1、CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个社会治安视频监控系统租赁项目( 重招)02015年度袍江经济技术开发区 250个社会治安视频监控系统租赁项目(重招)公开招标文件招标编号：CGSHZJ-2015-N000648招 标 单 位 ：绍兴袍江工业区投资开发有限公司招标代理单位：浙江翔实建设项目管理有限公司监 督 单 位：绍兴袍江经济技术开发区管理委员会二一五 年 十二月CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）1目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知前附表 .5第三章
2、投标人须知 .7第四章 合同专用条款 .7第五章 合同通用条款 20第六章 技术规格书 27第七章 附件（投标文件格式） 68第八章 评标标准 75CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）2第一章 招标公告经绍兴袍江经济技术开发区管理委员会批准，浙江翔实建设项目管理有限公司受绍兴袍江工业区投资开发有限公司委托，就 2015年度袍江经济技术开发区 250个社会治安视频监控系统租赁项目(重招)进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：CGSHZJ-2015-N000648 招标组织类型
3、：分散招标委托代理二、招标设备名称及数量标项设备名称及数量（详见招标文件）预算金额（单位：人民币元/年）投标保证金（单位：人民币元）租期CGSHZJ-2015-N000648-1治安动态视频监控系统租赁，1 批 ￥2100000.00 ￥21000.00 五年三、投标人的资格要求1. 已完成绍兴市公共资源交易中心政府招标投标人注册登记；2. 具备光纤覆盖及运营能力的固定网通信运营商或有线电视网络运营商或者具有安防三级（含三级）以上资质的投标人，若运营商本身不具有安防三级（含三级）以上资质的，可委托或其他形式交由具有该资质的合作单位参加工程施工，参加投标时应提供该施工单位的合作协议及相关资质证书
4、；3. 无独立法人资格的分公司需要具有省级及以上分公司授权才能参加投标，并代表授权公司参与本项目投标，省级公司独立法人资格不作要求；无独立法人资格的分公司投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，必须为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、资产、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认；4. 本次招标不接受联合体投标，多家具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加投标活动。四、资格审查方式：1、资格后审。2、法定代表人授权委托人必须是本单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该委托人的社保证明（如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响
5、应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明） 。五、招标文件的发售：招标文件于 2015年 12月 2 日至 2015年 12月 10 日（双休日及法定节假日除外）在浙江省绍兴市延安东路 511号凌盛大厦 5楼浙江翔实建设项目管理有限公司招标代理室受理。发售时间：上午：8:30-11:30 下午：13:30-16:30。 （不接受邮购和电话报名） 。报名时需提供以下资料（请将以下报名资料的复印件加盖单位公章按顺序装订同时提交）：1企业营业执照副本复印件；CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）32. 与施工合作方的合
6、作协议书、资质证书复印件；3报名人身份证复印件及法定代表人授权委托书（无独立法人资格的分公司需提供投标人单位负责人授权委托书和省级及以上分公司授权书） ；4. 投标保证金：人民币 21000元整；5招标文件售价：每份 300元，售后不退。六、投标截止时间及地点：投标人应于 2015 年 12 月 23 日 14:00 时以前将投标文件密封送交到绍兴市公共资源交易中心 413 室，逾期送达作无效标处理。七、开标时间及地点：2015 年 12 月 23 日 14:00时在绍兴市公共资源交易中心413 室开标，投标人代表必须出席开标会议。八、投标保证金：投标人应在投标报名时(以保证金到户时间为准)交
7、至绍兴市公共资源交易中心（开户名称：绍兴市公共资源交易中心保证金专户，账号：0900000103411100843，开户银行：绍兴银行营业部） 。投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式交纳。九、招标公告发布：http:/ 和 http:/十、联系方式：招标人：绍兴袍江工业区投资开发有限公司联 系 人： 孟宇海 电 话：057588135925招标代理机构：浙江翔实建设项目管理有限公司地址：绍兴市延安东路 511号凌盛大厦 5楼联 系 人：丁诗哲 邮 编：312000电 话：057588956871 传 真：057588682897十一、监督管理部门：政府招标管理监督部门：绍兴袍江经济技术
8、开发区管理委员会监督联系电话：0575- 88132118绍兴袍江工业区投资开发有限公司浙江翔实建设项目管理有限公司 2015年 12月 2日 CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）4第二章 投标人须知前附表本表关于招标项目的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号 内 容1项目名称：2015 年度袍江经济技术开发区 250个治安视频监控系统租赁项目（重招）项目的实施规模、范围：进行 2015年度袍江经济技术开发区 250个治安视频监控系统租赁项目的安装、调试、验收、技术培训、售后服务等。
9、详见招标文件要求。2 投标有效期：自投标截止日起90天3预算金额：本项目租赁预算金额为210万元/年投标保证金：人民币 21000元，投标人应在投标报名时(以保证金到户时间为准)交至绍兴市公共资源交易中心（开户名称：绍兴市公共资源交易中心保证金专户，账号：0900000103411100843，开户银行：绍兴银行营业部） 。投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式交纳。4 本项目按照公安局提出建设标准，投标人投资建设、公安局租赁的形式，租赁期限为五年（自通过验收后第二个工作日开始计算） 。5 投标文件份数：技术标、商务标各一式七份，其中正本一份、副本六份。技术标、商务标必须分别封装。6 投
10、标截止时间：2015 年 12月 23 日 14:00时（北京时间）投标文件送达地址：绍兴市公共资源交易中心 413 室7 开标时间：2015 年 12 月 23 日 14:00时（北京时间）开标地点：绍兴市公共资源交易中心 413室8 现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘。9 联系方式：绍兴袍江工业区投资开发有限公司 孟宇海 0575-88135925浙江翔实建设项目管理有限公司 丁诗哲 0575-8895687110招标答疑：各投标单位于2015年12 月 11 日16:00时之前将疑问以书面形式（或传真）提交至浙江翔实建设项目管理有限公司，并同时以邮件形式发送疑问的电子文档（邮件内容与书面内
11、容不符的，以书面为准） ，疑问书中需写明投标单位名称（加盖单位公章） 、联系人、联系电话。传真：0575-88682897，E-mail：11中标单位需支付以下费用，并在投标报价中自行考虑：中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：以中标通知书中确定的年中标金额作为服务费的计算基数，具体比例按国家计委关于印发的通知 （计价格20021980号）文件收费标准执行。 中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。公司名称：浙江翔实建设项目管理有限公司开户行：建行绍兴袍江区支行账 号：33001653549053003519 中标服务费的交纳时间：领取中
12、标通知书前交纳。12 解释：凡涉及本招标文件的解释权属于招标人。注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）5履行合同的，本项目应重新组织招标。CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）6注：1、投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。对招标公告信息（含投标人资格条件）提出质疑的，质疑期限自招标公告发布之日起计算。对招标文件提出质疑的，质疑期限
13、自投标人获得招标文件之日起计算（但招标文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在投标截止时间之前书面提出。2、为维护绍兴市公共资源交易中心交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现 有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处 两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（同一台电脑或相同 IP地址）报名或网上投标的 ，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，也不影响招标
14、工作继续评标。3、招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许获取。如对招标文件有异议应该按浙财采监201218 号和20072号文件规定的时间要求提出，逾期提出的，我中心不予受理、答复。4、报名后不参加投标的投标人，须提供书面说明。CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）7第三章 投标人须知1、总则1. 适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标。2. 定义2.1 “招标人”系指组织本次招标的招标单位。2.2 “投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，经合法
15、途径取得的，须向招标人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。2.6 本招标文件所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。3招标方式3.1 本次招标采用公开招标方式进行。3.2 投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由招标人重新
16、组织招标或按有关规定实施。3.3 本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布的预算金额。4. 投标委托投标人投标代表须携带居民身份证。如投标人投标代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。5. 投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。中标人需向代理机构支付招标代理服务费。6. 招标文件CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）86.1 招标文件包括本招标文件及所有按 6.2所述的招标答疑记录
17、和 6.3发出的补充通知组成。6.2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应在招标答疑规定时间内以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将通知到每个购买招标文件的投标人。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。6.3招标文件的修改6.3.1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。6.
18、3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。二、投标文件1. 编制要求1.1 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2 投标的语言：投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外） 。1.3 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。1.4 不按招标文件的要求提
19、供的投标文件可能导致被拒绝。2.投标文件构成投标文件由商务标、技术标两部分组成。2.1 商务标应包括下列部分：2.1.1投标函（附件 1） ；2.1.2开标一览表（附件 4） ；2.1.3投标报价明细表（附件 5） ；2.1.4投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟） 。CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）92.2 技术标应包括下列部分：2.2.1企业营业执照副本复印件（加盖单位公章，开标时提供原件） ；2.2.2法定代表人授权委托书（无独立法人资格的分公司需提供投标人单位负责人授权委托书） （附件 2） 、省级
20、及以上分公司授权书及授权代表身份证复印件（法定代表人参加投标的，仅需提供法定代表人身份证复印件） ；2.2.3法定代表人授权委托人社保证明（加盖社保公章） （加盖单位公章） （附件 3）2.2.4投标人资格要求涉及的相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章，开标时提供原件） ；2.2.5投标服务方案和技术方案；2.2.6投标设备材料清单和技术偏离表（与商务标投标报价明细清单内容一致，不含价格） （附件 6） ；2.2.7项目实施团队及维护团队名单；2.2.8技术服务、售后服务的内容和措施，质量、安全保证措施，技术培训，距招标人最近的服务网点的详细介绍，包括资质资格、技术力量、服务内容及承诺；2.
21、2.9招标文件中技术规格书中规定需要投标人作出响应或说明描述的；2.2.10优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括设备价格、运输、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）2.2.11投标方案的图文资料（如有） ；2.2.12提供 2013年 1月至今的相关成功案例（监控、卡口系统类项目） 。应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖投标单位公章，开标时提供业绩合同原件） ；2.2.13与施工合作方的合作协议书、该施工合作方的资质证书复印件（复印件加盖投标单位公章，开标时提供业绩合同原件
22、） ；2.2.14投标承诺书（附件 7） ；2.2.15投标人认为需要提供或需要加以说明的其他内容。注：未尽事宜请各投标单位按评分细则技术部分制作 (重要 )！投标人在“技术标”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险由投标人自行承担。本项目标段内，如出现打有“”的指标为实质性指标，任意一条出现负偏离的均视同为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如打有“”的指标则为重要指标，出现正、负偏离按评标办法内说明执行。注：复印件应加盖投标人公章。CGSHZJ-2015-N0
23、00648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）103投标文件格式：3.1 投标人应按本须知第二节投标文件中第 2条的内容与要求和招标文件第七章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。3.2 投标人应将投标文件按本须知第 2条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。4.投标报价4.1投标人应按招标文件中开标一览表、投标报价明细表等附表格式填写。4.2投标人的报价按承租项目一年的总费用报价，应包括项目组织、实施、验收、技术培训及后续保障过程中的一切费用。投标人应根据本项目实际情况和自身的综合
24、实力，竞报投标报价。4.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。4.4每个投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受（除指定外） 。5.投标保证金5.1投标人须在报名时提供投标须知前附表中列明的投标保证金。否则，其投标视作无效标处理。5.2 保证金形式：以支票、汇票、本票等非现金形式缴纳。5.3投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第二节投标文件中的第 5.6条的规定没收投标人的投标保证金。5.4未中标人，其保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭单位出具的正规企业统一收据在绍兴市公共资源交易中心无息退还。5.5
25、中标人的投标保证金在中标人按本须知规定签订合同并按本须知规定交纳了履约保证金后凭单位出具的正规企业统一收据在绍兴市公共资源交易中心无息退还。5.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人未按规定的时间、地点与招标人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标单位同意，将中标项目分包给他人的；CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）11（6）拒绝履行合同义务的；（
26、7）其他严重扰乱招投标程序的；6.投标有效期6.1 投标应在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效，投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。6.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 5条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。7.投标文件的制作和签署7.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须
27、知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本” “副本” 。若正本和副本不符，以正本为准。7.2 投标文件的正本需打印，并在规定位置由法定代表人或法定代表授权人签署并盖单位公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。7.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。8.投标文件的密封和标记投标文件必须按本须知第二节投标文件中第 2条的规定将商务标、技术标分别装袋密封，明确注明招标编号、投标项目名称、投标人名称及“技术标”或“商务标”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章，再由法定代表人或授权委托人签字或盖章。9.投标截止期9.1 投标人应在不迟于“
28、投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。9.2 招标代理机构可以按本须知第一节第 6.3条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。10.迟交的投标文件招标代理机构将拒绝接收在规定的投标截止期后送达的任何投标文件。11.投标文件的修改与撤回投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）CGSHZJ-2015-N000648 2
29、015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）12技术标或商务标、招标编号、投标项目名称、投标人名称”和“开标前不得启封”字样，同时封口处由法定代表人或授权委托人签字或盖章。12. 投标人投标代表在开标时需出示本人身份证原件，否则视为自愿放弃投标。13.无效投标的情形有下列情形之一的投标文件，由评标委员会进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：1) 超过投标截止时间送交的；2) 未按规定交纳投标保证金的；3) 投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；4) 不具备招标文件中规定资格要求的；5) 无法定代表人授权委托书或未能出具身份证明或与法定代表人授
30、权委托人身份不符的；6) 法定代表人授权委托书填写不全、错误的（要求公章和签字或盖章缺一不可，法定代表人作为投标代表的除外） ；7) 投标文件中的投标函、报价明细表未加盖投标人的企业公章或签署、填写不全的；8) 投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；9) 报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或授权委托人签字或盖章的；10) 因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清，经评标委员会认定为无法评审的；11) 出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后
31、为无法评审的；12) 投标产品详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；13) 对招标设备技术规格未详细应答或未能说明投标设备的有关技术规格、偏离情况和配置清单的，致使其技术文件无法评审的；14) 投标文件有招标方不能接受的条件；15) 评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供相关证明材料和合理书面说明的 ；16) 投标报价超过预算金额或上限价的；17) 评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；18) 其他违反法律、法规、招标文件的情形。三、开标与评标1.开标CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控
32、系统租赁项目（重招）131.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人法人代表或其委托授权人必须在招标文件规定的时间出席开标会议，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。1.2投标人法定代表人或其委托授权人未参加开标会议或迟到、早退的，事后不得对招标相关人员、开标过程和开标结果提出异议。2.开标会由浙江翔实建设项目管理有限公司主持。3.投标文件启封前，投标人代表应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。4开标大会程序4.1主持人宣布开标大会开始，介绍到会单位、人员和招标情况。4.2开标按后到先开原则，启封技术文件，由主持人、招
33、标人或监督人对各授权人的身份进行核验。4.3 评标委员会先对各投标单位进行投标资格审查，对通过投标资格审查的投标单位的技术标进行评审，并进行技术打分，未通过投标资格审查的单位不再进入下一环节。4.4 主持人宣布技术分，再启封商务标，技术标不符合的不再开启商务标，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。4.5唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代理人应对唱读的内容和记录结果当场进行校核和签字确认。投标人代表未到场签字确认或拒绝签字确认的，不影响评标过程。4.6评标委员会核准商务报价及计算商务分，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。4.7主持人向投标单位公布评标
34、结果。5. 评标5.1评标委员会由招标单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。5.2评标委员会由有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数，评标委员会负责对投标人资格的最终审定。5.3评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）145.5评标委员会不
35、向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。6. 投标文件的初审鉴定6.1资格性审查6.1.1 依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中对资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。6.2符合性审查6.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投档文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。6.2.2如果投标文件实质不响应招标文件的各项要
36、求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。7. 对明显的文字和计算错误的修正原则7.1 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；7.2 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7.3 如果总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；7.4 如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；7.5 如果对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。8 投标文件的评审、比较和否决8.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。8.2在评审过程中，评标委
37、员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。8.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。8.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。8.5评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选人。9. 投标文件的澄清为有于对投标文件的比较和评议，招标人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时招标人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须有投
38、标全权代表签字并作为投标文件的一部分。10.评标过程保密CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）1510.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。10.2 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。四、定标1. 中标人的确定采用综合评分法，综合得分最高的投标人将被确认为第一中标候选人。如果二个投标人综合得分相同时，取投标价格低者；如果二个投标人综合得分
39、和投标价格均相同时，由招标方现场抽签确定。排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，本项目应重新组织招标。招标人在投标有效期内根据定标结果，对中标结果在指定媒体上进行公告，公告期 7个工作日。公告期内如无异议，招标机构向中标投标人签发中标通知书。五、授予合同1. 合同授予标准招标方将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的综合得分最高的投标人。2. 授标时更改招标货物数量的权力2.1 招标合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的招标金额不
40、得超过原合同招标金额的百分之十。2.2 当变更只是招标量增减时，按投标所报的单价进行结算。3. 中标通知书3.1 招标人在投标有效期内根据定标结果，对中标结果在指定媒体上进行公告，公告期 7个工作日。公告期内如无异议，招标机构向中标投标人签发中标通知书。3.2 中标通知书是合同的一个组成部分。4.签订合同中标人在收到招标代理机构的中标通知书后 30日历天内，应与招标人分别签订设备销售合同及设备安装合同。合同在双方签字并加盖双方公章和甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。5. 履约保证金5.1签订合同前，中标人向招标人支付年中标价的 10%作为履约保证金，履约保证金不计息。CGSHZJ-2015-
41、N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）165.2 如果中标人没有按照上述第 4条规定执行，招标方将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标方将重新组织招标。由此给招标方造成的损失，由中标人负责赔偿。5.3如发生以下情况之一，履约保证金内的款项将被没收或按合同条款内列明的方法扣罚和扣赔：1）中标人提供的设备和材料达不到合同约定的质量要求。2）安装施工质量达不到合格。3）交付使用时间达不到合同规定的要求。4）合同中约定的应扣罚和扣赔的其他情况。5.4如果中标人没有按照上述第 4条规定执行，招标方将有充分理由取消该中标决定，
42、并没收其投标保证金。在此情况下，招标方将重新组织招标。由此给招标方造成的损失，由中标人负责赔偿。6. 付款方式在整个系统验收合格、正式运行并完成移交后一周内，支付年租金的 50%；余款在半年后付清（不计息） 。以后年度每半年付一次，款项金额为年租金的 50%。付款前需经各辖区派出所和绍兴市公安分局袍江分局相关部门审核。 （注：维护过程中每故障一天按天扣除相应租金） 。CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）17第四章 合同专用条款1.合同范围合同范围应与中标通知书、招标文件及被招标人接受的技术商务规范偏离表相一致。合同
43、范围和双方的职责在 “招标文件”明确。2.合同的签订2.1中标人在中标通知书发出 30日历天内按招标文件和中标投标人投标文件的约定，和招标人在约定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与招标人签订书面合同。2.1.1交货地点：招标人指定地点2.1.2工期：中标方需在合同签订生效后四个月（120 天）内完成整个系统建设并验收合格。2.1.3租期：此项目租期为五年。2.2交货方式：中标人负责运至现场安装调试，在整个系统设备安装调试验收合格前的所有设备材料的运输、保管、保险均由中标人负责。3.付款方式：在整个系统验收合格、正式运行并完成移交后一周内，支付年租金的 50%；余款在半年后付清（不计息）
44、。以后年度每半年付一次，款项金额为年租金的 50%。付款前需经绍兴市公安局袍江分局审核。 （注：维护过程中每故障一天按天扣除相应租金）4.合同修改4.1双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书，须报政府招标管理部门批准。4.2除非招标人对产品的品牌、型号规格和涉及价格因素的技术参数提出修改，中标人不得对合同价格提出修改要求。5. 质量标准和验收5.1中标人提供的产品及服务必须是经合法途径取得的。5.2中标人应按现行的国家或行业技术及验收标准和招标文件的规定提供工程、货物或服务，因中标人提供的工程、货物或服务达不到约定的质量标准，中标人承担违约责任。
45、5.3验收由使用单位按规定组织相关人员或专家进行。5.4双方对工程、货物或服务的质量有争议的，由双方同意的专业检测机构鉴定，所需费及因此造成的损失由责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承担。6.违约责任6.1提供的货物和服务质量必须达到合格，凡安装调试、设备试运转过程中发现的设备质量问题，中标人必须无偿返工直至符合质量要求，承担返工所发生的一切费用和招标人的直接经济损失。6.2由于招标人保管不善或使用不当造成设备短缺、故障或损坏，中标人协助招标人CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）18及时给予补齐或修复。
46、7违约赔偿7.1除不可抗力外，如中标人发生不能按期完成供货任务，招标人发生中途变更等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按规定处以违约金。7.2 中标人和招标人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。由于中标方责任未按规定的日期完工的，每逾期一天，扣除日租金的 3倍的逾期违约金给招标人。7.3中标方在接到应用方故障报修的通知后，24 小时不能排除的，从第二个工作日起按该点日租金的 3倍从租用费中扣除，直至修复为止。若一个月内累计故障日超过10日（含） ，则扣除该点位当月的租费；一季度内累计故障日超过 30日（含） ，则扣除该点位全年的租
47、费。7.4因中标方服务不力导致系统全年中累计有 20天正常运行率在 97%以下（电力、道路施工等特殊原因除外） ，招标人有权解除租赁合同。7.5招标人应按合同条款规定及时支付租用费用，每逾期一天，按租用费的千分之三偿付给中标方作为逾期付款滞纳金。逾期支付租费累计超过 60日，中标方有权终止服务，但不免除招标人支付欠费以及违约金的义务。7.6招标人在规定时间无正当理由拒签合同者，以招标违约处理，并赔偿中标人由此造成的直接经济损失。7.7绍兴市袍江区社会治安视频监控系统租赁项目在设计容量内扩容或租赁合同续约时不再进行招标，如有其他运行商介入竞价，在服务与价格相近时，此次中标方具有第一优先续约权。7
48、.8如果中标方完成的工程没有达到招标人的技术要求，不能通过系统验收，招标人要求中标方限期整改，整改所产生的损失与费用由乙方承担。两次整改还不能通过验收，招标人有权终止合同。7.9因取电问题、现场无法施工、招标人要求暂缓安装或变更施工计划等原因造成工期或维修时限延误，工期或维修时限相应顺延。8.不可抗力8.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。8.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后 14天内，将有关部门出具的证明
49、文件用挂号信航寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续 120天以上的， 双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。9.解决合同纠纷的方式9.1凡有关本合同或与本合同中发生的争端，双方应通过友好协商，妥善解决。如通CGSHZJ-2015-N000648 2015 年度袍江经济技术开发区 250 个治安视频监控系统租赁项目（重招）19过协商仍不能解决时，可选择以下约定的方式解决：9.1.1向绍兴仲裁委员会申请仲裁；9.1.2向招标人所在地有管辖权人民法院提起诉讼。9.2仲裁和诉讼费用除仲裁机构和人民法院另有裁决外，由败诉方承担。9.3在仲裁和诉讼期间，除正在进行裁定的部分外，本合同其他部分应继续执行。9.4合同应在双方签字盖章，招标人收到中标人提供的履约保证金后开始生效。（注：在正式签约时，根据上述精神应拟就更为详尽的合同书）CG
