求。科学发展是一种科学思维的方法论，它对科学认识和破解宣传思想工作创新发展过程中遇到的难题和矛盾具有重要的指导作用。当前，西方敌对势力对我“西化”、 “分化”
3、的图谋没有改变，渗透与反渗透的斗争将长期存在，非法宗教和邪教组织、封建迷信等活动、人的价值取向的“多元化” 给宣传思想工作提出了新课题；对外开放程度的日益加深、杂音、噪音对宣传思想工作有效性和影响力的干扰，舆论导向方面不同程度存在的盲区和断层现象，给宣传思想工作带来了新情况；网络等新兴媒体的迅速崛起，给宣传思想战线队伍建设提出了新要求。要切实解决好这些问题，都离不开科学发展观的正确领导，特别是要以科学的态度、求实的精神、务实的作风，在不断解决突出问题中促进宣传思想工作新的发展。二、以科学发展观引领宣传工作创新发展（一）坚持用科学发展观统领宣传思想工作，把工作做深做实一是要深化认识，切实用科学发
4、展观武装头脑、指导实践、推动工作。当前，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。要把科学发展观作为宣传思想工作的重要内容，把科学发展观融入新闻宣传、文艺创作、精神文明建设等工作之中，坚持用科学发展观武装广大干部群众的头脑，推动经济和社会事业的发展沿着科学发展的道路前进。要用科学发展观指导宣传思想工作，着力转变宣传思想工作中不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决宣传思想工作中影响和制约科学发展的突出问题，着力构建起宣传思想工作充满活力、富有效
5、率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。二是深化群众观念，坚持以人为本，致力于促进人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本，以人为本也是党全心全意为人民服务的宗旨的体现。宣传思想工作是做人的工作的，必须牢牢坚持以人为本，在关心群众中做好宣传思想工作，在服务群众中做好宣传思想工作，在与群众的双向交流中做好宣传思想工作。首先要关心群众。关心群众、尊重群众是取得良好宣传效果的前提和基础。在宣传思想工作中，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，更要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。要坚持一切从群众的利益出发，始终把实现好、维护好和发展好人民群众的利益做为宣传思想工作的出发点和落脚点，更好地保障广大
6、群众的文化权益，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。其次是要服务群众。宣传思想工作表象上是“务虚”，但实质上是务实，是为实际工作服务的。所以，宣传思想工作必须与经济工作以及各项实际工作紧密结合在一起，把解决广大群众的思想问题同解决实际问题紧密结合起来，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，把党和政府的温暖送到群众心坎上。第三是要加强与群众的交流互动。在新形势新条件下，居高临下的说教已经不可能带来“一呼百应”的宣传效果。在宣传思想工作中，必须加强与群众的交流，更多地采用平等交流、双向互动的办法，努力让人民群众自愿地参与，激发广大群众的参与愿望，使人们在交流、碰撞、激荡中达成思想共识，在潜移默
7、化中接受教育。三要深化和谐理念，坚持统筹兼顾，为群众提供均等的公共文化服务。由于长期以来我国实行的城乡二元经济结构，形成了城乡之间的明显差距。这些差距不仅表现在经济条件上，更突出地表现公共文化服务等各个方面。深入贯彻落实科学发展观，要求宣传思想战线牢牢坚持统筹兼顾，坚持公平均等，从现阶段经济社会发展水平出发，努力创造条件，逐步缩小城乡之间、不同职业的社会群众之间、贫富状况不同的社会成员之间在精神文化生活上的差距，使各个社会群体在满足精神文化需求方面，享有平等的权利和机会。要发挥公共财政的导向作用，在公共文化服务体系设施建设上向农村倾斜，向贫困地区倾斜，为广大群众享受均等的公共文化服务提供物质条
8、件，努力使城乡之间的公共文化服务尽快实现均等化。（二）不断开阔工作视野，丰富工作内容，扩大工作范围，提升服务水平一要开阔宣传思想工作视野。当今社会，国际舆论环境深刻变化，意识形态领域的形势纷繁复杂，社会思想意识日益多样多元多变。 “站得高”才能“看得远”， “看得远”才能“立得稳”。 “站得高” ，就要始终保持头脑清醒。高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断巩固马克思主义指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,牢牢把握正确的政治方向,积极有效地引导社会舆论。 “看得远”，就要树立世界眼光和开放思维。要从世界局势的变化中去审视宣传思想工作，着眼于推进改革发展的大局去谋划宣传思想工作，在不断
9、地解放思想中去推进宣传思想工作，善于把握全局，牢牢掌握做好工作的主动权。 “立得稳”，要求宣传思想工作者加强学习，勤学善思,不断提高执政能力。要通过学习思考不断提高理论水平、政治水平，提高运用和驾驭各种宣传手段的能力,特别是提高运用新媒体、应对新媒体的能力，确保宣传思想工作扎实有效。二要丰富宣传思想工作内容。现代社会是一个开放的社会，宣传思想工作是一个开放的系统。多年来，宣传思想工作内容都是在随着社会的发展变化而不断丰富发展的。当前，我国的改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，经济社会发展出现了一些过去未曾凸显的阶段性特征。这些状况也对宣
10、传思想工作提出了新的要求，赋予宣传思想工作新的内容。宣传思想工作要根据形势的需要，把经济建设、文化建设、科技发展、生态文明、社会进步等方面的内容融入到宣传思想工作中。要适应人们思想观念多样性的要求丰富内容。要在毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位的前提下，适应广大干部群众思想观念、道德意识、价值取向的层次性，坚持从实际出发，着眼于满足不同层次人群的思想文化需求丰富工作内容。三是要扩大宣传思想工作范围。宣传思想工作的覆盖面决定着宣传效果，决定着党的路线方针政策能不能更好更迅速地贯彻到社会的方方面面，贯彻到广大干部群众中去。宣传工作必须适应新形势的要求，不断扩大覆盖面，拓展宣传思想工作
11、范围。要着力把社会新兴群体纳入宣传思想工作范围，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员等，要着力加强宣传教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要着力把自由职业群体纳入宣传思想工作范围。当前自由职业群体越来越广泛，而自由职业者往往也是网络舆论的积极参与者，这一群体的思想观念、价值观念对社会情绪的影响力不容忽视，必须积极地加以疏通、引导。要把社会弱势群体纳入宣传思想工作范围。包括城市下岗职工、进城务工人员、失地农民、老年人、残疾人等，这些社会弱势群体最需要社会的关心和帮助，但是他们又最缺乏利益诉求渠道。要通过有针对性的宣
12、传引导，并把教育引导和帮助他们解决实际困难结合起来，切实为他们办好事办实事，使他们切实感受到党和政府的温暖。（三）用时代要求审视宣传思想工作，创新工作观念、方式方法、工作机制一是要创新宣传思想工作观念。面对深入贯彻落实科学发展观的要求，面对人们思想活动独立性、选择性、多变性增强的新情况新特点，宣传思想工作必须在创新观念方面上走在前列。要树立大局观念。要从全局性的角度思考、谋划、开展工作，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性、创造性，紧密联经济社会发展实际和干部群众的思想实际，洞察群众需求和社会舆情，按照科学发展观的要求开展宣传思想工作。要树立群众观念。要把目光多瞄准基层群众，多体察群众的需求，
13、多向群众学习，运用群众的语言，联系群众身边的事例，采用群众喜闻乐见的形式，创作更多反映群众主体地位和现实生活的优秀精神文化产品，更好满足群众的精神需求。要树立统筹协调观念。按照科学发展观的要求，从系统的、战略的角度思考问题，统筹理论宣传、新闻宣传、社会宣传、精神文明建设、文化建设等宣传思想工作的各个方面，从而更好地整合资源、凝聚力量，推动宣传思想文化工作的发展与繁荣。二要创新宣传思想工作方式方法。宣传是一门科学，也是一门艺术，方式方法非常重要。要在融入上下功夫。变原来的灌输式宣传教育为潜移默化的渗透式宣传教育。把宣传思想工作融入经济建设、政治建设、社会建设的方方面面，融入各行各业，融入人民群众
14、工作、生活的全过程，真正做到以理服人、以情感人，从而用共同理想去召唤人，用民族精神和时代精神去感染人，用先进典型去激励人。要在贴近上下功夫。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育，更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众，不断增强工作的针对性、生动性和实效性。三是在提高针对性上下功夫。不同社会群体有着不同的接受习惯和接受能力，要结合各行各业、不同社会群体的实际，分层次开展宣传思想工作，推动宣传思想文化工作上台阶、上水平。三要创新宣传思想工作体制机制。体制机制关系到宣传思想工作的成效。要完善工作运行机制，结合工作实际，
15、对工作实行项目式管理，明确目标要求、环节步骤、具体措施，实行密切配合、协调联动、整体推进。要健全目标责任制，进一步完善党委统一领导、一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门组织协调、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的制度，形成职责明确、上下联通的社会化、网络化宣传格局。要加强宣传思想工作机制创新。既要对传统工作机制进到合理“扬弃”，又要对新生工作机制进行科学有效设置。积极探索建设保证正确导向、富有经营活力的微观运行机制；探索建设有利于创新的课题研究规划与成果应用机制；探索建立有利于繁荣创作生产的保障机制和激励机制；完善新闻宣传宏观管理体制，健全突发事件新闻报道工作的快速反应和应急协调机制。通过机制创新，走出一条富有特色的宣传思想工作发展的新路。
