1、附件 2道路旅客运输班线经营可行性报告说明1、本报告根据道路旅客运输及客运站管理规定制作，申请从事道路旅客运输班线经营应当按照道路旅客运输及客运站管理规定第二章的有关规定向相应道路运输管理机构提出申请， 编写本 报告，并同时提交其它相关材料。2、报告正文按照编写提纲进行编写，并可根据 实际情况补充其他内容。3、本报告需用钢笔书写或计算机打印， 请用正楷，要求字迹工整。可行性报告编写提纲一、拟经营班线客运状况调查（一）基本现状(应包括班线里程、路况、运行时间、班次安排、始发车站场、现有车辆数、座位数、上座率、车型、票价、几家 经营单位；有无其他运输方式的竞争；线路起讫点所在地社会经济发展状况等)
2、（二）客流情况(应包括日客流量、年客流量；年客流高峰月、低谷月；周客流高峰日、低谷日；客流构成特点等)二、拟经营班线运营方案（一）拟投入客车类型及数量(应说明车型特点)（二）班次编排设想（三）驾乘人员管理制度及服务规范三、拟经营班线效益分析（一）客运成本测算(应包括单车月成本、年成本等。成本明 细项目必须逐一列出)（二）客运收入测算(应包括单车月收入、年收入等。必 须将计算依据，如客车座位数、上座率、班次、票价等项目逐一列出)（三）利润测算2四、班线运营后与其他相关经营者关系的处理（一）对相关经营者产生的影响（应作正反两方面分析）（二）如何妥善处理与相关经营者的矛盾3重庆市涪陵区新妙片区农村客
3、运可行性报告前 言发展农村客运是在农村公路大发展的的背景下提出来的，它是推进路运一体化进程，促进路运协调发展的重要举措。农村客运是传统意义上的县内班线客运的延伸和拓展，是指市区至乡镇村、 乡镇村至 乡镇村的班线客运。发展农村客运是构建社会主义和谐社会的必然要求。加快农村客运发展，不仅可以从根本上改善农村交通状况，便利农产品流通，促 进农 村经济的快速发展， 特别是我新妙片区农村经济的发展，缩小城 乡差别， 统筹城乡发展，而且通过农村客运发展，可以传播新思想、新理念，促进农村的精神文明建 设，密切党 群、干群关系，树立执政为民的政府形象；可以较好地改善农村教育水平，降低农村的儿童辍学率，改善农民
4、的文化知识结构， 对构建和谐社会将起到重要的促进作用。发展农村客运是推进社会主义新农村建设的重要内容。农村客运是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。 发展农 村客运，有利于改善 农村运输条件和投资环境，促进农村生产发 展；有利于增加农民收入，扩大农民就业，促 进农民生活宽裕；有利于加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生 活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促 进乡风文明；有利于加快 农村城镇化进程，改善村容村貌，促进 村容整洁。 发展农村客运既是搞好“三个服务”（交通部部长李盛霖在二 00 七年全国交通工作会议上提出：交通要服务国民经济和社会发展全
5、局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。 ）的重要内容，也是做好 “三个服务 ”的重要载体。 农村客运连接的范围广，服务的人口多，对全区经济 和社会发展具有重要作用；农村客运是直接服务农业生产和农村商品流通的重要基础条件，对建设社会主义新农村具有直接的促进作用；农村客运是直接服务农民群众安全便捷出行的最重要的交通方式，在一些地方甚至是唯一的方式，是交通部门服务人民群众最直接的体现。4基于为促进城乡经济社会协调发展，深化行政管理体制改革，2007 年 6 月国家确定成都市和重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重大机遇。同时，为了配合新妙片区内政府机构改革（如：原石和乡合并到石
6、沱镇，原两汇乡合并到新妙镇等），抑制新妙片区非法客运，建立新妙片区安全合法的农村客运体系，我们提出利用新妙运输公司的地缘、人力、资 金和信誉等方面的 优势， 专注于经营和发展新妙片区的农村客运事业，很有必要性。、 拟经营班线客运状况调查基本现状：石和乡罗平垭口长益村 石沱镇青春村大山村 光明村 天富村白鹤村 酒井村 庆林村互助村 蔺市镇新妙镇同协村开平 白木丫中观村两汇乡5游江村岔河村 北门村同心村 小湾村 永红村永宁村丰盛镇增福乡 柏坪村 明家乡 太平场镇以上所示线路基本情况：1、路况：均为 67 米宽水泥硬化路面，均能满足通行 10 座（包括 10 座）以下客车的安全要求；2、里程：（1）
7、以石沱镇为中心至石和乡、蔺市镇和天富村各线路里程A、石沱 镇 光明村青春村 长益村石和乡 16 公里；B、石沱镇光明村白鹤 村大山村石和乡 21 公里；C、石沱镇酒井村蔺市 镇 21 公里；D、石沱 镇 天富村 6 公里（2）以新妙乡为中心至北门村、庆林村、同心村和两汇乡各线路里程6A、新妙镇北门村 9 公里；B、新妙镇庆林村 15 公里；C、新妙镇同心村 13 公里；D、新妙镇白木丫 游江村两汇乡 10 公里。（3）以增福乡为中心至盛镇、太平场镇、明家 乡和同心村各线路里程A、增福乡大田坎 鱼塘湾丰盛镇 15 公里；B、增福乡顺合村 太平场镇 9 公里；C、增福乡柏坪村 明家乡 14 公里；
8、D、增福乡永宁村 同心村 16 公里。3、运行时间：（1）以石沱镇为中心至石和乡、蔺市镇和天富村各线路运行时间石 A 线：40 分钟。石 B 线：50 分钟。石 C 线：50 分钟。石 D 线：20 分钟。（2）以新妙乡为中心至北门村、庆林村、同心村和两汇乡各线路运行时间新 A 线：30 分钟。新 B 线：45 分钟。新 C 线：40 分钟。新 D 线：35 分钟。（3）以增福乡为中心至丰盛镇、太平场镇、明家 乡和同心村各线路运行时间增 A 线：45 分钟。增 B 线：25 分钟。增 C 线：60 分钟。增 D 线：65 分钟。 4、班次安排：（1）以石沱镇为中心，根据石和乡和酒井乡的行政机构
9、已合并到石沱镇的实际情况，安排“周一公 务班”和“ 周五休息班”，以满足政府部 门工作人员乘车需求；根据石和乡和酒井乡的赶集日是月单日，石沱 镇的赶集日是月双日的情况安排单双日“ 赶集班”，以满足农民赶集和办事的乘车需求。（2）以新妙镇为中心，根据两汇乡和四合乡的行政机构已合并到新妙镇的实际情况，安排“周一公 务班”和“ 周五休息班”，以满足政府部 门工作人员乘车需求；根据两汇乡的赶集日是月单日，四合乡的赶集日是月逢 2、5 和 8，新妙 镇的赶集日是月双日的情况安排单双日“赶集班 ”，以满足农民赶集和办事的乘车需求。7（3）以增福乡为中心，根据增福乡、明家 乡、太平场镇 和丰盛镇的不同赶集日
10、，安排“赶集班”，以 满足农民赶集的乘车需求，以促 进比邻人流物流。5、始发车站场：（1）以石沱镇为中心，始发车站场设在石沱镇（已规划，待建）；（2）以新妙镇为中心，始发车站场设在新妙镇（已建成，待启用）；（3）以增福乡为中心，始发车站场设在增福乡（已规划，待建）。6、现有车辆数、座位数、上座率、车型、票价：（无）7、几家经营单位：（无）8、有无其他运输方式的竞争：摩托车、农用车和私家自备长安车非法客运。9、线路起讫点所在地社会经济发展状况：（1）以石沱镇为中心至石和乡、蔺市镇和天富村各线路的社会经济发展状况农业和农村经济：境内历来以种粮、种蔬菜和养猪为主，主要生产粮食、青菜 头、水果、肥猪、
11、小家禽、蚕桑等。乡镇企业：境内乡镇企业主要行业有林业生产、榨菜加工、船舶建造维修、水 红砖建材生产、泥 预制件加工、建筑业等。商贸服务业：境内有石和、酒井、蔺市和石沱四个市场，其中石和和石沱两市 场赶场期为双日期，酒井市场赶场期 为单日期， 蔺市市场赶场 期为单双日期。境内四个 场市，自 20世纪 50 年代以来，均设有供 销社、 贸易合作商店、粮油站、食品站等商业、服务经营部门。1981 年以后，随着私营个体商 业、服 务业和长途自由 贩运业不断发展，商 业、服务业更加兴旺。现 在石和乡和酒井乡 合并设立镇石沱镇以后，石和和酒井两个场市仍然存在，而且石和离长寿工业园区仅有 5 公里，非常有
12、边贸易优势。 （2）以新妙乡为中心至北门村、庆林村、同心村和两汇乡各线路的社会经济发展状况8农业和农村经济：境内历来以种粮和养殖为主，主要生产粮食、青菜头、水果、猪、鱼、羊、小家禽、蚕桑和苎麻等。乡镇企业：境内乡镇企业主要行业有林业生产、榨菜加工、摩托车配件生产、水力 发电、红砖建材生产、水泥预制件加工、建筑 业等。商贸服务业：境内有开平、两汇、四合和新妙四个市场，其中新妙市 场赶场期为双日期，开平市场赶场期为三、六、九日，两汇市场赶场期为单双日期，四合市场赶场期为一、四、七日。境内四个场市，自 20 世 纪 50 年代以来，均 设 有供销社、贸易合作商店、粮油站、食品站等商业、服务经营部门
13、。1981 年以后，随着私 营 个体商业、服务业和长途自由贩运业不断发展，商 业、服务业更加兴 旺。现在四合乡和两 汇乡合并设立镇新妙镇以后，四合和两汇两个场市仍然存在，而且两 汇地处三峡库区梨香溪尾水岸边，非常有黄金水道口岸优势。 （3）以增福乡为中心至盛镇、太平场镇、明家 乡和同心村各线路的社会经济发展状况农业和农村经济：境内历来以种粮、种苎麻和养猪为主，主要生产粮食、水果、肥猪、小家禽、蚕桑和苎麻等。乡镇企业：境内乡镇企业主要行业有水力发电、红砖建材生产、水泥预制件加工、建筑业等。商贸服务业：增福乡地处涪陵、南川和巴南三交界，比邻有明家、太平 场、丰盛和增家四个市场，其明家市场赶场 期为
14、单日，太平 场和丰盛市 场赶场期为单日。比 邻四个市场，自 20 世纪 50 年代以来，均 设有供销社、 贸易合作商店、粮油站、食品站等商业、服务经营部门。1981 年以后，随着私营 个体商业、服务业和长 途自由贩运业不断发展，商业、服务业更加兴旺，其比邻边贸易非常活 跃。 （二）客流情况(应包括日客流量、年客流量；年客流高峰月、低谷月；周客流高峰日、低谷日；客流构成特点等)1、以石沱镇为中心至石和乡、 蔺市镇和天富村各线路客流情况：日客流量：650 人次/日9年客流量：237250 人次/年年客流高峰月：1、2、6、 7、9、12 月低谷月：3、4、5、 8、10、11 月周客流高峰日：周一
15、、周二、周五、周六低谷日：周三、周四、周日客流构成特点：小商小贩赶场下街、村民办事和走亲访友、乡村基层工作人员办事开会、学生上学放假、教师上班休假、政府部门工作人 员下 乡检查或探亲休假和企业工作人员上班下班或轮休值班等不同群体的非均衡流动。2、以新妙乡为中心至北门村、 庆林村、同心村和两汇乡各线路客流情况：日客流量：750 人次/日年客流量：273750 人次/年年客流高峰月：1、2、6、 7、9、12 月低谷月：3、4、5、 8、10、11 月周客流高峰日：周一、周二、周五、周六低谷日：周三、周四、周日客流构成特点：小商小贩赶场下街、村民办事和走亲访友、乡村基层工作人员办事开会、学生上学放
16、假、教师上班休假、政府部门工作人 员下 乡检查或探亲休假和企业工作人员上班下班或轮休值班等不同群体的非均衡流动。3、以增福乡为中心至盛镇、太平 场镇、明家乡和同心村各 线路客流情况：日客流量：450 人次/日年客流量：164250 人次/年年客流高峰月：1、2、6、 7、9、12 月低谷月：3、4、5、 8、10、11 月周客流高峰日：赶集日、节假日低谷日：非赶集日10客流构成特点：小商小贩赶场下街、村民办事和走亲访友、乡村基层工作人员办事开会、学生上学放假、教师上班休假、政府部门工作人 员下 乡检查或探亲休假和企业工作人员上班下班或轮休值班等不同群体的非均衡流动。二、拟经营班线运营方案（一）
17、拟投入客车类型及数量(应说明车型特点)拟投入客车类型为福田风景快客，数量：12 辆，座位数：10 座/辆。该车车型特点：福田风景快客是专门为“ 村村通 ”工程量身定做的经济 型轻客，通过对整车配置有针对性的优化设计，达到了城乡 、农 村客运轻客所需具备 的各项重要指标，成 为新一代城乡、农村客运轻客的代表之作。 动力采用 4JB1T 柴油轻 客专用发动机，不但保证了整车的强大动力，而且将动力匹配系数 应用于整车开发， 实现了 动力与油耗的最佳匹配，比当前市 场上的轻客省油 10%以上，其 动力强劲，可以在 车流不是特别频繁的城乡、 农村道路上高速运载，这样 就给相对较冷的城 乡、 农村客运线路
18、压低了运 营成本， 挤出了利润空间。同时，风景快客的车身在原有基础上进行加高、加 长，比一 般轻客车身长 30 厘米，高 19.5 厘米， 拥有更大的空 间， 载客载物更加灵活，而且座椅可随时调节，加长的货物也可以运输，完全适合城乡、农村客运 带货的特点。另外，福田风景快客强化了安全性能，在轻客行业中首家通过国家安全碰撞实验。而面对城乡、 农村客运轻客维 修不方便这一老大难问题，福田汽车已建成配件供应网已达595 个，配件供应商近 1000 家，服务网点 2000 多个，而且是轻客行业中唯一承诺发动机四大基础件保修 20 万公里的企业，并在零部件选择上以方便购买的品牌部件为主，这样就让在条件相对较差的城乡、 农村线路上运营的车主解除了“ 维修难”的苦恼。总之，福田风景快客是目前最适合“村村通”工程的客运车辆之一，它为急迫需要扭亏的城乡、 农村客运公司提供了一个新的 选择。（二）班次编排设想在班次编排上，要充分调研本地区农村客源的流量、流向、流 时的规律性变化，通过以下方式作探讨和尝试：
