1、由求是的一篇文章看“万能八条” 的用法求是杂 志 2011 年第 10 期第 31-33 页刊登了国家安监总局局长骆琳的一篇题为“加强安全 监督 促进社会和谐”的文章，这篇文章可以给我们写申论很多有益启示。第一个启示：辩证的看待“ 万能八条” 。我们 看骆琳的这篇文章，前四个小 标题分别为：运用法律手段，强化制度约束；运用行政手段，强化领导责任；运用经济手段， 强化政策导向；运用宣教手段，强化安全意识。咋一眼看到，相信不少同学会说，嗨，万能八条！没错，像是万能八条，不仅像，甚至就是。提起万能八条，很多同学不陌生，我当年也是万能八条的忠实拥簇。记得猴哥刚接触公考时，根本不知道社会问题怎么解决，打
2、开申论试题，对人民群众和国家所受的苦虽然感同身受，但是也不知道政府职能，面对试卷中的社会问题一筹莫展。这时候有了“ 万能八条”，真的是大 为佩服，因为假如从法律、经济、行政、宣传、科技等方面一起下手，不 仅显 得办法多，而且写到试卷上字数也多，对于我 这样的“ 菜鸟 ”无疑是雪中送炭。当 时的我真是大喜过望，心里觉得，这万能八条真有水平呀。但是我们仔细观看骆琳这篇文章，可以发现几个问题：第一、万能八条一定要再细分。比如法律手段里有立法、执法、责任追究；行政手段里有责任制、指 标控制考核制、监督检查制度；经济手段里更是有 12 项治本之策和十个方面的对策。同时，有事例、有 阐 述、也有数据。万能
3、八条就像八根柱子，连墙壁都不算，假如没有细分，没有 进一步的 辅助建筑，就像孤兀的柱子立在那里，怎么可能叫做房子呢？第二、万能八条是方向、不是对策。 请大家 务必要注意，骆琳局长的这篇文章，前半部分的“ 万能四条 ”不是对策，而是经验总结 。特 别特别注意啊，经验可以当对策，但是不是对策， 为什么呢？原因有两点：第一、经验是宽泛的、宏观的、普适性的，对 策是个体性的、创造性的、解决 实际问题 的，不能完全照搬，要在经验指导下与具体问题相结合。第二，万能八条既然是经验性的东西，那就是大家都知道，假如原模原样端上桌，那有什么特色呢？没有特色怎么让改卷老师有胃口呢？万能八条也不是策论，最后的大作文假
4、如写策论，那也是先解决问题之后，升华、拔高到对同类问题有指导性。因为政府及公务员解决问题只能靠那些手段和办法，所以，万能八条应该是给我们写申论指引一个大致的方向，但是，照抄照搬就不对了，正所谓：囫囵吞枣已伤胃，带毛吃猪更荒谬。三、申论大作文使用万能八条有字数限制。骆琳局长这篇文章，四条经验总结的字数大概有 1300 字左右，假如我们加上开头结尾，必要的引出、分析和过渡，申论差不多得 2000 字，可是，考场大作文也就 1000 字左右。而一篇文章是一个整体，需要围绕一个中心组织段落和语言，那么，一篇申论大作文的精华和高潮部分也就大致 600800 字，字数少，假如条数过多，就不容易写深刻当然不
5、是不能，而是对文字驾驭能力和思维能力的要求更高。考试也像用兵，申论不是写大型论文和专著，所以“ 兵分八路、齐头 并进” 的打法就不太适合，而更应该是“一彪劲 旅、奇 袭敌 酋”的打法，如曹操烧乌 巢，如贺若弼韩擒虎取建康，集中一个拳头，打击决定战局的关键点。那么怎么办？猴哥今天提出这个问题，希望大家自己思考，自己根据自己自身情况，找到自己擅长的用兵方式。 “适合自己的才是最好的。 ”骆琳这篇文章还是给我们一定启示的，比如他提出的四个对策：要强化安全监管职责；要加大安全监管力度；要健全完善安全监管机制；要提高安全监管的效率效能。尤其在完善机制这一部分，内涵极其丰富，有继承性，也有创造性，在“ 完善机制”中涵盖法律手段、经济 手段和宣教手段。可以 说，万能八条在这里已经界限模糊，有融会贯通的意思了。也许，到了 这个境界，就真的可以去当公务员了。
