1、 崇礼考察总结1 月 16 日我们一行人来到崇礼，在来到崇礼之前对崇礼在各方面的情况和数据都做了充分的调查和研究，知道崇礼是一个偏僻而不很发达的三线城市，但是来到崇礼之后，还是被崇礼当地稍显落后的城市面貌有些吃惊。在接下来几天的调研中，我们获得了许多第一手资料，见到了真实的崇礼，基于我们所看到的崇礼，我对崇礼的各个方面，包括交通，城市规划，房价物价以及新农村和社区之间的转变有了更深刻的了解。结合网上搜寻的资料和县委借阅的文件书籍，我们对崇礼的发展也提出一些自己的观点和建议。总述：首先要阐明的是，从总体上冬奥会一定是有益于崇礼发展的。部分同学提到关于在冬奥会举办过程之中，崇礼县城的普通民众相比于
2、修建滑雪场的真正财团来说受益并不广泛，而且可能会带来房价上涨等一系列问题，对于这种观点，我有几个方面的意见需要阐述。一方面，冬奥会并不是由张家口一市，崇礼一乡所承办的，它是由国家的各个职能部门，北京以及张家口政府各方面协调，企业积极投入资金进行建设才能成功构建起符合奥运会要求的场地。虽然作为滑雪场的坐落地，崇礼县本身的经济发展水平比较低，起点比较低，所以相对于某些企业来说可能受益颇少，但这并不应该成为冬奥会建设的阻力，因为相对于崇礼县本身的经济发展水平来说，如果抓上了这次冬奥会发展的大机遇，必将跃过数个台阶，成为一个新兴的有较高水平的旅游城市。另一方面，有些同学抓住了在冬奥会过后人们的滑雪兴致
3、可能会有所降低所带来的种种过度的问题。针对这一方面，从我们所做的调研中来看，计划中奥运村的建设将交给企业来进行经营和管理，这在一部分上降低了政府“好大喜功，大兴土木”不顾实际需要修筑面子工程的可能性，商家的参与必然会以长期利益最大化为原则，这降低了过度的风险。交通： 崇礼诸多问题中，其中一个重要的问题则是交通等基础设施问题。我估算了一下，以现有的交通水准，从北京站到张家口站（坐火车）需要三个小时至四个小时，从张家口站到崇礼（坐公共汽车）需要大约一个小时左右。而在崇礼县城，路上的出租车不同于我们在寻常城市看到的出租车，是挂着出租车标识的三轮电动车，街面乱而且比较窄，路经一中门口（政府旁边，是崇礼
4、市中心）时在中学附近摆摊的小摊贩也相当混乱，阻碍了街面交通，甚至造成了一部分的拥堵。在来之前我们就做了很多关于张家口尤其是崇礼携手北京举办 2022 冬奥会的调查，如果参考索契冬奥会的数据和项目，那么根据目前的规划，冬奥会总共 98 块金牌大约有69 个金牌是雪上项目，其中又有 50 个金牌将在崇礼产生。崇礼在冬奥会期间必然承担了相当大的任务，而以目前的基础交通水平，是不可能满足冬奥会运动员和来自五湖四海观众的需求的。所以，就我看来，崇礼县城在这场冬奥会带来的机遇中能够获得的最大利益，恰恰是基础交通设施的完善，崇礼政府一定要争取到将颁奖广场建在崇礼县城，这样就能最好地与商家以及国家进行从滑雪场
5、到崇礼县城交通基础设施（道路，加油站或者高铁）的工程。根据太子城奥运临时指挥部的赵科长所说，在 2022 年底将建成从北京场馆到滑雪场的高铁，预计届时从北京到崇礼滑雪场乘坐高铁只需一个小时，如果再将从崇礼滑雪场到崇礼县城的高速交通要道打通，那从此以后北京崇礼滑雪场崇礼县城将形成一条便捷的交通线路，极有利于将后崇礼的发展。城市规划：对崇礼县本身的管理和发展，我主要意见是崇礼需要加强城市建设规划的工作，尽量普及出租车，合理拓宽道路，依托河流也可以修建一些带有风情的景点，这个建议的提出有以下两方面的考量。第一，崇礼县城在将来有旅游的需求。根据我们的调研了解，最接近滑雪场的宾馆主要面向高端市场，价格偏
6、高，一般的中层生活水平的人群无法接受这样的住宿价格，而从外地到滑雪场路上所花费的时间并不算短，很多人会连续滑雪 23 天。而崇礼县城到滑雪场的距离并不算远，如果能加强崇礼县城的城市规划建设，努力迎合一般的中等生活水平家庭的住宿要求，可以获得经济利益上的差异化（与滑雪场周边相比）和最大化。第二，崇礼县城有潜在的发展旅游的条件。通过我们在崇礼县城的走访观察发现，崇礼县天然环境好，四面能望到雪山，拥有一条穿城而过的河流，如果再加上政府合理的城市建设规划，可能作为一个单个的景点参观者来之寥寥，但是作为一个依托于滑雪场，面对滑雪后住宿人群的小景点，仍然可以吸引客流量，使县城的旅游业也得到发展。物价& 房
7、价： 在这几天里，我对房价物价的相对水平和其原因也做了探讨。房价：材料一:申冬奥成功前的一个星期，崇礼县的房价还维持在每平方米 5000 元至 7000 元的价位，申冬奥成功以后，房价基本上全涨到了每平方米 1 万元以上，好一些的房子，每平方米起价要 1.5 万元左右。香雪公寓售楼中心的龚女士介绍，该公寓总计 1500 套，起价每平方米 12800 元，平均比申冬奥成功前每平方米上涨了 2000 元，目前六成公寓都已经出售，90% 的购买者都是外地人，其中又有一半购买者来自北京， “这里环境比较好，很多人买了房子就是在这里度假，平时用于投资” 。一名从事行政的工作人员介绍，员工工资一直没变，但
8、是平时每顿饭都要比以前贵3 到 5 块钱， “一个月就 2000 多块钱的工资，房价物价上涨很快，生活水平会受到很明显的影响” 。京华时报2015 年 12月 07 日材料二：新建楼盘的价格区间第一梯队：备注：这一梯队是指靠近崇礼滑雪场的高级公寓第二梯队：备注：这一梯队的房源处于崇礼县城房天下http:/ 3K 左右，05 年买房，房价 1000 一平，17W全款买下了市中心的一套 100 平的房子（除买房外还包括了装修，以及车库等等）2.崇礼本地人，在雪具店打工，年龄 22，前年在崇礼贷款买房，房价 3K4K，现在每月仍在还房贷。材料四：河北省商品房价格变化趋势：材料五：沽源县新修公寓房价：
9、材料六：赤城县新修楼盘房价：材料七：宣化区新修楼盘房价：备注：沽源县，赤城县是临近崇礼县的小县城，宣化区是属于张家口市的一个区。分析：1，横向对比，房价确实超出了一个普通县城的水准，光以新楼盘来看，1W 以上的均价远高于周边县城甚至张家口部分区的房价均价（4K5K)；2，纵向对比，房价的升高速率在 14 年以前与河北省升高速率基本保持一致（约低于河北省平均房价 1K 元） ，在申请冬奥会成功后房价才呈现了井喷式的增长（翻了一番） 。3，实际收入水平对比，公务员工资水平按照国家规定标准应该属于中等水平，3000 ，22岁雪具店青年属于较低水准，2000,说明当地居民的收入与崇礼房价是完全无法对等
10、的。结论：1，确实是因为冬奥会申办成功，房价才出现极大的井喷式增长。2，买房子和炒高房价的人大多是北京人，外地人。物价:材料一：北京市场价格北京新发地市场材料二：乐章今天市场物价调研大白菜：5 元 3 斤，每斤高出六角钱，翻一番多油菜：3 元一斤，高出 1.25，高出%80前臀尖：14，高出 34 元五花肉：13，基本持平羊肉：25，低于北京 34 元黑枣：2.5,10 元三斤，基本持平；材料三： 我的访谈记录1.公务员提及：西红柿 5 元，蒜薹 6 元，比张家口市区物价高，主要是因为交通不便，比较偏僻。材料四：贯穿崇礼县城的只有国道 S242 张承高速，交通不便，县城距离张家口 50 公里，
11、距北京220 公里，距天津 340 公里。分析：1.物价升高的原因可能与交通不便有重要的联系，而与冬奥会举办外地人涌入并无太大联系综合分析：1.房价和物价虽然在崇礼都偏高，但是原因不同，反映的也是两种不同的崇礼状况，房价高是因为崇礼承办冬奥会后大量外地人（尤其是北京人）大量涌入，大量购置房产（访谈中提到，部分北京人买房一买就是一个单元，然而只有夏天和冬天的几个月份才回来住几天）导致的房价抬升，而物价较高主要是因为交通不便，附近没有便利的交通，地处偏僻带来的后果。2.相对来看，收入又较低。工程较少，大量的冬奥会工程还未开工，并未提供想象中的那么多就业机会，工资仍处于较低水平。3.总体来说，就是冬
12、奥会带来的利好尚未体现，而冬奥会带来的坏处却已经体现了。冬奥会的举办必定会促进崇礼县基础设施的完善，完善基础设施的过程中也会提供相当多的就业机会。但是在现阶段，冬奥会大部分工程还未开工，对当地居民来说，就业机会并不多，同时基础设施的不完善带来的物价较高也无法从根本上解决。而因为冬奥会的举办，闻风而来的外地人和财团，炒家已经开始买房购地，导致房价的飙升。冬奥会最终肯定会有利于崇礼地区的发展，然而在这个发展阶段，政府要做好各方面的协调工作，配合各部门尽量先做好基础设施的完善工作，优先建造交通设施而不是大型工程，才能尽快平息民众们广泛的抱怨之声，使冬奥会的好处惠及整个地区的普通百姓。社区：我们也进行
13、了社区的实践内容，实地参观了林园路，玉清路社区的社区基础工作建设，了解了最贴近民生的一级政府职能部门原生态的现状。首先要提出的是对形式之风， “走过场”的怀疑，我们在林园路社区（模范社区）参观了社区内的各个服务内容点，许多细节不免让人怀疑这是一个针对领导和参访外来人员的样板空间，许多配置崭新未曾动过，报纸和杂志明显过期，这似乎不是一个经常使用的活动室应有的体现，所以在这里，对于这些重点展示的社区建设特色活动室，我保持怀疑态度，可能需要进一步的询问参访，才能得到准确的答案。其次是可以看出崇礼县在社区工作中也确实下了很大功夫做了许多努力，特别是几进家门调查家庭实际经济情况和残疾人等特殊状况群体情况，付出了很大的心血和努力，也取得了很大的成效，这是值得肯定的。这样的社区管理方式也许可以做适当推广，推广到其他正在实行从农村到社区的地区，对新农村建设会有一定的帮助和实际操作上的借鉴作用。
