1、独 创 性 声 明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。签名： 胡松柏 日期： 2006 年 6 月 16 日关于论文使用授权的说明本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入
2、有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）签名： 胡松柏 导师签名： 唐小我日期： 2006 年 6 月 16 日摘要摘 要医药行业关系到人们的生存和健康，广泛的受到重视。我国医药行业自改革开放以来保持着较快的增长，其潜力巨大，正处于黄金时期，已经成为国民经济的重要组成部分。鉴于我国已经加入世界贸易组织，医药行业正面临着日益激烈的国际竞争。在这样的情况下，中小医药企业如何调整自身的产品结构，制定相应战略就显的尤为重要。本论文研究的对象HS 药业公司，就是处于这样环境下的中型企业。论文先从 HS 药业公司的外部环境和内部环境进
3、行分析。其中外部环境主要从企业的经济、文化、环境、人口、政治五方面进行分析，内部环境主要从企业内部的有形资源（财务资源、实物资源、技术资源）和无形资源（经营能力、企业形象、人力资源）二大方面进行分析。最后根据外部因素评价（EFE ）矩阵理论，对企业在外部环境下的利用机会和规避风险能力进行分析，得出企业具体的优、劣势。同时根据竞争态势矩阵(CPM)理论，使企业与本行业知名企业和本地区代表性的医药企业进行对比，得出在行业中地位以及薄弱环节。在对企业整体情况分析后，再对该公司连续 5 年的上市年报进行分析，得出该公司销售收入一直以来主要依靠该公司主要产品鼻炎舒产品来支撑的结论。为了更加透彻的分析该公
4、司的产品结构情况，本论文针对 HS 药业公司有代表性的5 类产品为对象，分别采用波士顿矩阵、通用电器（GE）矩阵法和产品组合分析法三个分析工具从三个不同角度对现有产品结构进行分析，得出企业在产品在结构方面主要存在三方面的现状，即，若未来鼻炎舒产品出现竞争力下降情况，企业将没有现金流产品来支撑公司发展。企业现有三七通舒胶囊所在行业中有较强的吸引力。企业产品组合中，产品宽度为 3。除去耳鼻喉类产品外，其他类产品的长度均为 1。最后，针对该中药行业及公司情况，结合公司现在的产品深度和宽度问题，提出公司在未来产品结构的四种不同的调整方向。即：维持现状、只增加产品宽度、只增加产品深度、既增加宽度也增加深
5、度。以及在这四种产品结构下，企业在研发、营销等方面给出适合企业发展的不同战略。同时根据企业的不同战略分别说明企业在研发（内部研发和外部研发）、营销（人员、渠道、利润）、品牌（品牌的命名、名牌价值的建立、品牌的形象、全球化品牌战略）等三方面如何具体的实施和执行。iii摘要关键词：产品结构调整，战略选择，研发，品牌ivABSTRACTABSTRACTPharmacy industry has great relationship with peoples surviving and health thushas been much emphasized. It is highly potentia
6、l and has been growing continuouslyfast. Specifically, Chinese pharmacy industry has developed more quickly than it hadeven been since China opened for world. It has become the important prop of thenational economy. By virtue of the fact that China has entered into WTO, pharmacyindustry is now confr
7、onted with intense competition. In this situation, it is veryimportant to establish valuable development strategy. HS medical company, the objectthis dissertation researched, is just a middle enterprise under such circumstance.First this dissertation does a particular analyze from the exterior and i
8、nteriorconditions. As to the exterior condition, it analyze mainly from the economic, culture,environment, population and politics, the five aspects of the enterprise. While as to theinterior conditions, it expatiates respectively from the material and immaterial resources.At last it does an analyze
9、 about the enterprises using a chance and eluding the riskbased on the EFE matrix theory under the exterior conditions and comes to theenterprises holistic material numerical value to analyze its material predominance andinferior position. At the same time, it compares the enterprise with the famous
10、enterprises about this industry and representational enterprises in this area and comes tothe status in the industry and the weakness.After analyze of the enterprises whole condition, it analyses the enterprisesconsecutive 5 years annals about coming into the market and comes to this companysdistrib
11、ution income relied on the main product rhinitis-easy all the time to support theconclusion. In order to analyze the structure conditions of the companys products moreintensively, this dissertation aimed at the representational 5 kind products of the HSmedicine company respectively adopt three analy
12、ze tools, the Boston matrix theory, GEmatrix theory and products combination analysis to analyze the existing products fromthree points of view and comes to the three main conditions existing in the structureaspect of enterprises products, that is (1)if the competition ability of the rhinitis-easyvA
13、BSTRACTproducts reduced, the enterprise would has no cash flow products to support thecompanys develop. (2)The existing “SANQI“ take orally liquid has strong attraction inthe industry. (3)The width of the products is 3, the other products width is 1,eliminating the E.N.T. Products.At last, aimed at
14、this Chinese traditional medicine industry and the condition ofthe company, combined with the depth and width problem of the existing products, itput forward the four different regulate directions(maintain the actuality, only enhancethe width of products, only enhance the length of products, both en
15、hance the width andthe length of products)in the futures products structure, in additional, under the fourstructures of the products, the enterprise present the different tactics as to the researchand sales aspects that are suitable for the develop of the enterprise. At the same time,explain the ent
16、erprise how to put into effect and carry out in the three aspects, research(interior and exterior research), sales (personnel, channel, profit) and brand (the namingof the brand, establishment of the brand value, visualize of the brand, tactics of theglobal brand).Keywords: production structure adju
17、st, strategy selection, marketing, R&D, brandvi目录目 录第 1 章 绪论 11.1 研究背景 . 11.1.1 我国中药行业发展现状 11.1.2 HS 药业公司介绍 . 21.2 研究的必要性及目的 . 51.2.1 研究必要性 51.2.2 研究目的 61.3 研究的技术路线 . 6第 2 章 HS 药业公司内外环境分析 82.1 HS 药业公司外部环境分析 82.1.1 经济因素分析 82.1.2 社会、文化、环境和人口因素分析 102.1.3 政治、政府和法律因素 112.1.4 技术因素分析 132.2 HS 药业公司的内部环境分析 1
18、42.2.1 有形资源 162.2.2 无形资源 192.3 HS 医药公司的机会与威胁描述 202.3.1 外部因素评价（EFE）矩阵 . 202.3.2 竞争态势矩阵(CPM) . 222.4 小结 . 23第 3 章 HS 药业公司产品结构理论分析 243.1 产品结构与企业成长 . 24v目录3.2 产品结构与战略选择 . 263.3 现有产品结构分析 . 273.3.1 波士顿矩阵 293.3.2 通用电器（GE）矩阵法 . 323.3.3 产品组合分析法 403.4 小结 . 41第 4 章 HS 药业公司产品结构调整战略与实施 434.1 产品结构调整的基本思路 . 434.1.
19、1 一元化产品结构选择 434.1.2 多元产品结构选择 444.2 产品结构调整的战略选择 . 444.2.1 维持现状（象限） 454.2.2 拓展宽度（象限） 454.2.3 深化深度（象限） 454.2.4 拓展宽度、深化深度（象限） 464.3 产品结构调整战略的实施保障 . 474.3.1 研发 474.3.2 营销 504.3.3 品牌 53第 5 章 结 论 585.1 研究总结 . 585.2 前景展望. 59致 谢 60参考文献 61vi第 1 章 绪论第1章 绪论1.1 研究背景1.1.1 我国中药行业发展现状医药行业与人们的健康息息相关，被誉为“永远的朝阳行业“ 。中国
20、中药行业以其得天独厚的历史底蕴和广阔的发展前景，孕育着无限的商机。近年来，随着世界对绿色消费的崇尚，寻找有效的天然药物替代化学药物已成为国际医药发展的普遍趋势。但是，目前我国中成药工业的市场现状是总量的高速增加伴随着盈利能力和国际市场地位的下降。分析原因主要是由产业结构分散和产品技术水平低造成。产业结构分散是我国中成药工业产业绩效不佳的根本原因。针对中药制药企业而言，分散的产业结构导致企业之间竞争过渡，目前中药制药企业规模较小，难以和世界上较大的国际医药公司相竞争，大量的中药制药企业生产严重低水平重复，结果供大于求，价格下跌。表现是中药出口数量和收入呈反向变化，即出口数量逐年增长，而出口总产值
21、自 1995 年以来却连续下降。过渡分散的产业结构导致供给结构落后于需求结构，生产能力严重浪费，资源利用率低。从产品结构看，一方面存在没有被满足的需求，人们所期望克服各种疑难病症的特效药物企业没有能力生产，另一方面一些技术成熟的品种，许多企业争相生产。我国生产牛黄解毒处方的厂家有 150 多个，生产六味地黄丸的厂家有 197 个。这种供给结构落后于需求结构的现象导致销路不畅，生产能力严重浪费。同时受中药制造企业的经济势力和发展观念影响，许多中药制造企业在如何利用现代营销理论去经营中药产品方面表现出与国外制药企业的巨大差距1。因此，对于传统中药企业在如何利用现代经营理论在企业研发、营销、品牌方面
22、赶超国际企业是目前当务之急。本文通过对 HS 药业公司产品结构方面进行分析，提出企业在研发、营销、品牌方面的战略选择，力求给企业高层带来有价值的参考意见。1电子科技大学硕士学位论文1.1.2 HS 药业公司介绍HS 药业公司隶属成都 HS 集团股份有限公司，是 HS 集团的核心支柱企业之一。HS 药业公司主要从事中药的研发、中药的生产和销售工作。其中成都 HS集团股份公司是由成都建业发展股份有限公司更名而来。成都建业发展股份有限公司于 1998 年 3 月经市体改委成体(1988)009 号文件批准, 由成都市青年经济建设联合公司、成都市锦华印刷厂、成都市西城区北大建筑工程队三家单位以货币资金
23、入股成立。总股本 16.32 万股，每股面值 100 元。经市体改委成体改(1989)096号文件及中国人民银行成都市分行成人行金管(1989)字第 307 号文件批准，1990年 1 月由公司自办向社会公开发行股票 17 万股，每股面值 100 元，以面值价格发行， 共募集资金 1700 万元。经临时股东大会审议通过，1992 年 9 月市体改委以成体改(1992)136 号文件批准，将公司股票面值拆细为每股 1 元，总股本变为 3332万股。1992 年 9 月经市体改委成体改(1992) 137 号文件批准，公司以每股 1.8 元的价格增扩法人股 3268 万股。本次发行共募集资金 58
24、82.4 万元，至此，公司总股本达到 6600 万股，其中法人股 4900 万股，社会公众股 1700 万股2。1994 年 8 月为了加速产业结构的调整，经股东大会同意，市体改委以成体改(1994)096 号文件批准，部分法人股协议转让。四川西南 HS 药业股份有限公司持有公司 36.36的股份，成为本公司第一大股东。1996 年 9 月经股东大会审议通过，市体改委以成体改(1996)026 号文件批准,公司更名为“成都 HS 高科技股份有限公司”。 1998 年 3 月 17 日，公司在深圳证券交易所上市。1998 年 9 月 3日，公司更名为“ 成都 HS 集团股份有限公司”，证券简称由
25、“HS 科技” 变更为“HS 集团”。公司 1999 年利用资本公积金转增股本；2001 年分别实施了配股、转增和送股后，注册资本变更为 12,798 万元。其中法人股 88,200,000 股，社会流通股 39,780,000 股。截止 2005 年 12 月 31 日 HS 集团仍然持有 33.76%股份，为上市公司最大股东。 HS 药业公司原先将生产和销售统一为一个公司,1998 年为了符合国家政策和更好的税务筹划而将销售单独成立公司。本文分析对象是针对该集团中药的生产和销售 2 个公司。 中药是指根据中医重要理论，在重要饮片基础上，通过一定工艺过程制成适合防治疾病的不同剂型的药物，也称
26、为制剂产品。2第 1 章 绪论（1）组织结构分析目前 HS 药业公司的主要分为销售公司和药业生产厂，其中销售公司每个月25 日根据市场情况向药业工厂下达下月的定单，药业工厂按照定单组织生产。具体组织结构如 1-1 图。副总裁药业工厂质量总监销售公司采供部 生产部 质量部 工程部 综合部采购 仓库 办公室 人事 培训 后勤 物业QAQC研发 机修 公用系统提取 口服液 固体制剂产品部 综合部 商务部 内勤部 财务部 业务副总经理 业务副总经理运输部业务一部华南、华东区业务二部华北、华中区图1-1 HS 药业公司组织结构图（2）生产资源HS 药业公司的 GMP 生产基地（成都 HS 集团股份有限公
27、司制药厂）位于成都双流航空港经济开发区，为国家级“双加” 重点工程，具有年处理原药 3000吨，年产口服液 7,500 万支，胶囊 2 亿粒，片剂 2 亿片等 8 种不同剂型的生产能“双加 ”工程是国家经贸委在中国技术改造方面实行“ 加大投资力度，加快改造步伐”的简称。3电子科技大学硕士学位论文力，并于 2000 年 10 月整厂一次性通过国家 GMP 认证，2005 年又通过国家 GMP复检工作。（3）销售能力分析根据该公司从 2001 年到 2004 年上市年报中药业公司数据分析，得出如趋势图1-2：12000万元1000080006000400020000 2001年 2002年 200
28、3年 2004年 2005年 年份图 1-2 2001 年-2005 年药业公司销售额趋势图从 20012005 药业销售情况看，销售额从2002 年到 2005 年整体有下滑的趋势。（4）营销网络HS 药业公司销售体系目前拥有一支 100 余人的年轻化、专业化的营销队伍。已建成全国性的营销网络，覆盖了 100 多个中心城市，目前已在全国各地建立了18 个省级驻外机构，并委派公司员工负责公司产品在当地的市场推广工作。（5）战略规划HS 药业公司完成了资本的原始积累，通过资产、人才、科技的有效组合，曾创造了辉煌的业绩。目前公司规划用 510 年的时间，通过规范管理、资本整合和规模扩张计划将公司建
29、设成为一家信誉良好、形象卓著，集中西成药开发、生产、经营一体化的中国西部医药行业最具竞争力的医药企业。公司将不断扩大4年份 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 合计药业（万元） 9056.2 9635.8 7685.0 6541.4 6850.3 39768.7集团（万元） 22296.8 18809.8 16744.4 19380.0 18775.1 96006.1比例 40.62% 51.23% 45.90% 33.75% 36.49% 40.38%第 1 章 绪论生产规模，进一步完善自身建设，使公司的运作逐渐朝着多品种、成规模、上档次的大型集团化制药企业
30、方向发展。1.2 研究的必要性及目的1.2.1 研究必要性企业产品结构调整与企业成长密切相关，是企业基本的成长战略。企业是一个以盈利为目的的经济组织，它以自己的产品服务于社会，从而求得自身的生存与发展。企业的成长过程显示出企业具有明显的生命周期。一般地，企业将经历从萌芽成长，成熟到衰退的发展阶段。同企业一样，产品也有生命周期，从产品试制成功，投入市场开始，直到产品被市场淘汰，最终退出市场为止所经历的全部时间，即产品生命周期。也可分为萌芽期、成长期、成熟期与衰退期。不同行业不同企业不同产品和不同环境下，产品的生命周期有着不同的期限。1998 年 HS 药业公司作为 HS 集团核心资产整体上市，但
31、是近几年财务报表说明 HS 药业公司总体销售却出现下滑。因此在中国进入 WTO 后医药企业环境日益复杂情况下，企业如何发展、如何面对国内和国外大企业的竞争成为目前非常急迫的任务。如表 1-1 所示，从 2001 年至 2005 年 HS 药业公司所占集团销售的比重一直保持在 40%左右，其中 2002 年高达 51.23%。但 HS 药业公司从 2001 年至 2005年销售额出现整体下滑趋势，2004 年与 2001 年比较下滑了 24%3。表 1-1 2001-2005 药业占集团销售额比重数据来源：HS 集团 2001 年-2005 年上市公司年报结合下第六页的图 1-3 和表 1-1
32、可以分析得出，在药业销售额在 2001 年开始出现不断下滑的情况下，2004 年药业的毛利百分比仍然比 2001 年提高 17.1 个百分比。5电子科技大学硕士学位论文总上分析：对于 HS 集团而言，在近 3-5 年内上市公司整体业绩如何，很大程度取决于药业公司的发展情况。因此，本文研究的重点意义就是对 HS 药业公司目前的产品结构问题进行分析，力求能够给 HS 药业公司高级管理层乃至 HS集团管理层在进行决策时提供一些帮助。利润 800070006000500040003000200010000药业集团14262.77631.224704.46720.533590.45582.3437875
33、192.1年份图 1-3 HS 药业公司与集团毛利对比图1.2.2 研究目的本论文研究的目的就是针对 HS 药业公司所处在 HS 集团中的重要地位，重点分析 HS 药业公司的产品结构情况。首先分析外部环境对 HS 药业公司影响程度以及该公司在行业的地位情况，然后利用不同的分析工具对 HS 药业公司有代表性的 5 类产品的产品结构从不同角度进行分析，得出产品结构主要表现的问题。最后针对未来不同产品结构发展，给出相应的战略。通过本文的研究，力争给企业决策层提供有价值参考的信息。1.3 研究的技术路线本文研究中的技术路线，请见图 1-4。6第 1 章 绪论研究对象介绍研究对象内外环境分析（PEST、
34、EFE、CPM）产品结构理论及研究对象现状（产品生命周期、波士顿矩阵、通用矩阵、产品组合理论）研究对象合理的产品结构调整及战略实施对全文进行总结图 1-4 本文研究路线图7电子科技大学硕士学位论文第2章 HS 药业公司内外环境分析按照战略管理及竞争理论的思想，讨论产品结构和战略选择问题首先需要做好领域内环境分析，环境分析是战略制定的前提和依据。环境分析包括外部环境分析和内部环境分析。本章分析HS 药业公司外部环境，然后对该公司内部环境及资源进行分析，最后采用外部因素评价矩阵和竞争态势矩阵分别进行内外部量化分析。2.1 HS 药业公司外部环境分析企业的战略系统总是与外部环境相联系的，这些外部环境
35、因素对企业内部的战略发展起着促进或制约的作用。战略的制定在很大程度上需要在对已占有资料分析的基础上对未来进行必要的预测。外部分析的目的在于确认有限的可以使企业获益的机会和企业应当回避的威胁。一般情况下企业的外部因素可大致分为经济因素、社会、文化、人口和环境因素、政治、政府和法律因素、技术因素、竞争因素等4。2.1.1 经济因素分析20 世纪 90 年代至今，中国的宏观经济形势一直比较稳定。连续几年保持了7%以上的增长率。2005 年中国经济继续保持稳步增长，与美国等发达国家 2%5%的发展速度相比，中国经济增长速度较快，为企业发展，提供了一个良好的经济大环境。四川的经济增长速度快于全国经济增长
36、速度，同时四川的经济发展也有自身的特点：(1)国家执行西部大开发战略，通过政府投资，极大的拉动了西部以及四川地区的经济增长；(2)东部地区对四川地区的投资增加；(3)第三产业快速增长。例如 2004 年第三产业增加值 2471.8 亿元，增长10.9%；从居民的消费倾向来看，中国医药保健品进出口商会会长魏小荣分析认为：21 世纪 90 年代以来，人类社会兴起了“回归大自然” 的潮流，天然植物药在全8年份 2005 年 2010 年 2015 年 2020 年药品总容量（亿元） 2544.7 4335 7645.8 12944.7OTC 总容量（亿元） 508 867 1529 2588第 2
37、章 HS 药业公司内外部环境分析球日益受到关注。据统计，世界上有 120 多个国家和地区已建立了各种类型的植物医药机构。国际上一些大型医药企业开始重视传统的植物药新产品的研发工作，以达到拓展市场的目的，获取更大利润。据初步统计，在世界药品市场上，天然植物药的市场交易额已达到近 300 亿美元，而且正以每年 20%的速度增长。同时美国在法律上也放宽中草药进口，并以每年 20%的速度递增。欧美回归大自然的浪潮，有利于我中草药及保健品出口。“以食代药” 在发达国家备受推崇。据统计，全球保健食品已占整个食品销售的 5%，达上千亿美元，而且每年都以很高速度增长。美国目前的保健食品销售额达 750 亿美元
38、，占食品销售额的 1/3。医药行业被人们称为“ 永远的朝阳行业 ”，是利润增长最快的十大行业之一。有专家预测，随着医疗改革的到位、医药分家的逐步完成，2010 年，中国的医药市场销售额将达 600 亿美元，2020 年则可能达到 1200 亿美元，从而超过美国成为全球第一医药销售大市场。我国 2000 年药品销售额约有 842 亿元，2001 年销售额约有 1200 亿元，其中OTC 药品在 240 亿元(20%)左右。按广义的可零售药品（广义的可零售药品，包括一些可在药店销售购买的处方药，目前这些药品实际上是按 OTC 药品思路操作的，甚至归入 OTC 药品销售线）统计应该为 400 亿元左
39、右。根据我国近几年 GDP 增长与药品消费的比例关系，结合我国人口数量、人口老龄化、人均收入水平及流行病趋势和消费观念等因素，权威机构预测，我国医药市场未来几年的市场容量如表 2-1：表 2-1 我国药品市场未来几年市场容量预测表数据来源：2002 年医药经济运行趋势的预测和分析另外，我国正处在工业化的发展或成熟阶段，正由发展中国家向中等发达国家过渡，这个发展过程只要不被外来的或内部的因素突然中断，应该是比较长的，具有无限广阔的市场前景。总体说来，HS 药业医药企业所面临的宏观经济形势较好，中药行业在全球良好的市场潜力在逐渐显现出来。在这样环境下，有利于企业增加各类的投入为未来发展带来后劲。9
40、电子科技大学硕士学位论文2.1.2 社会、文化、环境和人口因素分析（1）社会、文化因素文化背景的差异制约着中药的国际化：西医理论与中医理论分属两个不同的理论体系，原理与思维方法有所不同。中药成分复杂，讲究“君臣佐使”“辨证论治”。西医则讲究对症下药，局部治疗。加之语言不通，西方国家就很难接受中医药文化理念。而且中药必须在中医理论的指导下使用，否则极易由于用药不当而对病人产生严重不良影响。西药与植物药相互作用会导致哪些不良反应？后果如何？服用量如何控制？这已经引起医药专家高度关切。事实上，由于绝大多数民众是在毫无医生指导之下服食中药，给中药的使用和推广造成极大的安全隐患。（2）环境因素中药，有着
41、两千多年的历史。它取自天然，安全可靠，是人类医学宝库中重要的组成部分。我国现有中药资源 12807 种，其中药用植物 11146 种，药用动物1581 种，药用矿物 80 种。仅对其中 320 种常用植物类药材的统计，总蕴藏量达850 万吨。全国药材种植面积达 580 万亩以上，药材生产基地 600 多个，常年栽培的药材为 200 多种。（3）人口因素人口的自然增长是药品市场需求增加的基本因素： 2006 年，我国人口有13.06 亿，而且 2000 年第 5 次全国人口普查数据显示，我国老年（60 岁以上）人口接近 1.3 亿，约占人口总数的 10，中国已步入老龄化国家的行列。未来老年人口将
42、以每年 3左右的幅度增长，2006 年我国老年人口的总数达到 1.7 亿，占总人口数的 11.52%；2025 年将增加到 2.8 亿，占总人口数的 17%；到 2050年将超过 4 亿，占总人口数的 27，并达到顶峰。目前，老年人口的药品消费已占药品总消费的 50以上，人口的老龄化进一步促进药品消费。随着社会经济的增长，人民生活水平的提高和医疗体制的改革，人民群众对医疗保健的需求越来越高，特别是国家推行处方药与非处方药(OTC)的分类管理，更提高了人们的医疗保健意识。同时，人口的老龄化使一些老龄性疾病的防治问题更加突出。10第 2 章 HS 药业公司内外部环境分析2.1.3 政治、政府和法律
43、因素中国自 1978 年改革开放以来，经过十多年的发展，到 80 年代末 90 年代初，社会政治生活和经济环境发生了很大的变化。在政治方面，中国政府开明、开放，顺应历史潮流将经济建设作为政府的中心任务来抓，特别是 1992 年邓小平南巡讲话后，中国不但确立了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济，而且加快了对外开放的步伐。今年上半年产生了新一届中央领导班子，重大的政治变动应当对未来中国的经济有所影响，但是改革开放政策出现重大改变的可能性较小。中国是一个有很深民族工业情结的国家。即使在开放经济条件下，也会对国内市场进行一些保护，为民族工业提供一定的生存和发展空间，尤其是在关系到国计民生和国家安
44、全的行业和领域。近年来，我国有关政府管理部门提出了扶持和支持中药产业发展的明确方向，加快了向中药现代化予以倾斜的政策制定。政府明确指出，在继承和发扬中医药优势和特色的基础上，要充分利用现代科学技术的手段和方法，按照国际认可的医药标准和规范，研究开发能够进入国际医药市场的中药产品，初步建立我国中药研究和生产的标准规范体系，培育一批跨国中药企业集团，增强我国中药的国际竞争力。这一总体目标的提出，为我国快速发展中药产业指明了方向。更令人欣喜的是，2002 年 11 月 1 日，国务院办公厅转发了科技部、国家计委、国家经贸委、卫生部、国家药监局、国家知识产权局、国家中医药局、中科院八个部门联合制定的中
45、药现代化发展纲要。纲要提出了 2002 年至 2010 年我国中药现代化的指导思想、基本原则和战略目标、重点任务和主要措施，这将对推动我国中药现代化步伐产生极大的作用。近年来，国务院调整药品监管机构，重新划分职能，规范医药行业发展方面的政策陆续出台。这些政策总的原则是鼓励创新、强化监管，淘汰落后小规模企业，遏制低水平重复建设引致的恶性竞争，提高行业整体水平。主要内容有以下几方面：（1）鼓励创新，加强知识产权保护。1999 年修订的新药审批办法突出了鼓励创新、加强新药保护的精神。首先，延长了 1-5 类新药的保护期限，其中一类新药从 8 年保护期延长到 12 年保护期，其它各类新药的保护期均有所
46、延长。在新药保护期内只允许取得新药证书的企业生产销售新药，其它企业不得仿制，以保护新药研制生产企业享受到创新的利益、不致遭受激烈的价格竞争。其次，在药品价格管理方面，法规规定新药可11电子科技大学硕士学位论文以在定价时取得更高的毛利率，以使新药生产企业获得更好的利润。第三，严格管理和控制新药证书的转让、允许在企业集团内进行药品的委托加工和异地加工等一系列措施，将大大地改善医药企业的研究生产环境，推动企业对新药开发的投入，加快新药的产业化。“入世” 以后，我国新药审批正在作重大改变，新药的概念将由原来的“ 首次在我国生产的药品 ”修改为 “首次在我国上市的药品”。这将刺激在我国进行“ 抢仿 ”。
47、今后的趋势是，国家由重点保护新药转向重点保护专利，这将进一步促进研究开发和创新。（2）限制审批，强制实施 GMP。针对我国目前制药企业低水平重复现象严重、行业整体素质不高的状况，国家出台了一系列政策。主要举措是通过药品生产企业换证及强制实施 GMP 认证，提高制药企业进入门槛，限制企业数量。国家药监局规定，2004 年 6 月 30 日前全国所有药品制剂和原料药生产必须符合 GMP 要求并取得 GMP 证书。根据认证标准，制药企业完善或重建一个标准生产线的软硬件投资在 4000 万2 亿元人民币之间。新建药厂除有标准化的 GMP 车间外，还要有一个二类或两个三类新药才允许开办。同时，GMP 和
48、非 GMP 企业相同产品实行差别订价。制药企业实施GMP 管理是国际通行做法，我国制药企业通过 GMP 认证的为数不多。通过 GMP认证，短期内会增加企业投入和加大成本，但有利于保证药品质量、淘汰落后企业，提高产业集中度，促进制药基础较好、有一定实力的地区制药行业发展。（3）实施药品分类管理制度，医药分业经营。在药品零售中，医院所占市场份额约为 85%，药店所占市场份额约为 15%。2000 年以来，药品分类管理制度正式实施，“医药分业经营” 开始在部分地区试点，促进了零售药店的快速发展。自 2000 年国家药监局批准 50 家零售连锁企业试点跨区域经营以来，各地零售市场的竞争逐步走向白热化。
49、昆明、成都、南京等地出现了以削价为主要形式的激烈竞争。我国加入 WTO 后，不少省市放开接受申办零售药店，使零售网点快速增加。以广东省广州市为例，1998 年共有零售药店 1700 多家，2001 年增至 3200 多家。随着非处方药制度的深入实施和患者“自我药疗”能力的提高，药店所占市场份额将会逐步增高。但是，我国也面临着药品批发企业过多、缺少规模经营效益的问题。据统计，目前全国具备“三证” 的药品批发企业有 1.65 万家，但年销售额超过 5000 万元的企业不足 5%，名列前10 位的批发企业销售额占市场总销售额的 20%左右。与此形成鲜明对照的是，药12第 2 章 HS 药业公司内外部环境分析品市场规模为我国 10 倍的美国只有近百家药品批发企业，大公司的年销售额均在20 亿美元以上，目前排名前三位的公司销售收入占全国的 96%。（4）药品集中招标采购和药品强制降价。医院药品集中招标采购从 2000 年起在全国逐渐推行，目前仍然存在一些问题。对制药企业来说，参加各地的医院招标，成交量过于分散导致企业营销费用增加。就药品集中招标采购而言，突出的问题是执行者没有利益驱动或者形成新的利益团体，监督者不到位。1997 年以来国家计委先后十多次降低中央管理药品价格。2002 年西药
