1、上访处置预案1.目的为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置群体性上访事件，根据市、区信访工作的要求，结合办公写字楼的实际情况，特制定本应急预案。2. 适用范围：办公写字楼上访人员。3. 工作原则 3.1 坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜疏不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 3.2 坚持事前预防与事后应急相结合原则。 3.3 坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照信访条例及市、区信访文件的有关规定，对预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 3.4 坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突
2、发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 3.5 坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。4.现场准备4.1 为了加强现场处置力量，避免闹访、缠访和突发性事件的发生，造成不良影响或严重后果，现场协管负责人及协管队员 24 小时待命，按门岗或业主单位办公室的通知，在规定的时间内到指定地点集合，做好现场处置工作，必要时联系当地公安部门请求协助，尽一切办法依法控制现场事态，避免事态扩大和恶化。4.2 准备 3 个灭火器，3 个气垫，存放在信访办公室，指定专人保管，以备
3、急用。5. 方法和过程控制：5.1 门岗是第一时间能够发现和处理上访事件的岗位，所以门岗值班队员要掌握应对上访人员的处理方法，首先要及时辨别上访人员的数量，并在第一时间通知部门负责人、管理处负责人，报告上访人员的数量及其他情况。5.2 管理处主任、协管部负责人在接到队员报告后，应立刻作出部署，首先上报业主单位相关领导，并在第一时间赶到门岗，了解上访人员数量，上访所要反映的问题是什么，联系信访办工作人员前来接访。在了解到上述情况以后，立刻汇报道到信访办相关领导，并协助信访办接待处理上访问题。5.3 针对群体性上访，门口值班人员要做好防范工作，不允许全部上访人员都进入大楼，尽量控制在门外，并业主单
4、位相关领导的意见进行处置。5.4 抽调部分秩序维护队员，到门岗维持现场秩序，不能与上访人员发生肢体接触，要耐心劝阻上访人员到信访办反映问题，若有上访人员堵门影响车辆进出，要好言劝阻，并同信访办工作人员协调处理，同时安排人员在大门外疏导车辆就近停放，在大门内疏导外出车辆暂时停止出车，避免司机与上访人员发生冲突造成混乱。5.5 若上访人员不听劝阻，既要堵门又要进入楼内，管理处要立刻做出人员调整分成两组，一组人员负责门岗秩序的维持，部门负责人则要进入楼内，协同信访办工作人员进行处理，安排好人员看管好楼内设施，防止不法分子乘机破坏，若政府领导出面处理上访问题，要保证好现场秩序，防止发生踩踏、拥挤现象，若上访人员与政府工作人员发生冲突，要及时分开冲突人员，确保业主人身安全。协助业主单位用准备好的摄相，摄影设备对现场进行记录取证。5.6 处理辖区内上访事件，要做到反应及时、上报迅速、安排周到，保证人身安全，保护设施设备不受破坏。上访人群中人员复杂，做到冷静克制，决不能与上访人员发生冲突，防止矛盾对向物业管理单位，造成不必要的伤害和损失。5.7 群体性上访人员在值班人员无法控制的情况下，及时报警，并向业主单位指定的相关领导汇报。5.8 做好日常的服务工作，并做好相关记录。
