1、公务员常识必备秘笈公务员考试主管机关我国公务员录用考试的主管机关是国务院、人事部门和省级人民政府人事部门。国家人事部负责中央国家行政机关即国务院的各厅、委 、部、办、局等机关的录用考试工作，省级政府人事厅（局）负责地方各级国家行政机关的录用考试工作。一、人事部人事部负责招考的机构为考试录用司和人事考试中心。（一）考试录用司主要职责是：（1）研究制订国家公务员考试录用的政策法规并组织实施；（2）指导、协调国家公务员和机关其他工作人员以及事业单位工作人员的录用工作，制订录用人员计划并组织指导实施；（3）统一组织和协调中央国家机关各部门主任科员以下非领导职务国家公务员的考试 录用工作和指导、监督录用
2、的审批工作。（二）人事考试中心人事考试中心在原人事部考试录用中心和全国职称考试指导中心合并而成。承担中央国家机关公务员录用考试的一系列考试业务、专业技术职务考试资格等有关考务的具体组织工作，如发布招考公告，命题制卷、考务人员培训、考务组织以及阅卷等一系列事务。（三）考试的部分具体组织工作，人事部也可委托录用人员的国务院工作部门或省级政府人事部门负责。二、省级政府人事厅（局）主要职责包括：根据国家的公务员录用法规，制定本行政辖区内国家公务员录用的有关规定；贯彻执行国家有关的方针政策；指导和监督市（地）级以下国家行政机关公务员录用的管理工作；负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作
3、；规定市（地）级以下国家行政机关录用考试的组织办法；承办人事部委托的有关考试工作。为了保证招收公务员考试的公正客观，目前全国绝大部分省市区都成立了录用考试中心和其它临时性机构，如主考机关，考试监督机关等，这些机构作了大量的实际考务工作和一些科研工作，大大缓解了政府人事部门的压力。国家公务员的招考特点一、公开、平等、竞争、择优所谓公开，指各级政府机关录用主任科员以下非领导职务的公务员，都必须面向社会，公开进行。国家定期发布考试公告，将录用政策、原则，招考部门、岗位、人数，报考资格，考试科目、时间、地点、办法、程序等向社会公开；并将考试结果、名次排列、录用情况等张榜公布，并通知本人。报考人如对评分
4、、名次排列有疑问，可要求有关方面复核。所谓平等，指一切符合报考条件的公民都可以参加考试，享有进入公务员队伍、担任政府公职的平等权利和机会。中央国家机关如铁道部、海洋局、交通部、水利部、电力部以及海南省率先打破地域限制，面向全国招考。吉林、陕西、河北等省的一些市、县还打破身份限制，不少工人、农民、待业人员被招为国家公务员。所谓竞争，指在公务员考试录用中，录取人数只占应试人数的一定比例，而非只要符合某些标准就可通过的达标考试。应试者层层筛选，逐步淘汰，以自己的真才实学参加竞争。特别是当前报考人数众多，录取名额有限，竞争尤为激烈，一般比例为 10：1 到 20：1，中央国家机关一般为 12：1 左右
5、，陕西省曾经达 65：1。所谓择优，是考试录用制度的核心，是竞争考试的另一方面。录用公务员通过竞争性考试，按照成绩排列名次，同时对个人的政治表现、思想道德品质、身体和心理素质等方面进行全面衡量考核，经过比较和筛选，最后选拔最符合要求的优秀人才进入公务员队伍。二、德才并重，考试考核相结合公务员的录用标准是德才兼备，品能兼顾，即决定报考者是否被录用，必须从品德和才能两个方面全面衡量。德指政治思想表现和道德品质，才指本领，包括文化水平、业务知识和工作能力。只有德才并重才能保证公务员的政治素质和行政才能，才能保证公务员队伍的本质特色。考试和考核相结合指公务员招考录用过程中，不仅要以考试的形式了解报考者
6、当前所具有的知识水平、业务能力等素质情况；还要按照法定的程序、标准的方法对考试合格者的一贯表现、过去经历进行考查、核实和评价。通过查看档案、群众调查等形式考查政治思想、道德品质、工作表现、工作实绩以及是否需要回避等内容。考试和考核相结合保证了德才兼备的用人标准和贯彻实施，有效地防止了“高分低能”和“有才缺德”的不合格人员进入公务员队伍，成为我国考试录用制度的一大特色。三、公务员考试录用范围特定根据国家公务员暂行条例 ，我国考试录用公务员的范围，仅指主任科员以下领导职务的公务员。包括办事员、科员、副主任科员和主任科员。因为高级职位特别是领导职位上的公务员需要丰富的工作经验、领导才能和娴熟的业务知
7、识。这些都必须经过较长时间的实践锻炼才能逐步积累，而非通过一次考试所能证明。四、党政群机关联合招考，全方位进行公务员考录工作由人事部门一家负责逐步过渡到由组织部门和人事部门联合实施。除了政府机关实行招考外，参照试行条例和参照管理的党群机关、社会团体补充工作人员也都纳入了公开招考范围。不仅如此，人民法院、检察院系统、全额拔款的全民所有制事业单位和国家金融机构都衽面向社会，公开招考。地方法院、检察院增员考试中，坚持高级人民法院、高级人民检察院审核、人事部门审批的制度。实行参照实行国家公务员制度的事业单位也将按照和参照国家公务员录用暂行规定增补工作人员。五、对少数民族和转业军官报考者给予照顾根据民族
8、区域自治法和党的民族政策的基本精神，在民族自治区政府和民族事务的工作部门录用公务员时，对他们予以照顾。或规定一定的录取比例；或同等条件下优先录用；或适当降低分数线；此外，计划录用的少数民族公务员只在少数民族中招考。招考中对转业军官也实行照顾。转业军人一般实行转业干部内部有限竞争考试，考试科目和程序由人事部门与军转部门共同确定；参加社会公开招考时，同等条件下优先录用；对于符合某些特定条件的，录用时给予特别照顾。六、严格的调控、监督和巡视人事部对考试录用进行了有效的宏观调控，每年审定下达录用计划，并对录用结果进行审核备案。各级政府人事部门负责地方考录计划的审批和录用的备案与审批。陕西省在录用考试中
9、还对报名、考题进行公证，以确保监督和公平。人事部聘请了一批国家公务员考试录用监督巡视员，负责巡视公务员招考各环节的工作，调查了解国务院各部门、地方各省市公务员录用制度的执行情况。发现违纪、违规行为及时向录用主管机关反映情况。巡视员不受地域限制，凭聘书和巡视证可在全国范围内实施监督。公文写作与处理复习要点有关公文写作的题一般都是根据要求撰写公文或修改公文。作文分数约是这部分分数的一半左右，尤其要重视请示、通知、通报等公文的具体要求。写作时要避免出现下面的错误：1.标题部分：标题是由发文机关、事由、文种组成。有的标题不全；有的文种不对；有的批转性公文不是法规条文仍用 。2.主送机关：有的是多头主送
10、；有的是请示平级；有的是直接送领导人。3.正文：有的是一文多事；有的正文引用发文不规范；有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字；有的是用词不当。4.结尾：有的结尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。5.标题上的发文机关与签署的发文机关不对应。6.请示未获批准抄送下级。7.该标明附件却未标出。8.签署日期混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字。近几年公务员考试中出现过的公文写作及处理的知识点：1.公文纸一般采用什么型号？印章的正确位置？2.办理公文综述包括拟办、批办、承办、查办，对吗？3.会商就是开会协商公文的制发吗？4.需要清退的公文有哪些？5.公文的特点，公文根据行文方向可分几类？6.国务
11、院与省级人民政府可运用条例这一文种吗？7.文摘与综述可适当作些评述吗？8.合理的文件传阅路线形式是什么？9.函、简报是否属于正式公文？10.签发分为哪几种？行政管理复习要点一、考生在复习时要注意案例分析。常见的案例有：1.国家公务员回避制度，应该回避的亲属关系的范围，回避的类型。2.关于任免事项的案例。弄清选任制、委任制、考任制、聘任制的特点。3.国家公务员进口、出口的途径。二、在复习时要特别注意的知识点。1.国家行政机关与非国家行政机关的区分，其中有行政机关与权力机关、审判机关、检察机关的区别；行政机关与审判、检察机关的区别；公安、监察、司法行政机关与审判、检察机关的区别。2.派出机构。派出
12、机构的性质、级别、权限责任等问题。3.级别大小的比较，国务院工作部门与地方机关及军队级别相对应：省部军是一级；司局厅师是一级；处县团是一级。4.降职与辞退都不属于行政处分。三、近几年出现的考点：1.行政管理幅度与管理层次的比例关系，政府内设部门的多少与行政层级的比例关系。2.单一制的国家的行政管理体制与联邦制国家的行政管理体制。3.机构改革中的“三定” 。4.国家临时机构和政府机构。5.司法行政机关和司法机关。6.国家公务员的重点考核内容。7.国家公务员不得辞职的几种情况。8.公务员申诉和控告。9.行政监察机关依法拥有哪些权利。行政管理知识体系政府职能及其转变：政府职能的含义和作用政府职能体系
13、政府职能转变 中国政府机构及其改革：政府机构概述政府机构设置的原则政府机构改革现行各级人民政府的架构国家公务员制度：我国公务员制度的建立及其特色：公务员的概念我国公务员制度的特色完善公务员制度，建设高素质的专业化国家公务员队伍我国公务员制度的基本内容：职位分类与录用考核奖惩制度：职位分类制度录用制度考核制度奖惩制度职务升降、任免培训、交流、回避制度：职务升降制度任免制度培训制度交流制度回避制度工资、保险、福利、辞职、辞退、退休、申诉、控告制度：工资、保险、福利制度辞职、辞退、退休制度申诉控告制度行政领导：行政领导的内涵行政领导的产生方式行政领导的职能与素质行政决策与执行、行政监督与协调：行政决
14、策：现代科学决策的趋势与标志现代行政决策体制的构成行政决策实施的模式行政执行：行政执行及其层级、手段行政执行的环节行政监督：行政系统的内部监督体系行政系统的外部监督体系强化廉政勤政监督约束机制行政协调：行政协调的作用行政协调的类型及其机制马克思主义哲学的复习提要一、考生在复习时，一定要弄清哲学基本原理，并能用它来解决具体问题。哲学原理有：1.运用事物运动的绝对性和静止相对性相统一的原理，分析改革与稳定、政策调整与连续性的问题。2.运用世界物质统一性原理分析论述一切从实际出发、实事求是。3.运用物质和意识、客观规律和主观能动性关系论述解放思想实事求是。4.运用质量互变规律论述社会主义改革的渐进性
15、。5.运用矛盾的普遍性与特殊性、共性与个性关系分析论述邓小平建设有中国特色的社会主义理论。6.运用矛盾的主要方面与次要方面，主要矛盾与次要矛盾关系分析初级阶段及其主要任务。7.运用否定之否定规律论述社会主义前进性与曲折性的问题。8.认识的辩证发展过程与规律和党的群众路线。9.真理的相对性与绝对性与马克思主义毛泽东思想、邓小平理论。10.社会意识的能动作用与精神文明建设。11.从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系来论述社会主义改革的必要性。二、复习时要注意区别、比较、归纳书中的基本概念、特征、观点1.世界的本质问题与哲学的本质问题的关系。2.哲学是关于自然界、人类社会和思维发展最一般规律的
16、科学，哲学与马克思主义哲学的关系。 3.马克思主义哲学的本质特征是在实践性基础上，科学性与群众性的统一。4.物质的惟一特性与固有属性。5.主观唯心主义、客观唯心主义、旧唯物主义、古代朴素唯物主义等哲学派别的观点。6.认识是有限的，还是无限的问题。7.质与量与事物是否是同一的。8.社会意识与社会意识形态的关系，社会意识与精神文明的关系。9.阶级斗争与社会发展的关系。三、复习时还要特别注意成语、格言、俗语等包含的哲学原理。比如：“各瓜得瓜，种豆得豆” 、 “千里之堤，毁于蚁穴” 、 “只见树目，不见森林”等各包含什么样的哲学原理。马克思主义哲学知识体系哲学和马克思主义哲学：哲学的基本问题马克思主义
17、哲学物质和意识：世界的物质统一性：物质观运动观世界的物质统一性意识的起源、本质和作用：意识的起源意识的本质意识的作用物质和意识、客观规律和主观能动性的关系物质世界的辩证图景：物质世界的普遍联系和永恒发展世界永恒发展的一般规律：质量互变规律对立统一规律否定之否定规律坚持唯物辩证法反对形而上学：对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心坚持唯物辩证法，反对形而上学实践、认识、真理：认识和实践：实践、认识的主体和客体实践是认识的基础认识的辩证发展过程认识和真理：真理和谬误真理的客观性真理的绝对性和相对性实践是检验认识真理性的唯一标准唯物主义的社会历史观：社会存在和社会意识：社会存在、社会意识二者的关系社会
18、基本矛盾运动：社会基本矛盾生产力和生产关系的矛盾及其运动经济基础和上层建筑的矛盾及其运动阶级、国家、革命：阶级和阶级斗争国家和革命现阶段的两类社会矛盾人民民主专政群众、个人在历史上的作用：人民群众是历史的创造者杰出人物在历史上的作用人的本质和人的价值社会进步和人类解放法律复习要点法律在公务员考试中所占的比例很大，是重点科目，所以学习时要花费比其他科目更多的时间和精力。一、法律部分内容很多，概念、程序、特征、日期等容易混淆。在复习时要特别注意区分，将相关内容进行比较。如“应当减轻”和“可以减轻”就有很大的区别。二、在考试中一般都有一道案例分析题，分数是 68 分。考生应注意以下几方面的案例分析。
19、1.行政处罚程序。2.行政赔偿请求人、赔偿义务机关、赔偿程序及赔偿方式和计算标准等。3.行政复议，包括行政复议的范围、管辖、参加人及程序。4.行政诉讼，包括受案范围、管辖、参加人、一二审程序、判决。5.合同方面的案例。6.代理方面的案例。7.财产继承方面的案例等。三、近几年公务员考试出现的知识点：1.法与政策的区别与联系。2.法律渊源和法律的历史发展。3.法律的实施和执法。4.法律关系和物质关系。5.公民的政治权利是什么？6.人民法院、人民检察院是双重领导吗？7.只有国家机关才是行政主体吗？8.行政处罚与行政处分一样吗？9.行政裁决与行政仲裁的联系与区别。10.国家不予赔偿的情形有哪些？11.
20、不能请求行政复议的事项有哪些？12.谁有权提起审判监督程序？13.我国刑法在溯及力问题上的原则。14.犯罪必然受到刑罚吗？15.法人成立的条件。16.诉讼时效期间为 1 年的情况。法律知识体系法理学：法的概念、特征与作用：什么是法法的作用法与其他社会现象之间的关系：法与经济法与政治、政策民主与法制法的制定：法律的立、改、废立法的指导思想和基本原则立法程序法的渊源与分类法律体系法的实施：法的实施、执行与适用法律效力法律适用的要求、原则法律关系法律责任与制裁法律监督宪法：宪法基本理论：宪法的概念、特征、本质、作用宪法监督新中国宪法的沿革国家性质：国体人民民主专政多党合作与政治协商统一战线和中国人民
21、政治协商会议经济制度：所有制分配制度经济体制国家形式：政权组织形式（政体） 国家结构形式国旗、国徽、国歌和首都公民的基本权利和义务：概述我国公民的基本权利我国公民的基本义务行使权利的基本原则国家机构：全国人民代表大会及其常委会中华人民共和国主席国务院中央军事委员会地方各级人民代表大会和地方各级人民政府民族区域自治与民族自治机关“一国两制”与特别行政区人民法院与人民检察院行政法：行政法概述：行政法概念、渊源及特点行政法关系行政法的基本原则行政法的作用行政法律关系主体：行政主体行政相对方行政行为概述：行政行为的概念与特征行政行为的内容与效力行政行为的分类行政行为的成立与合法要件行政行为的无效、撤销
22、与废止抽象行政行为：什么是抽象行政行为行政立法行为具体行政行为：行政征收行政许可行政确认行政监督行政处罚行政强制行政给付行政奖励行政裁决行政合同与行政指导：行政合同行政指导行政程序：行政程序的概念及特征行政程序的基本原则行政程序的主要制度行政违法与行政责任：行政违法行政责任行政赔偿：行政赔偿概述行政赔偿的范围行政赔偿请求人和赔偿义务机关行政赔偿程序赔偿方式和计算标准行政复议：行政复议的概述及其特征行政复议的基本原则行政复议范围行政复议的管辖行政复议参加人行政复议的程序行政诉讼：行政诉讼概述行政诉讼的基本原则行政诉讼的受案范围行政诉讼的管辖行政诉讼参加人第一审程序第二审程序审判监督程序行政诉讼的
23、判决、裁定、决定刑法：刑法的性质、任务、基本原则和适用范围犯罪的本质和概念：犯罪的本质犯罪的概念和特征犯罪构成：犯罪的客体犯罪的客观方面犯罪的主体犯罪的主观方面正当防卫和紧急避险犯罪的预备、未遂和中止共同犯罪单位犯罪刑罚的概念和目的刑罚的种类：主刑附加刑刑罚的具体运用：量刑累犯自首和立功叛罪并罚缓刑减刑假释时效犯罪的种类和国家机关工作人员的犯罪：犯罪的种类贪污贿赂罪渎职罪民法：民法的概念和基本原则民事法律关系的主体：公民法人民事法律行为和代理：民事法律行为的概念和特征民事法律行为的成立要件和分类代理物权与所有权：物权财产所有权债权：债的概念与特征债的产生的根据债的分类合同债的履行债的终止知识产
24、权：什么是知识产权著作权专利权商标权人身权：人身权的概念和分类人身权的保护方法财产继承权：财产继承权的含义继承制度的基本原则法定继承遗产的分配原则民事责任：民事责任的概念与特征一般民事责任的构成要件民事责任的归责原则民事责任方式诉讼时效：诉讼时效的概念诉讼时效的种类诉讼时效的中止与中断邓小平理论复习提要一、复习邓小平理论一定要同党的十五大报告结合起来。十五大报告分十个部分：1.世纪之交的回顾和展望。2.过去五年的工作。3.邓小平理论的历史地位和指导意义。4.社会主义初级阶段的基本路线和纲领。5.经济体制改革和经济发展战略。6.政治体制改革和民主法制建设。7.有中国特色的社会主义文化建设。8.推
25、进祖国和平统一。9.国际形势和对外政策。10.面向新世纪的中国共产党。还要注意十五大修改党章的基本考虑是在党章中明确规定，把邓小平理论确立为党的指导思想。二、复习时要着重掌握邓小平理论的形成和发展。1.解放思想、实事求是的思想路线。2.社会主义初级阶段的理论。3.发展生产力是社会主义的根本任务及“三步走”的战略步骤。4.改革是社会主义发展的动力。5.社会主义精神文明建设。6.“一国两制”问题。在复习时还要注意与马克思哲学原理相结合。三、在复习时要注意区别、比较一些容易混淆的概念、比例关系等。比如：1.商品是使用价值与价值两因素的统一，前者是商品的自然属性，后者是社会属性，其对立统一的关系表现在
26、什么地方？2.具体劳动和抽象劳动是生产商品同一劳动的两方面，而不是两种劳动。3.商品价值量与劳动生产率的比例关系，与社会必要劳动时间的比例关系。4.流通中货币所需货币量与商品的价格总额、货币流通速度的比例关系。5.影响资本周转的因素。6.股份有限公司与有限责任公司的区别。7.商品高层与生产要素市场的区别。8.几种类型的的货币政策、财政政策在哪些情况下适用。9.社会互助、个人储蓄是我国保障体系的内容。四、以下知识点是近几年国家公务员考试曾多次出现过的。1.单位商品的价值量与生产该商品的劳动生产率的关系。2.货币量基本的职能。3.货币转化为资本的前提条件。4.货币是不是衡量商品价值的内在尺度。5.
27、影响资本周转的因素。6.市场经济最基本规律。7.非价格竞争。8.市场机制的核心。9.搞活企业的中心环节。10.期货交易采取的组织形式。11.社会保障体系的内容及功能。12.市场经济体制下政府的经济职能。13.国有大中型企业转换经营机制的主要形式。邓小平理论知识体系当代中国的马克思主义：邓小平理论形成的历史背景邓小平理论的精髓和首要问题社会主义初级阶段和党的基本路线：社会主义初级阶段的涵义和基本特征党在社会主义初级阶段的基本路线坚持党的基本路线一百年不动摇社会主义的根本任务和发展战略：发展生产力是社会主义的根本任务“三个有利于”的判断标准社会主义现代化的战略目标和战略步骤发展经济的战略对策建立社
28、会主义市场经济体制：从计划经济体制向市场经济体制的转变建立现代企业制度，推进国有企业的改革和发展培育和发展市场体系健全和完善宏观调控体系社会主义初级阶段的所有制结构和分配制度：社会主义初级阶段的所有制结构社会主义初级阶段的个人收入分配制度健全社会保障制度建设社会主义的基本理论：改革是社会主义的发展动力坚持四项基本原则是社会主义建设的政治保证社会主义精神文明建设社会主义的外交战略“一国两制” 、统一祖国公务员考试：十七届四中全会复习资料专家解读四中全会公报：尽显忧患、责任意识中新社北京九月十八日电 (张蔚然) 中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报于十八日发布。国家行政学院政治学部教授王
29、伟在接受本社记者采访时表示，他对公报最深刻的印象来自于公报字里行间所体现的党的忧患意识、责任意识。王伟表示，本次会议是在中国共产党建党八十八年，执政六十年、领导改革开放三十年这样一个重要的时刻召开的，具有重要意义。他说，执政六十年来，几代中国共产党人积累了丰富的经验。在总结经验的同时，党也清醒地认识到了当前的国际国内形势，及对全党提出的挑战。公报用多处段落提到了当前形势，指出“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求” ， “全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞” 。王伟说，这一点与党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强
30、党的执政能力建设的决定中提到的各级党员干部要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”是一脉相承的。公报中提到， “世界在变化，形势在发展” ， “必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。 ”公报还指出，本次全会全面分析了当前形势和任务。王伟认为，会议中对全党所处的国内国际环境、复杂局势的分析、对中国经济社会发展的形势任务的认识，都是相当清醒的。这样的时局判断，充分体现了共产党人的忧患意识和责任意识、进取的决心。公报提到，在加强和改进党的建设方面， “强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平
31、，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。 ”王伟表示，加强与改进党的建设是公报内容的重要组成部分。中国共产党执政六十年来，国家的面貌发生了深刻的变化。而时代和实践的发展，也总是不断向全党提出新的要求，赋予加强和改进新形势下党的建设新的内涵。因此，必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待加强和改进新形势下党的建设，把坚持和改进新形势下党的建设切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了加强和改进新形势下党的建设的真谛。王伟表示，加强和改进新形势下党的建设。在长期执政的条件下更为艰巨。中国共产党成为执政党固然不容易，长期执掌好政权更不容易。在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，党面临着新的历史考验。在公报中可以看出，党认识到了这种考验，也有足够的勇气和毅力来面对这种考验。(2009 年 9 月18 日)
