1、2H320000 机电工程施工管理实务本章机电工程施工管理实务包括：施工投标与合同管理、施工组织设计、施工资源管理、施工进度控制、施工质量控制、建筑安装工程项目施工质量验收、工业安装工程项目施工质量验收、试运行管理、施工技术管理、施工安全管理、施工现场管理、施工成本控制、施工项目竣工验收、施工预结算管理、施工项目回访与保修、施工风险管理等 16 个目。按照机 电工程考试大纲的要求知识点，本章每目的内容简要阐述了各知识点，且都列举了若干个案例题加以说明，案例题均包括背景、问题、分析和参考答案四部分。学 习本章 时，要运用二级建造师执业资格考试的建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识的基础理论，
2、结合机电工程专业的施工管理知识，紧扣建造师执业责任和执业目标要求，在熟练应用机电工程的施工技术和相关法规知识的基础上，掌握合同管理、质量控制、安全控制、成本控制、进度控制、 现场管理和遵守法律、法规等内容提出的要求。这是检验应试者解决机电工程施工管理实际问题能力的重点。2H320010 机 电工程项目投标与合同管理本目主要运用建设工程施工管理科目中有关合同管理的基本理论知识和建设工程法规及相关知识科目中有关合同法、招标投标法等有关规定，结合机电工程施工管理的特点，通 过案例，要求掌握机 电工程 项目投标的应用、机 电工程项目合同索赔的应用、熟悉机电工程项目投标文件的编制、机电工程项目合同的变更
3、与终止的应用。2H320011 掌握机电工程项目投标程序一、机电工程项目招标、投标程序招标过程按照投标人的参与程度，可以划分为发标前准备、招标投标和评标定标三个阶段，招标人可以通过招标过程的评审选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖的投标人。投 标人在投标过程中对招标文件作出实质性响应，提出具有竞争性的投标报价，尽可能 获得较丰厚的利润。在招 标、投标程序中主要掌握的基本知识包括：1.工程招标范围、招标方式的确定及主要区别。2.组织招标的条件。3.招标、投 标程序、内容及有关规定。二、机电 安装工程招标文件通常包括以下内容招标邀请书；投标者须知；合同条件；招标工程范围；图纸和执
4、行的规范；工程量清单；投标书和投标保证书格式；补充资料表；合同协议书及各类保证。三、机电 安装工程投标文件一般包括以下内容协议书；投标书及其附录；合同文件（含通用条款及专用条款）；投标保证金（或投标保函）；法定代表人资格证书（或其授权委托书）；明确工程施工总目标包括工期、质量、安全文明生产三项目 标以及履约保证金额等；施工组织总设计及主要施工方案；具有标价的工程量清单及报价表；辅助资料表；资格审查表（已进行过资格预审的除外）；招标文件要求应提供的其他资料。四、机电 工程项目招标、投标文件的实施招标文件是招标过程的核心文件，既是投标人编制投标文件的依据，也是未来与中标人构成对双方有约束力合同文件
5、的基础，必须认真研究招标、投标文件， 处理机电工程项目招标、投标 文件实施中的问题。2H320012 掌握机电工程项目投标文件的编制投标文件是指完全按照招标文件的各项要求编制的投标书。投标书一般由商务标书、经济标书、技术标书三部分组成。它是形成的投标文件中响应招标文件规定的重要文件，起着能否中标的关键作用。 报价工作信息面广，计算繁杂，必须反复核对，否则，虽然报价决策正确，但 计算失 误，也就功亏一签。一、编制投标文件的主要依据设计图纸;合同条件，尤其是有关工程范围、内容 ;工期、质量、安全生产要求; 支付条件、外汇比例的规定等；工程量表；有关法律、法 规;拟采用的施工方案、进度计划;施工规范
6、和施工说明书;工程材料、设备的清单、价格及运费;劳务工资标准; 当地生活物资价格水平;各种有关间接费用等。二、编制投标文件的步骤承包商通过资格预审，即可根据工程性质、 规模，组织 一个经验丰富、决策强有力的班子进行投标报价。承包工程有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等几种主要形式，不同合同形式的计算报价是有差别的。具有代表性的单价合同报价计算的主要步骤：研究招标文件;现场考察; 复核工程量;编制施工规划;计算工、料、机单价;计算分项工程基本单价; 计算间接费;考虑上级企业管理费、风险费，预计利润;确定投标价格。三、工程量清单计价的运用工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、
7、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则和清单项目编制规则，计算分部分项工程数量的表格。工程量清单是招标文件的组成部分。是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。在理解工程量清单的概念时，首先 应注意到工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。其次是一经中标且签订合同，工程量清单即成为合同的组成部分。因此，无 论招标人还是投标人都应该慎重对待。就我国目前的实践而言，工程量清单计价已形成了一种市场价格机制，主要运用在
8、招标、投标、评标三个阶段。工程量清 单编制、 计价、规定见 2H320142。四、制作投标标书1.投标人接到招标文件后，应对招标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解。2.对招标文件中所列的工程量清单进行审核时，应看招标人是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。若允许调整，则要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标人答疑会提出调整意见，取得招标人同意后进行调整；若不允许调整，则不必对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核。发现项目有较大误差时，可以利用调整项目单价的方法进行解决。工程量单价的套用有两种方法：一种是工料
9、单价法，一种是综合单价法。我国现行的工程量清单计价办法是采用综合单价法。五、投标的决策正确合理的决策，是作出投标与否和使中标可能性增大的关键。投标决策阶段可以分为前期阶段和后期阶段。(一)投标决策的前期 阶段前期阶段的投标决策必须在购买投标人资格预审资料前后完成。决策的主要依据是招标广告，以及公司对招标的工程、 业主情况的调研和了解程度。对投标与否做出论证。通常情况下，对下列招标项目应放弃投标，例如本施工企业主营和兼营能力之外的项目;工程规模、技术要求超 过本施工企业技术等级的项目;本施工企业生产任务饱满,而招标工程的盈利水平 较低或风险较大的项目;本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞
10、争对手的项目等。（二）投标决策的后期阶段如果决定投标，即进人投标决策的后期阶段，此 阶段是从申报资格预审至投标报价（封送投标书）之前。主要研究准备投什么性质的标，以及在投标中采取的策略。投标性质可分为：风险标、保险标、盈利 标、保本标 、亏损标。（三）影响投标决策的主观因素1.技术实力：包括精通本行业的各类专家组成的组织机构;设计和施工专业特长;解决各类施工技术难题的能力;与招标项目同类型国内外工程的施工 经验；有一定技术实力的合作伙伴。2.经济实力：包括垫付资金的能力;一定的固定资产 和机具设备及其投入所需的资金;一定的周转资金用来支付施工用款;支付各种担保的能力;支付各种纳税和保险的能力;
11、抵御由于不可抗力带来的风险；有一定经济实 力的合作伙伴。3.管理实力：包括成本控制能力，向管理要效益;健全完善的 规章制度和先进的管理方法、企业技术标准、企业定额、企业管理和项目管理人才； “重质量”、 “重合同”的意识及其相应切实可行的措施。4.业绩信誉实力包括同类或相似的工程 业绩；良好的信誉是投标中标的一条重要标准。（四）影响投标决策的客观因素1.业主的合法地位、支付能力、履约信誉，监理工程 师处理问题的公正性、合理性等。2.竞争对手的实力、优势、投标环境的优劣情况以及 竞争对手的在建工程状况。 3.承包工程的风险。投标与否，要考虑很多因素，作出全面分析，才能使投标决策正确。2H3200
12、13 掌握机电工程项目合同签订与变更机电工程总承包合同是业主方和机电工程总承包方签订的施工承包合同，它是机电工程施工全过程中必须明确双方权利义务的约定。对机电工程总承包合同的管理，应包括合同的 订立、履行、变更、争 议、索赔、终止等方面内容。一、机电 工程项目总承包合同范围1.工程总承包范围如果包括工程设备采购，应另外签订设备采购合同或协议书，作为工程总承包合同的补充合同。2.工程总承包范围如果包括负荷联动试车或投料试生产出产品，应另外签订合同或协议书，作为工程总承包合同的补充合同。3.总承包方在履行合同职责时，根据合同范围要求，需要负责设备的采购、运 输、检查、安装、调试 及试运行。4.订立
13、国际项目的总承包合同，应采用国际惯例，即 FIDIC（土木工程施工合同条件）的规定。5.总承包方在订购材料前， 应将材料样品送审，或将材料送到指定的试验室进行试验，试验结果报监理工程 师审核和确认。并要随 时 抽样检验进场材料质量。二、机电 工程项目分包合同范 围工程分包是指总承包方将所承包的工程中的专业工程或劳务作业发包给其他施工企业完成的活动。机电工程 项目分包合同范围包括专业工程分包和劳务作业分包。专业 工程分包合同管理内容见 2H320014。劳务分包是机电工程承包合同管理的重要组成部分，劳务分包合同包括劳务方开工、完工日期、工程施工范围、应遵守的技术标准、法律法规等方面的内容。三、机
14、电工程项目合同的变更合同变更分为工程变更和设计变更。工程变更包括工程量变更、工程项目变更、 进度计划变更、施工条件 变更等。设计变更主要包括：更改有关标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程中的施工时间和顺序等。四、合同风险（一）合同风险合同风险主要有：材料设备风险，人员风险， 组织协调风险，政治及社会 风险，自然环境风险，经济风险。（二）规避风险的对策1.签订一个完善有利的承包合同，明确业主提供的材料设备在质量、供应时间上的责任；在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件；进行相应的投保（险）。2.在合同中明确业主（监理方）的协调责任。3.通过合同，明确要求业主提供
15、详细、确 实、可靠的资料；拟订可靠的施工技术方案及应急措施方案，也可用分包方式转移风险。4.利用各种可能进行国际合理避税，利用资金进行有利于自己的国际贸易。2H320014 掌握机电工程项目分包合同管理工程分包是施工合同的总承包方委托具有相应资质的第三方为其实施部分合同内容的行为。一、工程分包的原则和基本条件（一）工程分包要遵照总包承方有关“工程分包管理工作程序” 进行，以加强对分包管理、保证分包工程施工质量、提高工程效益的原 则行事。（二）工程分包的范围：总承包合同约定的或业主指定的分包项目；不属于主体工程，总承包方考虑分包施工更有利于工程的进度和质量的项目；一些专业性较强的分部工程，分包方
16、必须具备相应技术资格。（三）不属于业主指定的分包工程，总承包单位在决定分包和选定分包队伍前也应征得业主代表（监理工程师）的认可。二、分包工程发包程序（一）对申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行资格审核。（二）采用招标的方式选定分包方，要规定招标投标纪律，避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。（三）评标和决标，应有一个相互制约而且是各专业人员组成的机构。（四）选定分包方后，应签订“工程分包合同”。三、施工合同文本对分包的规定（一）签订分包合同后，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包主合同为准。（二）分包合同不能解除总承包方任何义务与责任。分包方的任何违约或疏
17、忽，均会被业主视为违约行为。因此，总承包方必须重视并指派专人负责对分包方的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。四、分包方的权利和义务（一）只有业主和总承包方才是工程施工总承包合同的当事人，但分包方根据分包合同也应享受相应的权利和承担相应的责任。分包合同必须明确规定分包方的任务、责任及相应的权利，包括合同价款、工期、奖罚等。（二）分包合同条款应写得明确和具体，避免含糊不清，也要避免与总承包合同中的发包方发生直接关系，以免责任不清。 应严格规定分包单位不得再次把工程转包给其他单位。五、分包方的职责保证分包工程质量、安全和工期，满足总承包合同的要求；按施工组织总设计编制分包工程施工方案；编制分包工
18、程的施工进度计划、预算、结算；及时向总承包方提供分包工程的计划、统计、技 术、质量、安全和验收等有关资料。六、总包方的职责（一）为分包方创造施工条件，包括临设、 设计图纸及必要的技术文件、 规章制度、物资供应、资金等。（二）对分包方的施工质量和安全生产进行监督、指导七、工程分包的履行与管理（一）总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交 验、竣工验收、工程保修以及技 术、 质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。(二）对 分包工程施工管理的主要依据是：工程总承包合同；分包合同；承包工程施工中采用的国家、行业标 准，有关法律法 规及规 范、 规程、规章制度；总承包方及
19、监理单位的指令。（三）总承包方应派代表对分包方进行管理，并对分包工程施工进行有效控制和记录，保 证分包合同的正常履行，以保 证分包工程的 质量和进度满足工程要求，从而保证总承包方的利益和信誉。（四）分包方对开工、关键工序交验、竣工 验收等过程经自行检验合格后，均 应事先通知总承包方组织预验收，认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。（五）总承包方或其主管部门应及时检查、审核分包方提交的分包工程施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系和质量保证 措施、安全保 证体系及措施、施工进度计划、施工进度统计报表、工程款支付申 请 、隐蔽工程验收报告、竣工交验报告等文件资料，提出 审核意见并批复。（六
20、）当分包方在施工过程中出现技术质量问题或发生违章违规现象，总承包方代表应及时指出，除轻微情况可用口头指正外，均 应 以书面形式令其改正并做好记录。（七）若因分包方责任造成重大质量事故或安全事故，或因违章造成重大不良后果的，总承包方可向其主管部门建议终止分包合同，并按合同追究其责任。（八）分包工程竣工验收后， 总承包方应组织有关部门对分包工程和分包单位进行综合评价并作出书面记录，以便为以后选择分包商提供依据。（九）总承包方要在加强分包合同管理的同时，注意防止分包方索赔事件的发生。（十）由于业主的原因造成分包方不能正常履行合同而产生的损失，应由总承包方与业主共同协商解决，或依据合同的约定解决。2H
21、320015 掌握机电工程项目合同索赔的应用施工索赔是建筑市场的一种正常现象，只有对索赔发生的原因和分类进行全面分析理解，才能正确履行合同并维护承包方的权益。一、机电 安装工程索赔发生的原因（一）设计和施工过程的难度和复杂性增大，新技术、新工艺不断出现， 业主对质量和功能要求越来越高，越来越完善。（二）合同文件（包括技术规范）描述前后矛盾。如果几个文件的解释和说明有矛盾时虽可按合同文件的优先顺序，排列在前的文件解释和说明更具有权威性。但有些矛盾仍不好解决，从而发生索赔。（三）合同文件用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解，而引发工程索赔。 （四）项目及管理模式的变化。工程总承包方、分包方、指定
22、分包方、劳务分包方、设备材料供应承包方等，在整个项目的建设中发生经济、技术、工作方面的 联系和影响，在工程施工全过程中，若一方失误，不仅会对自己造成 损失，也会连累与此有关系的单位。如处于关键路线上的工程发生较大延期，就难以补救，整个工程便产生连锁反应，可能会产生一系列重大索赔。尤其是“ 三边”工程的管理模式甚为明显。二、机电安装工程索赔的分类1.按索赔的有关当事人可分为总包方与业主之间的索赔；总包方与分包方之间的索赔；总包方与供货商之间的索赔；总包方向保险公司的索赔。2.按索赔的业务范围可分为施工索赔，指在施工过程中的索赔;商务索赔,指在物资采购、运输过程中的索赔。3.按索赔目的可分为工期索
23、赔和费用索赔。4.按索赔处理方法和处理时间不同可分为单项索赔和总索赔。5.按索赔发生的原因可分为延期索赔、工程范围变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔。(1)延期索赔由于业主的原因不能按时供货，而导致工程延期的风险，或设计单位不能及时提交经批准的图纸导致工程不能按原定计划的时间进行施工所引起的索赔。(2)工作范围索 赔业主和承包方对合同中规定的工作范围理解的不同而引起的索赔，其责任和损失往往不容易确定。(3)施工加速索赔经常是延期或工作范围索赔的结果，有时也被称为“ 赶工索赔”。(4)不利的现场 条件索赔合同的图纸和技术规范中所描述的条件与实际情况有实质性的不同或虽合同中未作描述，而承包方
24、无法预测的索赔。6.按索赔的合同依据可分为合同内索赔、合同外索赔和道义索赔。(1)合同内索赔 是以合同条款为依据，在合同中有明文约定的索赔，如工期延误，工程变更，业主不按合同约定支付进度款等。 这种索赔，由于在合同中有明文 规定往往容易得到。(2)合同外索赔 一般是难于直接从合同的某条款中找到依据，但可以从对合同条件的合理推断或同其他的有关条款联系起来论证该索赔是属合同规定的索赔。(3)道义索赔是指 虽然无合同和法律依据，承包方认为自己在施工中确实遭到很大损失，而向业主寻求优惠性质的额外付款。三、施工索赔的实施(一）机电安装工程索赔的处理过程1.意向通知发现索赔或意识到有潜在的索赔机会后，承包
25、方应将索赔意向以书面形式通知监理工程师（业主），它标志着一项索赔的开始。索 赔意向通知仅是表明意向，内容不涉及索赔数额，文字应简明扼要。2.资料准备索赔的成功很大程度上取决于承包方对索赔作出的解释以及强有力的证明材料，因此，在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要。高水平的文档管理信息系统提供确凿的证据，对索赔的进行是极为关键的。3.索赔报告的编写索赔报告是承包方向监理工程师（业主）提交的一份要求业主给予一定费用补偿或延长工期的正式报告，应对索赔报告进行反复讨论和修改，力求报告有理有据，且准确可靠。4.索赔报告的提交报告应及时提交监理工程师（业主），并主动向对方了解索赔处理的情况，根据对方提
26、出的问题进一步作资料的准备或提供补充资料，尽量为对方处理索赔提供帮助、支持和合作。5.索赔报告的评审监理工程师（业主）对承包方的索赔报告进行评审，当提出质疑时，承包方必须提供进一步的证据，应对监理工程师提出的各种质疑作出圆满的答复。6.索赔谈判监理工程师经过对索赔报告的评审,将组织并参加业主和承包方之间进行的索赔谈判，提出对索赔处理的初步意见。通 过谈判,作出索赔的最后决定。7.争端的解决如果索赔在业主和承包商之间不能通过谈判解决,可就其争端的问题进一步提交总监理工程师解决直至仲裁。（二）索赔的计算方法索赔费用可分为四类,即人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理 费索赔。1.人工费索赔人
27、工费索赔计算方法有三种：实际成本和预算成本比较法;正常施工期与受影响施工期比较法;用科学模型计量的方法。2.材料费索赔主要包括因材料用量和材料价格的增加而增加的费用。材料单价提高的因素主要是材料采购费，通常指手续费和关税等;运输费增加可能是运距加 长，二次倒运等原因；仓储费增加可能是因为工作延误，使材料储存的时间延长导致费用增加。3.施工机械费索赔一般采用公布的行业标准所确定的租赁费率，参考定额标准进行计算。4.管理费索赔管理费索赔无法直接计入某具体合同或某项具体工作中，只能按一定比例进行分摊。（三）索赔成功的条件及其技巧1.正确组建强有力的、稳定的索赔班子。2.确定正确的索赔战略和策略。一般
28、包含:确定索赔 目标; 对被索赔方的分析;承包方经营战略分析;对外关系分析;谈判过程分析等。3.索赔技巧：包括及早发现索赔机会;商签好合同协议 ;对口头变更指令的确认;及时发出“索赔 通知书” ;索赔 事由论证要充足; 索赔计价方法和款额要适当; 力争单项索赔，避免总索赔;坚持采用 “清理账目法”;力争友好解决，防止对立情绪，注意索赔要合理，方法要妥当。案例 2H320010-11一、背景具有机电安装工程施工总承包一级资质的某施工单位，曾经多次承揽过大中型体育场馆机电安装工程施工， 拥有良好的施工设备和测试仪器，有丰富经验的施工技术人员和项目经理，近几年的经营状况和财务状况良好，但目前的施工任
29、务不太饱满。 该单位从“某市招标网”上获悉“某市一中型体育 馆机电安装工程公开招标，该工程为某市重点工程。 ”施工的公开招标公告主要内容如下：1.项目法人：某市政府。招标单位：XXX 招标代理公司。建设地点：某市北郊。计划工期：2008 年 1 月底开工，2009 年 10 月底竣工。招标方式：无标底公开招标。资金来源：某市政府。2.投标人必须同时具备的条件：(1)响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人；(2)具有国家建设部颁发的“ 机电安装工程施工总承包一级” 资质；(3)承担过大中型体育 场馆机电安装工程施工；(4)具有良好的财务状况、施工业绩和良好的施工设备；(5)有较丰富经验
30、 的项目负责人。3.该机电工程中的智能化工程、消防工程由机电安装工程总承包单位分包。二、问题1.该施工单位是否应参加此次投标？说明具体理由。2.招标单位对投标单位资格审查时一般审查哪些方面？该施工单位能否通过资格审查？3.机电安装工程总承包单位在分包时有哪些发包程序？4.若该工程投标实行工程量清单报价，若允许调整，施工单位如何对策？三、分析1.该项目是某市在网上公开招标，说明已通过某市发改委立项；该项目是某市重点建设项目，施工单位有良好的业绩、能力和 优势， 应该抓住这次机会。2.该项目要求施工单位的资质为具有国家建设部颁发的“机电安装工程施工总承包一级”证书 ，该施工单位符合条件。该施工单位
31、曾经多次承揽过大型建筑机电安装工程施工，拥有良好的施工设备，有丰富经验的施工技术人员和项目经理，财务状况良好，在建设单位(业主)的印象中应该是具有良好业绩的高水平的施工单位，目前施工任务不太饱满，能够满足施工工期的要求，所以能通过资格审查。3.分包按发包程序进行。4.若允许调整，则要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整。四、参考答案1.施工单位应该参加此次投标。因为本案例的施工单位是一家具有机电工程施工总承包一级资质的施工单位，并且曾经多次承揽过大型的机电安装工程施工，有良好的业绩和丰富的经验，能满足工期要求，
32、符合投标人条件。2.该施工单位能够通过资格审查。招标单位对投标单位资格审查时，一般审查以下方面：(1)法定代表人 资格证书；(2)授 权代表的授 权委托书 ；(3)企 业营业执 照、企业资质等级证书；(4)企 业概况及履 约能力说 明资料；(5)企 业近三年的 财务审计报 告；(6)主要工机具、机械设备一览表；(7)企 业施工业绩 及其证明材料；(8)担任 该项目的 项目经理需要具备机电工程建造师资格，并有相关的业绩证明；(9)招 标文件中要求的其他相关材料。3.分包工程发包程序(1)对 申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行资格审核。(2)采用招标的方式 选定分
33、包方，要规定招标投标纪律，避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。(3)评标和决标 ，应有一个相互制约而且是各专业人员组成的机构。(4)选定分包后，经建设单位同意才能签订“工程分包合同” 。4.要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整。案例 2H320010-2一、背景某工程机械厂（甲方）扩建一动力车间，工作项目共有 A、B、C、D、E、F、G、H 等8 项内容。通过招标，最终确定由某安装公司（乙方）中标，承建 动力车间的改造。双方按规定签订了施工承包合同，约定开工日期为 8 月 16 日。工程开工后发生了如下几项事
34、件：事件 1：因原有设备搬迁拖延，甲方于 8 月 17 日才提供全部场地，影响了 A、B两项目的正常工作时间，使该两项工作开始时间延误了 2d，并使这两项工作分别窝工 6、8 个工日，C 项目未受到影响。事件 2:乙方与租赁商原约定 D 项目使用的某种机械于 8 月 27 日进场，但因运输问题推迟到 8 月 29 日才进场，造成 D 项目实际工作时间增加 ld，多用人工 7 个工日。事件 3:在 E 项目施工时，因设计变更，造成施工 时间增加 2d，多用人工 14个工日，其他费用增加 1.5 万元。事件 4:在 F 项 目施工时，因甲供材料出现质量缺陷，乙方施工增加用工 6 个工日，其他费用
35、1000 元，并影响 H 工序作业时间延长 ld，窝工 24 个工日。上述事件中，A、 D、H 三项工作均为关键工作，无机动时间，其余工作有足够的机动时间。二、问题1.乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期补偿和费用补偿要求？试简述其理由。2.若工程所在地人工费标准为 30 元/工日，应由甲方 给予补偿的窝工人工费标准为 18 元/工日，施工管理 费、利 润等均不予补偿。则在该工程中，乙方可得到的合理的经济补偿有哪几项？经济补偿额是多少？三、分析（一）通常索赔的起因有以下几种：1.合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任；2.合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技 术规范错误等；3.合
36、同变更；4.工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；5.不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。（二）施工项目实施索赔，应 具备下列理由之一：1.发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；2.因工程变更造成的时间、 费用的损失；3.由于监理工程师的错误造成的时间、费用的损失；4.发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加，5.非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的费用；6.非承包人的原因导致工程停工造成的损失；7.与国家的政策法规有冲突而造成的费用损失。四、参考答案1.事件1:因为施工场地提供的时间延长属于甲方应承担的 责任，且 A 位于关键线路上，所以对
37、于 A 工作可以提出工期 补偿和费用补偿 要求；工作 B 位于非关键线路上，且未超过其总时差，故不可以向甲方提出工期赔偿，但可以提出 费用补偿；工作 C 未受影响，所以不必提出工期和 费用的赔偿 要求。事件 2:乙方不能提出补偿要求，因 为租赁设备晚进场 属于乙方应承担的风险。事件 3:由于设计变更造成的影响是属于甲方责任，所以乙方可以向甲方提出工期和费用补偿要求，但是由于 E 工作所耽误的 时间未超过其总时差（10d)，不对总工期造成影响，所以即使提出工期补偿要求，甲方也应不予补偿。事件 4：由于甲方供应材料质量问题造成返工事件应当索赔，并且 H 工作处在关键线路上，故应给予工期补偿 和费用
38、补偿， 费用增加甲方应予补偿。2.在本工程中，乙方应得到的合理的经济补偿有：(1)由于事件 1 引起的经济补偿费用：(6+8)X18=252 元；(2)由于事件 3 引起的经济补偿费用：14X30+15000=15420 元；(3)由于事件 4 引起的经济补偿费用：30X6+1000+18X24=1612 元。乙方可得到合理的经济补偿费用为:252+15420+1612=17284 元。案例 2H320010-3一、背景某宾馆改建工程，通过招标 ，A 建筑公司中标建筑装饰工程的设计及施工。B 安装公司中标机电安装工程的施工，B 公司与业主签订 了施工承包合同，机电设备由 B 公司采 购 ，合同
39、约定工期 为 6 个月，3 月 1 日开工，在当年 8 月 31 日竣工。B 公司 进场后，因建筑装 饰 工程拖延，影响了机 电工程的开工 时间在施工 时，因装饰工程设计变更，机电工程返工，造成工期损失。在工程验收时，供应商提供的灯具有质量缺陷，灯具调换 后达到合格要求。 为了赶在当年 12 月 31 日竣工，B 公司加班加点。增加了人工 费支出。二、问题1.在宾馆的改建工程中 B 公司能否向 A 公司提出索 赔？2.B 公司在 进 行索赔时有哪些索赔程序？3.按索赔发生的原因分析， B 公司可以提出哪些索赔 ？4.B 公司在 签订 合同后应如何使用索赔技巧来增加工程效益？三、分析（一）根据在
40、宾馆的改建工程中 B 公司的合同关系来分析。（二）根据在宾馆的改建工程中施工索赔的实施理由来分析。（三）根据在宾馆的改建工程中索赔费用的分类来分析。（四）根据在宾馆的改建工程中索赔技巧来分析四、参考答案1.在宾馆的改建工程中 B 公司不可以向 A 公司提出索 赔，因为合同是与业主签订的。2.B 公司在 进 行索赔时索赔的程序有：发出索赔意向通知、索赔资料准备、索赔报告的编写、索赔报告提交、提供索赔证据、索赔谈判。3.按索赔发生的原因分析， B 公司可以提出延期索赔 、工程变更索赔、赶工索 赔。4.B 公司在 签订 合同后，应 主动寻找索赔机会;对口头变更指令及时书面确认，并发出“索赔通知 书”
41、 ;索赔的 论证要充足; 索赔计价方法和款额要适当; 以单项索赔为主，总 索赔为辅。案例 2H320010-4一、背景某施工单位与业主就某大楼机电安装工程签订一份合同，合同草签中规定：“ 合同价款采用固定总价方式确定，合同价款不因情况发生变化进行调整。工程内容及其规定:(一)空 调系统(不含防排烟系 统) 安装、 调试;(二)地下车库消防系统安装、调试，以施工图内容为准;(三）工程预算由乙方按工程量清单编制，业主审查”。在编制预算过程中， 预算人员虽知道地下车库有防排烟系统，但在草签合同中有“不含防排烟系 统 ”字样，就没有计算该项费用。合同签订后，业主要求施工单位进行地下车库防排烟系统的施工
42、，施工单位以合同中无此项内容，要求合同变更，业主不同意，经多次协商无效，双方 诉讼 法律，而施工单位败诉。后来考虑到施工单位损失太大，业主同意终止合同。二、问题1.按照背景材料，施工单位可否要求合同变更？2.本案例合同终止是否成立？三、分析（一）工程变更一般主要有以下几个方面的原因：1.业主新的变更指令，对工程的新要求。如业主有新的意图， 业主修改项目计划，削减项目预算等。2.由于设计人员、监理方人员、承包方事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改。3.工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求 实 施方案或实施计划变更。 4.由于产生新技术，有必要改变 原设计、原 实施方案或
43、实 施计划，或由于 业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变。5.政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、 环境保 护要求、城市 规划变动等。6.由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。（二）合同终止应具备下列条件之一：1.工程承包合同已按约定履行完成；2.合同解除；3.承包人依法将标的物提存。四、参考答案1.按照背景材料，不符合合同变更的原因，施工 单位不可要求合同变更。2.本案例中，业主、施工方双方同意合同解除，合同终止成立。ZH320020 机电工程项目施工组织设计本目主要运用建设工程施工项目管理科目中的有关理论知识，结合机电工程项目特点，通过案例分析，掌握机电工程
44、项目施工 组织设计的策划与实施、掌握机电工程项目施工方案编制、熟悉机电工程项目施工方案技术经济比较方法、熟悉机电工程项目施工 总平面图设计与管理。2H320021 掌握机电工程项目施工组织设计策划与 编制机电工程项目技术密集、项目多样、 综合复杂，为实现统 一部署，实施组织优化，保 证按期、优质、低耗、节能并取得良好效益，施工组织设计是指导施工全过程中各项施工活动的技术综合性文件。一、施工组织设计编制依据施工组织设计是以整个建设工程或建筑群、或具备独立的生产工艺系统和使用功能的工程项目为对象。施工组织设计编制依据是工程施工合同及招标、投标文件和已签约的与工程有关的协议;已经批准的初步设计及有关
45、的图纸资料;工程概算和主要工程量;设备清单及主要材料清单;主体设备技术文件及新产品的工 艺性试验资料; 现场情况调查资料。二、机电工程施工组织设计类型施工组织设计按机电工程承建的工程项目特点、规模及技术复杂程度的不同，施工项目经理部组织特征和任务范围、作用的不同分为以下几种类型：1.施工组织总设计。一般以机电工程或建筑群形成使用功能或整个能产出产品的生产工艺系统组合为对象。2.施工组织设计。一般以单位工程项目为对象。根据施工组织总设计来编制。3.施工方案。一般以难度较大，施工工 艺较复杂，技术及质量要求较高，采用新工艺的分部分项或专业工程为对象，例如大型设备起重吊装方案、调试方案、重要焊接方案
46、设备试运行方案等。值得注意的是投标时的施工组织设计和实施时的施工组织设计是不同的。投标时的施工组织设计是以招标文件为基础编制的，它是投标文件的组成部分；实施的施工组织设计是以合同为依据编制的，它是指导施工全过程中各项施工活动的技术综合性文件。三、单位工程施工组织设计的主要内容1.工程概况：包括本项目的性质、规模、建 设地点、结 构特点、建设期限、分批交付使用的条件、合同条件;各 专业设计简介;本地区地形、地质、水文和气象情况 ;施工力量，劳动力、机具、材料、构件等资源供应情况; 施工环境及施工条件，施工特点分析等。2.施工部署：确定施工进度、 质量、安全、环境和成本等目 标，施工顺序及施工组织
47、安排等。3.施工进度计划:统筹策划和安排各项施工过程的施工 顺序、起止时间和相互衔接关系。4.施工准备计划:包括技术准备、现场准备和资金准 备等计划。5.资源配置计划:包括劳动力;主要材料、部件;生产工 艺设备; 施工机具和测量、检测设备等配置计划；6.主要施工方案：包括起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方案7.技术措施、组织措施、质量保证措施和安全施工措施等；8.主要技术经济指标9.施工总平面布置：包括工程施工场地状况；现场生产、存贮、办公和生活设施；现场运输、供电、供水供热、排水排 污、消防、保卫和环境保护等设施和临时施工道路等；相邻的地上、地下既有建（构）筑
48、物及相关环境。2H320022 掌握机电工程项目施工方案编制一、施工方案的编制依据施工方案的编制依据主要有:已批准的施工图和设计变 更，设备出厂技术文件；已批准的施工组织总设计和专业施工组织设计; 合同规定采用的标准、规范、规程等；施工环境及条件;类似工程的经验和专题总结 。二、施工方案的内容施工方案主要内容如下：1.工程概况及施工特点。包括主要工程量、施工对象的名称、特点、难点和复杂程度;施工的条件和作业环境;需解决的技术和要点。2.确定施工程序和顺序：经过技术经济比较分析确定施工方法和各专业施工顺序及施工起点流向。3.明确施工方案对各种资源的配置和要求。4.进度计划安排。按确定的施工方法，
49、关键技术的要求，所采取的技术措施，以及工期要求和各种资源供应条件，确定其全部施工过程在时间上和空间上的安排。5.工程质量要求。提出保证措施，确定 应达到的质量标准和检测控制点、 检测器具、方法， 预控方案。6.安全技术措施。危险源的辨 识，提出 预控方案，明确文明施工及环保要求。三、施工方案编制的要求1.施工方案应针对所要安装的设备和构件提出明确的施工方法和质量目标，以及施工的安全保障措施。2.施工方案的确定应对多种施工方法认真对比，择优用于实践，进行技术经济比较。3.施工方案应限于可行的范围。4.施工方案的确定应立足于动态变化的施工现场环境，如相关专业的作业以及天气变化带来的影响等。5.施工方案依据的信息以及计算结果常常带有不确定性，要有预案。四、施工方案编写程序施工方案是反复分析论证的结果，一般要经历：明确需求-确定目标-分析与综合-评价- 优 化- 提供方案 -审核批准几个阶段。1.明确需求是施工方案编写的首要阶段。明确工程设计的需求，用户的需求；明确企业技术资源以及工程进度要求；明确设备制造厂家的技术说明以及专用工具；明确施工及验收技术规范的规定。2.在理解各方面需求的基础上，明确满足需求的目标，即安装精度、工 艺与工序要求等等。3.分析影响需求和目标的所有因素及其相互间的制约关系，综合考虑找出多种可行的方案。4.对多种可行
