1、海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 1 -海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求海口市城市管理行政执法局2007 年 8 月海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 2 -目 录第 1 章 概述 3第 2 章 工作内容和要求 42.1 调查范围 42.2 部件数据调查 42.3 地址数据调查 52.4 单元网格划分 62.5 图件绘制 62.6 野外调查和内业处理的工作要求 6第 3 章 作业依据 83.1 技术依据 83.2 参考资料 8第 4 章 数据规格和主要技
2、术指标 9第 5 章 附表 10表 1：城市部件分类表 .10表 2：部件数据属性信息表： .12表 3：兴趣点数据属性信息表： .13表 4：门（楼）牌数据属性信息表： .13表 5：标志物数据属性信息表： .14表 6：街道数据属性信息表： .14表 7：社区数据属性信息表： .14表 8：单元网格数据属性信息表： .15表 9：摄像头表（因摄像头图层有特殊用途，故提出此特定要求）： .15海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 3 -第 1 章 概述根据建设部数字化城市管理试点及推广工作计划（建城客函 2005100 号）文件
3、精神， 为借鉴兄弟城市的先 进管理经验，加快我市现代化城市管理体系的构建，根据市领导的指示精神建立海口市数字化城市管理系统。城市部件现状调查工作是实现“单元网格”化城市管理的重要基础性工作之一，其目的是：通过野外调查全面各区城市部件的分布和现状情况， 为数字化城市管理系统提供基础数据支持。海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 4 -第 2 章 工作内容和要求2.1 调查范围调查范围为海口市辖区内所有公共用地范围内（包括街道、胡同、广场 、空地等）的城市部件，不含封 闭 小区、单位、厂区和平房院落内部的城市部件。调查区域总面积约为
4、? km2，包括 ? 个街道，? 个社区。2.2 部件数据调查2.2.1 部件分类部件按照城市管理功能体系分为大类和小类。本次的调查对象为城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类与编码（CJ/T214-2007）标准中列出的 7 大类，85 小类城市部件，其中 7 大 类为 ：公用设施类、道路交通 类、市容环境类、园林绿 化类、房屋土地类、其它 设施类以及 扩展部件类；85 小类（见附表 1），另外可根据地方情况， 进行适当增加部件小类。2.2.2 部件的数据结构及编码规则部件代码由 10 位数字 组成，依次为：6 位县级及县级以上行政区划代码；2 位大类 代码；2 位小类代码。另外加 6
5、 位流水号，形成 16 位的部件唯一标识码。代码结构如下 图所示。县级及县级以上行政区划代码为 6 位，按照 GB/T2260 标准执行。大类代码为 2 位，表示部件大 类。具体划分如下：01-06 分别表示公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 5 -绿化类、房屋土地类及其它类。小类代码为 2 位，表示部件小 类，具体 编码方法如下：依照部件小类从 0199 由小到大顺序编 写。流水号为 6 位，表示 这类 部件的顺序编号。部件数据属性信息表（见附表 2）。2.3 地址数据调查地址数据主要用
6、于城市管理中公众举报时，根据公众举报的语言定位到地图的具体位置。地址数据起到参照定位的作用。因此，其数据密度越大越好。地址数据的普查参见城市市政综合监管信息系统 地理编码（CJ/T215-2005 ）；包括以下内容。2.3.1 兴趣点地址数据兴趣点除了上述标准中所指的店铺、公共设施、单位和建筑之外，还应 包括开放性场所，如开放广场、开放公园、立交桥、过街天桥和地下通道等。为保证使用效果，兴趣点密度应不小于30 米。兴趣点数据属性信息表（见附表 3）。2.3.2 门（楼）牌地址数据门（楼）牌地址数据包括门牌地址和楼牌地址。该类数据应包括能够调查的所有门（楼）牌。为保证使用效果。门楼牌的密度要求是
7、能够看得到的所有门楼牌均需采集。地址描述规范参见标准。门（楼）牌数据属性信息表（见附表 4）。2.3.3 标志物地址数据标志物地址应包括以下内容：1、具有地名意义的纪 念地与建筑物，包括建筑物、广场、体育设施、公园 绿地、纪 念地、名 胜古迹等；2、具有地名意义的单 位与院落，包括医院、学校、单位等；3、具有地名意义的交通运 输设施，包括 桥梁、道路环岛、交通站场等。海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 6 -标志物数据属性信息表（见附表 5）。2.4 单元网格划分按照城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则（CJ/T21
8、3-2005）的要求，在街道 办事处等相关部门确定的社区边界基础上， 进行全区单元网格的划分和数据制作。网格编码标准是：单元网格编码=县级及县级以上行政区划代码+ 街道代码+ 社区代 码 +单元网格顺序号。最终提交数据应包括面状街道界、社区界和单元网格三层数据。这三层 的空间数据要求如下：任意一个下级区域（社区对于街道，或者单元网格对于社区，下同）必须完全包含于上级区域（街道对于社区，或者社区对于单元网格，下同）内；与其它区县相邻的街道办事处边界必须和区边界吻合；下级区域与所属上级区域如有接边，必须正确接边；同级区域（街道与街道，或者社区与社区，或者单元网格与单元网格，下同）必须正确接边，不能
9、互相叠压。单元网格编码一定要唯一，不要重复或缺漏。街道、社区，单元网格数据属性信息表（见附表 68）。2.5 图件绘制以全市或街道为单位，按照适宜的比例尺，分类绘制各种专题成果图件。同 时绘制检查图，用于相关部门进行成果检查核对。2.6 野外调查和内业处理的工作要求本次调查的作业要求如下：1、调查辖区内公共用地范 围内地面上城市部件的平面位置，并进行信息分类编码和基本属性信息调查；2、将调查的内容直接 标注在最新版 1:500 地形图上（地形图数据由测绘主管部门统一提供）；3、正在施工的区域和实地现状与地形图区域，应圈出变化范海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007
10、-海口市城市管理行政执法局- - 7 -围，以便今后采取有效措施更新地形图数据后，再进行更新调查；4、根据野外调查图和 调查表， 进行内业数据录入和处理，依据相关标准，分 类建立城市部件专题数据库文件；5、最终成果数据文件格式 为管理系统可接收的 ArcGIS 数据文件，如 shpfile 格式、 Personal Geodatabase 格式；6、野外调查工作必须认 真细致，做到走到、看到、记到，调查图标记应明确、清晰，并有调查人签字；7、内外业数据调查、加工处理工作应经过作业组自检和审核检查， 监理抽 查，确保成果质量。海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -
11、海口市城市管理行政执法局- - 8 -第 3 章 作业依据3.1 技术依据实施的技术依据为： 城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求（CJ/T214-2007）； 城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则（CJ/T213-2005）； 城市市政综合监管信息系统 地理编码（CJ/T215-2005 ）； 城市市政综合监管信息系统技术规范（CJJ/T106-2005 ）； 城市市政综合监管信息系统技术要求（DB11/T 3102005）。3.2 参考资料参考的技术文件和基础资料为： 海口市 1:500、1:1000、1:2000 地形图图 式； 最新 1:500 地形图
12、 数据； 已有的相关专题成果数据，包括行政区划、院落图、建筑图、街道胡同、街道分布图等； 各委办局及街道提供的相关资料。海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 9 -第 4 章 数据规格和主要技术指标调查应覆盖规定范围内的所有城市部件，提交成果为管理系统可接收的 ArcGIS 数据文件，如 shpfile 格式、Personal Geodatabase 格式；城市部件的基本属性信息应包括：标识码、名称、专业部门、所在单元网格、位置描述、状态、 现势性、初始 时间、变更时间、源比例尺、备注等详细属性/附加属性（根据相关提供的 资料建立
13、）。数据的基本属性信息应参照对应的数据属性信息结构表（见附表 2）。海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 10 -第 5 章 附表表 1：城市部件分类表大类代码 大类名称 小类代码 小类名称01 上水井盖02 污水井盖03 雨水井盖04 雨水箅子05 电力井盖06 路灯井盖07 通讯井盖08 电视井盖09 网络井盖10 热力井盖11 燃气井盖12 公安井盖13 消防设施14 无主井盖15 通讯交接箱16 电力设施17 立杆18 路灯19 地灯20 景观灯21 报刊亭22 电话亭23 邮筒24 信息亭25 自动售货机26 健身设施2
14、7 中水井盖28 公交井盖29 输油（气）井盖30 特殊井盖31 民用水井32 供水器33 高压线铁塔1 公共设施34 变压器（箱）海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 11 -35 燃气调压站（箱）36 监控电子眼37 售货亭38 治安岗亭01 停车场02 停车咪表03 公交站亭04 出租车站牌05 过街天桥06 地下通道07 高架立交桥08 跨河桥09 交通标志牌10 交通信号灯11 交通护栏12 存车支架13 路名牌14 交通信号设施15 道路信息显示屏16 道路隔音屏2 道路交通17 交通岗亭01 公共厕所02 化粪池03
15、 公厕指示牌04 垃圾间（楼）05 垃圾箱06 灯箱霓虹灯07 广告牌匾08 环保监测站09 气象监测站10 污水口监测站3 市容环境11 噪声显示屏01 古树名木02 行道树03 护树设施04 花架花钵05 绿地06 雕塑4 园林绿化07 街头坐椅海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 12 -08 绿地护栏09 绿地维护设施10 喷泉01 宣传栏02 人防工事5 房屋土地03 公房地下室01 重大危险源02 工地03 水域附属设施04 水域护栏05 港监设施6 其它设施06 防汛墙21 扩展部件表 2：部件数据属性信息表：序号
16、字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明1 标识码 ObjCode char 16 部件的标识码2 名称 ObjName char 30 部件的标准名称3 主管部门代码 DeptCode1 char 10 部件主管部门的代码4 主管部门名称 DeptName1 char 60 部件主管部门的标准名称5 权属单位代码 DeptCode2 char 10 部件权属单位的代码6 权属单位名称 DeptName2 char 60 部件权属单位的标准名称7 养护单位代码 DeptCode3 char 10 部件养护单位的代码8 养护单位名称 DeptName3 char 60 部件养护单位的标准名称
17、9 所在单元网格 BGCode char 14部件所在单元网格的代码，应符合CJ/T 213的规定10 状态 ObjState char 10普查时部件的状态，包括：完好破损丢失占用11 初始时间 ORDate date 8部件信息调查的初始时间（格式为：YYYYMMDD）12 变更时间 CHDate date 8 部件信息变更调查的时间（格式为：海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 13 -YYYYMMDD）13 数据来源 DataSource char 30普查测绘数据的来源，包括：实测地形图其它14 备注 Note char
18、 30需要特别说明的内容，如部件类型的进一步说明等15 到达时间 ArriveDate date 8处置人员到达时间（格式为：YYYYMMDD）16 处置时限 TimeLimit char 10 部件案件完成的最长时间17 属地代码 AreaCode char 10 部件所在街道的代码18 属地名称 AreaCode char 60 部件权属单位的标准名称19 现势性 ObjUseState char 6 在用/作废20 源比例尺 MapScale number 5 来源于某种比例尺的数据，取比例尺分母表 3：兴趣点数据属性信息表：序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明1 兴趣点名
19、称 InterestName Char 20 基本地点名称2 兴趣点类型 InterestSign Char 30 参考标准城市市政综合监管信息系统 地理编码（CJ/T215-2005）3 横坐标 X Double 124 纵坐标 Y Double 125 在街巷或地片/区片（类型）Belong Char 1 说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1，地片/区片为26 所属街巷或地片/区片名称BelongName Char 20 有门牌号的加上，没有门牌号的，填写所属区域名称。7 备注 Remark Char 20表 4：门（楼）牌数据属性信息表：序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明
20、海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 14 -1 门（楼）牌名称CardName Char 20 基本地点名称2 横坐标 X Double 123 纵坐标 Y Double 124 类型 CardSign Char 1 属门牌则值为1，属楼牌则值为2。5 街巷或地片/区片Belong Char 1 说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1，地片/区片为26 所属街巷门牌号或地片/区片名称BelongName Char 20 应描述为 某某路 或某某地片或某某区片7 备注 Remark Char 20表 5：标志物数据属性信息表：序号
21、字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明1 标志物名称 BuildingName Char 20 基本地点名称2 横坐标 X Double 123 纵坐标 Y Double 124 标志物类型 Buildingtype Char 1 参考标准城市市政综合监管信息系统 地理编码（CJ/T215-2005）5 街巷或地片/区片Belong Char 1 说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1，地片/ 区片为26 所属街巷或地片/区片名称BelongName Char 20 有门牌号的加上，没有门牌号的，填写所属区域名称。7 备注 Remark Char 20表 6：街道数据属性信息表：序号 字段
22、名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明1 街道代码 STCode Char 9 街道编码2 名称 STName Char 30 街道标准名称3 面积 STSqua Char 104 备注 Note Char 100 四至范围海口市数字化城市管理部件现状调查实施要求Copyright2007 -海口市城市管理行政执法局- - 15 -表 7：社区数据属性信息表：序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明1 社区代码 CommCode Char 12 社区编码2 名称 CommName Char 30 社区标准名称3 所属办事处 STName Char 9 社区所属4 面积 CommSq
23、ua Char 85 备注 Note Char 100 四至范围表 8：单元网格数据属性信息表：序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明1 单元网格编码 BGCode Char 14 单元网格编码2 所属社区 CommName Char 9 网格所属的社区3 面积 BGSqua Integer 8 单位（m 2）4 初始时间 ORDate Date 85 变更时间 CHDate Date 86 备注 Note Char 100需要特别注记的内容，如变更原因，变更前编码等表 9：摄像头表（因摄像头图层有特殊用途，故提出此特定要求）：序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明1
24、标识码 ObjCode char 16 部件编码2 名称 ObjName char 30 摄像头的标准名称4 归属部门 DeptName char 60 摄像头的责任单位5 所在单元网格 BGCode char 14 单元网格代码6 位置描述 ObjPos char 200 摄像头具体位置7 状态 ObjState char 10 完好/破损/丢失/占用8 现势性 ObjUseState char 6 在用作废9 初始时间 BeginTime Date 10 YYYYMMDD10 变更时间 EndTime Date 10 YYYYMMDD11 源比例尺 MapScale number 5 来源于某种比例尺的数据，取比例尺分母12 备注 Memo char 100
