1、XX 工业区集中区“推进三化联动，加快园区建设”专题报告（2010 年 4 月 24）两年多来，在各级领导的高度重视和相关部门的大力支持下，XX 工业园区深入贯彻落实全省产业园区工作会议精神，紧紧围绕加快推进新型工业化这一主题，积极实施项目推动战略，以基础设施建设为重心，突出抓项目引进、抓设施建设、抓环境整治，埋头苦干，扎实推进各项建设工作，工业区实现了从无到有，由零散到初具规模，成效显著。在 2009年全市项目推动总结表彰会上，我们工业园区建设荣获第一名。一、工作与成效（一）科学布局，规划引领发展。园区的产业发展立足于“西三角”和周边地区的资源优势，依托南充市现有工业基础和产业体系，按照市委
2、、市政府的战略要求，将潆溪、XX两块工业区进行整合，组建 XX 工业集中区，科学设置功能分区，搞好产业布局，明确将机械汽配、新型建材和现代物流确定为园区的主导产业。加强与北部新城、兰渝铁路规划的衔接，将园区面积由 5 平方公里拓展至 12 平方公里。分两期建设。其中，一期规划面积5 平方公里，二期规划面积 7 平方公里，注重引入投资规模大、技术含量高、市场前景好、无污染的大企业、大集团入驻，着力打造高品质、有档次、上规模的一流工业园区。计划用 5 年左右时间，吸引 100 户企业入驻，培育发展 20-30 户销售收入上亿元的龙头企业，打造百亿产值工业园区和百亿销售收入机械汽配产业集群，建成川东
3、北汽贸中心，辐射和满足整个川东北地区汽车消费市场的需求。到时，可实现年总产值 160 亿元，新增税金 8.5亿元，解决 3-5 万人就业。（二）高效运行，管理促进发展。XX 工业集中区管委会作为政府授权投资管理机构，下设建设指挥部和 XX 建设有限公司，两块牌子一套人马，按照 “精简、高效、务实”的原则，设置内部机构，规范管理，高效运行。制定管委会议事规则 、 XX 有限公司章程等 10 多个规范性管理文件，认真落实集中区“封闭运行”原则，对园区涉及的各种手续，由各部门现场集中办公，快速办理。园区成立物业中心和综治巡控队，组建园区党委，加强了党建、卫生和治安工作，为工业区的发展打下了坚实的基础
4、。（三）快速建设，载体支撑发展。要加快发展，必须夯实平台。两年多来，园区坚持把基础设施建设作为工作的重中之重，集中区按照“以园建园、以商补工、滚动发展、封闭运行”的工作思路，积极筹措建设资金，改善区内水、电、路等基础设施。截止 2009 年底，已累计完成基础设施投资 6 亿元，开发面积 5 平方公里。修建主、次干道 5.8 公里，铺设水、电、气、通讯等管网 25 公里；提供工业用地 1821 亩，提供学校、医院、还房、商住等建设用地 626 亩；园区一期工程道路体系、管网体系等基础设施基本配套，实现了“四通一平” ，二期可开发区域 7 平方公里内的道路、管网等基础设施已开工建设，即将全面形成项
5、目承载能力。（四）大力招引，项目带动发展。项目是工业园区发展的生命线，通过大抓项目，抓大项目，园区招商引资取得了实实在在的效果。目前，入园企业 47 户，投资总额 50 亿元。投资超亿元的企业 8 家,已有 35 户企业建成投产，年产值达 40 亿元。园区内初步形成了以机械汽配、新型建材、汽车销售及服务为主导的产业集群。（五）全程跟踪，服务保障发展。集中区坚持一手抓发展，一手抓服务，把服务作为园区的天职。理顺项目服务流程，建立从投资信息处理到项目洽谈、跟踪服务，以及项目登记备案、手续代办等“一站式”规范服务，以“办事认真、说话算数、服务到位”的理念，对入驻项目实行“一个项目，一名领导，一套班子
6、，一抓到底”的全程跟踪服务机制，帮助客商解决投资前和投产后遇到的各种问题。并专门设立现场服务中心、治安巡逻队等机构，当好服务企业的“110” ，实行全天候保洁和 24 小时治安巡逻，营造出了亲商、安商、扶商、护商的和谐发展的良好氛围。二、探索与体会目前 XX 工业集中区发展仍面临许多困难和挑战，因此，加快园区经济的发展，必需从战略上高标准定位、高起点谋划、高质量推进。进一步深化工业兴区的战略，并制定与之相应的园区经济跨越发展的配套政策、具体的制度和措施，使之不是流于形式的口号而是切实可行的措施。着力在解放思想、扩大开放上下真功夫，该放的要放得开，该管的要管得住，该服务的要服务好。创新园区管理体
7、制机制，最大限度地释放开放的活力。大力优化发展环境，增强城市招商引资的吸引力。建立健全服务企业和推动项目发展的长效机制，努力推动园区跨越发展，使工业区逐渐建设成为现代化制造业基地和培育发展产业集群的主要载体。(一)强化园区规划，树立高起点建设理念根据规定，集中区依据土地利用总体规划和城市总体规划，按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则严格审核，务必使工业园区规划适应南充市经济发展、社会进步、人民生活水平不断提高的新形势，适应优化投资环境和提升企业竞争力的新要求。一是加强园区规划。充分考虑工业区的基础设施和工业、交通、商贸和人流、物流、信息流不断发展的动态要求，统一规划，超前规划，高起点、高标准
8、设计。二是与南充市区域经济规划有机结合。合理确定工业区的布局、功能、规模，调整优化 XX 工业集中区的产业结构和布局。三是完善工业区规划编制，细化功能区分。根据工业区的区位条件、生态环境、产业特点，科学确定其功能。以工业项目为主，适当考虑仓储、配送、金融、信息、购物、商住等功能。新建的企业原则上要进入工业区，同时鼓励城区工业企业异地搬迁改造。城市建成区工业企业因实施城市规划需要异地搬迁的，可在开发区、工业园区内提供新的工业用地子以安置。国有工业企业原有土地由市、区政府按规定进行招标、拍卖或挂牌出让，出让金收入优先用于安置职工和企业的发展。（二）走集中集群发展之路，做优新型工业。思路决定出路。实
9、现工业化是区域经济发展的必由之路，区内外一些强县（市）的崛起，很重要一条经验是兴办和引进了一批工业项目，从而实现了经济快速发展，财政状况明显好转，居民收入水平大幅提高。我区经济整体实力不强，一个很重要的原因是工业化水平偏低。因此，我区在积极推进工农业统筹发展的前提下，结合区域经济实际，全力推进工业化进程，大力实施工业兴区战略，坚持工业化为主导，以工业化推动城镇化，以工业化拉动农业产业化。起步晚、起点低、总量少，是顺庆工业的三大“软肋”，也是工业弱区的显著特征。要改变这种现状，必须建好工业集中区。 “工业化是顺庆推进跨越发展的必然途径，必须要用超常的气魄和举措推进工业兴区战略。 ”顺庆党政一班人
10、拿定主意，果断决策。于是，根据“以规划引导产业、以产业聚集项目”原则，一个 12 平方公里的前锋工业集中区蓝图被科学规划出来。2007 年 8 月，XX 工业集中区正式破土动工。短短两年半时间，XX 工业集中区建成厂房 20 余万平方米， “四通一平” 土地 2500 余亩，开挖土石方1200 余万立方米，修建主次干道 6700 米，铺设管网 9500 米，集中区总体用电专线、用水专管、用气专网等设施基本建成。集中区建成区面积已达 5 平方公里。先后引进新原机械、人本轴承、华塑控股、重庆铃半、科特阀门等 15 户新企业入园发展。根据工业区的总体发展思路，以市场为导向，以优势企业为龙头，以名牌产
11、品为核心，培育发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大集团、大公司。发挥产业集群吸附效应，以配套产业集群吸纳龙头项目的落户，由零及整，不断延伸夯实产业链。大力实施品牌带动战略，鼓励企业根据自身优势和特点，加强品牌建设，推进品牌经营，积极扶持有条件的企业打造自己的品牌，不断拓展品牌效应，建设品牌企业舰队，使品牌的无形资产在运动中增值，提高产品竞争力。加快机械汽配、新型建材两大主导产业的聚集和成长，努力形成以大企业为龙头的产业集群，使集中区区成为南充品牌企业、规模企业更密集、产业竞争力更强的经济板块。（三）拓宽招商渠道，提高招商质量抓住西部大开发和珠三角、长三角等发达地区产业转移的机遇
12、，转变招商思路，拓展招商渠道，创新招商方法，提高招商质量。一是注重可持续发展，适当提高招商门槛，重点引进战略转移的大企业和低消耗、低污染、高产出、高效益的高技术和新型工业化项目，走集约化、高附加值、生态和谐的发展之路。二是根据产业集群发展需要，抓好产业配套招商。突出主导产业，通过定向招商、专业招商、以商招商等方式，重点引进关联度大、产业链长、辐射带动力强的项目。发挥龙头企业的规模效应，积极引进相关产业项目和配套项目。三是注重招商队伍建设。随着各地区招商引资的激烈竞争，招商工作面临的难度比以往更大。应着力培养和打造一支高素质的招商队伍，改变仅仅“用政策吸引投资者来投资”的简单思路，深度挖掘顺庆潜
13、在优势资源，吸引相关投资项目。四是建立招商引资激励机制，制定招商奖励政策，发挥专业招商队伍和行业协会、商会等中介机构的作用，及时兑现招商有功人员的奖励。(四) 行政服务，优质高效一是转变政府职能，创造适应市场经济的工业区体制环境。改变政府管理经济的模式，进一步改革行政审批审核制度，强化政府服务功能，加快形成法制化、规范化、制度化、透明度高的管理服务体系。二是探索新型工业园区的管理体制。按照国际惯例，在管理模式、机构、运行体制上体现“特”“精”“活” ，采取“ 一站式 ”服务方式，倡导“亲商”、 “富商”、 “安商”政策，形成良好的投资氛围，为投资者提供优质、高效的服务。实行开发区行政管理与招商
14、职能相分离，成立集招商和管理咨询为一体的专业开发公司，开发区管理部门或业主可以采取委托开发和招商。工业园区不仅要作为独立法人进入市场，而且要作为融资的载体进入市场。三、问题与对策（一）存在的问题在园区推进过程中，还存在一些不容回避的问题。一是主导产业支撑不足。目前，园区 35户“一个龙头、两个支柱”企业还处于起步阶段，尚未形成真正具有竞争实力的大企业、大集团和大产业。二是基础设施建设资金短缺。目前，制约工业区发展的瓶颈还是建设资金问题，由于园区所处位置及地貌，导致了拆迁安置及场平成本极高，园区基础建设所需资金巨大。园区基础设施建设预算将达 20 亿元，实际只完成了 5 亿元，仅占预算的25.%
15、，资金缺口巨大。三是部门协调难度大。园区在规划建设管理、土地报批征用等审批环节上为入园企业的服务存在很大的局限性。个别职能部门在协助园区建设上，缺乏首位意识，加之专业人才缺乏，既没有形成奖惩机制，又无必要的手段和措施来调动部门服务园区建设发展的积极性、主动性和创造性，致使园区在建设中与相关部门在工作衔接中出现被动局面。四是企业服务有待进一步深化。目前我们对入园企业的服务还仅局限于证照办理、水电安装、解决生产建设中的矛盾纠纷等问题，处于“跑跑腿”低层次的服务状态，对如何指导企业生产经营管理，如何提升企业的市场竞争力，如何达产扩销增效，如何解决企业“融资”等关键问题研究较少，办法偏少。（二）几点建
16、议：1、继续优化园区规划。随着国家产业政策的调整，新的规划应以科学发展观为依据和出发点，紧扣节能减排、循环经济、资源转型和生态文明等新理念，修正原规划中园区的产业定位标准和发展理念，调整产业结构，倡导招商工作由招商向选商理念过渡。进一步完善水、电、路、园区出入口等要素，增强园区的承载力。2、继续加大园区发展支持力度，加强园区承载力和公共服务平台建设。（1） 、加大政策支持力度。在总结其他地区园区开发建设方面经验的基础上，紧密结合我区实际，着眼于解决制约园区发展的突出问题而制定出实实在在的，具有针对性强、可操作性强、注重实效性的措施。一是建立多元化投资机制，多渠道解决园区建设资金问题。鼓励各类社
17、会投资主体通过投资、联营、入股、控股、独资、收购等方式参与园区开发建设，逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。通过多渠道努力，高标准建设基础设施，完成园区路、讯、水、电、气等“九通一平”的配套设施建设，为园区发展提供优良的硬件保障。二是完善信贷支持政策，可解决园区发展资金困难问题，缓解园区部分企业贷款难矛盾。积极争取商业银行对产业园区基础设施建设的信贷支持，积极争取和利用中西部地区基础设施项目贷款财政贴息资金的援助资金，用于产业园区的发展。（2）加大财政支持力度。由于自身“造血”功能还很微弱，融资渠道狭窄，财政投入有限，目前园区处于负债经营的状态。建议市区财政每年都安排预算支持工业园
18、区建设。（3）加大协调支持力度。一是由于基础设施建设及水电气等配套设施建、还房建设、土地开发、拍卖等上报审批程序多，办理时间较长，极大地影响了建设进度，园区不能真正实现封闭运行。建议市上简化程序或将部分职能权限下放。二是随着企业不断入驻及还房小区的建成，电力需求快速增长，现有电力设施已无法满足需要，必须尽快修建一座 110 千伏变电站。建议尽快协调省市有关部门，加快 110 千伏输变电站的立项、建设速度。确保二期开发建设进度。XX 工业集中区 二 0 一 0 年四月二十五日下面是赠送的工作总结！不需要的朋友可以编辑删除 谢谢！上半年中学语文教研工作个人总结根据 xx 市教育教学研究培训中心的工
19、作要求，结合本学科的实际情况，本人尽职工作，使得中学语文教研工作顺利展开并取得较好的成果。现在小结如下：一、主要工作（一）积极参与备考，努力开展中考、高考备考工作中考、高考的备考工作是本学期语文教研工作的重中之重，新年伊始本人便开始制作关于备考的文件，并 2 次带领初三、高三教师到 xx 参加省级中考高考备考活动，我市 xx中学吴 xx 老师还在高考备考会上做有关作文写作的经验介绍；回到市里，本人还亲自请来省研培院的刘 xx 教研员和 xx 中学的王 xx 老师做有关中考高考的备考指导，让一线的老师有了明确的备考方向。每一次活动本人都制作简报通报，中考备考现场有 113 位教师参加，高考有 1
20、01 人参加。（二）关注教研博客，及时组织教师参加在线研讨网络教研已成为教研的常态，本人一直关注 xx 省教育研究培训院和 xx 省中学语文博客，每天都有两次登录博客的痕迹，及时了解最新教研动态，开展相关工作和在线研讨，5 月 8 日组织全市中学语文教师，参加 xx 省中学语文教研网组织的主题为记叙文写作指导的有效策略的在线研讨，参与人数 135 人，评论条数 844 条。有简报通报和研讨得失的小结。（三）关注课题研究进展，及时向省研培院汇报进展情况我市思源和第二思源实验学校语文组承接课内拓展阅读课型构建与实施省级课题研究，本人主动承担课题研究的信息员，负责传递省里的信息并督促两所学校及时开展
21、各项研究工作，制作简报，收集材料。组织相关教师到 xx 和 xx 学习课题研究方法，多次到两所思源学校听课题研究汇报课，深入了解课题研究的进展情况。因为工作进展顺利，研究课型特别，第二思源实验学校课题研究小组还被省研培院课题研究组长刘 xx 老师推向全省做经验介绍。参与成员（四）积极组织学生参加汉字听写大会，为 xx 赢得好成绩接到 xx 省教育厅关于开展第三届“中国汉字听写大会“xx 选拔赛活动的通知，我们便着手举办市级大赛，于 4 月 25 日在市一小举办市级选手选拔赛，共有 13 所中学 78 人参加。在研训中心举办省级选手选拨赛，最后确定 6 位选手参加省级大赛。省级大赛的第一轮是淘汰
22、赛，我们以全省第六名的成绩顺利晋级，在第二轮的对抗赛中，我们的队员全员击败对手，全部晋级 40 强，最后有两位选手挺进全省 20 名。此次活动我们止步于全省前 20 名，但是我们的成绩是突出的，我们的选手是优秀的。（五）积极组织教师参加 xx 省语言办开展的问卷调研工作根据 xx 省教育厅关于xx 省民族地区中小学教师普通话使用情况调研方案的文件精神，我市共有 54 所学校 457 人被抽中参加调研工作，为了配合省调研组在我市的调研，我们于 6 月 27 日在铁路中学开展现场问卷调查工作，共有 53 所学校 418 人参加调研。我们的组织工作得到了省语言办领导的肯定。（六）积极参加常规检查工作
23、，认真梳理存在问题本次常规检查是覆盖最大的一次检查，本人担任小组组长，负责检查的学校有 28 所学校，人手少任务重，但是我们每一次都会很有条理完成检查工作，每一次检查结束我们都会认真梳理检查过程中存在的问题，并一一记录向校方反馈。（七）为提高备考效率，积极开展送教下乡活动为缩小城乡教育差别，我们针对备考过程显得比较薄弱的学校开展送教下乡活动，5月 22 日我们邀请第二中学的赵 xx 老师到 xx 中学上了一节中考作文复习课，针对近几年的作文走势进行分析，指导学生写作，起到很好示范作用。（八）服从领导安排，努力完成上级交办的各项任务1、四次下到东河中心校指导国家基础教育质量监测工作，顺利完成所有
24、的监测任务。2、积极备课，在乡镇教研员培训过程中，本人主讲的网络教研和如何晒课获得许多教研员的好评，此次讲课也大大提升了自己的理论水平。二、存在的问题和今后的努力方向（一）存在问题1、备考工作表面上活动展开得风风火火，但是实际上高一高二和初一初二的老师参加的不多，没有达到预期的目的。2、要想使城乡教育均衡发展单单靠送教下乡的途径是不可能解决实际的问题，乡镇中学的备考工作有待加强。3、网络教研未见常态化，最大的问题在于教师没有接纳，在于我们的资源不足于吸引教师，问题在于我们的不改变。（二）努力方向1、积极参加各种培训，努力提高自身素质，提高教研工作能力。2、开展每一次活动之前，多多做点活动前的准备工作，力争让与活动相关的人员了解活动的重要，从思想上提高教师的参与意识。3、多花一点时间关注乡镇教育，尽量让边远的孩子感受到或享受到优质的教育资源，让基础教育落到实处。4、努力从根本上克服思想上产生的惰性，使自己的每一项工作都充满激情。
