1、党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲(2)党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲(2).txt 生活是过出来的，不是想出来的。放得下的是曾经，放不下的是记忆。无论我在哪里，我离你都只有一转身的距离。 本文由人事考试教育网贡献doc 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。建议您优先选择 TXT，或下载源文件到本机查看。人事考试教育网党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲（ 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲（2）3中华人民共和国公民的基本权利和义务 平等权 政治权利和自由 宗教信仰自由 人身自由 监督权 社会经济文化权利 特定主 体的权利保护 公民的基本义务 正确认识和行使宪法规定的权利自由
2、 4中华人民共和国国家机构 国家机构的组织和活动原则 全国人民代表大会及其常务委员会 中华人民共和国主席 国务院 中央军事委员会 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 民族自治地方的自治 机关 人民法院 人民检察院 5国家赔偿制度 国家赔偿法及国家赔偿的归责原则 行政赔偿的范围、程序和义务机关 刑事赔偿的范 围、程序和义务机关 （三）有关部门法 1行政法 行政组织法 行政程序法 公务员法 行政主体 行政行为 行政立法 行政许可 行政征收 行政给付 行政强制 行政处罚 行政合同 行政指导 行政复议 行政法制监督 2刑法 刑法基本原则 犯罪与犯罪构成 刑罚 刑法分则中与国家工作人员职务有关的犯罪
3、 3民法 民法的调整对象 民事主体与人格权 民事法律 行为与代理 物权概念及其类型 知识产权及其类型债权概念及其特点 合同自由与违约 责任 侵权责任 4经济法 经济法的调整对象 企业法律制度 中国人民银行法 税法 竞争法律制度 产品质量法 证券法 房地产法 5社会法 社会法的范围和性质 劳动法概述 劳动法律制度 社会保障法概述 社会保障法律制度人事考试教育网6环境与资源保护法 环境与资源保护法的体系 环境与资源保护法的基本原则 环境与资源保护的基本法律 制度 7诉讼程序法 诉讼程序法的基本概念 三大诉讼法的共同原则和制度 三大诉讼法的特有原则和制度 三大诉讼的受案范围和管辖 诉讼程序 仲裁法
4、8国际法 国际法的基本原则 国家主权 国家责任 国际条约 国际人权保护 外交特权与豁免 国 际争端的解决 联合国 国际刑法 9国际经济法 国际经济法概述 国际贸易法律制度 国际投资 法律制度 国际货币金融法律制度 国际税收法律制度 国际经济组织法律制度 解决国 际经济争议法律制度 四、管理 该部分内容包括公共行政、公共政策和领导学。 （一）公共行政 1公共行政的内涵 公共行政的本质 公共行政在国家管理中的功能 2政府职能 政府职能的依据和属性 政府职能的主要内容 政府与市场的关系 政府与社会的关系 中央政府职能 地方政府职能 公共危机管理 3行政组织 行政组织特性 行政组织设置基本原则 行政组
5、织幅度与层级 行政组织与其他国家机构 的关系 中央政府组织与地方各级政府组织 非政府组织 编制管理 4人事行政与国家公务员制度 人事行政的主要内容 人才资源开发 我国公务员制度 公务员队伍建设人事考试教育网5公共财政 公共财政的功能 公共财政政策 政府审计 政府采购 我国公共财政体制改革 6行政绩效 行政执行 行政成本 电子政务 行政绩效评估 7行政责任与行政伦理 依法行政 行政责任主要特征 行政责任追究 行政伦理的内涵和范畴 我国公务员行为规范 8行政监督 行政监督特性 行政监督的主要方式 行政监督制度 9行政改革与创新 行政改革的意义 我国行政管理体制改革 西方国家行政改革借鉴 （二）公共
6、政策 1公共政策的基本概念 公共政策的本质属性 公共政策的功能 公共政策的分类 2政策制定 政策制定的主体 政策制定的原则 政策制定的程序 政策咨询 政策分析方法 3政策执行 政策执行的主体 政策执行的程序和原则 影响政策执行有效性的因素 4政策评价 政策评价的内涵和作用 政策评价的组织形式 政策评价的标准 政策评价方法 政策调 整 政策终止 （三）领导学 1领导活动和领导理论 领导活动的基本要素 领导理论的历史演变 马克思主义领导理论的发展和创新人事考试教育网2领导的本质 领导的二重性 社会主义领导的本质 领导权力 3领导者和领导群体 领导者的素质和能力 领导群体结构和整体效能 领导者的选拔
7、任用 4.领导体制 领导体制的作用 现代领导体制的类型 我国的领导体制改革 5领导决策 领导决策的要素和类型 领导决策的科学化民主化领导决策的程序和方法 6领导用人 领导用人的原则 领导用人的方法 7思想政治工作 思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的内容和原则 思想政治工作的改进和创新 8领导方式、方法和艺术 领导方式 领导方法 领导艺术 9领导效能考评 领导效能考评的作用 领导效能考评的原则 领导效能考评的程序和方法 五、科学技术 该部分内容包括科学技术与社会、科学常识与科学前沿问题、高新技术及其产业化。 （一）科学技术与社会 1科学技术及其作用 科学与技术 现代科学技术的特点和发展趋势
8、 科学技术的发展规律 科学技术的社会作 用 信息社会 科学技术进步与经济增长 知识经济 科学技术是先进生产力的集中体现和主 要标志 2科学技术发展的战略、方针和政策人事考试教育网我国科学技术工作的基本战略与方针 我国科学技术规划 国家科技计划 科学技术体制 改革 科学技术的研究与开发 保护知识产权 科技创新与产业化 科技成果转化 国家创新体 系 信息化带动工业化 人才、 专利、 技术标准战略 科技资源的高效配置和综合集成 现代科 研院所制度 生态安全 中国 21 世纪议程 （二）科学常识与科学前沿问题 1科学常识 热力学三定律 电磁理论 相对论 量子力学 信息与信息论 遗传和变异 新陈代谢 细
9、胞 基因 蛋白质 核酸 生物多样性 生态平衡 2科学前沿问题 物质结构 宇宙演化 生命起源 人类起源和进化 人类基因组计划 认知科学 脑科学 （三）高新技术及其产业化 1高技术及高技术领域 高技术 通信技术 电子计算机技术 网络技术 微电子技术 多媒体技术 自动控制技术 航空航天技术 军事科学技术 生物工程 克隆技术 干细胞技术 新材料技术 纳米技术 新能 源技术 激光技术 交通运输技术 海洋技术 水资源利用技术 农业科学技术 环境科学和环 境保护技术 2高技术产业化 高技术产业 信息产业 环境保护产业 高新技术开发区 科技企业孵化器 科技中介服务 机构 六、历史 国情国力 公文写作与处理 该
10、部分内容包括历史（中国古代史、中国近现代史、中国当代史、世界历史） 、国情国 力、公文写作与处理。 （一）历史 1中国古代史 （1）先秦时期人事考试教育网早期的人类 氏族公社 夏、商、西周王朝 战国七雄与变法图强 青铜器和铸铁 诸子百 家与诗经 、 楚辞 （2）秦汉至明清时期 秦统一六国与中央集权封建制度确立 封建政治制度的演变 统一的多民族国家的形成 和发展 农民起义与王朝更替 王朝盛世的出现与衰落 土地制度变迁与农业经济发展 重农 抑商观念的演变与工商业的发展 中外经济和文化交流 教育和科举制度的演变 科学技术的 发展 学术思想的变迁 文学艺术 宗教源流 2中国近现代史 （1）晚清时期 鸦
11、片战争与半殖民地半封建社会的开端 太平天国运动 中国人对世界的新认识 洋务运 动与中国资本主义工业的产生 西方科学技术的引进和传播 列强侵华势力的扩张与半殖民 地半封建社会的形成 改良思潮与戊戌维新 清末新政 辛亥革命与清王朝的覆灭 （2）中华民国时期 中华民国的成立及其政权变化 民国初年的教育改革 五四新文化运动 第一次世界大战 与民族资本主义的发展 南京国民政府的成立及其政治体制 从国家资本主义到官僚资本主 义 科学研究事业的发展 废除不平等条约运动 日本帝国主义的武装入侵 国共两党的抗战 抗战时期的文学艺术 民主党派的产生和发展 抗战胜利与重庆谈判 解放战争与国民党南京 政府的终结 3中
12、国当代史 （1）中华人民共和国的成立和社会主义建设的曲折历程 中华人民共和国的成立 新中国的外交 国民经济的恢复 第一个五年计划与工业化的起 步 社会主义制度的确立 “大跃进”运动 人民公社化运动 “调整、巩固、充实、提高”方 针的制定和贯彻 科学技术与文学艺术事业的发展 “文化大革命” 中国重返联合国与外交 工作的新突破 （2）改革开放与中国特色社会主义建设的全面发展 拨乱反正与国家战略方针的根本转变 家庭联产承包责任制的产生与农村经济体制改革 城市经济体制改革的历程 经济特区的创立与对外开放格局的形成 科技和教育体制改革的 历程 宏观调控与国民经济的“软着陆” 建立社会主义市场经济体制的决
13、定 军队和国防现 代化建设 抵御亚洲金融危机的冲击 文学艺术的繁荣 香港、澳门回归与推进祖国和平统一 进程 人民生活总体上达到小康水平与全面建设小康社会奋斗目标的确立人事考试教育网4世界历史 （1）古代和中世纪史 世界文明古国 古代希腊、 罗马 西欧封建制度的形成与发展 世界三大宗教起源 新航路 的开辟 文艺复兴运动 （2）近现代史 英国革命 美国独立 法国大革命 德意志帝国的形成 欧美工业革命 日本明治维新 十 月革命 帝国主义战争与民族独立运动 罗斯福新政 凯恩斯主义 （3）当代史 联合国的成立及其演变 万隆会议 不结盟运动两大阵营对立 苏联解体与东欧剧变 八 国首脑会议欧洲联盟 中东问题
14、 近代以来的文化和科技成就 （二）国情国力 1国土与资源 自然状况 资源概况 资源保护政策 2人口与国民素质 人口状况 计划生育政策 国民素质 3民族与宗教 民族状况和民族政策 宗教状况与宗教政策 4生态环境状况 生态环境面临的问题 环境保护的政策和法律 环境保护的主要内容 环境保护的成就和 问题 5社会经济结构 城乡二元结构的历史、现状和改革方向 地区差距国民收入与分配制度 贫困问题 6综合国力 国力和综合国力的基本状况 国防能力的增强 居民生活水平的提高 综合国力发展的前 景和问题 国际竞争力的比较 （三）公文写作与处理人事考试教育网1公文写作 公文的概念、类别和功能 公文的文体、结构、格
15、式和稿本 常用公文文种及其选用 公 文写作的基本要求 行文规则 公文写作的语言运用 2公文处理 公文处理及其基本任务 公文处理责任 公文办理程序 公文拟办、请办、批办、承办、 审核和签发的方法要 第三章 专业科目笔试 第九条 专业科目笔试范围包括选拔职位需要的专业基础知识、专业管理知识和专业政 策法规知识， 主要测试应试者胜任选拔职位工作必须具备的专业素质， 特别是运用专业知识 分析解决领导工作中实际问题的能力。 第十条 专业科目笔试方式与试卷结构如下： （一）测试方式为闭卷。 （二）试卷满分为 100 分或 150 分。 （三）测试时限为 150 分钟或 180 分钟。 （四）试题难度根据领
16、导职位对专业知识和能力素质的要求确定。 试卷中不同难度的试题比例为：较难试题约占 20，中等难度试题约占 50，较容易 试题约占 30。 （五）试题类型分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括判断题、选择题（单项 选择题、多项选择题）等；主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题、计算题等。选拔 职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。 第十一条 专业科目笔试测评要素主要有： （一） 专业知识素养。 对选拔职位所需要的专业基础知识的掌握程度和灵活运用的能力。 （二）专业政策法规水平。对党和国家有关专业政策和法律法规的理解掌握程度和结合 实际贯彻执行的能力。 （三）专业管理能力。根据选拔职位职责
17、要求，运用专业管理知识解决领导工作中实际 问题的能力。 （四）选拔职位需要的其他相关能力。该项具体测评要素根据不同职位的要求，经职位 分析确定。人事考试教育网测评要素比例根据领导职位对专业知识和能力素质的要求确定。第十二条 专业分类和专业科目笔试内容另行公布。 第四章 面 试 第十三条 面试在公共科目和专业科目笔试基础上，进一步测试应试者在领导能力素质 和个性特征等方面与选拔职位的匹配程度。 第十四条 在面试环节中， 可使用结构化面试方法， 根据需要也可使用无领导小组讨论、 公文筐测验、角色扮演、演讲等其他测评方法。有条件的可采用评价中心技术以多种方法进 行测评。 （一）结构化面试。该方法要求
18、对试题构成、测评要素、评分标准、时间控制、考官组 成、实施程序和分数统计等各环节，必须事先按结构化要求进行规范性设计。考官在与应试 者以问答方式当面交谈的互动过程中，根据应试者的言语、行为表现，对其相关能力和个性 特征作出相应的评价。 （二）无领导小组讨论。该方法要求一组应试者（一般五至七人）在不指定组长的情况 下，围绕给定的问题展开讨论。考官根据应试者在讨论中的言语、行为表现，对其相关能力 和个性特征作出相应的评价。 （三） 公文筐测验。 该方法要求应试者在规定时间内对各种与特定领导工作有关的文件、 报表、信件、电话记录等公文进行处理。考官根据应试者处理公文的方式、方法、结果等情 况，对其相
19、关能力和个性特征作出相应的评价。 （四）角色扮演。该方法要求应试者扮演某一领导角色，在特定的工作情境中对一系列 人际关系和工作问题进行处理。考官根据应试者的言语、行为表现，对其相关能力和个性特 征作出相应的评价。 （五）演讲。该方法要求应试者在规定时间内围绕与选拔职位工作有关的某一主题进行 即席发言。考官根据应试者的言语、行为表现，对其相关能力和个性特征作出相应的评价。 第十五条 结构化面试及其他测评方法的程序如下： （一）结构化面试的程序：对应试者进行身份确认；应试者抽签排出面试顺序；考务人 员宣布规则；应试者入场；主考官宣读指导语；主考官提问，应试者回答问题；考官追问；考官独立评分；考务人
20、员统计评分结果并存档。 （二）无领导小组讨论的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则；主考官根 据需要对参加小组讨论的人员进行角色的随机分派； 主考官将有关资料发给应试者； 主考官 宣读指导语；应试者按给定的时间准备；应试者进行自由讨论；考官独立评分；考务人员统 计评分结果并存档。人事考试教育网（三）公文筐测验的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则；考官向应试者 发放材料；主考官宣读指导语；应试者在给定时间内完成规定的任务；考官根据需要进行讨 论；考官根据需要对应试者进行提问；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。 （四）角色扮演的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则
21、；考官对角色要求 进行说明；主考官宣读指导语；应试者在给定时间内完成规定的任务；考官根据需要进行讨 论；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。 （五）演讲的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则；考官向应试者宣布演 讲题目；主考官宣读指导语；应试者按给定的时间准备；应试者即席演讲；考官根据需要进 行讨论；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。 第十六条 面试测评要素主要有： （一）综合分析能力。通过分析与综合、归纳与概括、判断与推理，揭示事物的内在联 系、本质特征及变化规律的能力。 （二）言语表达能力。清楚、流畅、准确地表达自己的思想和观点的能力。 （三）组织协调能力。 围绕工作
22、任务， 对人财物等资源进行合理配置，协调各方面关系， 保证工作顺利完成的能力。 （四）人际沟通能力。通过情感、态度、思想、观点的交流，建立良好协作关系的能力。 （五）决策能力。面临问题和机遇，及时准确地进行分析、判断，并作出科学决断的能 力。 （六）创新能力。发现新问题、产生新思路、提出新观点和找出新办法的能力。 （七）应变能力。面对变化的情况和突发事件，迅速作出反应，采取适当方法和措施予 以妥善解决的能力。 （八）激励能力。依据人的行为活动规律，采取有效的方法，充分调动和发挥人的工作 积极性的能力。 （九）选拔职位需要的特殊能力。该测评要素根据选拔职位的特殊要求，经职位分析确 定。 （十）个性特征。应试者表现出来的气质风度、情绪稳定性、责任心、自信心、成就动 机、自我认知等特征。 具体测评要素及比例根据选拔职位要求，经职位分析确定。1
