1、天津市河西区环保局:一切为了城区的碧水蓝天2010-6-3 19:08:10 简要内容：区环保局深入开展蓝天、碧水、安静、污染防治等各项环保工程，全面推进生态城区建设，确保辖区环境质量不断提升。在加大实施减排工程的同时，区环保局注重减排项目后期监管力度，对已完成的减排项目要加大监管力度，确保污染防治设施正常运转，污染物达标排放。NO.1优化环境质量今年以来，面对城市经济快速发展和市民环境意识不断提高的情况，河西区环保局不断提高城区环境质量，取得了很好的效果。区环保局深入开展蓝天、碧水、安静、污染防治等各项环保工程，全面推进生态城区建设，确保辖区环境质量不断提升。近年来，他们针对燃煤电厂和供热站
2、的 10 吨以上燃煤锅炉进行了脱硫除尘设施改造并相继投入运行，通过严格的管理手段和完备的应急能力，保证了环保污染防治设施稳定运行。全区所有景观河道水质基本达标，无劣类水体；声环境质量达到功能区划标准；环境空气质量稳步提升，2009 年全年优于二级良好以上天数达到 291 天，达标率为 80.8%。2010 年截止到 5 月 31 日，优于二级良好以上天数 117 天，达标率为 78%。NO.2 污染减排 惠及民生为了给河西居民提供一个良好的生态生活环境，保证群众身体健康，近年来，河西区环保局在实施蓝天碧水工程中，狠抓污染物减排工作，不断加快产业结构调整步伐，加强环境基础设施建设,综合运用法律、
3、经济、技术和行政等手段，加大污染防治力度, 截至目前，“十一五”期间二氧化硫、化学需氧量两项主要污染减排目标全部实现，提前完成了任务，促进了辖区环境质量的不断改善和提升。统筹谋划，确保污染减排重点工作完成根据区委、区政府的指示，区环保局把污染减排与调整产业结构、转变增长方式以及其它环保重点工作有机结合起来，将污染减排作为民计民生工程，作为促进全区经济又好又快发展的重要举措，全力加以推进。区有关领导要求一定要高标准、高质量完成“十一五”减排任务。区环保局还建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、污染管理科综合协调、各职能科室分工负责的联动工作机制，有力地促进了污染减排项目的落实。落实责任，着力强化
4、环境监督管理今年以来，区环保局认真制订减排计划，及时布置全区减排工作。他们将总量削减任务分解落实到各重点单位，明确工作目标、总量计划、削减项目、质量要求和完成时限，形成了以政府为主导、企业为主体、全局积极推进的工作格局。环保局针对企业的不同情况，指导审核治理方案，帮助企业完成环评、可研、立项等一系列工作。同时，强化管理服务，对有改造任务的企业经常深入现场，搞好协调、指导、检查、推动，帮助企业解决治理中的难题。前不久，河西区建设开发公司津西供热站进行高效脱硫改造，涉及 2 个锅炉房 6 台合计 125 蒸吨燃煤锅炉，均为居民集中供热锅炉，脱硫改造项目总体需要资金量量较大，公司有一定困难。经区环保
5、局多方协调为该单位争取了市、区两级财政治理补助资金 150 万元，解决了他们的燃眉之急，同时在项目可行性研究和环境影响评价阶段给予了技术支持，公司很满意。突出重点，确保减排工程稳定运行区环保局自今年起，加大了对火电厂脱硫技术改造力度，关停了陈塘热电厂一期火电机组并对三期工程实施高效脱硫，彻底消除了这一污染源。“十一五”期间，共完成 10 吨/时以下燃煤锅炉改燃和拆除并网 80 台，拆除工业窑炉及煤气发生炉 20 台，35 台 10 吨/时以上燃煤锅炉实施高效脱硫改造。该局还加强了对国控、市控、区控水重点污染源的执法检查力度，完成 26 个 COD 减排项目，确保企业各类水污染物达标排放。在加大
6、实施减排工程的同时，区环保局注重减排项目后期监管力度，对已完成的减排项目要加大监管力度，确保污染防治设施正常运转，污染物达标排放。NO.3 环保审批 高效服务为营造优越的投资发展环境，促进河西区经济又好又快发展，今年上半年，河西区环保局进一步深化环境影响评价制度，减少审批环节，简化审批手续，集中审批功能，强化限期办理，加强技术服务，完善服务细节，推进了环保审批服务再提速。切实控制排放总量增长。区环保局在努力服务全区经济社会发展大局的同时，制止高耗能、高污染项目盲目投资和低水平重复建设，把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，通过坚持“以新带老、区域平衡、增产不增污和总量削减”的原则，从源
7、头上控制了污染物排放总量的增长，共办理建设项目审批事项 108 件，全部符合环保要求，并严格控制了污染物的新增量。 深化环境影响评价制度。环境影响评价制度，是控制建设项目对环境造成不良影响的重要手段，是促进区域经济可持续发展的重要保障。年初，全市开展了工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作，河西区环保局对近两年来 139 个工程建设领域建设项目落实环境影响评价制度的情况进行了排查。其中发现 25 个项目存在未批先建的违法现象，区环保局采取各种方式督促帮助企业整改，确保从源头解决环境污染问题，为区域经济发展提供良好的投资环境。进一步简化环保审批环节。区环保局积极推进环保审批职能整合，将“环境影
8、响评价文件审批”、“核发排污许可证”、“危险废物转移”、“夜间施工许可证审批”、“核发进京环保绿色标志”等分散在多个业务科室的环保审批职能，全部集中到进驻区行政许可服务中心的审批科室，向派驻“中心”的审批事务首席代表充分授权，做到进中心可以办理全部审批手续，大大方便了企业。进一步缩短环保审批时限 。今年以来，为提高工作效率，区环保局进一步压缩时限，环境影响报告书项目由原来的 10 天压缩到 7 天，环境影响报告表项目由原来的 7天压缩到 3 天，环境影响登记表项目由原来的 3 天压缩到 1 天，并将环境影响登记表项目全部扩展为“立等可取”审批服务事项。区环保局按照依法合规、便捷高效的原则，严格
9、执行联合审批规程，强化环保限期办理，实行最长审批时间控制在 7 天内，最长自然时间控制在 13 天内。加大环保技术服务力度。区环保局围绕项目选址、方案制订、设备选型、数据核算等工作，为企业提供全程技术服务。天津市大气污染防治条例对“居民楼底商餐饮业”有特殊的规定，如何界定“居民楼底商”对餐饮企业选址至关重要，环保局通过反复实地勘察，按照技术要求，为涉及此方面的企业把好选址关，受到了企业和居民的好评。NO.4提升队伍素质在实施蓝天、碧水工程中，区环保局还构筑起惩治和预防腐败的坚强堡垒。他们加强履职能力建设，使每一个干部牢固树立强烈的责任感、事业心，恪尽职守做好岗位工作。他们注重专业执法、技术学习，结合工作开展考试培训、技术比武等活动，不断提高环保业务能力。局党组明确提出，增强各部门的全局意识、服务意识、廉政意识，正确运用好手中的权力，形成顾大局、干事业、促发展的氛围，用健康的环保队伍推进环保事业健康发展，收到了很好的效果。近年来，区环保局先后获得全国环境监察先进集体、全国先进环保监测站、北京奥运会残奥会环境质量保障工作先进集体和第一次全国污染源普查先进集体以及市、区精神文明先进单位和政风行风评议先进集体等荣誉称号。（撰稿 祁淑娟 白丽芝 杨波 本版摄影 白丽芝 崔景涛 武凯）
