1、1崇明村镇垃圾分类投放调查报告崇明县新光中学 创新社“崇明村镇垃圾分类投放”探究小组辅导老师 黄亚平一、问题的提出1、垃圾的大量产生以及对人类生活的危害。随着人们生活水平的提高，人口的增长，人类向大自然抛弃的废品越来越多，大自然已经变得伤痕累累，未经处理的各种垃圾简单露天堆放，占用了土地，而且废物中的有害成分通过刮风进行空气传播，经过下雨起进入土壤、河流或地下水源，给环境带来了严重的污染，严重危害人类的生活健康。2、如何处理垃圾分类，成为亟待解决的问题之一。我县是生态岛，保护环境是一项很重要的工作，垃圾分类设施已推广很久，但是大多数分类垃圾箱并没有发挥实质作用，很多市民对垃圾分类并不了解，没有
2、养成垃圾分类投放的习惯，相关部门对垃圾分类管理缺乏有效管理，使分类垃圾桶形同虚设。为此，我们决定对本县部分村镇居民使用垃圾分类投放的问题作为一个探究性学习课题，进行调查研究。相关政策：为了了解关于居民生活垃圾分类投放的有关政策，我们小组成员通过上网、采访、阅读报刊杂志，收集了一些相关政策。2004 年修订的固体废物污染环境防治法修订草案中的有关条款：国家对固体废物污染环境防治实行污染者负责，产品的制造者，进口者、销售者、使用者对其产生的固体废物承担污染防治责任。2005 年国家制定的国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539 号，第三项第九条指出：要大力发展循环经济，按照“减量
3、化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，促进循环经济的发展。要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控2制，完善再生资源回收利用体系。第五项第二十四条：运用市场机制推进污染治理。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，收费标准要达到保本微利水平，凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补助。鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。2009 年上海市市容环境卫生管理条例规定：本市逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由市容环境卫生管理部门制订并予以公告。这些相关的政策规定为我们崇明村镇居民推进垃圾分类投
4、放找到了依据，我县生态岛建设推进垃圾分类投放势在必行！为了更清楚的了解我县村镇居民生活垃圾投放现状，探究性学习课题小组同学们进行了细致的实地调查，发现如下问题：（一） 、我县村镇居民都建有垃圾房或垃圾池，居民生活垃圾有固定人员上门收集，但仍有部分居民将活动垃圾不按要求乱扔乱丢，卫生习惯较差。（二） 、所有的垃圾混合在一起投放。（三） 、居民分类投放意识不强，相关知识的宣传培训力度不够。分类垃圾桶形同虚设。二、探究的意义本次探究活动的目的是为了更好地了解目前崇明村镇居民对垃圾分类投放的现状，起到更进一步宣传垃圾分类投放的作用。三、探究方法和过程2011 年初，我们开始确立探究课题，在辅导老师的指
5、导下，经过查找资料等前期准备工作，制定了探究计划，我们探究小组的调查主要采用问卷、个别访谈和实地考察等方法。设计的问卷调查表共二十五题，其中二十四题为选择题，一道为主观题。调查问卷涉及的主要有“你知道垃圾要分类投放吗？” “你平时有垃圾分类投放的习惯吗？” “你周围的人是否能充分利用垃圾分类设备？”“你是否接受过垃圾分类知识的宣传教育？” “你对目前上海垃圾分类投放现状满意吗”等几个方面内容。我们还拟定了访谈提纲，围绕垃圾分类投放十六个方面内容和知识，征求采访者意见。3我们在寒假中完成了问卷的发放和回收工作，向社会公众随机发放问卷300 多份，回收 220 份，针对问卷中需要进一步调查和实地考
6、察，对不同居民对象进行访谈，作访谈纪录 55 份。我们对所有调查资料进行了认真的整理，提取问卷数据，摘录整理访谈材料，进行统计分析和筛选，在辅导老师帮助下，写出初步报告，征求了有关领导和老师的意见，对一些问题进行了补充调查，充实了材料，最后将探究结果写成本课题报告。四、探究的结果垃圾随着我们生活水平的提高，日产量的增长，需要大量的人力、物力、财力来进行清运和处理，同时处理垃圾还占用大量土地，尽管我们采取了深埋等方式进行处理，但垃圾仍垃圾污染了土壤、污染了水源、污染了大气，而且有碍卫生，影响人体健康，甚至危机人类生命安全，严重影响了我们的环境。如何让垃圾变害为宝是摆在我们面前的一个大问题，实施垃
7、圾分类回收，变废为宝，把垃圾这个没有被充分利用的资源进行再利用是非常必要的。为此政府加大了整治力度，投入大量的人力、物力、财力，进行垃圾分类工作，走可持续之路，改善人居环境。我们的调查报告，主要从村镇居民对垃圾分类及投放的基本知识和行为了解着手， 为崇明环境管理部位提供依据和参考。1、你知道垃圾要分类投放吗？ （样本容量 220） 1 2 3答 案 清楚 听说过 不知道选择数 110 101 9百分比 50% 459% 409%从调查的结果来看，极大部分居民对垃圾要分类投放有所认识，不知道的比例较小。说明近年来，国家、政府对垃圾分类投放已作了大量的宣传教育，收到比较好的效果。人们将垃圾分类投放
8、有所认识。但从后面的调查来看，这方面的宣传教育还有相当的工作要做。2、你认为在上海乡镇进行垃圾分类是否有必要？ （ 样本容量 220） 1 2 3 4答 案 虽然目前效果可能不大，但还是有必要继长期效果不大，反而增大了购置垃圾箱和处理垃圾的费用，因必要，有利于垃圾回收再利用处理，且实施效果还可以无所谓4续坚持下去。 而不是很必要选择数 212 5 3 0百分比 963% 227% 136% 0调查结果显示，虽然目前效果可能不大，但还是有必要继续坚持下去的认同感占了 96.3%，表明广大居民对生活垃圾的处置和分类有极大的期望值，而选择无所胃的为零。上海乡镇进行垃圾分类很有必要。这对村镇卫生环境的
9、改善和对垃圾资源的再利用有较大潜力可挖。3、您平时有垃圾分类放入垃圾桶的习惯吗？ （样本容量 220） 1 2 3答 案 总是 经常 偶尔 从不选择数 3 0 207 10百分比 136% 0 94% 45%问卷调查结果显示大部分农村居民对垃圾分类回收持赞成态度，但是实际上居民在生活中并没有将垃圾分类落到实处。偶尔分类投放的占了极大多数，农村居民对分类投放的意识有待提高，同时还发现在街上还是能经常见到随地丢垃圾的行为，虽然设置了分类垃圾桶但实际上大部分分类垃圾桶里的垃圾都是没有分类。这说农村村镇居民对生活垃圾的态度和知识水平仍存在较大的提升空间。4、您家里有分类的垃圾桶吗？ （样本容量 220
10、） 1 2 3答 案 有分类垃圾桶。 不分类使用，放在一个垃圾桶中。选择数 6 214百分比 28% 972%调查发现，极大部分村镇居民家中的垃圾桶是不分类的。有分类垃圾桶的只占 2.8%，表明居民在家庭里自觉将垃圾分类后投放的意识还是比较薄弱，只与城市居民的生活习惯有很大区别，也是导致垃圾不分类投放的直接原因。如果居民在家庭里有垃圾分类桶使用的习惯，那么就为分类投放创造了良好的条件。5、您所在的社区有垃圾分类设备吗？ （样本容量 220） 1 2 3答 案 有 以前有过 从来没有过选择数 109 8 3百分比 95% 36% 13%5调查表明，有 95%的村镇居民看到了垃圾分类桶。说明近年来
11、国家、政府对垃圾分类作了大量工作，投放了很多的设备和硬件设施，为垃圾分类创造了良好的物质条件。 “从来没有过”的居民只占很小部分。目前看来，硬件设施已到位，关键是提高村镇居民的分类意识，进一步加强垃圾分类意义的宣传教育，提高广大居民对垃圾分类投放的自觉性。6、您周围的人是否能充分利用垃圾分类设备？ （样本容量 220）1 2 3答 案 是 否选择数 11 109百分比 5% 95%调查表明，能充分利用垃圾分类设备的人群只有 5%，而没有好好利用的人群高达 95%，使得国家化巨资投入的设备闲置，分类垃圾桶形同虚设。7、选出下列你认为是可回收物的物品多选题，可以选多个答案（样本容量 220） 1
12、2 3 4 5 6答 案 玻璃瓶 牙膏皮 塑料袋 装修垃圾 纸巾 废电池选择数 3 5 15 2 5 111百分比 1% 2% 7% 1% 2% 50%7 8 9 10 11 12答 案 油漆涂料 泡沫塑料 厨余垃圾 碎玻璃 广告纸 动物毛选择数 3 2 3 3 24百分比 1% 1% 1% 1% 11% 0%13 14 15 16 17 18答 案 动物骨头 废木材 旧衣服 旧报纸 包装纸箱一次性塑料餐盒选择数 99 3 176 110百分比 0% 30% 1% 80% 50% 0%19 20 21 22答 案 灯泡 烟头 书写用废纸选择数 3 44百分比 0% 1% 20%从调查结果来看，
13、很多被调查者对这个问题或知识了解得不是很多，的确这个问题比较复杂，一般不从事这个职业研究的人员，很难答对全部问题。按照有关标准，居民生活垃圾基本可分为三大类：一、有害垃圾，如废电池、废6荧光灯管、水银温度计、废油漆、过期药品等。 二、有机垃圾，即湿垃圾，在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、菜皮、剩菜剩饭等。 三、无机垃圾，即干垃圾，可回收垃圾，如废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等。其中废纸包括报纸、各种包装纸、办公用纸、广告纸片、大小纸盒等；废塑料包括各种塑料袋、塑料瓶、塑料包装、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等；废金属包括易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮等。根据上述三大类，可回收的垃圾
14、主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸主要包括报纸、杂志、图书、各种包装纸、办公用纸、纸盒等，但是纸巾和卫生用纸由于水溶性太强不可回收；塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等；玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡等；金属主要包括易拉罐、罐头盒等；布料主要包括废弃衣服、毛巾、书包、鞋等。 不可回收垃圾包括如烟头、废电池、煤渣、建筑垃圾、油漆颜料、食品残留物等等。建议有关部门对相关垃圾如何分类知识应通过多种途径加以宣传和普及。8、您是否了解垃圾分类回收的知识？ （样本容量 220） 1 2 3 4答 案 十分了解 比较了解 一般 不很了解
15、 完全不了解选择数 4 3 3 204 10百分比 1% 1% 1% 93% 4.5%调查发现，目前村镇居民中对垃圾分类回收的知识“十分了解”的人群比例不高，只占了 1%左右，而“不很了解”的占了极大部分，表明我们村镇居民对回收的知识还是了解的不是很多，急需相关部门和媒体加强宣传教育，这样才能从意识上更进一步提高和认识，这是提高垃圾分类理念所在，也是关键所在。9、您是否接受过垃圾分类知识的宣传教育？ （样本容量 220） 1 2 3答 案 接受过 没注意 没有过选择数 5 206 9百分比 2.2% 94% 4%与上述问题相似，调查发现，目前村镇居民中对垃圾分类回收接受过知识培训的只占了 2.
16、2%，而“没注意”的占了极大部分，比例占相当高了的 94，表明我们村镇居民对分类回收的知识和接受宣传教育群体比例，急需相关部门7高度重视，加强宣传教育的力度，这样才能从意识上更进一步提高和认识，这是提高垃圾分类理念所在，也是关键所在10、您知道垃圾最终到哪里处理吗？ （样本容量 220） 1 2 3答 案 知道 有一些了解 不知道选择数 4 202 14百分比 18% 918% 6.3%调查表明，只有 1.8%的人群知道垃圾最终到哪里处理，91.8%的被调查人员有了解一些，而不知道的占了 6.3%，说明了人们对垃圾最终到哪里处理有些了解的人还是较多的。但问及垃圾最终有几种处理方法时，即使知道者
17、，也说不全。其实垃圾最终处理有三种，垃圾经过分类后，垃圾处理方法主要是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。11、您认为垃圾分类设备有何不足？（多选题，可以选多个答案）（样本容量 220） 1 2 3答 案 摆放不合理 分类不详细 分类太复杂 无选择数 0 209 9 2百分比 0% 95% 4% 1%调查显示，垃圾分类设备在分类上还是不够显著，分类不详细。为此建议垃圾分类设备在分类区分上进一步加大力度，让更多居民能十分清晰分辨出那一类是可回收的垃圾，那一类是不可回收的，颜色醒目，做到让居民一目了然。12、当分类垃圾箱内垃圾已混放时，你还会分类投放吗？ （样本容量 220） 1 2 3 4答 案 会 依情
18、况而定 不会 不清楚选择数 4 212 2 2百分比 18% 963% 09% 09%调查表明，当分类垃圾箱内垃圾已混放时，能主动分类的占 1.8%，不会或不清楚的各占 0.9，依情况而定的为 96.3%，占了极大多数，表明我们的村镇居民对主动将垃圾分类的意识和公益意识有待进一步提高。13、 您知道垃圾按规定分成的类型是？ （样本容量 220） 1 2 3 4答 案 按干和湿分 按可回收、不 按可回收物、有害垃 不清楚8回收分。 圾、餐厨垃圾、其他垃圾四类分。选择数 3 204 3 10百分比 13% 927% 13% 45%从调查结果来看，有 92.7%的被调查者认为垃圾按可回收和不可回收分
19、类，说明垃圾分类有一定的意识基础，大部分人都知道垃圾分类的界定，但在实际操作过程中，意识和行为不够协调。14、您认为垃圾分类处理过程中遇到的困难有 （样本容量 220） 1 2 3 4 5答 案 公众环保意识淡薄分类设施不完善垃圾分类知识普及不够权职部门管理不力其它选择数 202 6 6 3 3百分比 918% 27% 27% 13% 13%从调查结果看，在垃圾分类处理过程中，遇到的最大的困难是公众环保意识淡薄占了 91.8%，可以说占了相当大的比例，也是造成今天垃圾分类效果不明显的主要原因。加强公民环保意识，加强对生态环境的宣传教育仍然是首要任务。意识到决定行为，只有大张旗鼓的加强宣传教育甚
20、至培训，将节约资源，保护环境这一基本国策深入人心，才能取到根本的效果。调查结果还发现，认为分类设施不完善，垃圾分类知识普及不够各占了 2.7%，表明加强宣传教育有空间可挖。而职能部门管理不力只占 1.3%，其它 1.3%，表明我们的职能部门已做了大量工作，设置了较多的垃圾箱，配备了卫生处理人员，集镇上还时常看到卫生志愿者和卫生监督员等。15、您认为影响你将垃圾分类投放的因素是？ （多选题可以选多个答案。 ）（样本容量 220） 1 2 3 4答 案 公民自身环保意识垃圾桶设置问题 政府的宣传和监督力度随大流，看周围的人的实施情况选择数 209 7 3 3百分比 95% 3% 13% 13%从调
21、查结果看，这个问题与上一问题相似，还是要加强环保的宣传教育。加强公民环保意识，加强对生态环境的宣传教育仍然是首要任务。至于垃圾桶的设置，占了 3%，其实政府已经化了大力气，在硬件设施了，作为一个广大的村镇，已经足够了，完全能满足广大村镇垃圾的投放。现实发现，很大部分时间，投放的垃圾箱是空闲置的。916、您对目前的上海垃圾处理现状满意吗？ （样本容量 220） 1 2 3 4 5答 案 非常满意 基本满意 不很满意 不满意 对此问题不关注选择数 10 3 3 196 8百分比 45% 13% 13% 89% 36%从调查结果看，非常满意的占 4.5%，比例不高，反应了一个现实的状况。不满意的占了
22、 89%，一个相当高的比例，说明了目前对整个上海地区垃圾分类现状不够乐观，需要我们全社会共同去关注和重视。对此问题不关注的，比例为 3.6%，反应了小部分村镇居民对身边的环保不关心，社会责任意识和公德意识有待提高。17、您认为人们不能充分利用垃圾分类设备的原因？（多选题可以选多个答案。 ） （样本容量 220） 1 2 3 4 5 6答 案 人们的意识不强宣传力度不强设计不合理安排不当生活垃圾，无法分类其他选择数 196 198 8 3 33 7百分比 89% 90% 36% 13% 15% 3%从调查结果来看，这个问题是比较综合的问题，反应了人们对环境保护意识和国家、政府对环境保护宣传力度需
23、要进一步加强。要想使全社会公民具有自觉的垃圾分类意识和化为实际行动，必需要在上述几个方面采取措施，加强宣传、教育和培训，加强节约资源、保护环境这一基本国策宣传和实施，并附之相关的法律措施，这样才能使“放错地方的资源”和生态环境得于彻底的解决。18、您知道什么叫白色污染吗？ （样本容量 220） 1 2 3 4 5答 案 是塑料马夹袋等 是白色涂料 是白色纸张 是白色建筑材料 不清楚选择数 207 3 3 0 7百分比 94% 13% 13% 0 36%从调查结果看，极大部分被调查人群认为塑料马夹袋等为白色污染，其实白色污染内容很广泛，白色污染是一次性难降解的塑料包装物。如一次性泡沫快餐具还有我
24、们常用的塑料袋等，它对环境污染很严重，埋在土壤中很难分解，会导致土壤能力下降，如果焚烧会导致大气污染等，对人类我危害较大。几年前上海市生活垃圾的 7%为废旧塑料包装物，每年总量约为 19 万吨之多。由于10很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜） ；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理，填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收
25、利用。所以白色污染是生活垃圾中的“顽敌” ，是解决环境保护的主要瓶颈。19、您知道将废电池随便丢弃对环境有危害吗？ （样本容量 220） 1 2 3 4 5答 案 知道 危害极大 一般了解 不清楚 选择数 214 3 3百分比 972% 13% 13% 0从调查结果看，知道将废电池随便丢弃对环境有危害的有 97.2%，危害极大的占 1.3%，一般了解的占 1.3，不清楚的没有，说明被访者中，基本知道废电池对环境有危害。据专家称电池危害，一节钮扣电池能污染 60 万升水；一节一号电池烂在地里，能使一平方米的土地失去利用价值。有关专家指出，废旧电池如果与生活垃圾混合处理，电池腐烂后，其中的汞、镉、
26、铅、镍等重金属溶出会污染水体和土壤，并通过食物链最终危害人类健康。人如果汞中毒，会患中枢神经疾病，死亡率高达 40%；镉则被定为 ia 级致癌物质。所以废电池不能随意乱扔，应集中回收，集中处理。20、您能将废电池专门投到有害物垃圾箱中吗？ （样本容量 220） 1 2 3 4 5答 案 会坚持 偶尔 从来不会选择数 3 210 7百分比 13% 954% 36%调查表明，坚持将电池专门投到有害物垃圾箱中的只占 1.3%，偶尔将废电池专门投到有害物垃圾箱中的占 95.4%，占了极大部分，说明人们对有害废电池投放意识还是不够强，随意性大。从来不会将废电池专门投到有害物垃圾箱中的占了 3.6%，说明
27、在我们被调查的人群中，有一小部分的村镇居民对有毒有害的废电池如何处置认识不清，需要我们进一步加强对废电池专门投放知识的宣传、教育。五、探究中发现的问题及我们的建议11（一）我们从上述探究的结果中发现存在以下问题：1、村镇居民生活垃圾没有做到真正意义上的分类。2、垃圾分类工作认识不够。首先各级领导的认识不够，实话的力度、措施不够，没有形成一种社会合力。3、垃圾分类工作宣传图谋不够。没有良好的社会氛围，虽然在在垃圾分类工作中采取了培训、摆放宣传展板、发放宣传单等工作，这样看来垃圾分类的宣传还是远远不够的，需要一个整体的社会氛围，一个全社会的共同参与。4、各部门之间协调不够，没有真正意识到垃圾分类工
28、作的重要性，我们的政府对垃圾分类投入了大量的人力、物力，但由于多种原因垃圾分类工作没能真正的实施。（二）针对这次的调查中发现的问题我们分析其原因主要有：1、人们对垃圾拈轻怕重不分类。2、人们没有深刻的环保意识，并且不十分自觉的进行分类。3、国家没有制订相关的法律。4、社会上的有害垃圾太多，不知如何分类。5、垃圾箱分类不够完善。6、对垃圾分类知识的宣传不够。（三）探究组对些做出的建议：1、设计环保奖罚措施。2、培养村镇居民及全社会公民自觉的环境保护意识。3、定期增多分类垃圾箱，并做好分类标志，标明用途。4、多搞一些环保宣传活动，提高人们的环保意识。5、加大环保宣传图谋，让环保成为人们的一种自觉习惯。6、增加相关的环保法律，并严格执行，打击不环保的行为。
