1、乡镇经济社会发展情况工作总结一、基本情况 乡位于县南部，乡政府驻地距县城 10 公里，处于湘赣两省三县（永新、茶陵、 ）交界地段。319 国道贯穿全乡，兴建中的吉莲高速公路、衡茶吉铁路穿境而过，客货两用的火车站设在境内，是湘赣边境重要的交通枢纽。全乡国土面积 122.5 平方公里, 耕地面积 1.85 万亩。辖 15 个行政村,93 个村民小组，总人口 20976 人。有 23 个党支部，全乡党员 605 名，其中农村党员 527 名。 历史悠久，底蕴深厚。元朝名僧、园林大师、书法家释惟则（字：天如）是该乡桃岭人氏，现留有真人寺等遗迹。国民政府主席、第一任行政院院长谭延闿及其父亲两广总督谭钟麟
2、曾在境内生活过。开国少将龙炳初是该乡的桃岭村人。开国少将刘镇是该乡的大湾村人。而棋盘山更是在湘赣革命史上留下了浓墨重彩的一笔，是井冈山革命斗争时期湘赣省委驻地，老一辈无产阶级革命家陈毅、项英、曾山等曾在此开展过艰苦卓绝的斗争，留有游击基地练兵场等革命遗址。 境内环境优美，生态良好。常年气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，乡内山峦重叠，林木葱笼，林地资源丰富。山林面积达 13 余万亩，森林覆盖率达 70%。湖集雨面积 47.4 平方公里，总容量 1182 万立方米，风光旖旎，是我县集休闲、观光、娱乐等综合性旅游胜地之一。少数民族村- 棋盘山，自然风光独特，原始生态优美，瀑布成群，古木参天。依
3、托得天独厚的自然条件，该乡大力发展果业种植，素有“果业之乡”美誉。盛产的水蜜桃、柑橘、杨梅、草莓等水果，以品种优良、技术先进，闻名县内外，吸引了周边市民纷至沓来。 交通便捷，区位优势明显。随着衡茶吉铁路和吉莲高速的陆续贯通，火车站的启用，物流园区的兴建，的交通和区位优势日渐凸显，将成为湘赣边界重要的物流边贸基地、综合贸易区和市民出行的重要窗口。 2014 年以来，在县委县政府正确领导下，我乡按照 “三四四五”工作总体要求，立足实际，扬优成势，逆势而上，圆满完成了各项工作，实现了乡域经济社会持续平稳健康发展。 二、2014 年主要工作情况 （一）抓发展、激活力，经济发展增速平稳。坚持既立足资源又
4、跳出资源的发展思路，极力克服界化垅煤矿连续三年未生产、主体税源严重受影响的实际困难，积极拓宽平台，强化运作手段，确保税收总量和质量的提高。在充分挖掘和发挥现有总部经济供税能力的基础上，积极拓宽税源增收渠道，努力做到搭好平台拓财源，加强征管固财源，抓好工业企业添财源。全乡完成固定资产投资 7.1 亿元，同比增长 51；财政总收入 3571 万元，同比增长 8.1%；一般预算收入 2741万元，同比增长 10.3%；规模以上工业增加值 2331 万元，同比增长 5。 （二）瞄重点、求突破，项目建设高效推进。一是物流园项目稳步推进。策 XX 县委县政府四区战略，充分发挥界化垅地区的区位优势和交通优势
5、，加快中有物流园建设进度，目前，物流园完成了规划设计和土地审批，已进入征地程序。二是招商引资企业顺利开工。在极力服务原有园区企业的基础上，占地 40 亩、投资 6000 万元的萍乡新恒华科技有限公司已在工业园顺利开工建设，建成了两栋三层车间。三是公路建设加快推进。总投资 500 万元，路线全长 910 米，路基宽 17 米，路面宽 16 米的站前公路已按准一级公路标准完成水泥混凝土路面施工；积极配合做好了浯塘至、檀树下至谭坊两条公路的相关工作，目前，两条公路正在进行征地拆迁、路基清理等工作。四是集镇配套建设顺利完成。着力抓好了投资 325 万元的万人千吨饮水工程建设，该项目已完成主管道铺设工作
6、，竣工通水后，可解决桃岭、五洲、竹湖等 8 村 1 万余群众的正常用水；投资 40 万元的半压缩式垃圾中转站已安装到位，可投入使用；投资 80 万元的集镇污水处理工程已顺利完工投入运行。 （三）扬优势、创品牌，产业发展势头良好。坚持以打造“果业之乡”为目标，充分发挥果业品牌效应和基地龙头带动作用，不断增加品种、扩大种植面积，形成了竹湖的水蜜桃，模背的杨梅，棋盘山的红心蜜柚、五洲的草莓和西瓜等一村一品产业，一年四季均有水果上市。注册了“富绿康”、 “旺香”、 “香乐”等一系列果业品牌。通过“基地+农户 ”、 “专业合作社+农户”、土地入股和合理流转等方式，今年着力在棋盘山发展了红心蜜柚基地 30
7、0 亩，在坪里和五洲扩种西瓜、草莓基地 500 亩，利用乡园艺场发展精品果业 500 亩。同时结合房前屋后 “摇钱树”工程，打造了竹湖等 4 个庭院种植村庄和棋盘山等 3 个基地种植村庄，形成了“棋盘山竹湖界化陇”产业发展示范带，带动了农家休闲旅游大发展。同时，依托有机肥料厂落户我乡的便利条件，以专业合作社为龙头，采取“合作社+农户”的模式，引导、示范、带动农户以田地入股，实行统一种子、统一耕作、统一管理、统一收购的模式，在谭坊村试种了300 亩有机稻，着力发展有机农业，打造有机农业品牌。全乡产业基地遍地开花，品牌效应日益凸显，农民增收渠道明显拓宽。 （四）树特色、抓结合，新农村建设成效明显。
8、突出 “夯实基础、美化家园、发展产业”的工作理念，注重保护生态环境，突出田园特色，挖掘地方历史文化，着力推进了珊田等村的新农村建设。在工作推进中，有效整合各类资源，做到了“五个” 结合。一是把新农村建设与产业发展相结合，通过公司加农户形式，在319 国道沿线新发展了 500 亩精品果业基地，带动农民增收致富；二是把新农村建设与房前屋后“摇钱树” 工程和发展庭院经济相结合，对房前屋后及新修道路进行了同步绿化，全村共拆除牛栏厕所 2000 平方米，栽种苗木和果树 2000 株，新建小游园 2 处。三是把新农村建设与党建工作相结合，在村中心地段布设了村史陈列室和 “党员 110”服务中心，发挥党员的
9、先锋作用，组建了党员志愿服务队，全方位服务村民；四是把新农村建设与村庄文明相结合，建设了涉农法律宣传阵地、农家书屋和学业光荣榜，提升村民素质，净化村风民风。五是把新农村建设与农家休闲旅游相结合,利用玄塘水库综合基地和联盛休闲农庄，大力发展农家休闲旅游。 （五）夯基础、强服务，党建工作扎实推进。一是扎实推进了党的群众路线教育实践活动。以开展“察民情、集民智、知农事、解民忧、塑民风”五大行动为抓手, 在全乡 19 个基层党组织和 600 多名党员中分层分类、压茬有序开展了活动。着力抓好了 19 项问题的整改落实，开展了集镇环境、农村工作、机关建设等 3 个方面的10 项专项整治。二是着力打造了“党
10、员 110”服务平台。在具体工作中，把“党员 110”服务平台与社会管理网格化相融合，实行信息共享，资源共建。推行了重点、难点工作交办制度，建立了村级信息发布平台（村级手机报） ，向群众传递党的政策、宣传县乡重大工作部署及村主要工作安排。 “党员 110”服务中心成为了涉农政策宣讲窗口、矛盾纠纷调解阵地、困难帮扶中心和代办中转站。三是重点推进党建示范点建设。在珊田新建了一个融传统文化、地方特色、红色历史、现代人文于一体的陈列室，并设立了“龚全珍工作室”和便民服务中心。全乡村史陈列室和“龚全珍工作室”都达到了四个。同时，继续巩固提升 319 国道沿线村村级阵地建设，建立了点、线、面结合的党建示范
11、带，提升党建影响力。四是着力开展了一系列“党旗引领致富路” 行动。引导竹湖、五洲、桃岭、上江、棋盘山等村通过盘活集体土地，发展壮大了村级集体经济，引领村民兴家致富，推进了强村惠民工作。 （六）惠民生、促和谐，社会事业和谐进步。一是安全生产形势稳定。突出抓好有证煤矿的监管、统筹、协调，及时调处矛盾纠纷，及时发现相关问题，确保了标准化建设的安全、稳步推进。把日常巡查与集中行动相结合，加大对“非法”生产的监管和打击力度，全乡安全生产形势良好，没有发生任何安全事故。二是计生工作扎实有效。全乡共完成四项手术 233 例，征收社会抚养费 145 万元，优质服务和奖抚政策全面落实到位。三是民生工程有序推进。
12、社保、医保、就业、救灾救济等惠民政策落实到位，受惠受益人口比例不断增加。四是社会治安和谐稳定。整合资源，精心组织，着力推进了综治网格化管理工作，及时发现问题，调处矛盾，消除隐患。一年以来没有发生大的治安事件和，社会治安形势良好，群众安居乐业。 三、2015 年工作打算 2015 年，我乡的总体工作思路是：以习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照县委县政府“四区”战略部署，围绕经济强乡、项目兴乡、产业富乡、民生稳乡目标，坚持以“赶超发展”为主线，做活“ 项目、生态、边贸物流” 三篇文章，着力打造 “新农村建设、产业发展、休闲观光、党建”四个示范带，
13、加快推进六个（活力、森林、旅游、商贸、果业、和谐）进程，推动各项工作开创新局面、取得新成效。 （一）以兴工强乡为抓手，在经济发展上求突破。加大协调力度，促使界化陇煤矿如期完成标准化建设，及时恢复生产，为乡域经济发展夯实主体财源根基。利用县工业园平台，着力引进一至两家市场前景大、科技含量高、财税贡献大的企业。集中精力服务引进企业增产增效，提高企业财税贡献率。同时，拓宽渠道，搭建平台，精心运作，使财源建设提质增效。 （二）以产业发展为抓手，在农民增收上求突破。继续发挥生态优势，推进“果业之乡”战略，结合“摇钱树”工程，调整结构，优化布局，扩基地、增面积，大力发展庭院经济和果业基地，打造沿 319
14、国道果业示范带。结合新农村建设，融合湖的湖光山色、棋盘山的秀美风光和红色文化，依托果业基地，打造竹湖湖棋盘山的休闲观光旅游示范带。依托有机肥料厂，在竹湖、上江、坪里、五洲等村大力推广有机稻，将面积扩大到 1000 亩，打造有机农业基地，做响有机农业品牌，拓宽农民增收渠道。 （三）以资源整合为抓手，在边贸物流上求突破。充分发挥界化垅的区位优势和交通优势，积极与相关部门对接，加快火车站周边的土地资源盘活工作，使其尽快发挥效益。加快中有物流园建设进度，引进一批物流企业，致力于把界化垅打造成为湘赣边界重要的物流边贸、综合贸易、休闲娱乐等功能为一体的综合基地和我县市民出行的主要窗口。 （四）以网格化管理
15、为抓手，在社会管理上求突破。创新社会管理模式，全面推行社会管理网格化，将全乡群众大小事务都纳入社会管理和服务的有效管控范围。把收集社情民意、调解矛盾纠纷、解决民生实事、促进改革发展等各项工作纳入到网格中来，实现“小事不出格，有事找网格，大事不出乡，要事报得上”的目标，切实维护社会和谐稳定。同时，加大安全生产监管力度，千方百计做好保民生各项工作，推动社会事业繁荣进步。 （五）以强本固基为抓手，在党建工作上求突破。继续总结经验，突出抓好“党员 110”服务平台运行，提升为民服务水平。巩固竹湖、桃岭、珊田和棋盘山等党建示范点成果，提升 319 国道沿线村级组织阵地建设，打造点线面相结合的党建示范带。
16、以村两委换届为契机，选优配强村级班子，发挥党员引领先锋作用，打造服务群众、充满活力的基层组织。在乡党委和政府的领导下，我办严格以科学发展观的理念为指导，秉持实事求是、扎实认真的工作态度，招商引资、统计、协税护税等工作得以有序、有效的推进，现将主要工作总结如下： 一、主要经济指标完成情况 110 月份，全乡财税收入累计完成 1699 万元，完成年度任务的 94.5%；固定资产投资 2.52 亿元，完成年度任务的 100.8%;招商引资 2.72 亿元，完成年度任务的 90.5%；规模以上工业产值达到 1.73 亿元，完成年度任务的 86.5%；工业投资 1.5 亿元，完成年度任务的 83.3%；
17、重点项目建设累计完成 2.92 亿元，完成年度任务的 83.43%；外贸进出口累计完成 2464 万美元，完成年度任务的 102.7%。 二、招商引资和外经外贸工作 积极组织开展招商引资活动，充分利用各种契机，促成企业、项目落地建设。今年共引进企业 13 家，其中工业企业 4 家，建筑业企业 1 家，服务业企业 4 家，商贸企业 2 家。乡领导高度重视招商引资工作，成立招商小组，领导亲自带队分赴北京、上海、深圳等经济发达城市开展招商引资工作，目前我乡正与协鑫新能源控股有限公司、华电福新安徽新能源有限公司联系洽谈国家大力推举的新能源项目：光伏发电和风力发电项目，该项目投资额均超亿元，其中光伏发电
18、项目正处在前期考察阶段；风力发电项目已经在办理相关审批手续，预计明年落户我乡。另外，杭州福斯特药业有限公司等一行客商近期也来到我乡进行实地考察，并初步达成意向性协议。 三、统计工作 1、每月按时报送、验收各类统计报表；2、每月按时完成劳动力人口抽样调查；3、每月按时完成统计台账的汇总填写及数据库的更新工作；4、配合 XX 区统计局组织辖区四上企业统计人员参加统计从业资格证的报名、培训及考试工作；5、完成了 XX 区统计局组织的三经普后续的数据审核和改错工作；6、按时完成区统计局组织的统计普法工作。7、配合区统计局开展统计执法检查工作。 四、存在的问题 1、用地指标的限制。由于建设用地指标有限，
19、致使一部分企业技改项目难以实施，甚至一些好的企业和项目无法引进落户。同时，招商引资涉及市、区政府各相关职能部门，协调难度大。 2、辖区内基础设施相对落后。基础配套设施完善是地区经济发展水平和品位的重要标志。目前，道路、卫生等基础设施相对薄弱在一定程度上制约招商引资工作的顺利推进。3、虽然我乡企业管理、技术创新和信息化水平逐年递增，但有些企业开展技术创新和信息化的能力不足，尤其是规模以下和粗老笨重企业，规模小、资金少、人才缺乏，开展技术创新心有余而力不足。1、强化服务、增产扩能，做大做强工业经济 面对严峻的国内外经济大环境，街道强化跟踪服务，促进工业企业持续放量生产，继续做大工业经济总量，滨江新
20、城北部经济支撑区低位进一步凸显。今年来，逸盛、科元、海越等重点石化行业产能的释放有效对冲了因原油价格下跌导致的市场石化产品价格的下滑。1-9 月份，街道规模以上企业实现产值 384 亿，同比增长 17.3。完成销售收入 372 亿，同比增长17.2。完成任务出口交货值 62.7 亿，同比下降 11.2，完成战略性新兴产业产值 96.3 亿元，同比增长 11.8%，总量列全区第一位，增幅列全区第三位。产能的有序释放确保了经济低位运行大环境下的市场占有率，为经济启暖回升奠定了基础。同时积极抓好工业企业“小升规”和上亿企业培育，培育优质中小企业 18 家，年底有 4 家企业有望升规，易锻精密铸造产值
21、上亿，裕民机械、恒率电源等 3 家企业申报“鸿鹄计划”，新增初创型企业 15 家。受制于石化行业长期低迷和国际原油价格的下滑，辖区企业特别是石化企业盈利能力迅速萎缩，企业经营环境不容乐观，区域经济运行下行的压力巨大。1-9 月份，辖区 52 家规上企业有 18 家出现亏损，合计实现利润 5576.7 万元，同比下降 88.1%。为夯实街道后续经济发展基础，街道鼓励企业增强发展信心，持续增大全社会固定资产投资，为发展蓄力。今年，科元乙苯-苯乙烯、变压器油项目、海越储罐及技术改造、天润家园房地产项目等过亿项目依期启动，社会投资活跃。1-9 月完成全社会固定资产投资 39.9 亿元，总量列全区第（）
22、位。其中限上工业投资（）亿元，总量列全区第（）位。技改投资（）亿元，总量列全区第（）位。 2、创新思路、优化环境，多措并举招商选资 2015 年，经发科结合区域实际，不断创新招商思路，改进招商方式，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，经过各部门、辖区各站所的共同努力，招商引资工作扎实稳步推进。街道 1-9 月份累计引进企业 56 家，累计注册资金 1.65 亿元，其中三产企业 33 家，注册资金 8381 万元；二产企业 23 家，注册资金 8107 万元。1-9 月累计完成正常性企业税收 6.88 亿元，完成全年任务的 81%；新增三产税收 231.3 万元，完成全年任务的 15%；引进
23、三产税收3097.6 万元，完成全年任务的 172%。新增三产税收形势严峻，主要原因是辖区土地资源枯竭，有土招商优势不在。加之全区梅山、春晓巨大的优惠政策磁吸效应，戚家山区域招商缺乏竞争力。另外，石化等支柱行业整体不景气，大企业剥离或引进配套三产的意愿不强烈。目前，经发科努力构思招商思路，依托对科元、海越等重点企业平台，将下游产品销售代理商引进入驻，力争尽快扭转被动局面。 3、科技创新、机械换人、促进企业转型升级 街道根据联合开发区、青峙工业区两大工业区的定位和整体发展思路，提升产业结构，优化空间布局，重点扶持引导企业加大科技创新投入和人才引进力度，积极申报高新技术企业，科技示范企业和省市区工
24、程技术中心，推进产业转型升级。今年，已有裕民机械、海越新材料等 5 家企业申报 2015 年区级工程技术中心，亚洲浆纸申报省级工程技术中心，恒率电源申报市工程技术中心；引导北仑食品公司争创市名牌产品，永祥铸造和华美达机械做好市名牌复评，逸盛石化做好升级名牌复评，华美达申报省名牌；海越新材料申报国家高新技术企业和区长质量奖；宁波电工合金、赫革丽等企业积极与大专院校、科研单位合作开发新产品。促进企业各项专利申报，培育自主知识产权。1-9 月份，街道发明申请 26 件，专利授权 96 件，其中发明专利授权 9 件，分别完成全年任务指标的86.7%、160% 和 450%。引导裕民机械、电工合金等 1
25、1 家企业加大自动化设备投入，完成劳动密集型企业机械换人 1072 人，提前超额完成全年 800 人的任务。推进企业工业化与信息化高度融合，海越智能化工厂等四项区重点两化融合项目进展顺利。 4、盘活资源，整合利用，提高土地亩产税收 在可用土地资源枯竭的背景下，实施内部挖潜，通过全面摸排辖区特别是联合区域内长期空置的厂房资源，通过厂房出租方式，引进优质二产企业，盘活空置厂房资源，实现资源的整合利用。今年以来，先后有能旭纸业、森泰新材料、普瑞达液压、荣华汽修、腾越生态环保等 7 家利用联合区域空置厂房，合计利用面积达 7万平方米，年增加产值约 3 亿元。引导宁波亚洲浆纸业有限公司利用闲置土地新建生
26、产厂房 29 万余平方米，达产后预计年新增产值 13 亿元。推进应建未建项目 1 宗，目前恒逸物流仓储项目顺利进场施工。宁波新安东集团将闲置厂房打造成一个产业孵化器“宁波绿色橡胶智造园”，园区全部启用后，年产值将至少达到 8 亿元。同时，摸排辖区亩产低于10 万元税收的“低产田” 底数，倒闭企业通过增加投入、科技创新等措施，提升企业产品档次和科技含量，今年预计有永祥铸造等 10 家亩产税收低于 10 万元企业能够实现脱贫，超额完成 5 家的任务。 5、五水共治、生态创建、提升区域综合环境 在发展经济的同时，注重生态环境的同步提升。今年来，街道先后实施五水共治、省级森林城镇创建、工业生态建设等工
27、作，有效改善区域综合环境。今年，街道将青峙河 5 条支流列入日常保洁范围，全面落实河长巡河制，加强日常考核，内河保洁水平得到实质提升，上半年区内河保洁考核中列第二位。投资 70 万元实施宏源路南侧排洪沟改造工程，目前概预算评审结束，即将进入招投标，预计年底前完工。4 月份，为迎接省五水共治督查组督查，街道投入 6万元对宏源路排洪沟和黄家溪口大排道实施了应急清淤，后续又投入 5 万元对未贯通的黄家溪口大排道进行了开挖拓宽，全面贯通了青峙河水系，得到了胡奎区长的批示肯定。另外，渡头社区的书记加油项目“护美浃江”工程、浃江大闸公园项目完工，渡头文化广场建设启动，蔚斗二区 XX 区地下雨污水管网改造进场施工，逸盛石化和亚洲浆纸 “中水回用”项目建成投用，区域内治水、供水、节水成效突出。积极防范台风，顺利完成两次防台工作任务，将因台风造成的企业和群众损失降至最低，未发生因台风导致的人员伤亡事故。蒋家造地复绿、林唐造地复绿、低效林抚育、小浃江（青墩段）绿化二期等生态建设项目如期完工，小浃江（青墩段）绿化三期进展顺利，街道省级生态街道创建初验合格,为 2015年度唯一创建成功的街道。 逸盛、亚浆和海越三家重点企业环保义务监督已经进入正轨，区域生态环境逐步提升。
