1、1 / 13关于经济社会发展计划工作总结和发改工作安排的报告XX 年经济及社会发展计划工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级发改主管部门的有力指导下，广大发改干部职工紧紧围绕县委提出实现“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力社会主义和谐新_的奋斗目标，充分发挥发改委“大综合”的优势及中枢纽带作用，努力实现管理制度化，服务优质化和参谋有效化，有力地推动规划计划、项目管理、招商引资、以工代赈、机关岗位责任制建设等项工作都跃上新的台阶 。现将 XX 年经济社会发展计划工作总结和 XX 年发改工作安排报告如下：一、求真务实，甘当“龙头”一年来，我委坚持发展是硬道理不动摇，坚持加压不放松，充分发挥了综
2、合经济管理的“龙头”作用和县委、县政府“参谋部”作用。主要作法和体会是：科学监测分析，是国民经济正常运行的重要保障。今年初在对 XX 年国民经济和社会发展计划执行情况进行分析、预测的基础上，提出 XX 年国民经济和社会发展计划,并经县人大十四届四次会议审议通过。年中通过调研和召开专门会议，对 XX 年度经济运行情况进行监测和分析，结合经济运行过程中遇到的问题，有针对性采取切实可行2 / 13的措施，确保计划顺利完成。据初步预计，XX 年地区生产总值可实现亿元，同比增长%左右；社会消费品零售额实现亿元，同比增长%左右；固定资产投资完成 22 亿元，同比增长 46%；农民人均收入 2200 元，同
3、比增长 12%。主要指标均超额完成年度预期目标。今年是实施“十一五 ”计划的开局之年，我委认真总结经验，及时纠正偏差，向县委、县政府提出建议。认真分析“5511”计划方案，即着力发展煤电、化工、造纸、医药、农产品加工五大工业支柱，重点建设防洪排灌、综合交通、城镇化建设、文明县城创建、人才强县五项基础工程；鼎力打造生态旅游基地，到XX 年我县经济综合实力力争跨入全省十强县方案在实施过程中存在的问题，积极提出应对措施，确保我县经济跨越式发展和经济结构战略性调整的思路清晰， “5511”工程实施顺利。强化项目建设与管理是富民之源、强县之本。我委把项目工作作为经济工作的重中之重来抓，认真实施省“861
4、”行动计划、市“6611 工程和县“5511”计划，紧紧围绕年初提出的经济工作目标和任务，狠抓在建项目的实施与管理，增加项目编制与储备，加快推进项目前期工作，积极向上级申报项目和向外商推介项目，使项目工作真正做到编制储备一批、上报审批一批、对外推介一批、开工建设一批的要求，不断改进和深化项目工作，取得了3 / 13一定成效。现将项目工作开展情况总结如下：1、在建项目的施工进度较快 ，完成投资大幅度增长。我县 100 万元以上的在建项目 72 个，总投资亿元,累计完成投资亿元，其中 1-11 份完成投资亿元，占年度投资计划的 178%，比上年同期增长 118%，完成投资总额和增幅均居全市第一。其
5、中：上年结转续建项目 26 个，总投资亿元，1-11 月份完成投资亿元；今年新开工项目 46 个 ，总投资亿元，1-11 份完成投资亿元。在建“861”计划项目 5 个，总投资亿元，累计完成投资额亿元，今年 1-11 月完成投资亿元，同比增长%；在建“6611”工程项目 18 个，总投资亿元，累计完成投资亿元 ，今年 1-11 月完成投资亿元，同比增长 138%。2、加强项目库建设，增加项目储备。根据国家最新产业政策、外商投资热点和市场需求，结合我县资源优势，围绕基础设施建设和做大做强煤电、化工、造纸、医药、农产品加工五大支柱产业 ，广泛收集信息，编制一批牵动性强的大项目。XX 年我县项目库库
6、存投资额在 100 万元以上项目 157 个，总投资 649 亿元，其中委托咨询单位编制完成项目 42 个，并争取一大批项目进入省“861”行动计划和市“6611”工程项目库。3、积极推进项目前进工作，促进项目早日开工建设。4 / 13对储备项目及时审批，1-11 月份我县审批立项项目 128 个，并按可研报告、初设等步骤 ，梯度推进项目前期工作 ，不断提高项目的成熟度 ，真正做到开工建设一批 ，编制储备一批，竣工投产一批，实现项目建设的良性循环。特别是对重大项目，全力以赴推进前期工作。国投新集集团刘庄发电厂项目完成相关支撑文件和可研评审，达到核准要求，日处理 2 万吨污水处理厂、_船闸、城市
7、建设、110 千伏变电所工程、汤店国际旅游学院等一批重点项目全部完成前期工作，开工建设或具备开工条件。4、加强在建项目管理严格落实各项管理制度。对于国家政策性投资项目严格按规范程序办事，认真执行项目法人制、招投标制、合同制、监理制，杜绝在建项目建设中的不规范行为 ，并实行经常性督查制度 ，县发展计划委成立由纪检组长牵头，相关部门负责人和技术人员参加的督查小组，坚持常年开展项目建设督查工作，重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况，发现问题及时通知建设单位整改 。5、加大项目的申报和推介力度，多方争取落实项目。一是根据国家的投资政策，结合我县优势 ，积极向上级申报项目，争取国债资金和其他专项资
8、金，确保应得的份额，争取更大的投入。截止目前我县上报省、市和国家发改委项目 43 个；争取上级投资基础设施项目 11 个，总投资亿5 / 13元，上级投资 9517 万元。二是广泛积极向外推介项目。我们利用各种招商会、乡友会和政府网站等多渠道向外推介项目、吸引外商的投资。今年向外推介项目 60 多个，11 月份在浙江金华招商会上一次推进项目 37 个，同时签约项目12 个，协议引资亿元。6、加大建设宣传力度。为使全县上下充分了解项目建设重大意义，积极支持和参与项目建设 ，我委通过各种形式加大对项目建设工作的宣传力度。在县电视台开辟专栏 ，进行连续一个月项目建设情况报道；编制了_县“5511”计
9、划项目建设手册 ，发放到乡镇和县直部门；先后制作项目宣传光碟和多媒体系统。有力地促进了项目工作的开展。全方位招商引资是弥补我县资金技术不足的有效途径。认真落实招商引资责任制，兑现招商引资优惠政策，扎扎实实地做好招商引资基础性工作，全方位、多渠道开展招商引资活动，不断优化引资结构，提高了招商引资合同率、资金到位率、项目开工率和投产率，调动了方方面面的招商引资积极性。XX 年 1-11 月份，我县通过招商引资，共引进项目 70 个，其中新开工项目 65 个，续建项目 5 个。引资亿元，较去年同期增长% 。完成县委、县政府制定的引资 10 亿元目标任务的%。其中，引进市外资金亿元，另亿6 / 13元
10、为县外、市内资金。市认定我县引进市外资金亿元，完成市委、市政府下达亿元引资任务的 108%。刘庄煤矿项目今年计划投资亿元，1-10 月份已到位资金 6 亿元，11 月份到位资金亿元；管仲城市花园小区项目，今年计划投资 6500 万元，已完成投资 4943 万元；_涉外旅游职业学院一期工程计划投资 2000 万元 ，已完成投资1180 万元；南照海泉大米深加工项目计划投资 1500 万元，已经完成投资 1530 万元；谢桥煤矿铁路专用线项目计划投资亿元，已完成投资。重点招商引资项目进展顺利。预计12 月份刘庄煤矿还可以投资到位亿元左右，加上其它项目投资，全年可引进县外资金 14 亿元左右，其中引
11、进市外资金亿元以上。具体作法：1、强化推进机制，进一步加大招商引资的领导力度。今年年初，县委、县政府继续将招商引资目标任务分解到全县 30 个乡镇及 78 个县直单位，并将任务指标完成情况按月通报，为全民招商氛围的形成奠定了基础。为进一步在全县掀起新一轮招商引资热潮，我县还组织各乡镇、各部门、各单位赴周边地区及江、浙、沪等地学习招商引资、改善投资环境工作经验，使全县各级领导干部思想进一步得到解放，有力地促进了全民招商活动的深入开展。县委 、县政府领导对招商引资工作亲自过问亲自抓，经常听取工作汇报，出思路 ，提要求，给条件，抓落实。县六大班子领7 / 13导率先垂范，亲自组织招商、亲自邀请客商、
12、亲自参与项目洽谈，积大调动了全县上下开展招商引资的积极性、主动性和创造性，使全县招商引资工作常抓不懈又富有成效。2、真诚请进来，积极走出去。今年我县以第一届国际徽商大会为契机，广泛联系广东、山东、上海、香港 、台湾等国内外客商来我县参观考察，并就城北新区建设，县政府办公大楼置换、农业产业结构调整 、服装加工、煤化工等项目达成共识，并签署协议或投资意向。同时，按照市委、市政府的统一部署 ，今年我县先后组织参加了西安投资贸易洽谈会、徽商大会、上海国际工业博览会、皖浙经贸合作活动等一系列大型经贸活动 ，由于准备工作充分，每次活动均取得了丰硕成果 。为加强我县与沿海发达地区的合作，经多方努力和精心准备
13、，我县发计委还与上海普陀区发计委签署了友好协议，并在普陀区成功举办了_县招商引资项目推介会。我县便捷的交通、发达的农业、丰富的资源、良好的投资环境，为新型工业、第三产业提供了巨大的发展空间，给与会上海客商留下了深刻的印象，并表示了合作的意向。抓好以工代赈是加快农村脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村的必备条件。1、计划执行情况。XX 年，省发改委发改代赈XX8668 / 13号、957 号文分别下达我县以工代赈计划总投资 999 万元，其中国家以工代赈资金 750 万元，分别是财政预算内以工代赈资金 600 万元，中央预算内专项资金以工代赈 150 万元；地方配套资金 249 万元。共安排以工代
14、赈项目 51 个，其中农田水利项目 4 个，以工代赈资金 100 万元，占以工代赈资金计划的%；县乡村道路项目 47 个，以工代赈资金650 万元，占%。支持重点村、选派村、民族村 535 万元，占以工代赈资金的%。项目覆盖 36 个村，其中整体推进村33 个，选派村 3 个，年度的整体推进村计划已全部覆盖。我委严格按省发改委文件要求，于 XX 年 9 月 6 日、9 月 28日分别向各乡、镇下达计划。截止 XX 年 11 月底，51 个项目已全部开工建设，共完工项目 29 个，其中 8 个项目竣工后因资料不齐全待验收；在建项目 22 个，正在紧张的施工过程之中，其中 10 个项目完成工程总量
15、已超过 80%。2、项目建设和效益情况到今年 11 月底，我县共完成 XX 年度以工代赈投资 457万元,占计划投资的 61%， 。XX 年以工代赈项目的建设,一是改善交通条件，促进了农村经济发展；二是加强水利基础设施建设，增强了防御自然灾害的能力。三是农民的生产生活条件得到进一步改善,收入继续增加。以工代赈工作在我县发挥了显著的经济效益和社会效益.农田水利方面：建潘郢电灌站 1 座，装机容量 15KW 抽水机组 2 台，完成土石9 / 13方 800 立方米，砌石 280 立方米，曰供水 12000 立方米，新增灌溉面积万亩。润河灌区配套工程新建 1 座 2m2m 、10座 700 分水闸
16、，5 座跨 14m6m 生产桥，55 座 300 口径的斗门，改善灌溉面积 8 万亩。焦岗湖农场湖堤护坡工程完成土石方 2520 方，砌石 5600 方，改善除涝面积万亩。乡村道路建设方面：改建 4 级沥青路公里，新建四级砂石路公里。共完成公里,占计划 121 公里的%。完成土石方141690 方,解决 42 个行政村 83600 人交通困难 。在以工代赈项目实施中，严格按照_省以工代赈管理办法及省发改委有关文件要求，不断加大对项目建设和资金使用的管理力度。一是实行县乡村三级公示制度。二是对群众投工投劳严格按照_县以工代赈劳务报酬实施细则中的有关规定支付劳务报酬。三是县、乡镇两级成立了以工代赈
17、工作领导小组，发改委负责人代表县领导与乡镇长签订以工代赈项目实施与管理责任书。并组织有关人员对项目实施实行全过程监督检查，确保项目建设进度和工程质量。加强发改干部队伍建设，提高整体素质是做好经济社会发展和改革工作的前提。一是加强思想政治建设，通过实现“两个率先”大讨论及党的十六届五中、六中全会精神的学习贯彻，提高了干部职工思想政治素质，增强做好经济社会发展和改革工10 / 13作的信心和决心。二是加强党风廉政建设，提高了干部职工防腐拒变能力。三是加强作风建设，求真务实，深入基层，开展调研 ，提高了经济社会发展和改革工作质量。我们深刻认识到，强化队伍建设，提高整体素质，造就一支清正、廉洁、高效、
18、快捷的干部队伍，是发改部门有为有位的关键。一年来，我委无论是党风廉政责任制建设、机关岗位责任制建设，还是计生、综治、文秘、档案、保密等项工作都取得新的突破。二、问题犹存，差距尚在经济和社会发展计划工作虽取得一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。存在的主要问题是：1、项目结构不尽合理 ，基础设施和社会项目比重较大，能源产业以外的工业性项目比重偏小，科技含量高的项目比重小，一般项目比重大。2、由于申请银行贷款和招商引资难度大，我县企业和民间资金量小一些加工类项目投资很难落实，直接影响这类项目进展。3、是国家出台新的土地保护政策及拆迁补偿标准的提高，增加了项目建设的成本和难度。4、投资结构不合理
19、。1-11 月份 65 个新引进项目总到11 / 13位资金只有 38654 万元，非煤工业投资仅 4219 万元，占县外资金的%。三产项目中，房地产开发项目所占份额较大。这种投资结构对我县财政贡献率不大。5、县直单位完成招商引资任务率明显低于乡镇。截止到 11 月底，30 个乡镇 29 个有进度，占%；引资 11103 万元，占 7950 万元目标任务的%。78 个有招商引资任务的县直单位，只有 35 家有进度，占%，引资 10569 万元，仅占 22050万元目标任务的%。6、招商引资专业小分队工作成绩欠佳。近十个月的工作时间，只有 2 个小分队的招商引资工作有实质性的进展。部分小分队队员
20、之间的团结协作精神差 ，脱岗现象一直存在，工作思路不明晰，招商重点不明确。三、盯住目标 ，励精图治XX 年是县发展和改革委员会运转的第一年，也是我县实施“两个率先”目标的关键一年。经济社会发展和改革工作的安排是：科学监测预测，加大督查力度。进一步加强对国民经济运行的监测、预测工作，及时纠正偏差，为县委、县政府决策提供参考。加大对项目建设监督检查力度 ，保证建设资金的安全。抓好项目工作，强化立委之本。围绕国家产业政策和12 / 13“861”行动计划 、 “6611”工程、 “5511”计划，加大固定资产投资力度。继续抓好在建和新开工项目的实施与管理，建立健全项目工作考核体系。全民招商引资，加快
21、富民强县。XX 年预期目标：根据市里每年按 30%递增任务量的基本原则，XX 年市下达我县的任务应该在 910 亿元。如果市里把我县 XX 年的任务调减至亿元，那么市下达我县 XX 年的任务将在亿元左右 。据此，我县 XX 年应该制定 13 亿元的引资目标 。抓好以工代赈，加快脱贫步伐。严格执行_省以工代赈管理办法和_县以工代赈劳务报酬实施细则 ，保质保量地完成 870 万元的计划任务。深入调查研究 ，加大改革力度。深入研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案 ，协调有关专项改革方案；提出推进完善社会主义市场经济体制和经济体制改革的建议。编制农业区划，管好农业资源。
22、认真组织农业资源调查、监测、评价，编制农业资源区划和区域指导性规划，提出农业资源优化配置和农业区域发展的政策建议 。加强农业资源保护和管理工作，对全县农业资源区划工作加强指导。严格价格执法，健全监督体系。认真研究制定全县价格总水平的年度调控目标和中长期调控计划及调控措施，13 / 13建立和完善价格监测和调控体系。抓好全县价格行政执法工作，组织和指导开展价格监督检查 。加强经济协作，推进横向联合。拟订推进联合发展协作的政策，编制计划并组织实施，会同有关部门组织对联合协作、原材料开发农副产品基地等进行考察，论证洽谈和签订协议配合项目审批立项 ，对实施情况进行跟踪。健全协调制度，提高服务水平。健全经济运行协调制度，中长期规划和产业政策制定、申报、评议制度，以及经济形势分析报告制度，不断加强与财税 、金融等部门的组织协调 。加强机关建设，提高整体素质。牢记“两个务必” ，强化公仆意识，使发改委真正成为“政治上强、业务上精、作风上硬 ”的一支能战斗的队伍。_县发展和改革委员会二 00 六年十二月十五日抄送:省、市发改委，县委办、人大办、政府办 、政协办、纪委办、县直工委，本委各科、办。
