1、嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目公开招标文件项目编号：千秋 -JXQQGK（ 2017）第 13号采购单位：嘉兴市南湖区环境保护局代理机构：嘉兴市千秋工程咨询有限公司备案单位：嘉兴市南湖区财政局2017年 04月 11日嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件目 录第一章 公开招标采购公告 1第二章 招标需求 3第三章 投标人须知 .3前附表 6一 、总 则 .7二 、招标文件 .8三、投标文件的编制 9四、开标 .13五、评标 .13六 定标 15七、合同授予 .15第四章 评标办法 .17第五章 政府采购合同主要条
2、款 .17第六章 投标文件格式 .22供应商注册流程 .35嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件1第一章 公开招标采购公告根据政府采购相关法律规定，经嘉兴市南湖区财政局确认（确认书编号：20170314007）嘉兴市千秋工程咨询有限公司受嘉兴市南湖区环境保护局委托，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：千秋-JXQQGK（2017）第 13 号二、采购组织类型：分散采购 三、采购方式：公开招标四、招标项目：南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目五、采购内容及数量南湖区消灭劣五类地表水环境监
3、测分析及技术服务项目（详见招标需求）数量：1 项； 预算金额：人民币 30 万元整。六、合格投标人的资格要求1、符合政府采购法第二十二条（1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6 法律、行政法规规定的其他条件。 ）之供应商资格规定；本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷” ，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http:/ http:/ ）注册后再行报名。2、招标文
4、件的获取（网上下载）：浙江政府采购网：http:/ （须完成正式供应商注册）嘉兴市公共资源交易中心网 http:/ （招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行下载） 。3、报名时间：2017 年 04 月 14 日至 2017 年 04 月 27 日嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件2报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。八、投标保证金：人民币陆仟元整，在开标截止时间前到帐。（提醒：请投标单位在投标三个工作日前提交至嘉兴市公共资源交易中心投标保证金帐户，并注明投标项目名称，以便确认到帐）。交纳方式：汇出银行为农行：电汇；其他汇出银
5、行：电汇、网银（超级网银除外） 单位全称：嘉兴市公共资源交易中心开户银行：中国农业银行嘉兴市分行银行账号: 193999010400415580000001446特别注意：本项目（标段）保证金收退双方互不开具收据，均以收款人开户银行实际到账信息为准。供应商应按照本项目子账号与投标项目（标段）绑定信息，并严格按照招标文件所指定的“子账号”交纳保证金，以免耽误投标活动。因中国农业银行“子账号”系统使用规则限制，目前暂不支持从中国农业银行网上缴纳保证金，投标人可选择电汇方式；其他开户银行则不受限制。 九、投标截止时间和地点：投标人应于 2017 年 05 月 05 日 14 时 30 分前将投标文件
6、密封送交到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室，逾期送达作无效标处理。十、开标时间及地点：本次招标将于 2017 年 05 月 05 日 14 时 30 分嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标，投标人代表必须持身份证及有效证件出席开标会议。十一、招标公告发布于：浙江省政府采购网(http:/)；和嘉兴市公共资源交易中心网（http:/ 电话：0573-82838250十三、嘉兴市千秋工程咨询有限公司： 项女士 章小姐联系电话：0573-83705015 手机：13605738567 传真：0573-83705013十四、政府采购监督管理部门： 南湖区财政局 电话：0573-82838543嘉兴市千
7、秋工程咨询有限公司2017 年 04 月 14 日嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件3第二章 招标需求一、项目要求标项 项目名称 采购内容 单位 数量预算金额（万元）1南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目详见招标文件 1 批 30二、工程综合说明为全面推进全区“五水共治”工作，切实提升我区河道整体水质，对全区境内新丰、余新、凤桥、大桥四个镇及七星、东栅两个街道共计 685 个监测点位的 pH 值、高锰酸盐指数、氨氮、总磷四项指标实行全面监测。1、 监测内容主要承担南湖区境内新丰、余新、凤桥、大桥四个镇及七星、东栅两个街道合计 685个监测
8、点位的 pH 值、高锰酸盐指数、氨氮、总磷四项指标的监测（监测点位由采购方提供，并在采购合同中予以明确） ，并分析地表水质变化趋势。监测频率为每季度一次（在每季度中间一个月的中下旬完成） ，并于每季度中间一个月的月底提交水质监测报告和水质数据分析报告，招标方将适时进行现场核查。2、人员要求：本项目需采样人员不少于 4-5 名，样品分析及数据分析人员不少于 4 名。3、服务期限：一年期4、付款方式：工程内容完成后根据考核情况结算付款。得分 90 分（含）以上为优秀，全额核拨检测费； 70 分以下为不合格，业主单位有权停止其业务。其余将酌情进行核减，具体核减标准如下: （1）得分在 85-89.9
9、 分的，扣减 5%，结算时支付合同价 95%的检测费（含预付款） ；（2）得分在 80-84.9 分的，扣减 10%，结算时支付合同价 90%的检测费（含预付款） ；（3）得分在 80 分以下的，按得分比例支付检测费，支付比例为：得分数/100*中标价，结算价已包含预付款；5、质量标准：5.1、本项目实施均应按地表水和污水采样技术规范 （HJ/T91-2002） 、 水和废水监测分析方法 （第四版） 、 环境监测人员基础知识基本技能培训教材 （浙江省环境监测中心编写）等文件要求进行，并保存相关的记录。5.2 检测项目及方法嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招
10、标文件45.3、质量控制要求为保证实验室所提供数据的准确、真实、可靠，同时保证检测结果的公平、公正，中标实验室需按照 1.2.3、1.2.4 质控要求执行，并接受由招标方的质控监督，未达到相关要求。5.3.1、采样质控要求（1） 采样容器材质要求：采样容器严格按照地表水和污水采样技术规范（HJ/T91-2002）表 4-4 中的相关要求执行。（2） 样品保存要求：水样的保存严格参照地表水和污水采样技术规范 （HJ/T91-2002）表 4-4 中的相关要求执行。（3）采样方法：采样点位位置严格按 1.2 质量标准要求，采集采样点位处表层水的瞬时样。（4）质控样的采集：采集所需水样的同时需采集各
11、个项目的全程序空白样品和每个项目不少于 5%的现场平行样，不足 20 个样品的至少加采 1 个平行样。同时，加采 2%的平行样用于室间比对。（5） 保存好上述质控的有关记录备查。未尽事宜，严格按照地表水和污水监测技术规范HJ/T 91-2002、 水质 采样技术指导HJ494-2009、 水质采样 样品的保存和管理技术规定HJ493-2009 中的相关规定执行。5.3.2、实验室质量控制要求（1）校准曲线：应在每次分析样品的同时，同步制作校准曲线。工作确实有困难时，对校准曲线斜率较为稳定的分析方法，至少在分析样品的同时，测定两个适当浓度（高、低浓度）及空白两份，分别取均值，减去空白均值后，与原
12、校准曲线的相同浓度点校核，相对偏差小于 5%，原曲线可用。否则，应重新制作校准曲线。校准曲线回归方程的相关系数、截距和斜率应符合方法中规定的要求。校准曲线只能在其线性范围内使用，在使用中不得在两端随意外推。（2）实验室空白：每个批次、每个项目都应做现场空白和实验室空白。两种结果之间应无明显差异，如现场空白明显高于实验室空白，表明采样过程中可能有意外玷污，在查序号检测项目 检测依据的标准（方法）名称及编号（含年号）1 pH 值 水质 pH 值的测定 GB/T 6920-1986（或其他国家规定或承认的方法）2 高锰酸盐指数 水质 高锰酸盐指数的测定 GB/T 11892-1989（或其他国家规定
13、或承认的方法）3 氨 氮 水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法 HJ 535-2009（或其他国家规定或承认的方法）4 总 磷 水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法 GB/T 11893-1989（或其他国家规定或承认的方法）嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件5清原因后方能做出本次采样是否有效以及分析数据能否接受的决定。（3）精密度控制：每批样品随机抽取 10%的实验室平行样，平行双样的偏差需在浙江省环境监测质量保证技术规定附表 2 所规定的允许偏差内。（4）准确度控制：实验室内部自身对每批样品设置 1-2 个质控样，测定结果准确度合格率必须达到 10
14、0%。（5）分析时间要求：所有样品必须按照地表水和污水监测技术规范HJ/T 91-2002的相关要求在有效期限内完成分析。5.4、监督考核要求5.4.1、招标方在项目监测期间给 3 个项目的质控考核样，质控样的数据必须在质控范围内，相关数据方可采纳。5.4.2、室间比对：所有室间比对样品在交招标方时，由招标方从样品中抽取 2%的样品进行监测，监测数据差异应该符合水和废水监测分析方法（第四版）的实验室间比对要求；平行样、质控考核符合相关要求时，第三方实验室提供的检测数据方可采纳。对于同一检测项目，中标单位与招标方监测的数据之间允许存在误差不应超过相关规定，误差超出上述范围的视为监测数据不合格，不
15、合格率不得超过 10% 。5.4.3、责任追究：当上述工作任务未按时完成或质控要求中的任何一项达不到相关要求时，说明该批水样的检测数据存在可疑，业主有权要求承接方 24 小时内对该批次样品进行重新检测，若重新检测结果还未满足质控要求，承接方需在 2 天内重新到现场采样检测，重新采样检测过程中产生的一切费用由承接方承担。5.5、其它要求5.1、在服务期内，中标单位根据要求于检测要求规定的期限内前完成采样和分析，检测结果电子版及时提供给招标方。5.2、除检测报告外，还需根据招标方要求提供检测数据的汇总评价报告（评价规则由招标方提供）和电子文档。如果本月和上月监测的数据结果相差异常，要说明原因和理由
16、。5.3、本项目所涉及的图纸及采购人书面材料都将做为本项目实施时的技术文件内容，中标供应商应无条件按招标方要求进行实施，在实施过程中涉及不清楚的内容应及时于招标方联系后再进行操作。嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件6第三章 投标人须知前附表 序号 内容、要求1项目名称：嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目2 招标编号：千秋-JXQQGK（2017）第 13 号3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 预算金额：人民币 300000.00 元整
17、；（详细预算详见招标需求）5 投标保证金：人民币陆仟元整；应按招标采购公告第八条规定交纳6现场踏勘：获得招标文件后，投标单位需自行前往踏勘现场（招标文件中不能详细表述的一些不可预见的工程费用需投标单位通过现场踏勘后考虑在最终报价中，否则后果投标单位自负）7 演示时间及地点：无8答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复；9 投标文件组成：资信商务及技术文件和报价文件正本
18、各 1 份；副本各 3份。10投标截止时间及地点：2017 年 05 月 05 日 14 时 30 分嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室11开标时间及地点：2017 年 05 月 05 日 14 时 30 分嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室12投标费用：招标文件工本费人民币伍佰元整（现金）在递交投标文件的同时缴纳，否则视为自动放弃，投标文件不予接收；中标单位另需承担公证费用及招标代理费用（招标代理费用收取标准详见招标文件） 。13投标保证金的退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标的投标人于中标通知书发出后5个工作日内、中标人于合同签订或出具已交纳履约保证金证明后5个工作日内
19、，由中心窗口根据业务系统提示信息予以退还。本项目收退投标保证金双方互不开收据，均以收款人开户行实际到账信息为准。 （入围项目除外） 关于收退保证金咨询电话：0573-83682253、8251201914 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件715履约保证金的收取及退还:按不超过合同总金额的 10 %计收，履约保证金在承包期满后（即：年度综合考核合格后）一次性退还，如由于承包人原因中途解除合同的，履约保证金不予退还。16 投标文件有效期：60 天17网上注册：投标供应商购买招标文件后，应当按照浙江省政府采购供应商
20、注册及诚信管理暂行办法的规定，在“浙江政府采购网(http:/)”上进行供应商注册登记。中标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。具体注册详见供应商注册流程18 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一 、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件适用于本次所述项目的招标。2.定义2.1 “招标人”系指组织本次招标的代理机构或采购人。 2.2 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术
21、指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.7“”系指实质性要求条款。3.招标方式3.1 本次招标采用公开招标方式进行；3.2 本次招标设定上限价为预算价。4.投标委托投 标 人 代 表 须 携 带 居 民 身 份 证 。 如 投 标 人 代 表 不 是 法 定 代 表 人 ， 须 有 法 定 代 表 人 出 具 的授 权 委 托 书 。 （ 正 本 用 原 件 ， 副 本 可 用 复 印 件 ， 格 式 见 第 六 部 分 ）。5.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关
22、的全部费用。6联合体投标嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件8本项目不接受联合体投标。7关联企业投标7.1 本招标文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业;“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法217 条之规定。7.2 关联企业中，法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，一经发现，将导致投标同时被拒绝。7.3 多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技
23、术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。8.转包与分包8.1 本项目不允许转包；8.2 本项目不允许分包。9.特别说明：9.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。9.2投标人投标不得含有任何虚假材料,否则作无效标处理;中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假投标人之行政与刑事责任。10.质疑10.1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。投标人对招标采购单
24、位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。10.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 二 、招标文件1.招标文件的构成1.1 招标公告1.2 投标人须知1.3 招标需求 1.4 合同主要条款1.5 评标办法及标准1.6 投标文件相关文件格式嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件91.7 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内
25、容（所有内容将以电子文档形式上传于嘉兴市公共资源交易中心网站（http:/ 。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。 ）2.存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。3.招标文件的澄清与修改 3.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。3.2 采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）
26、要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.4 采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5 招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅
27、自澄清或者修改招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信、商务及技术文件和投标报价文件二部份组成。1.资信、商务文件1.1、投标声明书 (格式见附件)；1.2、法定代表人授权委托书(格式见附件)；1.3、营业执照副本复印件; 1.4、税务登记证；1.5、最近一个季度依法缴纳税收的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件）；1.6、类似案例成功的业绩；（证明材料复印件） ；1.7、投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件101.8、投标人情况介绍；1.9、商务响应表(格式见
28、附件)；1.10、本项目承诺书(格式见附件)；1.11、投标人需要说明的其他文件和说明（未尽事宜请各投标人按评分细则制作） ；2.技术文件2.1、本项目实施方案；2.2、针对本项目实施的组织机构；2.3、针对本项目实施人员的配备；2.4、保证本项目实施的各种工作措施；2.5、针对本项目实施的各项管理制度；2.6、针对本项目各种应急处理方案2.7、针对本项目实施的车辆及设备配备；2.8、服务质量的承诺；2.9、文明运输、安全管理承诺，2.10、监督自查体系；2.11、针对本项目的合理化建议；2.8、投标人需要说明的其他文件和说明（未尽事宜请各投标人按评分细则制作） ；3.报价文件：（1）投标函（
29、格式见附件） ； （2）投标报价明细表（格式自拟） ；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟） ；（4）开标一览表（格式见附件） 。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人（或者授权代表）签名且加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。2.投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。（三） 投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、报价应包括人工工资、机械设备、水费、电费、保险、税金、利润等一切税金和费用。3、
30、投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件114、本项目范围清单为不完全统计，投标人应实地踏勘以充分了解位置、情况、道路及任何其他足以影响承包的情况，任何因忽视或误解范围大小及其它任何情况而导致的索赔或其它申请将不予批准。现场用水、用电由中标方自行解决，用水、用电费用由中标方自行承担。5、预算总价格在 30 万元，数量为 685 个点位，包括水质采样、水质监测、监测报告及水质数据分析报告等为完成本项目所有的全部费用，项目最终结算按照实际监测点位和因子结算，投标单位在投标文件需分别注明报送 pH 值、高锰酸盐指
31、数、氨氮、总磷四项因子的监测的单价，单价报价含现场采样、监测、水环境分析报告等所有价格.（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起 60 天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过 90 天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 （五）投标保证金1、投标人须缴纳投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、保证金形式：电汇或网银的形式。3、未中标人，其保证金在该项目中标公告发布之日起 7 个工作日后可
32、以退还。4、中标人应在中标通知书发出 30 日内与采购人签订合同并交纳合同总金额 5履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后可以退还。5、保证金不计息。6、下列情况，投标保证金不予退还：6.1、投标人在投标有效期内撤回投标文件的；6.2、未按规定提交履约保证金的；6.3、投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；6.4、中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；6.5、其他严重扰乱招投标程序的；（六） 投标文件的签署和份数1、投标文件中, 资信商务及技术文件和报价文件正本各一份和副本各三份。投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知
33、中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。资信商务及技术文件和报价文件应分别装订及包装，且在封口上加盖投标单位的公章。2、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署（或嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件12盖章） ，投标人应写全称。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应按资信商务及技术文件和报价文件二部分密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投
34、标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件等） 、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属
35、于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章） 。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.1、超出经营范围投标的；资信商务技术文件中出现报价的；1.2、资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.3、投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权
36、委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；1.4、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； 1.5、 投 标 文 件 格 式 不 规 范 、 项 目 不 齐 全 或 者 内 容 虚 假 的 ；1.6、 投 标 文 件 的 实 质 性 内 容 未 使 用 中 文 表 述 、 意 思 表 述 不 明 确 、 前 后 矛 盾 或 者 使 用 计量 单 位 不 符 合 招 标 文 件 要 求 的 （ 经 评 标 委 员 会 认 定 并 允 许 其 当 场 更 正 的 笔 误 除 外 ）1.7、 投 标 有 效 期 、 交 货 时 间 、 质 保 期 等 商 务 条 款 不 能 满
37、足 招 标 文 件 要 求 的 ；1.8、 未 实 质 性 响 应 招 标 文 件 要 求 或 者 投 标 文 件 有 招 标 方 不 能 接 受 的 附 加 条 件 的 ；2、 在 技 术 评 审 时 ， 如 发 现 下 列 情 形 之 一 的 ， 投 标 文 件 将 被 视 为 无 效 ：2.1、 未 提 供 或 未 如 实 提 供 投 标 货 物 的 技 术 参 数 ， 或 者 投 标 文 件 标 明 的 响 应 或 偏 离 与 事嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件13实 不 符 或 虚 假 投 标 的 ；2.2、 明 显 不 符 合 招 标
38、文 件 要 求 的 规 格 型 号 、 质 量 标 准 ， 或 者 与 招 标 文 件 中 标 “ ”的 技术 指 标 、 主 要 功 能 项 目 发 生 实 质 性 偏 离 的 ；2.3、 投 标 技 术 方 案 不 明 确 ， 存 在 一 个 或 一 个 以 上 备 选 （ 替 代 ） 投 标 方 案 的 ；2.4、 与 其 他 参 加 本 次 投 标 供 应 商 的 投 标 文 件 （ 技 术 文 件 ） 的 文 字 表 述 内 容 相 同 连 续 20 行以 上 或 者 差 错 相 同 2 处 以 上 的 ；3、 在 报 价 评 审 时 ， 如 发 现 下 列 情 形 之 一 的 ，
39、投 标 文 件 将 被 视 为 无 效 ：3.1、 未 采 用 人 民 币 报 价 或 者 未 按 照 招 标 文 件 标 明 的 币 种 报 价 的 ；3.2、 报 价 超 出 最 高 限 价 ， 或 者 超 出 采 购 预 算 金 额 (自 主 创 新 产 品 除 外 )， 采 购 人 不 能 支 付的 ；3.3、 投 标 报 价 具 有 选 择 性 ， 或 者 开 标 价 格 与 投 标 文 件 承 诺 的 优 惠 （ 折 扣 ） 价 格 不 一 致的 ；3.4、 投 标 报 价 明 细 表 总 额 与 开 标 一 览 表 总 价 不 一 致 ， 且 高 于 总 价 5 的 ； 4、 被
40、 拒 绝 的 投 标 文 件 为 无 效 。四 、 开 标1、开标准备1.1、采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，各投标人的法定代表人或授权委托人携带本人有效身份证明参加开标会并签到，非法定代表人须携带授权委托书准时参加，如未按时签到，视同认可开标及评标结果。2、开标程序2.1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.2、介绍参加开标会的人员名单；2.3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；2.4、投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；2.5、唱标及勘误：由唱标人宣读投标人在其投标文件中承
41、诺的投标报价以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。唱标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；先开启资信商务及技术标再开启报价文件。2.6、宣布评标期间的有关事项；2.7、开标会议结束。3、开标记录采购代理机构做开标记录,并由记录人和投标人签字确认。五、评标1、评标组织嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件141.1、本项目评标委员会由政府采购评审专家 4 人和采购人代表 1 人，共 5 人组成。1.2、评标、决标全过程由嘉兴市南湖区财政局及有关部门监督。2、评标的方式2.1、本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3、评
42、标程序3.1、形式审查:评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确等。3.2、实质审查与比较3.2.1、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3.2.2、评标委员会将根据投标人的资信商务及技术标书进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。3.2.3、各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。3.2.4、评标
43、委员会将根据投标人的报价文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。3.2.5、代理公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的报价得分。3.2.6、评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4、澄清问题的形式4.1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式
44、，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.1、开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标报价表中明细表内容不一致的，以开标报价一览表为准。5.2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.5、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，嘉兴市南湖区环境保护局南湖区消灭劣五类地表水环境监测分析及技术服务项目招标文件15调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。6. 评标过程的保密性6.1 凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议
