1、考研专业课辅导课程,社会保障基础班,目 录,第一部分 基础课程学习缘由第二部分 基础课程辅导原理 第三部分 基础课程主讲内容第四部分 基础阶段学习方法第五部分 基础阶段模拟试题,第一部分 学习缘由,1.1 这门课程适合的院校和专业 1个专业24所高校1.2 这门课程选择什么教材 5本教材,1.1 这门课程适合的院校和专业,适合专业：120404社会保障,1.1 这门课程适合的院校和专业,适合院校：120404社会保障专业的24所高校,1.2 这门课程选择什么教材,作者名称： 具体数据分析如下,1.2 这门课程选择什么教材,图书名称：,第二部分 辅导原理,2.1 本次课程主讲内容是什么 通用知识
2、点2.2 本次课程主讲内容来自于哪 纵横分析,2.1 本次课程主讲内容,主讲内容：通用知识点学习目的：1、知识学习；2、确定学校（唯一）。,2.2 本次课程主讲内容来自于哪,主讲内容来自于：以专业为导向的纵向分析以考试科目为导向的横向分析,第三部分 主讲内容,主讲内容：这门课程总共包括十二个部分62个通用知识点，本次课程的学习其目的就是要掌握这62个知识点，通过内容讲解温习知识点，通过典型例题理解知识点，进而通过课后作业达到真正掌握知识点的目的。,第三部分 主讲内容,第一模块 社会保障的概述 7个知识点 第二模块 社会保障的发展 8个知识点 第三模块 社会保障的理论基础 2个知识点 第四模块
3、社会保障相关关系 6个知识点 第五模块 社会保障体系与模式 3个知识点 第六模块 社会保障基金 6个知识点 第七模块 社会保障立法与管理 4个知识点 第八模块 社会救助 5个知识点 第九模块 社会保险 7个知识点 第十模块 社会福利 6个知识点 第十一模块 社会优抚 3个知识点 第十二模块 补充保障 5个知识点,第一模块 社会保障概述,【知识点1】社会保障概念的界定 内容讲解社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。这一定义包含了如下要素 1.依法建立。 2.突出以人为本。 3.具有经济福利性。 4.属于社会化行为。,第一模块 社会保障概述,【知识点1】 典型
4、例题 例题：什么是社会保障？怎样理解？解析：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。这一定义包含了如下要素：1.依法建立。2.突出以人为本。3.具有经济福利性。4.属于社会化行为。,第一模块 社会保障概述,【知识点1】社会保障概念的界定 课后作业谈谈你对社会保障的理解？,第一模块 社会保障概述,【知识点2】社会保障学的基本理论框架 内容讲解从层次上划分，社会保障可以划分为如下三个层次：经济保障、服务保障、精神保障社会保障学的基本理论框架： 1.社会保障的基础理论问题 2.社会保障的政策理论问题 3.社会保障的管理理论问题,第一模块 社会保障概述,【知识点2】
5、社会保障学的基本理论框架 典型例题 例题：社会保障可以划分为哪几个层次？解析： 从层次上划分，社会保障可以划分为如下三个层次：经济保障、服务保障、精神保障,第一模块 社会保障概述,【知识点2】社会保障学的基本理论框架 课后作业 社会保障学的基本理论框架包括哪些？,第一模块 社会保障概述,【知识点3】社会保障的目标 内容讲解社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。围绕着上述总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：1.帮助国民摆脱生存危机。 2.满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。 3.实现整个社会的和谐发展。,第一模块 社会保障概述,
6、【知识点3】社会保障的目标 典型例题 例题：社会保障的目标是什么？具体包括？ 解析：社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。围绕着上述总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：1.帮助国民摆脱生存危机。 2.满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。 3.实现整个社会的和谐发展。,第一模块 社会保障概述,【知识点3】社会保障的目标 课后作业 结合我国实际，谈谈我国社会保障在现阶段的基本目标,第一模块 社会保障概述,【知识点4】社会保障的功能 内容讲解 （1）稳定功能 （2）调节功能 （3）促进发展功能 （4）互助功能，资金、物资、劳务互助,
7、第一模块 社会保障概述,【知识点4】社会保障的功能 典型例题 例题：社会保障的功能体现在哪些方面？ 解析：（1）稳定功能 （2）调节功能 （3）促进发展功能 （4）互助功能，资金、物资、劳务互助,第一模块 社会保障概述,【知识点4】社会保障的功能 课后作业 结合我国的现状，谈谈社会保障的功能包括哪些？,第一模块 社会保障概述,【知识点5】社会保障的特征 内容讲解 （一）公平性1.保障范围的公平性 2.保障待遇的公平性 3.保障过程的公平性 （二）社会化1.制度的开放性 2.筹资社会化 3.服务社会化 4.管理与监督社会化 （三）福利性 （四）法制规范性 （五）多样化1.各国社会保障制度的模式日
8、益多样性 2.同一项社会保障制度在一国之内也呈现不同的模式 3.项目结构多样化 4.水平结构多样化 （六）刚性发展,第一模块 社会保障概述,【知识点5】社会保障的特征 典型例题 例题：社会保障的特征体现在哪些方面？ 解析：（一）公平性1.保障范围的公平性2.保障待遇的公平性3.保障过程的公平性 （二）社会化1.制度的开放性2.筹资社会化3.服务社会化4.管理与监督社会化 （三）福利性 （四）法制规范性 （五）多样化1.各国社会保障制度的模式日益多样性 2.同一项社会保障制度在一国之内也呈现不同的模式3.项目结构多样化 4.水平结构多样化 （六）刚性发展,第一模块 社会保障概述,【知识点5】社会
9、保障的特征 课后作业结合实际，说说我国社会保障有哪些特征？,第一模块 社会保障概述,【知识点6】社会保障的基本原则 内容讲解（一）公平的原则（二）与经济发展相适应的原则 （三）责任分担原则（四）普遍性与选择性相结合的原则（五）互济性原则（六）法制性原则,第一模块 社会保障概述,【知识点6】社会保障的基本原则 典型例题 例题：建立社会保障制度应该遵循哪些基本原则？ 解析：（一）公平的原则（二）与经济发展相适应的原则 （三）责任分担原则（四）普遍性与选择性相结合的原则（五）互济性原则（六）法制性原则,第一模块 社会保障概述,【知识点6】社会保障的基本原则 课后作业我国社会保障在实际运行中该遵守什么
10、样的原则？谈谈你的看法。,第一模块 社会保障概述,【知识点7】社会保障的意义 内容讲解第一，社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量。第二，社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。第三，社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促使整个社会和谐发展。第四，社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套。第五，社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。,第一模块 社会保障概述,【知识点7】社会保障的意义 典型例题 例题：学习和研究社会保障，对我国经济和社会发展有什么样意义？ 解析：第一，社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文
11、明进步的重要成果与推动力量。第二，社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。第三，社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促使整个社会和谐发展。第四，社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套。第五，社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。,第一模块 社会保障概述,【知识点7】社会保障的意义 课后作业 谈谈社会保障对国家的经济和社会发展有什么意义？,第二模块 社会保障的发展,【知识点1】社会保障发展阶段的划分 内容讲解 （一）划分社会保障发展阶段的标志主要有：1.一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平。2.一定时期内社会成员对社会保降的需求。3.政府介入
12、的程度。4.社会保陈实践的出发点与基本目标。5.一定时期内社会保障实践的具体内容。 （二）根据上述标准和社会保障活动的具体实践，可以对社会保障的发展阶段作不同的划分。1、以政府介入的程度或制度化作为依据，可以划分为以下三个大的阶段：一是慈善事业时代或前社会保障阶段；二是济贫制度的形成与发展阶段；三是现代社会保障阶段，它又可以分为现代社会保障制度产生阶段、发展阶段与成熟阶段。2、以社会保障在不同时期的具体实践内容为依据，也可以划分为以下三大发展 阶段：一是社会救助型发展阶段；二是社会保险型发展阶段；三是社会福利型发展阶段。,第二模块 社会保障的发展,【知识点1】社会保障发展阶段的划分 典型例题
13、例题：划分社会保障发展阶段的标志有哪些？以政府的介入程度为标准，社会保障可以划分为几个阶段？ 解析：（一）划分社会保障发展阶段的标志主要有：1.一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平。2.一定时期内社会成员对社会保降的需求。3.政府介入的程度。4.社会保陈实践的出发点与基本目标。5.一定时期内社会保障实践的具体内容。 （二）根据上述标准和社会保障活动的具体实践，可以对社会保障的发展阶段作不同的划分。1、以政府介入的程度或制度化作为依据，可以划分为以下三个大的阶段：一是慈善事业时代或前社会保障阶段；二是济贫制度的形成与发展阶段；三是现代社会保障阶段，它又可以分为现代社会保障制度产生阶段、发
14、展阶段与成熟阶段。,第二模块 社会保障的发展,【知识点1】社会保障发展阶段的划分 课后作业划分社会保障发展阶段的标志有哪些？以这些标志为依据，谈谈社会保障发展经历了哪几个阶段？,第二模块 社会保障的发展,【知识点2】社会保障制度的产生与发展 内容讲解 （一）社会保障制度的萌芽：1601年英国伊丽莎白济贫法的颁布是现代社会保障制度萌芽阶段的标志。 （二）社会保障制度产生的标志：1883年德国俾斯麦政府颁布的疾病保险法，被视为现代社会保障制度产生的标志。 （三）社会保障制度产生的条件： 社会保障是进行社会化大生产、保障社会安定的客观要求，同时也是社会经济发展的必然结果。社会保障制度的产生基于两个前
15、提：一是社会保障产生的经济条件；二是社会保障产生的社会条件 （四）现代社会保障制度的形成与发展 （五）影响社会保障发展的因素1.经济因素 2.社会因素 3.道德伦理因素 4.政治因素,第二模块 社会保障的发展,【知识点2】社会保障制度的产生与发展 典型例题 例题：西方发达国家自20世纪后半期，对社会保障制度进行了哪些方面的改革和调整？ 解析：为了摆脱福利危机的困境，解决上述问题，西方发达国家从20世纪70年代末进入社会保障的改革和调整时期。改革和调整的内容主要有： 一是在收入方面，采取多种方式增加社会保障的收入来源。具体措施包括：提高缴纳社会保险费的上限；扩大缴费对象；提高社会保险费率；征收社
16、会保障所得税； 二是在支出方面，尽量削减社会保障费用。主要是削减某些社会保障项目；调整社会保障条件以缩小保障范围；冻结保障标准；等等，从而使社会保障费用增幅减缓。 三是采取提前退休以增加就业岗位，减少失业保险费用。 四是实行社会保障制度的“私人化”和“资本化”。,第二模块 社会保障的发展,【知识点2】社会保障制度的产生与发展 课后作业结合我国的现实国情，谈谈影响我国社会保障发展的因素是什么?,第二模块 社会保障的发展,【知识点3】慈善事业 内容讲解慈善事业时代（或前社会保障阶段）这是一个相当漫长的时代，它可以从不同国家出现自发的、临时性的救灾济贫活动算起，到国家以立法的形式介入社会保障为止。这
17、是社会保障发展史上的第一个阶段，产生于农牧社会。 慈善事业由三大支柱构成：（一）宗教慈善事业（二）官办慈善事业官办慈善事业虽然是政府介入社会保障领域的表现，但这一时期的政府介入却有着如下典型特征：一是没有法制约束，二是并非固定的、经常性的措施，三是所提供的救助被看成是一种恩赐行为，四是这种救济活动十分有限。因此，官办慈善事业只不过是举办者改变而已，它仍然是与宗教慈善事业性质相同的一种传统意义上的慈善事业，从而不能与现代社会政府举办的济贫事业相提并论。（三）民办慈善事业,第二模块 社会保障的发展,【知识点3】慈善事业 典型例题 例题：慈善事业有哪几个方面构成？ 解析：慈善事业由三大支柱构成：（一
18、）宗教慈善事业（二）官办慈善事业官办慈善事业虽然是政府介入社会保障领域的表现，但这一时期的政府介入却有着如下典型特征：一是没有法制约束，二是并非固定的、经常性的措施，三是所提供的救助被看成是一种恩赐行为，四是这种救济活动十分有限。因此，官办慈善事业只不过是举办者改变而已，它仍然是与宗教慈善事业性质相同的一种传统意义上的慈善事业，从而不能与现代社会政府举办的济贫事业相提并论。（三）民办慈善事业,第二模块 社会保障的发展,【知识点3】 课后作业什么事官办慈善事业？有什么特征？,第二模块 社会保障的发展,【知识点4】济贫制度 内容讲解政府以立法的形式介入济贫是以1601年英国政府颁布的伊丽莎白济贫法
19、为标志。该法的意义在于首开政府救助的先河。并于1834年，颁布新济贫法。伊丽莎白济贫法主要内容：(1)建立地方行政和征税机构；(2)为有能力劳动的人提供劳动场所；(3)资助老人、盲人等丧失了劳动能力的人，为他们建立收容场所；(4)组织穷人和孩子学艺；(5)提倡父母子女的社会责任；(6)从比较富裕的地区征税补贴贫困地区。对济贫制度的评价是：性质上是施舍型，没有平等与尊严；目的是防止被统治者反抗；保障项目有限，主要集中在救灾救济上；保障水平低；效果不理想。,第二模块 社会保障的发展,【知识点4】济贫制度 典型例题 例题：谈谈你对济贫制度的理解？ 解析：政府以立法的形式介入济贫是以1601年英国政府
20、颁布的伊丽莎白济贫法为标志。该法的意义在于首开政府救助的先河。并于1834年，颁布新济贫法。对济贫制度的评价是：性质上是施舍型，没有平等与尊严；目的是防止被统治者反抗；保障项目有限，主要集中在救灾救济上；保障水平低；效果不理想。 欧洲济贫法的普遍颁布与实施，只是慈善救济向社会救济的转化，是国家作为社会保障责任主体承担对全体公民的保障责任的开始，是国家承担保障责任、建立现代社会保障的准备。,第二模块 社会保障的发展,【知识点4】济贫制度 课后作业济贫制度的涵义是什么?,第二模块 社会保障的发展,【知识点5】现代社会保障制度 内容讲解 一、社会保险制度的产生（一）以社会保险制度的出现作为现代社会保
21、障制度产生的标志（二）社会保险制度的基本特征其一，社会保险在性质上是权利义务结合型。其二，社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧。 其三，保障水平是基本保障型。其四，保障过程是规范化、强制性。 二、现代社会保障制度的特征1.社会保障在性质上表现为全民普遍性福利。2.社会保障的根本目的在于提高社会成员的生活质量和促使整个社会和谐发展。3.社会保障项目走向完备化。4.实施过程进一步社会化。 三、现代社会保障制度发展规律立法先行;与社会经济发展相适应;协调发展;多样化发展,第二模块 社会保障的发展,【知识点5】现代社会保障制度 典型例题 例题：现代社会保障制度产生的标志是什么？为什么？ 解析
22、：以社会保险制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志理由在于：一是社会保险属于制度化的社会保障机制，从而完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性、经常性的转变；二是由雇员、雇主共同供款和国家资助建立起来的社会保险制度，真正确立了社会责任与风险的共同分担机制；三是受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件，免去了济贫制度下的经济状况调查和济贫院的奚落。因此，尽管社会保险制度在产生之初只不过是统治者的一种“怀柔之术”，但它的出现确实使社会保障发展进程产生了质的飞跃，即零星的救灾济贫措施发展成为稳定的社会政策，施舍式的社会救助发展成为公民的法定权利,第二模块 社会保障的发展,【知识点5】现代社
23、会保障制度 课后作业现代社会保障制度发展的规律有哪些？,第二模块 社会保障的发展,【知识点6】国外社会保障制度发展 内容讲解 一、社会保障发展的国际经验1.尊重本国的国情2.追求长期稳定、协调、和谐发展3.健全社会保障法律制度4.努力追求社会化5.对市场机制和社会组织日益重视 二、社会保障发展的国际教训第一，国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机第二，社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力第三，社会保障体系的残缺不全或水平过低亦会使有关社会问题进一步恶化 三、国外社会保障福利国家对社会保障制度的改革措施 1.削减福利支出 2.调整福利结构 3.扩充社会保障资
24、金来源 4.引入私营机制,第二模块 社会保障的发展,【知识点6】国外社会保障制度的发展 典型例题 例题：国外社会保障发展对我国建立社会保障制度有哪些可供借鉴的经验和教训？ 解析：一、社会保障发展的国际经验 1.尊重本国的国情 2.追求长期稳定、协调、和谐发展3.健全社会保障法律制度4.努力追求社会化5.对市场机制和社会组织日益重视二、社会保障发展的国际教训第一，国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机第二，社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力第三，社会保障体系的残缺不全或水平过低亦会使有关社会问题进一步恶化,第二模块 社会保障的发展,【知识点6】现代社会保障
25、制度 课后作业西方福利国家对社会保障制度进行怎样的改革？,第二模块 社会保障的发展,【知识点7】我国计划经济时代社会保障制度的基本框架与特色 内容讲解1基本框架从制度结构出发，计划经济时代形成的国家一单位保障制度的基本框架由国家保障、城镇单位保障、农村集体保障三大板块组成。2.主要特色国家负责、单位包办、板块分割、全面保障、封闭运行、缺乏效率,第二模块 社会保障的发展,【知识点7】我国计划经济时代社会保障制度的基本框架与特色 典型例题 例题：我国在计划经济时代，社会保障制度由哪几个方面构成？ 解析：从制度结构出发，计划经济时代形成的国家一单位保障制度的基本框架由国家保障、城镇单位保障、农村集体
26、保障三大板块组成。,第二模块 社会保障的发展,【知识点7】我国计划经济时代社会保障制度的基本框架与特色 课后作业我国计划经济时代社会保障制度有何特色？,第二模块 社会保障的发展,【知识点8】中国社会保障制度的改革 内容讲解 一、中国社会保障制度的改革从1986年起，随着我国经济体制改革的不断深入，中国的社会保障制度进入了全面改革的新时期。1986年4月六届人大四次会议通过的国民经济和社会发展第七个五年计划在我国首次提出了社会保障的概念，而且单独设章阐述了社会保障的改革与社会化问题，社会保障社会化作为国家-单位保障制的对立物被正式载入国家发展计划。国营企业职工待业保险暂行规定为后来的失业保险制度
27、的创立产生了积极的意义。从此以后，中国的社会保障制度进入了制度重建的时期，逐步由国家-单位保障制转变为国家-社会保障制，这个转型期至今仍在继续。 二、中国社会保障制度发展所面临的主要问题1、新的社会保障制度体系不完善，社会保障明显不足2、法制建设滞后3、责任模糊4、新制度的有效性还有待提高,第二模块 社会保障的发展,【知识点8】中国社会保障制度的改革 典型例题 例题：我国社会保障制度发展所面临的主要问题体现在哪几个方面？ 解析：中国社会保障制度发展所面临的主要问题1、新的社会保障制度体系不完善，社会保障明显不足2、法制建设滞后3、责任模糊4、新制度的有效性还有待提高,第二模块 社会保障的发展,
28、【知识点8】中国社会保障制度的改革 课后作业谈谈我国社会保障制度如何进行改革？,第三模块 社会保障的理论基础,【知识点1】社会保障的学科基础 内容讲解社会保障是在多学科基础之上发展起来的新兴学科。而能够对社会保障理论与政策产生重要影响的学科不外乎是经济学、社会学、政治学等成熟的学科体系。经济学、社会学与政治学等事实上构成了社会保障的理论基石。经济学是社会保障的重要理论基石，经济学中的选择理论、收入分配理论、边际效用理论、就业理论、贫困理论、制度学说、私有化理论等等均对社会保障理论发展与政策选择具有基础性的理论贡献，而福利经济学更为社会保障的发展提供了丰厚的土壤与养分。,社会学同样是社会保障的重
29、要理论基石，社会学所关注的社会问题通常构成社会保障制度指向的对象，社会学所揭示的人道主义、伦理道德、历史文化传统以及对社会公平、社会发展、社会进步的追求，更是直接构成了社会保障的重要理论源泉。马斯洛的需求层次论、怕森斯的结构功能论、涂尔干的社会登合论，以及瑞林的文化价值论、咸廉斯基等的社会政策模型等，无不对社会保障理论与政策的发展起着重要的作用。与经济学和社会学的影嗡一样，政治学作为一个成熟的学科体系，同样对社会保障起总理论基石的作用。政治学关注的核心领域如国家与社会、民主与法制、人权与主权、政党与政权、政府与市场、中央与地方、发展与稳定等，均是社会保障理论与政策选择中必然地要涉及到的基础理论
30、问题。如罗尔斯的正义论等就对社会保障有重要影响。,第三模块 社会保障的理论基础,【知识点1】社会保障的学科基础 典型例题 例题：社会保障作为一门新兴学科，建立在哪些学科基础之上？你是如何理解的。 解析：社会保障是在多学科基础之上发展起来的新兴学科。而能够对社会保障理论与政策产生重要影响的学科不外乎是经济学、社会学、政治学等成熟的学科体系。经济学、社会学与政治学等事实上构成了社会保障的理论基石。经济学是社会保障的重要理论基石，经济学中的选择理论、收入分配理论、边际效用理论、就业理论、贫困理论、制度学说、私有化理论等等均对社会保障理论发展与政策选择具有基础性的理论贡献，而福利经济学更为社会保障的发
31、展提供了丰厚的土壤与养分。,社会学同样是社会保障的重要理论基石，社会学所关注的社会问题通常构成社会保障制度指向的对象，社会学所揭示的人道主义、伦理道德、历史文化传统以及对社会公平、社会发展、社会进步的追求，更是直接构成了社会保障的重要理论源泉。马斯洛的需求层次论、怕森斯的结构功能论、涂尔干的社会登合论，以及瑞林的文化价值论、咸廉斯基等的社会政策模型等，无不对社会保障理论与政策的发展起着重要的作用。政治学作为一个成熟的学科体系，同样对社会保障起总理论基石的作用。政治学关注的核心领域如国家与社会、民主与法制、人权与主权、政党与政权、政府与市场、中央与地方、发展与稳定等，均是社会保障理论与政策选择中
32、必然地要涉及到的基础理论问题。,第三模块 社会保障的理论基础,【知识点1】社会保障的学科基础 课后作业结合所学知识，谈谈你对社会保障这门学科的理解。,第三模块 社会保障的理论基础,【知识点2】社会保障的理论源流 内容讲解西方社会保障的理论源流包括空想社会论、宗教思想与空想社会主义；中国社会保障的理论源流则是大同社会论、社会互助论、仑储后备论和社会救济论等。,第三模块 社会保障的理论基础,【知识点2】社会保障的理论源流 典型例题 例题：西方社会保障的理论源流包括哪些？解析：西方社会保障的理论源流包括空想社会论、宗教思想与空想社会主义,第三模块 社会保障的理论基础,【知识点2】社会保障的理论源流
33、课后作业中国社会保障的理论源流有哪些？,第四模块 社会保障相关关系,【知识点1】社会保障制度涉及的基本理论范畴 内容讲解 （一）公平与效率的关系（二）政府与市场的关系（三）权利与义务的关系,第四模块 社会保障相关关系,【知识点1】社会保障制度涉及的基本理论范畴 典型例题 例题：社会保障是如何体现公平与效率的关系？ 解析：公平与效率应当是相辅相成、辩证统一的关系，但一个国家如果不能相互协调地处理好公平与效率的关系，这两者就可能互为代价。一方面，如果只强调公平，势必会阻碍人们追求效率的积极性，损害经济和社会的发展，最终结果将是全社会的“共同贫穷”；另一方面，如果一味地追求效率，其结果必然是收入分配
34、差距悬殊和社会成员之间不平等加剧，这不仅与社会经济发展的最终日标相悖，妨碍社会的发展和共同进步，而且导致社会问题、社会矛盾、社会冲突的深刻化，最终同样损害着经济社会的正常发展。,因此，在人类社会发展的长河中，公平与效率并不存在谁优先的问题，但在一定的发展时期却可能因国家发展战略的需要而需要有所侧重，一定时期内侧重于公平或者侧重于效率，最终都是为了公平与效率的相互协调、相互促进。一方面，公平目标的实现，可以增加低收入阶层的收入，提高其文化素质和健康水平，还可以防止社会成员贫富两极分化，减少社会阶层对立和冲突，维护社会稳定，促进社会和谐，从而有利于维持经济和社会发展的高效率；另一方面，如果效率提高
35、了，经济发展与经济增长必定使物质财富极大丰富，进而为促进社会公平提供雄厚的物质基础，并最终实现全社会的共同富裕。由此可见，从长期发展的角度看，公平和效率是发展进步的一体两面，公平可以促进效率，效率可以促进公平，二者都是促进社会进步、满足人们发展需要的手段。,第四模块 社会保障相关关系,【知识点1】社会保障制度涉及的基本理论范畴 课后作业从权利和义务的角度，分析建立社会保障制度的必要性？,第四模块 社会保障相关关系,【知识点2】社会保障所涉及的相关关系 内容讲解社会保障所涉及的相关关系主要体现以下三个方面：一、社会保障与经济发展二、社会保障与社会进步三、社会保障与人的发展,第四模块 社会保障相关
36、关系,【知识点2】社会保障所涉及的相关关系 典型例题 例题：结合中国的实际，谈谈社会保障与人的发展的关系？ 解析：在当代中国的经济社会大转型时期，社会成员面临的生活风险，只有通过规范的、稳定的制度安排才能获得化解，现代社会保障制度正是适应人的这种发展趋势而走向全民化、普及化的。从这个意义上讲，人类的社会化进程决定了社会保障的普及化进程。反过来，社会保障为社会成员提供的安全保障机制又必然促进个人的发展，最终结果也是促进了全人类的发展。在当代社会，社会保障不仅仅是一种安全保障机制，而且是一种社会协调和促进机制，不仅能够为陷入困境的社会成员提供基本的生活保障，解除其后顾之忧，而且还起着维护社会公平、
37、公正的作用，为社会成员的个人发展提供了良好的社会环境。如医疗保险、失业保险、工伤保险等不但可以为遭受不测的人提供生活保障，使他们摆脱困境，还可以提高人的身体和健康素质，为社会生活中的竞争失败者提供经济援助，使他们有重新步入社会参与竞争的机会；职业培训和教育福利可以提高劳动者劳动技能和文化素质，增强了个人的竞争能力和发展潜力。当然，个人素质的提高和个人发展反过来又促进了社会的全面发展，从而也促进了社会保障的发展和完善。,第四模块 社会保障相关关系,【知识点2】社会保障所涉及的相关关系 课后作业从经济发展、社会进步和人的发展的角度，分析为什么要建立社会保障制度？,第四模块 社会保障相关关系,【知识
38、点3】社会保障与收入分配 内容讲解一、社会保障与收入分配目标与劳动者按劳获酬的分配方式相比，社会保障显然是一种收入再分配方式。一方面，社会保障的资金主要来源于国家税收收入和向雇主与劳动者个人征收的社会保险费等；另一方面，社会保障又按照各个项目的规范将这笔资金分配给受保障者，使社会成员获得基本的生活保障，并维持劳动力再生产的延续性。因此，社会保障既受整个收入分配格局的影响，又直接影响着国家的收入分配格局。二、社会保障与收入分配方式三、社会保障与收入分配层次（一）初次分配社会保障与国民收入初次分配的关系：1.社会保障制度本身参与国民收入的初次分配 2.社会保障弥补初次分配的不足（二）再分配（三）第
39、三次分配,第四模块 社会保障相关关系,【知识点3】社会保障与收入分配 典型例题 例题：社会保障与收入分配存在着怎样的关系？ 解析：与劳动者按劳获酬的分配方式相比，社会保障显然是一种收入再分配方式。一方面，社会保障的资金主要来源于国家税收收入和向雇主与劳动者个人征收的社会保险费等；另一方面，社会保障又按照各个项目的规范将这笔资金分配给受保障者，使社会成员获得基本的生活保障，并维持劳动力再生产的延续性。因此，社会保障既受整个收入分配格局的影响，又直接影响着国家的收入分配格局。因此，社会保障是调节收入分配的综合手段与有效工具。具体体现为：首先，社会保险和职业福利可以影响和改变初次分配的格局；其次，社
40、会保障是再分配领域中调节收入差距的关键因素；最后，慈善公益事业可以起到第三次分配的作用。,第四模块 社会保障相关关系,【知识点3】社会保障与收入分配 课后作业你是如何理解“社会保障弥补初次分配的不足”这句话的？谈谈你的看法,第四模块 社会保障相关关系,【知识点4】社会保障与劳动就业 内容讲解一、社会保障与劳动力市场二、社会保障与促进就业（一）社会保障促进就业（二）就业促进社会保障发展 （三）利用社会保障促进就业的措施第一，通过建立统一健全完善的社会保障体系，为劳动力市场发育提供良好的制度环境，消除劳动力流动壁垒，实现就业市场化，提高劳动力资源配置的有效性。第二，建立就业导向型的失业保障制度，变
41、失业保障为就业保障第三，努力提高社会保障制度促进就业的功能。,第四模块 社会保障相关关系,【知识点4】社会保障与劳动就业 典型例题 例题：社会保障对促进就业有着怎样的关系？ 解析：第一，社会保障通过为陷人生活困境或暂时失去收入来源的社会成员提供经济援助这一基本功能的发挥和保障劳动者的体面生活，使劳动者能够尽快渡过难关，以更积极的姿态融人社会，重新进入劳动力市场，有利于积极就业。第二，现代社会保障制度发展到今天，已不仅仅是基本的生活保障制度，更重要的是可以通过教育福利的实施和对劳动者的职业和技能培训，提高劳动者素质和劳动能力，使之能够应付繁复多变的市场风险。第三，统一完善的社会保障体系的建立，有
42、利于形成统一开放的劳动力市场，提高劳动力流动性和信息对称度，减少就业壁垒和摩擦性失业，可以缩短劳动者的失业周期，提高就业率。,第四模块 社会保障相关关系,【知识点4】社会保障与劳动就业课后作业结合我国的现实国情，从促进就业的角度，分析建立健全社会保障制度的意义？,第四模块 社会保障相关关系,【知识点5】社会保障与消除贫困 内容讲解第一，社会救助直接面向贫困人口，为解除贫困人口及遭遇灾祸的人们提供着最基本的生活保障，从而会直接起到缓解贫困的作用。第二，社会保险主要面向劳动者，事实上直接起着预防贫困和减少贫困的作用。第三，社会福利可以提高人们的素质，实现全体国民共享发展成果。第四，社会保障制度作为
43、一种再分配政策，通过让高收入者多做贡献、低收入者和贫困家庭享受较多的待遇，在一定程度上调节了社会成员的贫富差距，缩小了收入分配的不平等程度，缓解了现实社会中的相对贫困。,第四模块 社会保障相关关系,【知识点5】社会保障与消除贫困 典型例题 例题：为什么说“社会保障可以消除贫困”？ 解析：第一，社会救助直接面向贫困人口，为解除贫困人口及遭遇灾祸的人们提供着最基本的生活保障，从而会直接起到缓解贫困的作用。第二，社会保险主要面向劳动者，事实上直接起着预防贫困和减少贫困的作用。第三，社会福利可以提高人们的素质，实现全体国民共享发展成果。第四，社会保障制度作为一种再分配政策，通过让高收入者多做贡献、低收
44、入者和贫困家庭享受较多的待遇，在一定程度上调节了社会成员的贫富差距，缩小了收入分配的不平等程度，缓解了现实社会中的相对贫困。,第四模块 社会保障相关关系,【知识点5】社会保障与消除贫困课后作业结合社会保障的功能，谈谈社会保障与消除贫困的关系？,第四模块 社会保障相关关系,【知识点6】社会保障与商业保险 内容讲解一、社会保障与商业保险的共性1.都是基于对特定风险损失分担的社会化机制;2.都进行风险转移;3.都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障;4.充足的基金是两种保障制度健康运行的物质基础;5.都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征。二、社会保险和商业保险的区别1. 性质不同;
45、2. 经营目标和经营主体不同;3. 经营方式和管理体制不同;4.保险责任主题和所有者不同;5.运行机制和运行环境不同;6.被保障对象和保障水平不同三、社会保险与商业保险的共同发展在现实社会中，由于人们保障需要的多层次性和多样性，依靠单纯的社会保险或单纯的商业保险往往难以满足其生活保障需要，所以，社会保险和商业保险在许多国家能够并行不悖，共同构成国民生活的经济保障系统。,第四模块 社会保障相关关系,【知识点6】社会保障与商业保险 典型例题 例题：社会保障与商业保险的联系和区别是什么？ 解析：一、社会保障与商业保险的共性1.都是基于对特定风险损失分担的社会化机制。2.都进行风险转移。3.都以给予损
46、失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障。 4.充足的基金是两种保障制度健康运行的物质基础。5.都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征。二、社会保险和商业保险的区别1. 性质不同 2. 经营目标和经营主体不同 3. 经营方式和管理体制不同 4.保险责任主题和所有者不同 5.运行机制和运行环境不同6.被保障对象和保障水平不同,第四模块 社会保障相关关系,【知识点6】社会保障与商业保险 课后作业谈谈如何促进社会保障与商业保险共同发展？,第五模块 社会保障体系与模式,【知识点1】社会保障体系 内容讲解 一、社会保障体系的含义社会保障体系是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取的各种相互独立而
47、又相互联系的各项社会保障子系统的总和。 二、社会保障体系建设的目标完整性、协调性、层次性 三、社会保障体系的结构（一）根据社会保障制度所包含的业务内容划分1社会救助 2社会保险 3社会福利 （二）根据是否与受保障对象的社会生产活动或收入关联划分1.与社会生产或收入关联的保障制度2.与社会生产或收入无关联的保障制度（三）根据政府介入的程度以及法律规范的强制性划分1.制度化的社会保障2.非制度化的社会保障,第五模块 社会保障体系与模式,【知识点1】社会保障体系 典型例题 例题：社会保障体系的含义？以及建设社会保障体系的目标是什么？ 解析：1、社会保障体系是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取
48、的各种相互独立而又相互联系的各项社会保障子系统的总和。2、 社会保障体系建设的目标包括，完整性、协调性、层次性,第五模块 社会保障体系与模式,【知识点1】社会保障体系 课后作业社会保障体系的结构如何划分？,第五模块 社会保障体系与模式,【知识点2】社会保障体系的内容 内容讲解 一、社会救助社会救助是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度，它是现代社会保障体系中具有基础地位的一个重要子系统。 二、社会保险社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失
49、业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。,三、社会福利社会福利是以国家为主体，通过现金补贴和提供服务等方式以满足全体社会成员的各种需要，并且使社会成员的生活质量随着社会经济水平的发展而不断提高的制度。 四、军人保障（或社会优抚）社会优抚制度是社会保障制度中的一个重要组成部分。它是国家以法定的形式,通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。社会优抚制度与其他社会保障制度的不同之处，是其保障对象的特殊性，它是针对特殊社会成员所实行的优待抚恤。 五、补充保障大致包括：（一）慈善事业（二）社区服
50、务（三）企业年金（四）商业保险（五）家庭保障（六）教育保障（七）住房保障,第五模块 社会保障体系与模式,【知识点2】社会保障体系的内容 典型例题 例题：社会救助的含义和特征？ 解析：社会救助是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度，它是现代社会保障体系中具有基础地位的一个重要子系统。与其他社会保障子系统相比，社会救助的特点十分明显：第一，社会救助的资金来源主要是国家财政预算拨款。第二，社会救助通常被认为是政府对国民的应尽责任，是低于贫困线或最低生活保障线的国民应该享受的一项基本权利。第三，社会救助的对象是社会成员中的一个特殊弱势群体。第四，社会救助的目标是帮助贫困人群等维持最低生活水平，其标准低于社会保险的要求。第五，社会救助需要救助者依法自愿提出申请，经救济机构调查并批准后方可获得救助。,
