1、.1.三峡水库后续工作水环境保护专题规划项目审核指南中国环境科学研究院水环境研究所2009 年 8 月 17 日为兼顾三峡工程后续工作总体要求和库区实际需求，完成三峡水库水环境保护专题规划(本规划)的编制，在前期库区实地调查及初步研判的基础上，近期将对各县(区、市)申报规划项目的进行第一次审核。本次审核的重点是：1)项目设置与规划任务在时空和分类要求上的符合性；2)申报项目在规模、投资和效益方面的逻辑性。本次审核后的项目，将纳入本规划项目清单，以初稿的形式报送上层规划进行总成。第二次申报规划项目的审核工作将在本规划定稿前进行，届时增加的审核重点是：1)规划实施区设置项目与规划目标的一致性；2)
2、规划项目实施计划的优先性。对各县(区、市)在准备和完善申报项目时，提出指导性意见如下。一、申报原则各县(区、市)在本规划中申报的项目必须符合以下原则：1、申报项目应在本规划范围内实施。2、申报项目须与本规划中规定的工作任务衔接。3、申报项目必须在规划期内实施，且能够满足规划阶段目标。4、申报项目具有问题针对性，且符合规划的技术分类。5、申报项目必须具有估算投资可依据的工程规模。6、申报项目必须具有社会效益和环境效益。7、申报项目应能够满足上述要求，对于审核中无法补充相关描述的三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.2.项目，将暂不纳入本规划的项目表。二、规划
3、范围本规划是从三峡水库流域概念的角度确定规划范围。其中，长江干流和坝前水位 175 米回水线以下的三峡水库水域及消落区为本规划的保护目标区；长江干流和坝前水位 145 米回水线以下的三峡水库水域为本规划的重点保护目标区；汇入保护目标区的干流和各级支流流域水体及陆域部分，是本规划的保护实施区。因此，本规划水域范围为三峡水库全部水域。其中，包括长江干流和各级支流流域水体。根据流域特征，本规划的工作任务和相关项目将以行政区为单位实施。因此，本规划陆域范围是：重庆市和湖北省涉及本规划水域范围内相关区县流域的陆域。因此，可以按以下三种实施范围的优先顺序准备申报的项目：1、重点目标保护区(145 米水位以
4、下水域)内项目优先实施；2、一般目标保护区(175145 米水位水域)内项目重点推进；3、非目标保护区(175 米水位以上各流域)内项目持续展开。在申报项目表中，须以涉及流域水体的情况来界定所申报项目是否在规划范围内。因此，需要各县(区、市)核对并审定申报项目所在乡(镇、街道办)相关的干流或支流水体(附表 1)。若某乡(镇、街道办)涉及多个水体时，可加行分别填写。需要注意的是，不属于规划范围内的乡(镇、街道办)、未填报流域水体、或经核实无填报水体的项目，将暂不纳入本规划项目表。三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.3.三、本规划工作任务根据对三峡工程后续工
5、作规划大纲的理解和编制分工，并按照环境问题类型和解决方案细化，本规划设置以下 6 项规划工作任务(表 1)。表 1、 水环境保护专题规划工作任务分解规划工作任务 主要环境问题 规划基本对象1、工业点源污染防治(简称：点源)排放未达标污水、达标污水不能满足受纳水体环境质量要求、工业固体废物及养殖废物未妥善处置、危险废物和医疗废物缺乏安全处置工业企业点源、规模化养殖场、危险废物产生源、医疗机构2、城镇生活污染源治理(简称：生活源)城集镇生活污水收集与处理设施缺乏或不完善、污水处理设施标准偏低、处理厂污泥未同期安全处置；城集镇生活垃圾、建筑垃圾、消落带垃圾收集与处置设施缺乏或不完善、渗滤液未按规范处
6、理、缺乏垃圾资源化手段生活污水、生活垃圾、建筑垃圾、消落带垃圾3、饮用水源保护(简称：饮用水源)水源保护区未规范化建设、水源水质面临污染威胁、饮用水缺乏安全保障措施集中式饮用水水源地、饮用水源保护区、饮用水取水口4、入库排污口整治(简称：入库排口)排污口位置不合理、排污口水质不佳、排污口水质监控入库排污口、污染支流汇入口5、污染水体治理与水华控制(简称：污染水体)水体局部形成污染、漂浮物聚集、水华频发、水体景观不佳、干流和支流断面水质监控不足局部污染水体、漂浮物水面、水华发生区、干流上省(市)、县(市、区)跨界断面、干流近岸及支流水域重要水功能区6、流动源污染防治(简称：流动源)船舶废污水和垃
7、圾集中收集设施缺乏或不完善、船舶废物岸接条件缺乏或不完善、船舶废物处理处置系统缺乏或不完善运输、交通或旅游船舶因此，各县(区、市)在本规划中应设置的项目包括陆域和水域两类。三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.4.其中，规划工作任务 1 和 2(点源和生活源)主要在陆域实施，规划工作任务 5 和 6(污染水体和流动源)基本在水域实施，规划工作任务 3 和 4(饮用水源和入库排口)的实施同时涉及到陆域和水域。需要说明的是，各分项规划中还需补充设置相关的水环境监测与监督管理内容。其他未列入本规划工作任务中的实际需求项目，应向其他专题规划另行申报。四、规划期限本
8、规划基准年为 2008 年。规划水平年：近期为 2015 年，远期为 2020年。在部分 2008 年的基础数据尚未公布前，可暂时采用以前的数据，在可以获得这些数据后另行更新。综合考虑本规划实施的范围要求和开展工作的难易程度，建议按以下方式进行申报项目的准备：1、重点目标保护区内陆域实施的项目在近期全部完成；水域项目在近期基本完成，远期全面完成；2、一般目标保护区内水域和陆域实施的项目在近期基本完成，远期全面完成；3、非目标保护区内陆域和水域实施的项目在近期部分展开，远期基本完成。根据初步审核的结果，部分县(区、市)申报的项目大都只安排到近期，对远期考虑不足。其主要原因可能与本规划尚未给出可供
9、参考的项目准备说明和方法有关。三峡水库是国家确定的重点流域，应执行严格的水环境保护目标，须三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.5.全面、高标准地控制各类水污染源，确保流域水环境质量达标。据此，本规划初步拟定了如下的规划工作任务阶段目标，供作项目实施计划时参考。表 2、 水环境保护专题规划工作任务目标要求目标要求规划工作任务 规划目标近期 远期重点工业企业废水排放达标率 100% 100%直排重点保护目标区水域工业废水提标深度处理率 75% 90%危险废物安全处置率 100% 100%工业企业固体废物无害化处理率 90% 100%工业企业固体废物资源化利用
10、率 60% 75%直排重点保护目标水域养殖废物达标处置率 100% 100%直排重点保护目标水域养殖废物提标深度处理率 75% 90%排入非重点保护目标水域养殖废物达标处置率 75% 90%1、工业点源污染防治重点污染点源排放监控率 90% 100%应执行一级 A 标准污水处理厂覆盖率 90% 100%应执行一级 B 标准污水处理厂覆盖率 75% 90%排入重点保护目标水域的城集镇污水管网覆盖率 90% 100%排入重点保护目标水域的城集镇污水处理率 90% 100%排入非重点保护目标水域的城集镇污水管网覆盖率 75% 90%排入非重点保护目标水域的城集镇污水处理率 75% 90%所有城集镇污
11、水处理排放达标率 100% 100%所有污水处理厂污泥无害化处理处置率 100% 100%污水处理厂在线监控率 90% 100%城集镇生活垃圾无害化处理率 70% 90%保护目标区陆域城集镇建筑垃圾无害化处置率 70% 90%重点保护目标区消落带垃圾无害化处置率 80% 95%2、城镇生活污染源治理生活垃圾渗滤液处理率 85% 100%三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.6.规划工作任务 规划目标目标要求近期 远期垃圾资源化利用率 10% 30%垃圾填埋场渗滤液影响监控率 90% 100%集中式饮用水源保护区划完成率 100% 100%集中式饮用水安全保
12、证率 100% 100%饮用水水源地规范化建设覆盖率 90% 100%3、饮用水源保护饮用水水源水质监控率 90% 100%库区干流和近岸支流局部水域污染防治率 80% 100%保护目标区排污口和污染支流汇入口整治率 80% 100%非保护目标区排污口和污染支流汇入口整治率 60% 80%4、入库排污口整治保护目标区排污口和污染支流汇入口水质监控率 90% 100%保护目标区水域清漂率 90% 100%保护目标区水域水华清控率 90% 100%保护目标区水域清除物的无害处置率 100% 100%干流跨界断面和近岸水域及支流重要水功能区监控率 90% 100%5、污染水体治理与水华控制保护目标区
13、水生态环境质量监控率 90% 100%库区水域运营船舶污染物自身收集率 100% 100%库区水域运营船舶污染物岸接处理率 90% 100%保护目标区运营船舶污染物陆岸处置设施覆盖率 90% 100%非保护目标区运营船舶污染物陆岸处置设施覆盖率 70% 90%所有船舶污染物陆岸处置设施达标处理率 100% 100%船舶污染物接收及处置达标监控率 90% 100%6、流动源污染防治保护目标区突发性水污染事故应急处置率 100% 100%需要说明的是：1、重点污染源：包括国家规定的污染源以及直接向重点保护目标区水域水体排放水污染物的大中型企业，如规模化以上的工业企业、规模化养殖场和集中污水处理厂等
14、。三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.7.2、危险废物：包括列入国家名录的有害废物和医疗废物。3、污水处理设施执行标准：排入重点保护目标水域者执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)一级 A 标准，排入非重点保护目标水域者执行一级 B 标准。4、垃圾填埋场渗滤液影响监控：参照国家生活垃圾填埋场污染控制标准(GB 16889-2008)中规定进行规范布点和实行监测。5、饮用水源保护区：遵从水法和水污染防治法 “国家建立饮用水水源保护区保护区制度”的规定。根据饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007)，集中式饮用水水源地(
15、包括备用的和规划的)都应设置饮用水水源保护区；饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。农村及分散式饮用水水源保护区的划分可参照该标准执行。6、为对近期和远期规划水平年作污染负荷、项目规模设计等需求的预测，附表 2 给出了各县(区、市)初步的人口和经济预测结果。显然，由于一些县(区、市)的现状数据不全、不正确或不是规划基准年 2008 的数据，因此，需要各县(区、市)进行核对补充。若暂无近远期规划年的资料，可按现状增长率作粗略估算。7、上述阶段目标值只是初步提出，最终指标值的确定尚需要由后续工作主管部门认定和批准。五、项目技术分类在对已申报项目的初步梳理基础上，结
16、合地方实际需求和本规划系统设计的特征，按照各规划工作任务给出如的技术分类、拟解决问题及主要工程内容等下，供各县(区、市)申报项目、以及进行规划项目审核汇总时三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.8.参考。表 3、 水环境保护专题规划规划项目技术分类规划任务 技术分类 针对问题 主要工程内容1、工业园区污染治理入园企业污染物集中处理1、配套废水收集管网2、废水处理设施建设3、工业废物资源化设施2、企业清洁生产生产工艺粗放、原材料消耗大、污染物排放量大1、清洁生产审核改造2、生产工艺革新改造3、大型企业、工业园区环境风险预警防范长江沿岸大型化工企业、工业园区原
17、材料与产品运输及生产过程中存在较大的环境风险1、建立重点工业园区环境风险监测预警防范系统2、危险品运输监控及应急处置设施4、危险废物及一般工业固体废物处理处置生产中产生的工业危险废弃物、医疗垃圾及一般工业固体废弃物处置能力不足1、危险废弃物处置设施2、医疗废物处置设施3、危险废物专用输送设施4、一般工业废弃物处理设施5、高环境风险企业综合整治建库前紧靠长江已建污染较重企业生产过程对水库水质造成较大安全隐患1、企业搬迁2、污染场地修复6、畜禽养殖废水治理排放废弃物影响库区水质1、配套废水收集管网2、废水处理设施3、畜禽养殖废物处理设施1、点源7、重点源监控 对重点水污染源产生源缺乏监控 1、监测
18、分析设备2、在线监控系统1、新建污水集中处理设施城集镇及片区缺乏污水集中处理设施1、污水处理设施2、配套污水收集管网3、污泥稳定化处理设施2、已有污水集中处理设施改扩建已有污水处理设施在规划期内能力不足、或出水不能满足水质目标要求1、污水处理设施扩容2、增建污水深度处理设施3、配套污水收集管网4、污泥稳定化处理设施2、生活源3、污水管网改善已有管网雨污合流、管网破损、污水收集范围不足、缺乏1、污水管网雨污分流改造2、破损污水管网修复更新三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.9.规划任务 技术分类 针对问题 主要工程内容三级管网 3、污水集中处理服务区管网完
19、善4、污水提升集输送泵站4、污泥集中处理处理厂污泥未满足无害化处理处置要求1、污泥处置站2、污泥干化场3、污泥资源化利用设施5、生活垃圾处理城集镇缺乏生活垃圾处理条件或在规划期内能力不足1、垃圾收集中转站2、垃圾处置装置(填埋场、焚烧厂)3、渗滤液处置设施4、生活垃圾资源化利用设施6、消落带及建筑垃圾处理缺乏消落带垃圾及建筑垃圾处置条件1、垃圾收集转运设备2、垃圾处置装置(填埋场、焚烧厂)3、垃圾资源化利用设施7、垃圾渗滤液处理现有填埋场垃圾渗滤液未妥善处理1、填埋场渗滤液收集系统2、渗滤液中转运输装置3、渗滤液处理系统2、生活源8、生活污染监控系统生活污染缺乏监控条件1、监控点建设2、监测监
20、控设备1、水源保护区规范化建设饮用水源保护区未规范建设1、界碑、公告牌、警示牌2、围栏、围网、树墙等隔离设施3、取水区防污网等设施4、取水区监测点2、水源保护区污染防护水污染物进入饮用水源保护区1、保护区内污水截流管网2、保护区面源污染防护设施3、上游河道综合污染防治(局部清淤、沿岸整治、生态隔离)4、保护区内清理违章活动3、饮用水源涵养保护饮用水源汇水区植被破坏、水土流失、受面源污染影响1、水源涵养区综合治理(水土保持、退耕还林、水源涵养林)2、人工湿地3、饮用水源4、饮用水源水 饮用水源水质监测 1、在线自动水质监测分析系统三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环
21、境研究所.10.规划任务 技术分类 针对问题 主要工程内容质监测 缺乏或不完善 2、常规指标监测分析手段3、特定项目监测分析手段4、样品采集及现场处理分析手段3、饮用水源5、饮用水源安全保障饮用水源安全得不到保障1、保护区周边道桥事故污染防护设施2、饮用水污染应急处置设施3、新扩改水源配套环境建设1、排口规范化整治排污口隐蔽、排污口位置不当或未规范化设置、175 米以下排水方式不当1、排污口改造2、污水截流管网3、排水泵站及缓冲堰板4、排污口标志牌2、排水深度处理排放水质欠佳、影响重要水功能区1、深度处理系统(处理系统、人工湿地)2、污水截流管网3、排污口标志牌3、污染支流整治污染支流影响入库
22、水质1、污水截流工程2、水质净化工程4、入库排口4、入库排水监测入库排污口及污染支流汇入口缺乏监控1、排污口在线监测2、污染支流汇入口监测3、采样及分析手段1、水域清漂水面漂浮物堆积及污染影响、清除漂浮物缺乏岸接措施；清漂船无专用停靠泊位、收纳漂浮物缺乏最终处置条件1、清漂船2、清除物压缩、转运系统3、漂浮物接收专用码头建设4、漂浮物资源化处置系统5、漂浮物安全处置系统(填埋场、焚烧炉)2、水华应急处理水华暴发后藻类死亡影响水质、缺乏分散水藻集中清除手段、缺乏除藻及收集后处置系统、1、水藻收集运输船2、水藻分离器、藻泥处置装置3、除藻柔性围隔4、藻类最终安全处置系统5、污染水体3、流域治理 河
23、道淤泥形成水域内源污染、河流岸 1、疏挖河道、开挖土方2、砌石护坡、截污沟三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.11.规划任务 技术分类 针对问题 主要工程内容线杂乱、防洪设施简单、河道两岸径流污染水体3、污染径流净化系统4、滨水植物防护带(本地林灌草)5、污染水体4、断面水质监测水域断面水质监控手段不完善1、干流跨界断面监测手段2、干、支流重要水功能区监测手段3、水质及水生态样品分析手段1、船舶污水垃圾收集转运库区运营船舶产生的生活污水、垃圾、机舱含油污水等无组织排放影响1、污染物专用接收船2、专用运输车(垃圾、危废、生活污水、含油污水)3、收集转运装备
24、维护场(装备停放、自清洗、维护检修等)2、船舶污染物岸接设施船舶污染物上岸条件欠缺1、利用改造现有的港口、码头和泊位条件2、新建专用岸接泊位(适于垃圾、废污水接收)3、船舶岸接设备(机泵与输送管、垃圾卸料与输送设备)4、污染物接收中转设备(临时贮存、转运装备)3、船舶污染物陆上处理处置船舶污染物陆上安全处置能力欠缺1、船舶生活垃圾处理处置设施2、船舶危险废物处理处置设施3、船舶生活污水处理设施4、船舶机舱污水处理设施5、船舶洗舱及废污水处理设施6、船舶污染物处理处置附属设施6、流动源4、突发性污染事故应急处置库区运营船舶潜在的突发污染事故1、应急机动装备配置(水用、陆用)2、应急物资仓库建设3
25、、应急预警及事故处置条件4、污染物处置监督及应急监测需要注意的是：1、申报项目针对的问题描述应简练，须定量给出主要工程内容的规三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.12.模或数量。2、点源达标治理属工业企业自身行为，可作说明，但不列入规划项目。3、现有污染控制及环境保护基础设施能力或服务期不满足规划目标者，应设置改扩建项目。4、分散畜禽养殖项目在面源污染控制专题规划中另行申报。5、饮用水源新建、改建、扩建项目在安稳致富规划中另行申报，但对其实施的保护区建设等内容，可列作本规划项目。6、库区运营船舶配备污染物收集装备属船主自身行为，可作说明，但不列入规划项目
26、。7、审核中发现各县(区、市)有新的、且符合工作规划原则的项目类型需求时，根据本规划工作任务分工，可能对上述主要工程内容作适当调整。六、申报项目参考根据第一次现场调查情况，对各县(区、市)提出应申报项目的部分参考建议如下。表 4、 水环境保护专题规划规划申报项目建议规划任务 潜在需求 申报项目建议 备注1、点源1、企业达标排水影响水域2、排水企业分散难以防控3、生产工艺落后难控污染4、属应淘汰或禁止生产5、规模化养殖场废物影响6、固体废物处置能力不足7、危险废物处置手段缺乏8、重点企业缺乏监控1、企业提标深度处理2、园区化集中治理设施3、清洁生产工艺升级改造4、关停并转5、建设养殖废物处理系统
27、6、固体废物处置设施7、危险废物(含医疗)处置8、重点企业排污监控系统企业达标处理为其自身职责，不宜申报；分散养殖项目应在面源专题申报三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.13.规划任务 潜在需求 申报项目建议 备注2、生活源1、城镇缺乏环境基础设施2、已有基础设施能力不足3、污染物收集能力不足4、消落带等垃圾未处置5、现有污水厂标准不足6、填埋场渗滤液未处置7、基础设施缺乏监控1、新建污水垃圾处理设施2、污水垃圾处理设施扩容3、增加管网与垃圾输运4、处置消落带和建筑垃圾5、污水处理厂提标改造6、建设渗滤液处置系统7、环境基础设施监控系统已落实资金的在建项
28、目不应重复申报3、饮用水源1、水源保护区未规范建设2、保护区存在违章活动3、取水区缺乏污染防护4、保护区水质受污染威胁5、保护区潜在环境风险6、饮用水源缺乏监测条件1、建设规范水源保护区2、清理保护区违章活动3、建设取水区污染设施4、保护区污染防治设施5、事故点风险防范设施6、饮用水源环境监测手段新水源项目不在本规划申报4、入库排口1、入库排污口设置不规范2、入库排口排放方式不当3、入库排污口水质不佳4、污染支流影响库区水质5、断面排口缺乏监控条件1、排污口规范化建设2、排水方式调整改造3、排口水质深度净化4、污染支流综合整治5、断面排口水质监控5、污染水体1、存在漂浮物堆积水面2、存在水华频
29、发区3、缺乏清除物安全处置4、断面缺乏水质监控条件1、配备清漂装备2、配备除藻装备3、建设清除物处置系统4、断面水质生态监控可利用现有泊位或新建6、流动源1、库区船舶废物缺乏收集2、船舶废物缺乏岸接条件3、船舶废物缺乏处置系统4、突发事故处理能力不足5、缺乏船舶废物监控手段1、配备水域接收船2、建设废物岸接系统3、建设废物处置系统4、充实事故应急处理手段5、船舶废物收集处置监控可利用现有泊位或新建七、项目投资估算为协助编制申报项目的投资估算，以下给出各类项目的部分投资估算参考定额。表 5、 水环境保护专题规划规划项目投资估算参考三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环
30、境研究所.14.规划任务 估算科目 规格/单位 单价 备注1、点源 园区废水处理厂100-1000 吨/日1000-5000 吨/日5000-10000 吨/日10000 吨/日以上5000-10000 元/吨4000-6000 元/吨3000-5000 元/吨2000-3000 元/吨畜禽养殖废水处理站500-1000 头1000-5000 头5000-10000 头10000 头以上5-10 万元10-45 万元45-90 万元8 万元/1000 头猪废水输送管网 每公里 100-200 万元1、点源医疗垃圾 1-20 吨/天20-30 吨/天 20 万元/吨50 万元/吨污水处理厂(二级
31、)Q10 万吨/日51200 万方26-38 万元/万方22-25 万元/万方21-23 万元/万方13 万元/万方垃圾焚烧厂600 吨/日19760 元/吨27723 元/吨56892 元/吨53256 元/吨2、生活源垃圾渗滤液 一级处理标准二级处理标准 5 万元/吨3.5 万元/吨3、饮用 管网 公里 10-20 万元三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.16.规划任务 估算科目 规格/单位 单价 备注标志牌、警示牌 块 200 元围栏、围网、树墙等隔离设施2m1m 1000 元防污网 2m1m 1000 元污水截留管网 个 200 元水源河道清淤
32、30 元人工湿地系统 100 元垃圾收集箱 个 2000 元沼气池 个 800 元生态隔离区 亩 3000 元水土流失治理 公顷(万) 5000 元生态林 亩 3000 元水源涵养林 亩 3000 元保护区补偿 亩.10 年 50 元 国家生态补偿基金标准3、饮用水源在线监测系统 套 70 万管网 公里 10-20 万元标志牌 块 200 元在线监测系统 套 70 万排水泵 个 4500 元缓冲堰板 块 100 元4、入库排口深度处理系统 套 10 万元人工挖土方 100 840.84 元人工挖淤泥、流砂 100 2082.96 元机械挖装淤泥、流砂 装车 1000 5959.07 元块(片)
33、石-干砌 10 467.90 元5、污染水体块(片)石-浆砌 10 916.94 元重庆 2008 年定额三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.17.规划任务 估算科目 规格/单位 单价 备注-水泥砂浆-M5预制块-无底浆-水泥砂浆-M5 10 1953.97 元预制块-有底浆-水泥砂浆-M5 10 2140.70 元人工湿地 水力负荷 300900 元通常水力负荷为 0.20.3/湿地面积净化船、出藻船 艘 600 万元 参考秭归资料快速除藻反应器 套 800 万元打捞船 艘 80 万元机械收藻船 艘 300 万元清漂码头 个 500 万元处置场 个 1
34、00 万元漂浮物分选处理系统 套 200 万元清漂打捞船 艘 100 万元人工打捞船 艘 50 万元清运车 辆 30 万元漂浮物处置线 条 900 万元5、污染水体污泥处置线 条 800 万元参考秭归资料污水调节池 套 5 万元隔油池 套 4500 元垃圾收容器 个 2000 元垃圾运输车 辆 15 万元污水运输车 辆 15 万元码头 座 500 万元垃圾泊位 吞吐量 5000 吨/日 50 万元6、流动源液体泊位 吞吐量 5000 吨/日 50 万元三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.18.规划任务 估算科目 规格/单位 单价 备注废物接收中转系统 套
35、 50 万元洗舱基地 套 20 万附属设施：清洗物品专用仓库、工作船、消防平台等套 20 万在审核申报项目投资时将参考并根据当地实际情况修正、调整或完善上述定额。此外，根据需要也会增补其它相关定额。必要时，可在备注中列出项目年运行费需求，以便在后期编制规划实施后资金保障条件中列支，但该项费用不得重复计入申报项目的投资中。八、项目效益在各类规划工作任务中申报项目可能产生的效益，可参考以下要求进行表述。表 6、 水环境保护专题规划规划项目效益表述要求规划任务 环境效益类型 社会效益类型 备注1、点源1、工业水污染物消减量及家数2、工业固体废物处置量及家数3、危险废物处置量及控制家数4、医疗废物处置
36、量及控制家数5、循环经济减少原材料消耗量6、畜禽养殖废物处理量7、关闭或淘汰落后企业家数8、重点企业纳入监管家数1、治理区改善影响获益人口数2、治理区投资环境改善面积3、治理企业就业人口数4、安全生产企业数量及规模企业改造升级、废物资源化及其他可能的经济效益三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.19.规划任务 环境效益类型 社会效益类型 备注2、生活源1、生活污水削减负荷量2、生活垃圾处理处置量3、渗滤液处理率及消减负荷4、消落带垃圾可能处置量5、建筑垃圾可能处置量6、污水垃圾资源化数量7、环境基础实施监管数量1、生活污染治理服务人口数2、生活污染治理服务
37、区面积3、消落带垃圾污染控制长度4、基础设施增加的服务年限5、生态景观环境改善面积6、疾病发生控制面积和人口污水及污泥资源化及其他可能的经济效益3、饮用水源1、水源地水质保障类别2、削减水污染物负荷量3、整治各级保护区面积4、增加水源监测项目数5、污染事故防范措施数量1、保障安全饮水人口数2、保障安全饮水畜禽数量3、提供安全饮用水量4、安全饮用水服务保障区面积减少疾病及其他可能的经济效益4、入库排口1、无组织排放负荷消减量2、排口整治数量及排水量3、污染支流治理长度及流量4、库区污染水域减少面积5、增加入库排污口监测程度1、水体改善区面积或长度2、治理区获益人口数3、治理区涉及的安全用水量4、
38、治理区安全耕作面积5、投资环境改善程度安全生产及其他相关的经济效益5、污染水体1、削减入库污染物负荷量2、治理水体水质改善面积3、漂浮物清除可控面积4、水华藻类可清除及处理量5、水华清除可控面积6、水面漂浮物可清除及处理量6、增加监测断面数及控制长度1、水体景观改善区面积或长度2、治理区获益人口数3、治理区涉及的安全用水量4、治理区安全耕作面积5、航道保障畅通长度清漂物资源化及其他相关的经济效益6、流动源1、船舶污水收集处理量2、船舶垃圾收集处置量3、船舶含油污水收集处置量4、船舶危险污染废水处置量5、控制船舶污染航线长度6、船舶废物资源化数量7、突发事故控制区增加长度1、保障库区安全船舶数量
39、2、保障库区安全运输吞吐量3、保障库区安全旅游人数船舶废物资源化及其他相关的经济效益三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.20.需要说明的是，在所有申报项目中应定量给出实施后的效益，至少半定量地作描述。对于无明显效益者，将暂不纳入本规划的项目清单。九、申报项目概况经对第一次现场调查以来的 2216 个项目整理，各县(市、区)初步申报的项目情况见下表(详细的申报项目清单见附表 3)，供各县(市、区)在项目审核时参考。表 7、 水环境保护专题规划规划项目申报概况申报项目数量行政区 县(市、区)点源 生活源 饮用水源 入库排口 污染水体 流动源 监测 注江津市
40、12 75 0 0 22 2 1九龙坡区 14 0 0 0 4 0 0大渡口区 4 4 1 1 3 0 0巴南区 17 26 2 0 1 1 8重庆市沙坪坝区 28 16 5 0 0 0 0江北区 9 16 9 0 3 0 0渝中区 3 11 0 0 0 0 0南岸区 16 11 1 0 1 1 0北碚区 10 12 1 0 6 2 0渝北区 10 17 0 0 0 0 0长寿区 11 21 5 8 5 2 5涪陵区 28 145 62 1 11 1 5武隆县 1 13 17 0 20 1 1丰都县 6 3 1 1 3 1 1忠县 4 11 4 1 11 1 2石柱县 3 11 3 0 6 1
41、 0万州区 21 152 154 2 9 3 0开县 5 59 2 1 7 1 0重庆市云阳县 14 122 74 2 42 1 0三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.21.行政区 县(市、区)申报项目数量点源 生活源 饮用水源 入库排口 污染水体 流动源 监测 注巫溪县 11 26 10 0 1 1 0奉节县 11 120 31 1 49 1 4巫山县 3 41 2 0 3 2 0小计1811 241 912 384 18 207 22 27巴东县 18 48 25 23 22 1 6兴山县 4 36 12 1 14 3 3秭归县 9 64 26 1
42、3 8 2夷陵区 3 36 8 20 2 4 3湖北省小计 405 34 184 71 45 41 16 14合计 2216 275 1096 455 63 248 38 41注：根据规划工作定位，原申报的监测能力项目将分别调整到相应的规划工作任务中。从各县(市、区)申报项目的初步统计结果可以看出：1、申报的项目数量差异较大。各县(市、区)平均申报项目 85 个，但最少只有 13 个，最多达 341 个。这种现象与地域情况有关，也有项目准备和考虑不周全的可能性。2、申报项目类型差异较大。总体上看，49.5%的项目是在生活污染源的控制上，20.5%是饮用水源，12.4%是点源，其余项目不到 18
43、%。但在各县(市、区)，不同类型项目申报差异较大。除与本地需求有关外，也有项目申报方式不同或考虑不周全的可能性。因此，需要各县(市、区)根据本审核指南，对反馈的附表 3 作进一步核对完善。对于申报的项目提出以下建议:1、现阶段的申报项目仍在初步梳理过程中，是否可被接纳，尚须经三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.22.历上层规划总成单位把握、地方政府及各部门间协调和三建委的最后审核等多个过程。项目的申报不合理、或应申报项目遗漏等，将难以进入上述审核过程。因此，建议各县(市、区)根据本地实际需求，尽可能做好申报准备工作。2、项目满足本规划范围的不同层次是能否
44、列入本规划的必要条件。建议认真识别拟申报项目与三峡工程流域的相关性。3、鉴于上层规划分工安排，申报的项目应属于对本规划规定的工作任务范畴、并能够符合本规划初步分解的技术类型。建议对已申报项目作进一步的归类调整工作，使申报项目拟解决的问题与工作任务分工和技术分类吻合。4、建议很好地斟酌申报项目名称，避免与其他项目重名，使之能够有针对性地简要表达申报项目的概况，并容易为后续审核及实施过程所使用。通常加上所在地名称、工作对象、技术特点等，就能够体现出项目的差异。5、特别应当注意工程规模、投资估算与项目效益之间的逻辑关系、数值匹配和合理性。对于三者间的定量描述力求准确，并与简要叙述的拟解决问题与主要工
45、程内容对应。6、为了便于汇总和修改调整，各县(市、区)应当提供申报项目清单的电子文件。7、本次审核的申报项目仍属规划层面。为了保持后续工作的连续性，根据规划进展的需要，各县(市、区)可准备现有的项目建议书和其他相关材料。十、审核附表三峡水库后续工作水环境保护规划项目审核指南 中国环境科学研究院水环境研究所.23.综合上述说明，需对以下附表进行核实。为了避免冗长并便于核对，这些附表将分重庆市和湖北省两部分，另发至各县(市、区)。附表 1、三峡库区各县(市、区)乡(镇、街道办)涉及的流域水体附表 2、三峡库区各县(市、区)乡(镇、街道办)人口与经济预测附表 3、三峡库区各县(市、区)水环境保护规划项目审核清单
