1、第二章 美国外交决策机制的基本程序,一、美国政府的基本决策圈子 二、行政决策方面的总统班子三、国会分享并制衡行政决策 四、司法系统监督决策,一、美国政府的基本决策圈子,1、最内圈总统，总统的主要顾问，政府各部首长。2、中间层政府各部行政官员，国会议员。3、外圈包括公众舆论、利益集团、思想库、政党等。,二、行政决策方面的总统班子,1、总统 2、副总统3、总统的办事机构 4、联邦政府各部和独立机构,1、总统,（1）美国总统产生的办法 （2）总统的主要职权,（1）美国总统产生的办法,总统预选：大选年的9月份以前，两党一般将推出本党的总统候选人。大选选举日：大选年11月第一个星期一之后的第一个星期二。
2、选举办法：总统选举人制。总统选举人票数同国会议席分配一致，并加上哥伦比亚特区3票，共538票，除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外，其余48个州和华盛顿特区均实行 “多数取胜、胜者全拿 ”的原则。任期情况：任期四年，当选总统不能超过两次。基本条件：选举权；被选举权。,美国总统选举人票数,美国国会议席参议院100席，每州2席。众议院435席，大约每50万人的选区内选出一名众议员。不足50万人口的州至少得有一席。10年一度的人口普查将决定众议院435个席次分配给各州的数目。,美国总统选举人票数各州的总统选举人票数同各州在国会参、众议院的议席分布相同，外加哥伦比亚特区三张总统选
3、举人票，总数为100+435+3=538总统选举人也是以各政党为单位进行选举的，一般情况下，选举人总会投票给本党总统候选人,1月3日，爱荷华州基层党团会议初选1月8日，新罕布什尔州进行首次个人投票初选2月5日达到高潮， 20多个州同时选举两党总统候选人8月底到9月初，两党分别召开全国党代表大会正式宣布候选人。2008年11月4日，全国进行大选投票，总统人选一般当晚就能揭晓。2009年1月6日，由美国国会正式宣布大选结果。1月20日，新总统就职。,2008年大选的两党总统候选人提名战,2008年10月18日，民主党总统候选人奥巴马现身密苏里州，将竞选战火引入“摇摆州”重地。奥巴马演讲听众十万，同
4、时麦凯恩在弗吉尼亚州的竞选集会上只吸引了观者五千。,第十五条修正案1870,第一款合众国公民的投票权，不得因种族、肤色或曾被强迫服劳役而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。第二款国会有权以适当立法实施本条。,第十九条修正案1920,一合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。二国会有权以适当立法实施本条。,第二十二条修正案（1951年）,无论何人，当选担任总统职务不得超过两次。,第二十四条修正案1964,第一款在总统或副总统，总统或副总统选举人、或国会参议员或众议员的任何预选或其他选举中，合众国公民的选举权不得因未交纳人头税或其他税而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。第二
5、款国会有权以适当立法实施本条。,第二十六条修正案1971,第一款 年满18岁或18岁以上的合众国公民的选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。第二款 国会有权以适当立法实施本条。,关于犯人的投票权,大多数的州规定，只要刑期结束，以前犯有重罪的犯人就能够再参与投票。但是，也有某些地方的法律却永久地剥夺了这些人投票的权利。,由于各州选举人票的数量相差较多，这样就可能出现在全国普选中累计得票多，却因得到的选举人票少的总统候选人不能赢得总统选举的情况。如果所有候选人都未能获得半数以上的选举人票，则由国会众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统，副总统则由参议院选出。1824年，约翰昆西
6、亚当斯就是如此选出的。,各州“选举人”票,人口最多的加利福尼亚州拥有的“选举人”票就多达54张，其他一些大州如纽约州为33票、得克萨斯州为32票、佛罗里达州25张票、宾夕法尼亚州23票、伊利诺伊州22票、俄亥俄州21票，人口较少的怀俄明州、阿拉斯加州、特拉华州、佛蒙特州、南达科他州、北达科他州、蒙大拿州这几个州都仅有3张“选举人”票。,2004大选,2008年11月美国大选结果（密苏里州11票最终也归奥巴马所有）,美国选民等待参加大选投票,2006年美国总统收入情况,布什夫妇2006年应记入纳税范畴的收入总额为73.5万美元左右，其中包括担任总统的40万美元年薪。此外还有5万美元的附加开支、1
7、万美元的差旅费和1.9万美元的社会活动津贴。1999年，美国国会和前总统克林顿批准给总统涨工资。但由于美国法律规定总统任期内的工资不能涨，因此2001年上台的布什成为第一个受益者。布什缴纳税款为18万多美元。由于在美国哈利伯顿公司拥有股票期权，切尼2006年总收入达到882 万美元，其中包括大约20万美元的副总统年薪。不过由于切尼夫妇去年共向慈善机构捐助了将近690万美元，其纳税基数得到较大幅度降低，全年应纳税246万美元，获得190多万美元的退税，实缴税款只有不到52万美元。,总统职位继任方法,根据1947年总统职位继任法案，总统职位的继任顺序应该是：副总统、众议院议长、参议院临时议长和国务
8、卿，其他内阁部长的继任顺序需按照内阁部门的设立时间来确定。国务卿之下分别是财政部长、国防部长、司法部长、内政部长、农业部长、商务部长、劳工部长。,美国百年总统,2009-今 奥巴马 民主党2001-2009 小布什 共和党1993-2001克林顿 民主党1989-1993布什 共和党1981-1989里根 共和党1977-1981卡特 民主党1974-1977福特 共和党1969-1974尼克松 共和党1963-1969约翰逊 民主党1961-1963.11.22被暗杀肯尼迪 民主党1953-1961艾森豪威尔 共和党,1945-1953杜鲁门 民主党1933.3.4-1937.1.20-19
9、41.1-1945.1-1945.4.12富兰克林罗斯福 民主党1929-1933胡佛 共和党1923-1929柯立芝 共和党1921-1923.8.2病逝 哈定 共和党1913-1921威尔逊 民主党1909-1913塔夫脱 共和党1901.9.14-1909西奥多-罗斯福 共和党,从华盛顿到麦金莱,乔治华盛顿 倾向于联邦党，反对一党意志代替国家意志1789.3.41797约翰亚当斯 联邦党人17971801托马斯杰弗逊 民主共和党（即美国民主党的前身）人18011809詹姆斯麦迪逊 民主共和党人18091817詹姆斯门罗 民主共和党人18171825约翰昆西亚当斯 民主共和党人，约翰亚当斯
10、的儿子18251829安德鲁杰克逊 民主党人18291837马丁范布伦 民主党人18371841威廉亨利哈里森 辉格党人1841.4.4因就职时染上肺炎病故，他的孙子是美国第23任总统本杰明哈里森。约翰泰勒 辉格党人18411845,詹姆斯K波尔克 民主党人18451849扎卡里泰勒 辉格党人18491850.7.9病故米勒德菲尔莫尔 辉格党人1850.7.101853富兰克林皮尔斯 民主党人18531857詹姆斯布坎南 民主党人18571861亚伯拉罕林肯 共和党人18611865.4.14被暗杀安德鲁约翰逊 共和党人1865.4.151869利塞斯S格兰特 共和党人18691877拉瑟福德
11、B海斯 共和党人18771881詹姆斯A加菲尔德 共和党人1881.7.2被暗杀切斯特A阿瑟 共和党人1881.9.191885格罗弗克利夫兰 民主党人18851889本杰明哈里森 共和党人18891893格罗弗克利夫兰 民主党人18931897威廉麦金莱 共和党人18971901.9.6被暗杀,（2）美国总统的主要职权,行政权 官员任命权武装力量总司令 外交和缔约权 立法倡议权 立法否决权 赦免权,行政权,根据美国宪法，行政权属于美利坚合众国总统，由总统负责使法律切实执行，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权发布具有法律效力的行政命令，有权在国内行使武装力量。,2004年8月24日
12、，美国前总统布什宣布签署一项行政命令，立即冻结27个被认为与恐怖活动有关的组织和个人的金融资产，禁止美国任何个人与团体与它们做生意。,2009年1月23日，美国总统奥巴马签署行政命令，在一年内关闭关塔那摩监狱，检讨审判怀疑恐怖份子的制度，以及禁止对恐怖犯罪疑犯使用酷刑。,官员任命权,美国宪法规定，总统提出人选，经咨询参议院和取得其同意后任命大使、公使和领事、最高法院法官、联邦法官等官员。国会认为适当时，得以法律将较低级官员的任命权授予总统一人、法院或各部部长。总统任命的行政部分文职人员一般分两类，一类是其任命必须由参议院批准的高级官员，如各部部长，一类是其任命无须参议院批准的低级官员。这些官员
13、的数量目前总共有10000名左右。,2005年8月1日，布什任命美国国务院主管军控事务的副国务卿博尔顿，出任常驻联合国代表。,按照美国宪法规定，国会休会期间，总统有权不经参议院批准而直接任命填补重要职务空缺。博尔顿的这个任期将在美国下届国会开始以前结束，也就是2007年1月。,武装力量总司令,宪法规定，总统为合众国陆海军总司令。总统可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。,走进战争：总统与国会的角色,美国历史上发生的上百次战争，只有五次由国会宣战，它们是：1812年的美英战争、1846年对
14、墨西哥的战争、1898年对西班牙的战争、1917年参加第一次世界大战，以及1941年对日宣战。从此以后，再没有出现国会宣战的情况，而发生的战争和冲突都是“不宣而战”。出现上述情况是由总统权力日益扩大造成的。总统们也可能说他们得到联合国安理会或北约的授权。士兵在前线打仗的情况下，国会一般也不愿意投票反对开战。,国会往往不是投票支持或反对宣战，而是和总统进行协商或采取其它行动。,1964年8月4日，林登约翰逊总统声称美军在东京湾受到北越巡逻快艇攻击，下令空袭北越。8月7号，国会通过了东京湾决议，准许总统采取一切必要手段，击退针对美国军队的袭击。从此，美国正式加入越战并使战争升级。虽然国会在决议中给
15、对越开战开了绿灯，但是并没有正式宣战。,外交和缔约权,总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经得参议院23多数票的批准。总统与外国签订的一切行政协定，不需经参议院的同意。总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。,美国驻华大使1,为建交做出贡献的伍德科克大使 1979-1981 曾在1977年被当时的美国总统卡特任命为驻中国的首席联络员。 具有传奇经历的恒安石大使 1981-1985 促成两国达成1982年八一七公报。参与打开中美关系的洛德大使 1985-1989 长期担任基辛格的助理，多次访问中国。中央
16、情报局特工出身的李洁明大使 1989-1991.5 生于中国青岛，任职驻华大使期间经历了尼克松访华后中美关系最剧烈的一场变化。李洁明是老布什耶鲁大学同学。,美国驻华大使2,经历中美关系重重危机的芮效俭大使 1991.5-1995.6 经历过美国宣布售台F16战斗机的危机，“银河”号事件，美国批准李登辉访美。资深参议员出身的尚慕杰大使 1995.6-1999.3 从1976年到1994年一直担任国会来自田纳西州参议员。军人出身的普吕厄大使 1999.3-2001.7 曾任太平洋地区美军总司令，担任大使期间经历了中美撞机事件。金融和法律专家克拉克雷德大使 2001.7-2009.1 雷德是布什的耶
17、鲁大学同学，两人还曾同住一个宿舍。,前任美国驻华大使雷德,雷德大使于1968年毕业于耶鲁大学，并于1975年获得密歇根大学法学博士学位。他曾就读于哈佛大学法学院，并获得东亚法律旅行研究基金，赴中国进行研究。1974年，雷德先生曾担任美中贸易国家委员会中国事务代表。2001年4月30日，雷德被布什总统提名为美国驻华大使，同年7月23日抵达北京。,美国即将卸任驻华大使乔恩亨茨曼（洪博培 ）,2009年8月7日，美国参议院正式批准共和党人、犹他州州长乔恩亨茨曼（中文名洪博培）担任美国驻华大使，接替已于2009年1月离任的克拉克雷德。,Obama nominates new US Ambassador
18、 Gary Locke to China,President Barack Obama on March 10, 2011 named his Commerce Secretary, Gary Locke, to be the new US Ambassador to China.,历史上美国参议院否决的重要国际条约,1919 年美国总统威尔逊签署了凡尔赛和约，但由于参议院的反对而未能批准。美国对公民权利和政治权利国际公约拖了27年直到1992年才有条件地批准。而经济、社会和文化权利国际公约至今不予批准。 1999 年10 月13 日，美国参议院以51 票对48 票否决了美国总统克林顿提交表决
19、的全面禁止核试验条约。,立法倡议权,宪法规定，总统应经常向国会报告联邦情况，并向国会提出他认为必要而妥善的立法措施供国会审议。总统可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。,布什发表任内最后一次国情咨文无人认真听 （2008.1.28）,议员们偶尔鼓一下掌,听得有点不耐烦,立法否决权,总统对国会通过的法律，有权进行否决。国会两院以2/3多数可以推翻总统的否决。搁置否决（pocketveto），即总统在收到法案后10日内（星期天除外）不批准该法案，也不将该法案退还，而这期间国会已经休会，则这项法案不能成为法律。被搁
20、置否决的法案，国会不能以2/3的多数推翻，只能在下一届国会作为新法案重新提出。,美国总统布什否决禁止中情局使用酷刑的法案,美国总统布什2008年3月8日否决了国会两院通过的一项关于禁止中央情报局对恐怖犯罪嫌疑人动用酷刑的法案。此举遭到许多民主党议员的强烈指责。布什称，由于恐怖威胁仍然存在，美国情报部门需要使用一切手段阻止恐怖袭击，而上述法案将使美国自缚手脚。,美国会首次推翻总统布什否决,美国国会2007年11月8日推翻总统布什否决，通过一份水资源管理法案，规定拨款230亿美元用于水资源管理，包括向陆军工程兵团数百项水利计划提供资金等。这是布什担任总统7年来首次遭到否决权被推翻，也是国会近10年
21、来首次不顾总统反对通过一份议案。之前，布什以这份议案将太多拨款用于不必要的项目为由将其否决。,赦免权,宪法规定，美国总统有权对危害合众国的犯罪行为颁赐缓刑和赦免，但弹劾案除外。赦免权是美国总统的一项重要的专有权限，不受任何机构的干涉和限制。赦免权适用于在美国一切法院的判决中被宣告有罪的人。 在美国，总统和各州的州长都有赦免权。每年赦免大概两千名罪犯。水门事件迫使尼克松下台，接任的福特总统曾经赦免了尼克松“已经犯下的和可能将要犯下的一切罪行”。很多政治分析人士认为，福特总统竞选连任之所以失败，就是因为赦免尼克松引起很多选民的不满。很多专家指出，任何司法制度都是有缺陷的，任何司法机关都可能把无罪误
22、判为有罪，而赋予国家元首赦免权的目的之一，就是纠正这种可能发生的错误。,2001年1月，克林顿总统在白宫的最后一天赦免了一位叫里奇的美国人。18年前，美国联邦政府以欺诈、逃税等罪名起诉了里奇。里奇迁居了瑞士，一直没有回国。几年来，他的前妻给克林顿所属的民主党捐了将近100万美元，还答应给克林顿图书馆捐大约45万美元。克林顿总统在任期的最后一天签署了141项特赦令，招致了广泛的批评，认为这是对特赦权的滥用。,现任美国总统巴拉克奥巴马（2009.1-今）,1961年生于夏威夷。父亲是来自肯尼亚的黑人，穆斯林。母亲是堪萨斯州的白人。1991毕业于哈佛大学法学院。1996年当选为伊利诺伊州州议会的参议
23、员。2004年当选联邦参议员（代表伊利诺伊州 ）。,2、副总统,产生办法政治权力,副总统职权,长期以来，副总统只是一个挂名的闲职。副总统往往是无足轻重的，他的办公室在国会山，任务主要就是作为参议院议长主持参议院开会。但只有当参议员投票时赞成票和反对票相等才副总统才可投下决定性的一票。只有在总统死于任上或遭到弹劾或丧失生存能力的时候，副总统才一跃成为举足轻重的人物。,美国前副总统切尼,1968年威斯康星大学哲学博士。1969年，出任联邦政府经济发展局局长特别助理。1970年起在尼克松总统的顾问拉斯姆菲尔德手下任副职。1973年至1974年在布雷迪伍兹公司任职。1979年，联邦众议院议员，担任议员
24、达10年之久。1989年任国防部长。1996年在哈利伯顿石油公司出任高级管理职务。2001年起美国副总统。,美国现任副总统约瑟夫拜登,1972年，年方29岁的拜登首次当选联邦参议员。代表特拉华州。在参议院一待就是30多年，当过司法委员会主席，竞选副总统前是对外关系委员会主席。拜登支持美国参与国际事务。他是布什总统模糊的、单边主义作法的主要批评者。但曾投票授权发动伊拉克战争。,3、美国总统的办事机构,白宫办公厅 国家安全委员会 行政管理和预算局 中央情报局 国内事务部 国家情报局,白宫办公厅,美国总统办事机构的中枢。负责汇总情况，拟定方案，以备总统决策的机构。办公室由总统顾问、助理等人员组成，其
25、主要人员为总统的幕僚和亲信。设有总统国家安全事务、政策事务、新闻事务、人事事务、立法事务、公共关系事务和内阁事务等众多助理。,美国白宫,国家安全委员会,是掌管美国军事和外交政策的机构，根据1947年的国家安全法创立，其“法定成员”是总统、副总统、国务卿、国防部长。“法定军事顾问”是参谋长联席会议主席。“法定情报顾问”是中央情报局局长。“非法定成员”由总统根据具体决策问题的需要，邀请出席或列席，包括：财政部长、驻联合国代表、美国贸易代表、白宫办公室主任、行政管理预算局局长、总统科学顾问等。 “国家安全委员会工作人员”是那些在白宫工作，受总统国家安全事务助理领导，并就美国国家安全与外交政策为总统和
26、国家安全事务助理提供咨询和服务的工作人员。,总统国家安全事务助理、总统经济政策助理出席所有会议。国家安全委员会的日常工作由总统国家安全事务助理、总统国家安全事务副助理和一名行政秘书负责。委员会通常每周开一次会议，在紧急情况下会议次数加多。国家安全委员会基本职能：协助总统协调政策执行；与国务卿密切合作，协助总统制定长期的外交政策；在国家安全问题上为总统提供有效的军事安排。,目前，美国国家安全委员会下设行政办公室；总统亚洲事务特别助理兼高级主任；总统欧洲事务特别助理兼高级主任；总统非洲事务特别助理兼高级主任；美洲事务办公室；近东与南亚事务办公室等 18个办公室。经过长期演变，美国国家安全委员会已成
27、为一个完全正式的、政府机构性的组织，人员从60年代初的10多个人增加到200多人，包括大约100名独立的专职人员。国家安全委员会拥有自己的新闻、法律、通信和讲稿起草办公室，它与传媒、国会、美国公众和外国政府不断发生联系，权限大大超过了当初设计者的预想。国家安全事务助理成了处理外交事务的关键性人物。,前美国国家安全事务助理和前国务卿康多莉扎赖斯,前美国总统国家安全事务助理詹姆斯琼斯,詹姆斯琼斯曾经担任美国海军陆战队司令，也是前北约欧洲盟军最高司令；在民主党人和共和党人中均广受尊敬，但他避免和任何党派结盟；因强烈批评布什政府处理伊拉克战争的方式而出名。,现任美国总统国家安全事务助理汤姆多尼伦,20
28、10年10月，原国家安全事务助理詹姆斯琼斯宣布辞职，副助理汤姆多尼伦接替其职位。,中央情报局,根据1947年的国家安全法建立，是美国最大的情报机构。中央情报局雇员有2万人左右，每年耗资超过40亿美元。主要任务是公开和秘密地收集情报，以及为总统对这些情报进行分析和评估。在2004年设立国家情报局长后，中情局局长将仅仅负责本机构的情报工作，其职权被大大削弱。,国家情报局,2004年8月，布什政府宣布了设立国家情报局的决定。国家情报局长由总统提名，参议院批准，将成为总统首席情报顾问，同时监督和协调美国国内外所有情报机构的行动。国家情报局局长职权将远大于之前协调全国情报工作的中央情报局局长。,行政管理
29、和预算局,总统编制和审核预算的辅助机构。原为预算局，设立于1921年，隶属于财政部。1939年划归总统办事机构。 该局的职责是：帮助和督促政府各部门及时提出自己的预算方案，统一汇集编制联邦预算提交总统审核，然后送交国会讨论通过； 协助总统使联邦机构进行有效的经济活动等。,4、联邦政府各部和独立机构,14个部：国务院、财政部、国防部、司法部、内政部、国土安全部、农业部、商业部、劳工部、卫生及人民服务部、房屋及城市发展部、交通部、能源部、教育部。 130多个独立机构：文官委员会、联邦储备委员会、美国新闻署、军备控制与裁军署、美国邮政总局、核管制委员会、国家航空与宇宙航行局、联邦贸易委员会、退伍军人
30、管理局、证券交易委员会、国家劳工关系局、小企业管理局、国家科学基金会、国家艺术和文学基金会等。,美国国务院,美国国务院(the United States Department of State，有时亦用State Department)，直属美国政府管理的外事机构，相当于外交部。 美国国务卿是美国国务院的最高领导人，主管外交事务，美国国务卿是美国总统的内阁成员，但是其地位要比普通的内阁部长高，位于美国总统继任顺序的第四位。,前任美国国务卿Powell，及其继任者Rice,美国现任国务卿希拉里克林顿,1993-2001年，美国第一夫人。2001.1-2009.1年，担任纽约州美国国会参议员。希
31、拉里是一位富有争议的政治人物，普遍认为其具有浓厚的自由主义色彩。,美国国防部,美国国防部所在地五角大楼坐落在美国华盛顿附近的阿灵顿镇，1947年开始启用，内有国防部机关，参谋长联席会议和陆海空军三总部。国防部的领导是美国国防部长。按照美国法律，国防部长不准是军人。军事命令是从美国总统经过国国防部长直接到美国地区将军。美国参谋长联席会议是军事顾问机构，没有命令权。,美国国防部所在地五角大楼,前任美国国防部长拉姆斯菲尔德,前任美国国防部长罗伯特盖茨（2006年11月上任）,1966就加入中情局，然后进入乔治华盛顿大学深造，1974年取得国际关系博士学位。之后进入美国国家安全委员会工作一直到1979
32、年再次进入中情局。1991年被任命成为历史上最年轻的中情局局长。后担任得克萨斯州农工大学校长与机械大学校长。,现任美国国防部长莱昂帕内塔,莱昂帕内塔原为美国中央情报局局长，2011年4月27日，经奥巴马提名，将接替6月底退休的罗伯特盖茨，成为美国新一任国防部长。帕内塔的提名在获得美国参议院批准后，2011年7月1日，帕内塔正式就任美国国防部长。,引起美国五角大楼惊慌的中国民宅,美国财政部,成立于1789年，是联邦政府部机构之一。财政部长在总统内阁官员中居重要地位。主要职能是制定和建议有关经济、财政、税务和国库收入的政策；负责发行货币、公债、征税、管理国库、筹划政府经费管理专卖事业和麻醉药品进出
33、口等。,原美国财政部长斯诺,2006年7月10日，美国高盛公司前董事长亨利保尔森宣誓就任美国财政部长,保尔森1970年获美国哈佛大学工商管理硕士学位，1974年进入全球著名金融企业高盛公司，开始其职业投资银行家生涯。保尔森与中国有着不解之缘。在出任高盛公司高层管理人员的十几年间，保尔森至少来过中国70次。,美国现任财政部长蒂莫西盖特纳,在2003年进入纽约联邦储备银行担任行长之前，盖特纳在财政部服务过三届政府和5任财长。他还曾就职于国际货币基金组织，并受雇于前国务卿基辛格的私人公司基辛格咨询公司。,美国能源部,美国最重要的联邦政府机构之一，主要负责核武器研制、生产和维护，联邦政府能源政策制定，
34、能源行业管理，能源相关技术研发等。联邦政府在基础科学研究方面最主要的管理和资助机构。下设24个国家实验室和大型科学试验设施，如世界一流的橡树岭国家实验室和阿拉莫斯国家实验室等。,美国能源部工作重点,成立于1977年，工作重点随着国内外形势的变化而不断调整。二十世纪七十年代末是能源开发和制定相关法律法规。八十年代，转为核武器的研发和生产。冷战结束后，工作重点是核武器的管理、防止核扩散、核设施环境的清理、能源效率与节能、能源可靠供应与运输等。,现任美国能源部长朱棣文,朱棣文是奥巴马提名的首位华裔部长。他1948年生于美国密苏里州，祖籍中国江苏太仓。1987年进入斯坦福大学任物理学教授。1997年获
35、得诺贝尔物理学奖。2004年8月起担任劳伦斯伯克利国家实验室主任，成为首名掌管这个美国能源部下属国家实验室的华裔人士,美国司法部,美国司法部的任务是保障法律的施行，维护美国政府的法律利益和保障法律对美国所有公民都是平等的。其部长是美国总检察官。美国司法部下设有反托拉斯局、联邦调查局、民权局、刑事局、民事局、烟酒枪械炸药局、麻醉品管制局、移民审查执行办公室、美国受托管理人执行办公室、国际刑警组织、国家毒品情报中心等部门。,司法部调查和指控,目前全美每年因贪污而受到联邦政府指控的公职人员大约在1100人左右。1973年调查“水门事件” 、1993年对微软进行垄断案调查、1996年对李文和涉嫌间谍案
36、调查、2002年对安达信公司提出“妨碍司法”的指控。,美国国土安全部,2002年11月25日，美国总统布什签署成立国土安全部的法案，正式启动了50多年来最大规模的政府改组计划，以应付美国面临的新威胁。 国土安全部将收编原有的海岸防卫队特勤局海关移民局以及新成立的运输安全管理局等22个联邦机构的17万人，预算高达380亿美元，从而与中央情报局联邦调查局共同构筑新的反恐堡垒。,美国联邦储备委员会,联邦储备委员会(Federal Reserve Board，简称美联储)是一个联邦政府机构。该委员会由七名成员组成，须由美国总统提名，经参议院批准，任期十四年(主席和副主席任期为四年，可连任一次)。联邦储备委员会的主要职责是通过三种主要的手段(公开市场操作，规定银行准备金比率，批准各联邦储备银行要求的贴现率）实现相关货币政策。,
