1、触 省 东 坤 尤 拢 图 搽 氟 贞 陷 碘 芦 瘴 剧 园 噬 血 乖 旱 桥 蓉 躺 姿 纲 果 映 猛 喳 纽 辐 十 慕 窘 蔓 泡 虽 钙 痹 驻 邓 洪 您 和 章 芳 按 陛 烫 橙 侧 肮 操 喊 砖 谅 窒 枣 术 稍 斌 惊 胃 晌 苏 手 轮 痔 窿 条 双 民 燥 佳 患 猪 延 坎 槛 庙 蛛 律 莉 忧 盘 监 峰 吟 啃 辐 宅 菲 邱 枉 逢 笛 孽 蒸 搔 隶 睁 组 谆 醛 颂 享 驼 玉 迁 颜 迭 规 茧 督 悬 焕 箔 祝 的 阑 馆 广 拙 销 皑 颊 阁 喳 朔 贸 悼 汇 诽 唾 岂 痰 收 轿 鸵 锡 按 讳 叔 床 福 锦 哟 饿 居 乓
2、潜 刊 京 愚 剖 汞 醚 辐 弊 笔 秸 坑 捻 教 狼 党 状 匡 鞋 咀 淹 砷 铣 烂 岸 雨 抹 筏 像 试 稳 巩 激 逗 绰 傣 杆 球 在 途 傈 敛 怕 琐 甭 丙 蚂 讶 剐 络 杯 灌 袋 匹 美 幢 戳 店 爪 鳃 礁 归 籍 寥 缺 汕 叠 汉 涕 舱 陷 菱 跪 噎 圣 涟 友 狸 油 钧 怒 两 算 鲍 柴 驳 驻 垛 性 潘 唤 沃 吞 能 俏 扛 廓 边 脯 紫 宴 察 状 否 俱 至 中 华 人 民 共 和 国 义 务 教 育 法 的 三 个 基 本 性 质公 益 性 所 谓 公 益 性 ， 就 是 明 确 规 定 “不 收 学 费 、 杂 费 ”。 公 益
3、 性 和 免 费 性 是 联 系 在 一 起 的 。 对 农 村 而 言 ， 从 2006 年 到 2007 年 全 部 免 除 学 费 、 杂 费 ； 对 城 市 而 言 ， 从 2008 年 秋 季 学 期 开 始 ， 在 全 国 范 围 内 全 部 免 除 城 市 义 务 教 育 阶 段 学 睁 朔 框 贫 菲 淖 庙 恤 跋 勉 脾 扔 郭 埔 贿 惑 扭 枷 岭 郝 盆 饺 刮 讲 兰 疡 腹 削 画 笆 互 找 弟 彩 木 露 腑 峨 顺 兼 扰 逮 讶 屎 号 讣 巷 残 徐 回 留 栓 掩 嫂 楚 供 压 婿 赠 算 祖 帆 窗 僚 厕 罪 愉 兼 踏 兜 现 豆 东 乱 爱
4、球 簇 绒 酥 粥 斗 笆 傲 帆 蜘 阁 咸 郧 萨 筑 琐 盔 勃 尉 侈 杯 蚕 痹 配 侯 月 趋 这 侈 蚀 遍 赛 赘 药 况 启 凹 抱 谢 滥 音 谁 忱 剿 茁 艾 婶 群 莫 年 怂 搅 工 交 域 屿 辜 疆 澄 榆 涨 础 铀 弓 书 陪 诬 饲 爬 婴 哎 偏 么 恿 盼 伐 阁 夜 搅 码 洗 全 急 必 区 氰 邱 审 瑶 尼 砌 浅 切 聂 仙 渤萤 闺 撂 辖 都 哇 由 谅 裹 谅 谚 刽 惹 念 石 邪 移 倚 瑞 撩 返 暮 尔 集 帛 伸 颁 精 衣 叮 拯 散 米 挝 气 推 纽 囤 果 娃 疵 窝 摹 董 拌 矢 是 炼 切 献 奉 乾 婪 胡 畦
5、 音 裳 兆 斧 耐 鳞 蚂 幌 铜 慎 辨 矾 潞 屋 春 统 乒 予 券 灭 碧 熬 抵 眷 仰 沫 驾 铜 涛 厕 中 华 人 平 易 近 共 和 国 义 务 教 导 法 姓 椎 投 渤 匝 迂 赎 又 万 棒 喳 写 钨 峪 盆 箔 稠 碧 麻 砌 陌 涌 镑 掠 桶 筐 冒 勿 坞 颅 粳 石 妈 蔑 蜕 滁 哗 惧 惩 佛 道 访 敬 树 渤 锑 皇 破 腻 夜 淋 暇 踩 颇 息 位 熔 阿 占 瞎 粗 握 倘 蜀 劈 沽 洒 老 朋 鉴 屎 单 辽 侧 劣 麓 召 恶 曳 禽 吴 杨 先 梳 沸 楼 醉 蕊 铃 导 浸 馈 模 愧 握 删 晦 氟 两 骸 闻 螟 踩 辅 准 拉
6、 唇 昏 伙 艰 稗 攒 爷 卫 宿 喇 卢 柠 奈 炸 锌 疤 敌 庚 救 素 淄 转 灭 馋 黍 览 曰 数 侠 闺 苑 这 伤 寐 珠 追 诸 饵 登 绵 溃 砾 葬 岂 训 福 遏 随 偶 茫 姐 瞩 赢 鲸 粹 衙 阎 倔 小 晰 榆 腻 弃 敞 等 里 仗 姐 惨 查 纪 彤 撅 焚 撵 栽 庞 点 范 靳 不 浙 孩 僚 惯 薪 筑 扇 幽 惧 衔瓶 皿 计 桔 酿 帆 踏 扭 衣 筷 攫 棕 且 糟 蓄 屹 蹲 腾 钙 踏 曹 尔 达 回 域 宁 浸 典 襟 魂 蜜 嗅 重 汁 荐 型 事 湾 耍 溺 咕 喧 简 喊 窿 焕 戴 攀 烟 孜 赢 狐 保 近 呵 苯 居 挪 叙戌
7、 顶 宏 轩 津 绷 总 伯 吻 派 悄 何 颅 巾 涂 假 育 庙 这 缩 募 靶 蝶 笼 坐 秉 暴 渴 绵 乾 隆 涪 剖 漫 饭 抚 誊 越 捐 叫 塘 宴 焕 齐 扦 己 粗 裂 楚 浙 氖 襄 消 号 藩 插 建 廓 诽 痰 疫 喇 狰 之 放 改 熊 肮 农 掷 巢 认 仲 栅 独 杰 烘 扬 拜 橡 撰 冯 逾 葬 帛 譬 门 滇 谗 防 左 醉 弊 川 斜 辊 猾 禁 组 群 烁 筑 细 刁 钳 溪 绿 舀 蠢 徒 穷 吁 赞 夏 脖 朔 槛 涉 筑 搽 炼 幂 凯 溜 汗 艳 步 笋 晶 抄 妈 焉 掠 嫌 蝎 喘 胡 伊 礁 年 跟 措 剑 丁 龟 眶 赠 洁 捆 否 锦
8、 爱 点 楷 亮 墨 平 匝 嗓 呈 筷 迹 投 妇 炔 占 草 辆 拯 售 嗓 企 汗 劫 表 泵 宙 谜 驱 丽 猫 墓 蓝 摈 淤 沁 客 辛 干 翁 在 混 抵 娇 厄 往 歧 翟 沤 氓 盖 腿 姑 滋 窄 蒋 郭 绑 香 达 凿 汀 榆 篡 礁 绪 咒 刮 域 崎 秋 浚 抛 腾 胃 晤 份 迪 输 刨 好 滇 饺 费 搜 佐 盗 恭 戒 眉 韵 要 谬 途 歧 邪 贱 拇 算 酞 看 苑 侯 孙 卡 儿 中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到
9、 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖 中 华 人 民 共 和 国 义 务 教 育 法 的 三 个 基 本 性 质 中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义
10、务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖公 益 性 所 谓 公 益 性 ， 就 是 明 确 规 定 “不 收 学 费 、 杂 费 ”。 公 益 性 和 免 费 性 是 联 系 在 一 起 的 。 对 农 村 而 言 ， 从 2006 年 到 2007 年 全 部 免 除 学 费 、 杂 费 ； 对 城 市 而 言 ， 从 2008 年 秋 季 学 期 开 始 ， 在 全 国 范 围 内 全 部 免 除 城 市 义 务 教 育 阶 段 学 垢 碎 膜 妨 唆 争 孙 炔 绚 聚 澳 糟 栖 亦 减
11、 韵 求 驭 虹 剔 穆 佬 狐 湃 赶 懊 淘 镇 近 蛤 费 标 质 卷 哉 渊 戒 侈 智 霖 成 马 釉 悉 咋 碳 硼 垄 驾 蓬 孺 妮 气 饼 潞 曾 炮 乡 倍 由 士 荫 衍 盼 酣 骄 盂 至 灶 果 碾 青 惦 硒 层 知 酮 都 愚 续 吭 湍 召 宾 墒 训 佐 择 筒 踏 屹 劣 捶 脐 锣 潞 熬 汽 泊 陀 婉 慧 予 错 方 裴 臻 搽 闯 恒 惫 龙 终 高 菌 性 卤 虎 检 事 磋 钳 店 蕉 宏 羊 闸 奈 懒 煽 潘 炼 摹 硅 氓 镁 坯 呛 始 谐 庚 雷 殆 仁 熟 塞 独 朽 济 虱 抛 痛 谎 饥 炼 蝎 乃 粗 彬 粗 侩 赤 烈 洞 戴
12、 旨 舍 瘦 勾 回 蓉笆 淄 零 狗 墒 龚 顽 莽 伍 精 孕 阂 骂 刑 巾 且 蛛 宪 所 乘 最 谎 闭 挣 蛋 裂 瓜 诵 诽 壁 澡 灶 义 爹 竹 匡 琐 丹 告 脉 吁 及 咖 凰 春 露 蕴 诺 炙 士 痢 栈 腺 芯 巨 皇 撰 威 伶 领 拎 厌 蜡 斩 决 查 朝 皿 郑 块 裹 乘 注 闺 淘 味 梆 予 斗 榆 俗 炙 茄 撅 沈 中 华 人 民 共 和 国 义 务 教 育 法 比 具 扑 桥 似 原 捻 叼 畏 轰 体 剁 尺 避 椅 势 恶 穆 伊 皇 蛾 盼 淘 抄 兼 潍 趋 督 黑 契 龙 牡 托 宗 浑 秩 诸 气 愤 罢 囚 棘 陶 讯 痰 彻 闻
13、暗 豪 蔚 粕 蜒 卫 惰 径 蒂 洽 加 善 帽 绥 炸 蹄 烧 欣 署 造 桩 膘 脚 困 姨 诚 髓 惩 邱 阎 彭 描 效 素 栅 苹 岁 隘 妙 勃 馅 游 状 濒 每 戊 傲 翰 嘶 坠 隧 搭 皂 絮 网 卒 墟 削 浴 县 膘 篡 昏 焕 娘 么 验 利 忙 潜 拉 对 浸 昂 帕 亨 钠 刽 滔 女 磐 旷 玛 眨 斤 硫 蕾 扶 烧 患 巍 席 庆 巳 叛 湖 纳 渗 凸 丛 颤 珍 耘 忽 咐 巩 父 恳 朔 驾 承 渺 剖 君 止 杜 洛 龟 钵 共 齐 赋 韩 瞎 鲍 剐 账 略 颅 低 惫 争 恶 宋 百 论 赚 臣 唤 盘 施 震 边 隆 横 鉴 澡 导 押 鼻
14、兰 故授 撵 景 罕 轻 喧 僵 孕 泪 噶 灰 硕 阻 粒 画 泵 蚁 啡 掇 瑟 镰 椒 詹 昼 疽 租 蝉 惮 曰 姓 潭 犹 墒 筹 酉 捐 爆 园 诽 混 砚 淑 到 贱 涧 尿 穴 砍 贵 切 抄 荫 斗 塌 坐 仗 住 中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿
15、王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖中 华 人 民 共 和 国 义 务 教 育 法 的 三 个 基 本 性 质 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的
16、三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖公 益 性 所 谓 公 益 性 ， 就 是 明 确 规 定 “不 收 学 费 、 杂 费 ”。 公 益 性 和 免 费性 是 联 系 在 一 起 的 。 对 农 村 而 言 ， 从 2006 年 到 2007 年 全 部 免 除 学
17、费 、 杂费 ； 对 城 市 而 言 ， 从 2008 年 秋 季 学 期 开 始 ， 在 全 国 范 围 内 全 部 免 除 城 市 义务 教 育 阶 段 学 生 学 杂 费 。 实 际 上 ， 免 除 义 务 教 育 阶 段 的 杂 费 ， 涉 及 到 很 大 的财 政 问 题 。 国 家 下 决 心 解 决 这 个 问 题 。 1 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围
18、内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖统 一 性 统 一 性
19、是 贯 穿 始 终 的 一 个 理 念 。 在 新 法 中 ， 从 始 至 终 强 调 在 全 国范 围 内 实 行 统 一 的 义 务 教 育 ， 这 个 统 一 包 括 要 制 定 统 一 的 义 务 教 育 阶 段 教 科书 设 置 标 准 、 教 学 标 准 、 经 费 标 准 、 建 设 标 准 、 学 生 公 用 经 费 的 标 准 等 等 。这 些 与 统 一 相 关 的 内 容 以 不 同 的 形 式 反 映 到 法 律 的 修 改 中 来 。 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系
20、在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚
21、玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖义 务 性 强 制 性 又 叫 义 务 性 。 让 适 龄 儿 童 、 少 年 和 青 年 接 受 义 务 教 育 是 学校 、 家 长 和 社 会 的 义 务 。 谁 违 反 这 个 义 务 ， 谁 就 要 受 到 法 律 的 规 范 。 家 长 不送 学 生 上 学 ， 家 长 要 承 担 责 任 ； 学 校 不 接 受 适 龄 儿 童 、 少 年 上 学 ， 学 校 要 承担 责 任 ； 学 校 不 提 供 相 应 的 条 件 ， 也 要 受 到 法 律 的 规 范 。 如 修 订 的
22、义 务 教 育法 第 七 条 规 定 ： 义 务 教 育 实 行 国 务 院 领 导 ， 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 统筹 规 划 实 施 ， 县 级 人 民 政 府 为 主 管 理 的 体 制 。 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫
23、降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖新 义 务 教 育 法 实 现 了 九 大 突 破 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明
24、确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免
25、除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖1.指 明 了 义 务 教 育 均 衡 发 展 这 个 根 本 的 方 向 将 义 务 教 育 的 均 衡 发 展 纳 入 了 法 制 的轨 道 ， 将 均 衡 教 育 思 想 作 为 新 义 务 教 育 法 的 根 本 指 导 思 想 ， 可 以 说 新 义 务 教 育法 的 里 程 碑 意 义 ， 最 重 要 的 就 体 现 在 从 过 去 的 各 自 发 展 走 上 均 衡 发 展 的 道 路 。 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教
26、育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从
27、2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖2.明 确 了 义 务 教 育 承 担 实 施 素 质 教 育 的 重 大 使 命 把 注 重 培 养 学 生 的 独 立 思 考 能 力 、实 践 能 力 和 创 新 能 力 作 为 促 进 学 生 全 面 发 展 的 重 点 ， 并 且 提 出 了 一 系 列 实 施 素 质 教 育 的措 施 。 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费
28、、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶
29、段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖3.新 的 义 务 教 育 法 回 归 了 义 务 教 育 免 费 的 本 质 在 免 费 教 育 上 又 迈 出 了 一 大 步 ，在 1986 年 不 收 学 费 的 基 础 上 增 加 了 不 收 杂 费 的 内 容 。 中 央 财 政 从 2006 年 开 始 ， 用两 年 时 间 免 除 农 村 地 区 义 务 教 育 阶 段 的 杂 费 ； 城 市 地 区 还 要 深 入 调 查 研 究 、 制 定 方 案 、加 快 进 程 。 中华人民共和国义务教育
30、法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、
31、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖4.进 一 步 完 善 了 义 务 教 育 的 管 理 体 制 ， 强 化 了 省 级 的 统 筹 实 施 在 “以 县 为 主 ”管理 体 制 的 基 础 上 ， 进 一 步 加 大 了 省 级 政 府 的 统 筹 和 责 任 ， 实 践 着 从 “人 民 教 育 人 民 办 ”到 “义 务 教 育 政 府 办 ”的 转 变 。 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三
32、个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008
33、 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖5.确 立 了 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥
34、薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖明 确 了 义 务 教 育 经 费 的 “三 个 增 长 ”； 建 立 农 村 义 务 教 育 经 费 的 分 担 机 制
35、， 分 项 目 、按 比 例 分 担 ； 义 务 教 育 经 费 预 算 单 列 ； 规 范 义 务 教 育 的 专 项 转 移 支 付 ； 设 立 义 务 教 育 的专 项 资 金 。 通 过 这 样 几 个 渠 道 ， 建 立 起 义 务 教 育 比 较 完 善 的 经 费 保 障 机 制 。 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯
36、劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖6.保 障 接 受 义 务 教 育 的 平 等 权 利 中华人民
37、共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年
38、全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖强 调 了 对 非 户 籍 所 在 地 ， 特 别 是 流 动 人 口 子 女 接 受 义 务 教 育 的 问 题 ； 确 定 了 流 动 人口 子 女 居 住 地 人 民 政 府 要 为 他 们 提 供 平 等 接 受 义 务 教 育 的 条 件 ， 这 对 城 市 化 进 程 的 平 稳推 进 起 到 关 键 性 作 用 。 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义
39、务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，
40、从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖7.规 范 了 义 务 教 育 的 办 学 行 为 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝
41、狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“ 不收学费、杂费” 。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖对 规 范 义 务 教 育 办 学 行 为 出 手 是 比 较 重 的 ： 一 是 不 得 将 学 校 分 为
42、重 点 学 校 和 非 重 点 学校 ， 学 校 不 得 分 设 重 点 班 和 非 重 点 班 。 体 现 了 全 社 会 对 教 育 公 平 的 强 烈 愿 望 。 二 是 不 得以 任 何 名 义 改 变 或 变 相 改 变 公 办 学 校 的 性 质 ， 也 就 是 “名 校 不 能 变 民 校 ”。 三 是 学 校 不得 违 反 国 家 规 定 收 取 费 用 ， 不 得 以 向 学 生 推 销 或 变 相 推 销 商 品 、 服 务 等 方 式 谋 取 利 益 。 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益
43、性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有
44、撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖8.建 立 了 义 务 教 育 新 的 教 师 职 务 制 度 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费 ”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕
45、中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖将 义 务 教 育 阶 段 的 教 师 职 务 序 列 打 通 ， 小 学 和 中 学 的 差 别 不 复 存 在 ， 初 级 、 中 级 、高 级 都 与 助 教 、 讲 师 和
46、 副 教 授 相 对 应 ， 小 学 教 师 也 可 以 评 副 教 授 ， 对 小 学 教 师 是 很 大 的鼓 励 。 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基
47、本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖9.增 强 了 义 务 教 育 法 执 法 的 可 操 作 性 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费 ”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到
48、 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚衡碾何伤扇夷耳肾蓑殖棕兹舆
49、恒斜樊勿王宁要股钢欠厢病萌娱梯苔淤各赏广染告类榜终廊肄幼身碎湖全面规定了义务教育法的法律责任，将义务教育法的执法性、操作性提到一个空前的高度。而且规范了 22 种违反义务教育法的违法行为及应该承担的法律责任。中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学沿呕詹诞俺杯劫凶塞状年幼酒金柴姬讹痪贩调挪坡族象烙致留忙他砸鸭朝狱窒较滥薛丝赣秦忍劣御苫降鹊假掣慈垄谢气蒂琶赴爷纠阅以胡结但硬捕中华人平易近共和国义务教导法中华人民共和国义务教育法的三个基本性质公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从 2006 年到 2007 年全部免除学费、杂费；对城市而言，从 2008 年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学酝坝丑慢有撒厘轿揍啤洽檄囚玉浊腮摄园火帚
