1、- 1 -、 节能减排是当前重要而紧迫的任务当今经济社会已进入高速发展时期，由于人类过分追求发展所带来的满足和发展速度而忽视了所带来的负面效应，在满足自身物欲的同时，也给未来的发展埋下了许多隐患。这些问题 随着时间的推移暴露得越来越明显，直至威胁到人类的生存，特别是随着工业 化、城 镇化和农业现代化的加速发展，能源 资源的需求刚性增长，资源环境约束日益凸现。面 对这一状况，丹凤县坚持以科学发展为主线，以加快转变经济发展方式为主线，把建 设资源 节约型、 环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。（一）推进节能减排是保持经济平稳较
2、快发展，推动经济战略转型的迫切要求。当前我县经济形势总体来说是好的，但由于经济 增长方式比较粗放， 产业结构不尽合理，地域发展极不平衡，因此加快推进产业结 构升级和节能减排的任务尤为艰巨。（二）推进节能减排是破解资源环境瓶颈制约，支撑经济可持续发展的重要途径。能源资源是经济社会 发 展的重要物质基础，而我 县的某些重要资源完全依赖外地“进口 ”，在一定程度上增加了我 们对外的依存度，因此在一定 层面上我县的经济社会要受到外地市场的影响。所以我们务必要保障我县的能源资源安全，积极挖掘节能潜力，抑制不合理需求，同时要积极增加能源的有效供 给。（三）积极应对全球气候变化已成为当今社会普遍关注的热点问
3、题之一，推动节能减排也是应对气候变化的一个重要手段。二、积极推动绿色低碳循环发展- 2 -我们要按照县委政府的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济增长、转变发展方式、结构调整和节能减排之间的关系，紧紧围绕节能减排目标任务，扎 实做好资源节约工作， 积极推动绿色低碳循 环发展，不断增 强可持续发展能力。概括一下，要做好以下几方面的工作：（一）抓好综合协调，加强节能减排宏观指导。 要抓好节能减排工作部署， 贯彻落实节能减排年度目标责任书，推动落实节能减排政策措施，加强节能减排监督检查。深化 节能减排全民行 动，推 动家庭、企业 、学校、政府部门等节能减排专项行动深入开展。一是借助 “6.
4、5”环境日，充分利用广播、电视媒体、 悬挂横幅、现场展示等形之有效的形式，在企业、中小学校、广大群众中大力宣 传节能降耗新技术、新 办法，广泛开展丰富多彩的宣传活动，二是 在重要交通要道树立大型节能降耗宣传牌，在日常工作中 坚持定期进企业讲技术 ，宣传推广节能产品、 节能设备、 节能技术，普及 节能法规政策，使节能减排知 识家喻户晓。（二）以节能促进能效提高，确保年度目标任务完成。将节能减排纳入年度考核内容，使其成为县域经济发 展的“刚性任务”。组织节能目标责任评价考核，严格节能评估和审查，在民生建 设工程中， 坚持不过节 能评估关， 项目不得开工。抑制高耗能企业过快增长，加大淘汰落后产能力度
5、，加快实施节能重点工程。 首先把工业作为节能减排的主要领域和主攻方向，强化标准规范，推广新技术新设备，实现结 构节能、技术节能和管理节能，减少化学需氧量、二氧化硫、二氧化碳和氨氮排放量；其次提高建筑设计标准、广泛使用节能材料，推进建筑节能；再次优化交通运输网络、大力发 展绿色交通，加快 新能源汽 车的示范推广， 推进交通运输节能；第四继续实施“节能产品惠民工程” 和“农村沼气池”工程，推 进商贸领域和农村的节能。第五坚决淘汰污染严重的落后产能，严格控制“ 三废”排放。第- 3 -六依靠科技创新，加强重点领域、重点行 业的节能技术研发，解决 节能减排的瓶颈制约。第七加强节能管理保障体系建设， 强
6、化目标考核。 量化指标，加强考核。将节能任务分解到各业务主管部门，并逐单位签订节能目标责任书，加强对节能工作的考核。（三）壮大循环经济，不断提高资源利用率。 一是政府加强对循环经济的宏观指导，加快新能源的研发利用，重视可再生能源和节约 能源的建设推 广 ，着力推广绿色建筑。二是围绕丹凤县 工业园、留仙坪化工工 业 园、商棣 产业园三大循环园区建设， 积极启动实施盐化工 产业链、 石 墨 产 业 链 、铁资源开发产业链、石英资源开发产业链、钒制品及能源 电池材料产业链、 电子和高新技术产业链、畜牧 业产业链、林果业产业链八大循 环产业链建设工程，不断延长产业链条。三是 积极推进餐桌文化建设，着重
7、抓好餐厨废弃物资源化利用和无公害化处理，不断扩大资源利用率。四是做好农作物秸秆综合利用， 进一步推广应用新型墙体材料生产方式，不断深化节水工作。五是切实落实好“限塑令” ，利用节能环保宣传周大力宣传滥用塑料袋的危害，是 节能减排真正成为全民行动。（四）加强环境保护，着力解决环境保护问题，努力改善环境质量。 加 大 环 境保 护 力 度 。坚 持 预 防 为 主 、综 合 治 理 ，远 近 结 合 、标 本 兼 治 原 则 ，加 快 环 保 基 础 设施 建 设 ，加 强 环 境 监 测 监 管 ，着 力 解 决 城 镇 大 气 污 染 、农 业 面 源 污 染 、流 域 水 污 染和 矿 区
8、环 境 污 染 等 突 出 环 境 问 题 。强 化 大 气 污 染 治 理 ，推 进 燃 煤 厂 矿 脱 硫 、脱 硝 、脱 氮 设 施 建 设 ，推 广 城 镇 天 然 气 气 化 工 程 ，加 强 城 市 烟 尘 粉 尘 及 汽 车 尾 气 治 理 。全面 开 展 农 村 环 境 综 合 整 治 ，启 动 农 村 清 洁 家 园 、清 洁 田 园 、清 洁 水 源 建 设 ，推 广 “村收 集 、镇 运 输 、县 处 理 ”的 垃 圾 处 理 模 式 。加 强 重 点 行 业 污 染 防 治 ，强 化 重 点 区 域 、流 域 环 境 整 治 ，实 施 生 态 环 境 综 合 治 理 工
9、 程 ，有 效 保 护 秦 岭 生 态 环 境 。加 快 污 水 和- 4 -垃 圾 处 理 设 施 建 设 ，使 全 县 污 水 处 理 率 和 垃 圾 无 害 化 处 理 率 大 幅 度 提 高 ，主 要 江河 水 体 污 染 得 到 有 效 控 制 ，确 保 丹 江 口 出 水 口 断 面 水 质 达 到 国 家 二 级 标 准 。同时积极实施生态文明建设，坚持生态立县战略。（五）大力发展节能环保产业，加快培育新的增长点。节能环保产业是为节约资源、发 展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技 术保障，是加快培育和 发展的战略性新兴产业。随着 经济社会迅速发展， 对资 源的要求会越来越多， 环境的压力就会越来越大，培育新的环保产业更能促进节能，从某种程度上说，新 兴的环保产业将成为未来经济社会快速持续发展的增长极。因此，要不断加大财政投入力度，扶持节能服务产业 不断发展壮大，完善促进环保产业标准化和认证体系建设， 规范环保市场运营 ，研究制定新的 环保产业 消费政策，促 进环保产业发展壮大。
