1、报 关,广州中海船务代理有限公司 孙伟明,报关的含义,报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。,报关和通关,联系：都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言的。,区别： 报关是从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。 通关不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。,报检的含义,报检也称报验，一般是指对外贸易关系人按照法律、行政法规、合同的规定或根据需要向进出口商品检验检疫机构申请检验、
2、检疫、鉴定工作的手续，是进出口商品检验检疫工作的一个环节。一般而言，报检手续的办理要先于报关手续。,报关的分类,一、根据报关的对象不同，可分为：运输工具报关、货物报关和物品报关。,二、根据报关目的的不同，可分为进境报关和出境报关。,三、根据报关行为性质的不同，可分为代理报关和自理报关。进出境运输工具、货物、物品的报关是一项专业性较强的工作，尤其是进出境货物的报关比较复杂，且由于经济、时间、地点等方面的原因，一般都委托当地报关行代理。,报关的基本内容,一、进出境运输工具报关的基本内容,1.运输工具的申报的基本内容 运输工具进出境的时间、航次（车次）、停靠地点等； 运输工具进出境时所载运货物情况；
3、 运输工具服务人员名单及其自用物品、货币等情况； 运输工具所载旅客情况； 运输工具所载邮递物品、行李物品的情况； 其他需要向海关申报清楚的情况：如由于不可抗力原因，运输工具被迫在未设关地点停泊等情况。除此之外，运输工具报关时还需提交运输工具从事国际合法性运输必备的相关证明文件，如船舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保证书或保证金。,就此情况向海关申报后，有时还需应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客。,2.运输工具舱单申报,舱单指反映进出境运输工具所载货物信息的载体，包括：船名、航次、起运港、目的港、提单号、货物、数量等相关信息。,进境
4、货物、物品运抵目的港前必须由船代向海关传输舱单数据，海关受理数据后，报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。进口船舶抵港后必须由船代办理相关联检手续后，海关审核接受后，在H2000管理系统确认船舶到港信息后报关企业方可办理进出口货物的查验、放行等相关手续。,出境货物，在办理货物由船代向海关传输预配舱单，货物、物品运抵海关监管场所时，由海关监管场所经营人以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，报关企业方可办理货物、物品的查验和放行手续。,进境,出境,报关的基本内容,二、进出境货物报关的基本内容,按照规定填制报关单，如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应的优惠贸易协
5、定代码，并办理提交报关单证等与申报有关的事宜； 申请办理缴纳税费和退税、补税等事宜； 申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜； 申请办理进出口货物减税、免税等事宜； 办理进出口货物的查验、结关等事宜。,报关的基本内容,进口煤炭货物的报关,报关业务基本流程,企业申报,电子审单（电脑确定转入红色通道人工审单）,专业审单,现场接单,征收税费,查验,放行,签发证明联,报关步骤简述,1.收货人在进口时，应当做好向海关办理货物报关的准备工作，包括：确定进口货物报关的商品名称、商品编码，申请许可证和签署委托代理协议，委托报关企业向海关报关。2.接到运输公司船舶开出装货港通知后，准备与进出口货物
6、直接相关的商业和货运单证，如合同、发票、提单、重量证、品质证等，对于属于国家限制性的进出口货物，应准备国家有关法律、法规规定的许可证件，如进出口货物许可证等，还要准备海关可能需要查阅或收取的其他资料、证件，如信用证、租船合同、原产地证、价格申报单等。3.报关单证准备完毕，尽快提供给报关行，由报关行按海关要求在海关规定的报关地点和报关时限内以书面和电子数据方式向海关申报。,报关规定地点：在卸货港码头所属监管海关规定的地方办理报关手续。,报关时限： 自运输工具申报进境之日15日为起始日，以海关电子数据接受申报之日为截止日，按日计征，按进口货物完税价格的0.5计征，以人民币“元”为计征单位，起征点为
7、50元，不足1元的免于计价，起始日和截止日计入滞报期间。 由于各种原因需删单重报的，以自运输工具申报进境之日15日起为起始日，以海关电子数据重新接受申报之日为截止日。 因不可抗力等特殊情况产生的可向海关申请减免。,4.经海关对报关电子数据和书面报关单证进行审核后，在海关认为必要时，报关人员要配合海关进行货物的查验。5.经海关审单中心审核完税价格，如对于完税价格没无确定或不接受申报价格的，可申请交纳保证金担保办理通关手续，对于海关完税价格无异常，海关接受申请价格和现场海关递交报关单证，经审核报关单证和申报内容一致，无异常的，海关打印税单。6.报关收货人应在海关规定的期限内缴纳税费。,报关步骤简述
8、,报关步骤简述,7.缴纳税费后，海关核销税费，转入放行环节，放行环节有以下三种情况： 对于船代已办结联检手续，海关物流科已确认到港信息的，海关对于风险布控科无布控指令的，办理放行手续。 对于船代未办结联检手续的，待办理联检手续后，海关物流科确认船舶到港信息电子数据后再办理查验或放行手续。 如有风险布控的，由海关查验部门前往查验，查验无异后可放行。8.放行后，收货人凭海关放行单证，如提单（D/O）等和船代船东放货提单（B/L）前往港口办理提货手续。如货权转让的，还要提供货权转让或委托书。9.报关单位打印付汇报关单后寄收货人前往外管部门办理付汇核销等手续。,黄埔关区的通关程序,1.煤炭装船后从装货
9、港开出，分流到清关目的港锚地。,2.船舶开航后，通知货代跟进船舶动态，提前做好准备。货到港前，收货人和外方沟通，跟进相关文件，如品质证，重量证，商业发票,可用邮件或传真形式，尽快提供报关行办理报关手续。,3.外方签发提单后，货代在船公司换取二程提单。,4.如需减载或靠泊非开放码头,船代提前向海事、海关等监管部门申请减载审批和申请靠泊，货代如资料齐全，待收货人确定卸货地点后通知船代发送舱单信息，安排报检报关 。,（同时准备报关文件),(许可证，合同，保险，海关报告等可提前准备给货代),(准备税款或保证金),（减载/多港卸货委托书）,黄埔关区的通关程序,5.船舶到港后做水尺，联检后码头作业,6.卸
10、货,7.如报关资料齐全，船舶靠码头前或后可报检出通关单报关，视资料情况而定,8.海关审价或直接审结,（根据收货提供单证制报检单报检，交商检费，出通关单）,（卸完货后做水尺，办理出口手续，船舶离码头）,不同海关审价时间不一： 1.审单中心审价：1-2个工作日； 2.现场海关审价：新沙海关：1个工作日内；新港海关：2-4个工作日；老港海关：1-2个工作日；太平海关：1个工作日内； (以上视递交的报关单证是否齐全而定),红通道,绿通道,审单中心审价,直接审结。电脑如提示价格高风险，现场海关审价；如无提示，审价审过，直接可现场交单证。,黄埔关区的通关程序,如审价，可申请交保证金办理通关手续,9.交保证
11、金,红通道,审单中心审价,如不需审价,9.海关审核单证无异常,向现场海关递交单证(挂号,排队),（出正式报关单）,(出增值税单）,10.向现场海关递交单证 (挂号/排队),10.收货人安排汇款交税,黄埔关区的通关程序,11. 打印保证金收据 (0.5天内),12.查验或直接放行,13.海关查验,14.放行,15.收货人凭海关放行单,船代放货单等往港口办理提货手续,16. 码头交放行单证,17. 客户码头办单提货,11.报关行前往国库盖银行章,12.已交税税单交现场海关核税,13.海关查验,14.放行,审价,不审价,注意事项,1.海关自通关改革后，使用H2000通关管理系统，未经海关审结出正式报
12、关单的无法挂号，接收报关单证。由于现在报关单号和挂号相对应绑定，过号后无法接单，必须重新挂号排队。故接单出税单时间视各海关报关单量而排队接单时间不一样，非AA类、A类通关便利企业无法优先。,2.目前，各地海关对各所属码头的管制不一样。作为守法企业，我们要遵守法律法规，避免因迟办理报关手续而耽误船舶的卸货，我们要注意：新港、新沙和老港对于属下监管码头，允许船舶卸货前或卸货后办理报关手续，但在锚地减载直提不回海关监管码头的除外。在锚地减载直提不回海关监管码头的，必须提前办理报关交税等相关手续后，驳船减载后才能走。太平海关现在要求在船舶靠港前办结报关，交税或保证金手续后方可卸货。,3.对于在锚地减载
13、货物，海关要求驳船必须在海关备案，符合运输要求方可前往减载。,4.新港海关对于褐煤的报关要求，所有单证必须显示是褐煤的英文(INDONESIAN LIGNITE COAL)，包括合同、发票、重量证、品质证和提单等，否则以单证不一致为由不受理或者布控抽样送检核实归类属实后方可受理。如需查验的，放行前必须补交卸货港重量证书，否则无法核实重量，不予办理放行手续。,注意事项,国标中对褐煤的规定： 挥发份（干燥无灰基）37.0%， 粘结指数 5。 只有北京可做 透光率 30%。 透光率3050%， 发热量（恒湿无灰基高位发热量） 24MJ/kg(5736KCAL/kg)。,5.关于自动进口许可证，主要注
14、意的问题是报关地和贸易国。申请许可证时，报关地必须填写实际进口地的属地海关，如：进口到太平海关管辖的沙角A、C厂的，报关地可打黄埔关区或太平海关，但不能打广州海关。我们建议，最好打黄埔关区，这样的话，在黄埔关区属下所有海关都可以使用，如果打太平海关的话，如果该轮改靠新沙的话，许可证报关地不符就不能使用了。如果到港前未确定卸货港，可能是沙角，也可能是珠海的，申请时可打黄埔关区和高栏海关，如此一来，两个地方都可以使用。关于贸易国，是指发生贸易的国家，很多人将原产国打成贸易国，其实这是错误的，通关时容易因单证不符被海关退单。,注意事项,由于进口方是与香港发生贸易的，虽然原产地是印度尼西亚，但申请许可
15、证时，贸易国应为香港。,香港,中国,（错）,6.自2012年1月1日起，海关规范申报要求煤炭必须申报恒湿无灰基高位发热量和透光率，现在黄埔海关要求外方不能提供的，在卸货港增做这两个项目后改单，但目前不影响通关放行。卸货港增做这两项的价格在4000-6000之间，视不同地方而定。但这种操作目前最大的风险就是：万一申报是褐煤，而卸货港这两项出来后经海关归类却属于动力煤，这涉及到许可证和法定商检的问题，由于国内外标准不一样，现在外方又无法做到这两项，这是令煤炭企业归类时较为头痛的问题。所以找一个专业的，对煤炭报关熟悉的报关行，参考他们的建议及了解海关对煤炭报关的新管理方式，也是一个不错的办法。,注意
16、事项,注意事项,7.“银关通”电子口岸网上税费支付业务是银行为进出口纳税企业提供的，通过中国电子口岸平台完成企业进出口通关应缴税费的网上报缴、网上支付业务。中国电子口岸是利用现代信息技术，实现国家行政管理部门间数据信息共享，从而提升政府行政机构的管理效能和服务效率，同时方便企业办理进出口通关手续。,特点优势 1. 速度快采用了大量的先进科技手段，几分钟之内就可以由系统自动完成全部支付过程，减少了往返于海关 和银行缴纳关税的环节。 2. 覆盖全国依托工商银行全国集中的数据中心，统一处理交易数据，一点接入，覆盖全国，在任何地方只要与Internet联网，就可以缴纳关税。 3. 操作简便 通过与中国
17、电子口岸连接，以Windows操作系统为平台， IE等浏览器为工具，建立交互式的友好界面，直观、易学，操作简单。 4. 安全稳定 采用了国际标准和国内自主开发的高强度密码设计，在网传加密、网络隔离防护、以及身份认证等安全方面采取了多重严密的安全防护措施。 5. 全天候服务 24小时不间断运行，随时能够进行网上缴纳关税。,详情请到各大银行咨询。,进出口煤炭的归类,进出口货物的商品归类遵循客观、准确、统一的原则。这是比较专业的，需要熟悉煤炭归类的人来归类。商品编码的归类，影响到国家商务，商检等部分的监管，影响到海关对税款的征收，商品编码归类错误，会给企业带来不少的影响。曾经有个客户，是大型国企，因
18、为经办人对商品不熟悉，归类错误，向海关申报后备因涉及许可证和税率不同，被海关移交缉私部门，最后被罚款，企业也由B类管理降为C类管理，结果该公司在全国各口岸报关的货物，每票都被布控查验，给该公司的通关带来一定得影响，且由于查验率高，增加了不少成本。,目前，海关总署制定了中华人民共和国进出口商品规范申报目录，并列明了申报要素，对于煤炭主要要申报以下要素：,无烟煤（27011100.10）,褐煤（27021000.00）,申报要素,进出口煤炭的归类,1.品名； 2.外观； 3.挥发物含量； 4.热值（统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标）； 5.灰分； 6.含硫量； 7.含水量。,1.品名； 2.外
19、观； 3. 是否黑玉； 4.热值（统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标）； 5.透光率； 6.含水量。,另外，黄埔海关还特别要求，所有货物均需在备注栏注明“生产厂家”和“签约日期”。海关核定完税价格时一般是与签约日期同期市场行情来参考的，故真实的签约日期对于海关的审价有较大的意义，所以签合同时，必须将签约日期打在合同上。,其他煤（27011900.00）,其他烟煤（27011290.00）,申报要素,进出口煤炭的归类,1.品名； 2.外观； 3. 挥发物含量； 4.热值（统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标）； 5.灰分； 6.含硫量； 7.透光率； 8.含水量。,1.品名；2.外观；3. 挥
20、发物含量； 4.热值（统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标）； 5.灰分；6.含硫量；7.含水量。,因此，针对煤炭的申报要求，我们建议如果能与外方商检协商做“恒湿无灰基高位发热量”和“透光率”的，尽量在外方申请加做，不然就要等到中国商检做，这个时间会比较长，而且费用也会增加。,进出口煤炭的归类,审 价,完税价格的确定和核实，即我们经常说的审价。,一、完税价格是海关对进出口货物征收从价税时审查估定的应税价格，是凭以计征进出口货物关税和进口环节代征税税额的基础。审价和法律依据可分为3层次： 法律层次，即海关法，海关法规定进出口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格为基础确定，成交价格不能确定时，完
21、税价格由海关估定。 行政法规层次，即关税条例，三部门规章，如海关总署颁布施行的审价办法，征管办法等。 海关确定进口货物工进口货物成交价格法，相同货物成交价格法，类似货物成交价格法，倒扣价格法，计算价格法，合理方法等六种估价方法。,审 价,审价办法规定：进口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应包括货物运抵中国人民共和国境内输入地点起卸前的运输及相关费用，保险费。,相关费用主要是指与运输有关的费用，如装卸费，搬运费等属于广义的运费范围内的费用。关于滞期费，虽然海关审价办法无具体列明，但滞期费、亏舱费也属于广义的运费范围内的费用，所以也需要计入完税价格。目前，因滞期费存在一定的
22、复杂性、滞后性和不确定性，为方便企业、各地海关都允许事后补充申报。但作为守法企业，我们要注意：虽然现在各地海关对于滞期费补报的时间无一定的要求，但滞期费结算后尽快提供单证给进口地报关行向海关办理事后补充申报，办理补税手续。我个人认为，几个月或半年申报一次都是不现实的，为什么这样说呢，因为海关稽查无确定性，无指定哪个海关办理，就是当地海关答应半年申报一次，但也有可能由别的海关来企业稽查，这样容易给企业的带来不必要的麻烦，,而且目前老港海关前往稽查的，都要求按进口交税日起征收税款滞纳金。及时申报，可以减少被稽查的机率，且可以避免产生税款滞纳金。,二、海关估价中得价格质疑程序和价格磋商程序,审 价,
23、在确定完税价格过程中，海关对申报价格的真实性或准确性有疑问时，或有理由认为买卖双方的特殊关系可能影响到成交价格时，可制发价格质疑通知书，价格质疑程序的履行是为了核实成交价格的真实性，准确性和完整性。收货人应自收到通知5个工作日内，以书面形式提供相关资料或者其他证据，证明其申报价格真实，准确或买卖双方的特殊关系未影响到成交价格。没有正当理由无法及时提供，可以书面形式申请延期，一般延期不得超过10个工作日。,价格磋商,定义：价格磋商是指海关在合用除成交价格以外的估价方法时，在保守商业秘密的基础上，与纳税人交换彼此掌握的用于确定完税价格的数据资料的行为。 目的：价格磋商的目的是为了向进出口货物的纳税
24、人了解有关情况，充分交流双方掌握的价格信息。如一方掌握而另一方所不知道的相同或类似货物的成交价格，只有通过双方的充分交流，才便于得到海关估价的适当依据。 配合：价格磋商中，收货人根据海关的要求，应当如实提供与货物买卖有关的支付凭证，以及证明申报价格真实，准确的其他商业单证、书面资料和电子数据。,审 价,煤炭增值税的计算,增值税 = 增值税组成计税价格 X 增值税税率,按照规定，自海关填发税款缴款书15日内，要缴纳税款，以银行盖章为准；逾期的，自缴税期限届满之日起至缴清税款之日止，按日加收滞纳税款0.5的滞纳金。最后一天是星期六日或法定假日的，顺延过后的第一个工作日。,计算步骤： 按照归类原则确定税则归类，归入适当的税号； 根据有关规定，确定货物所适用的增值税税率（17%）； 根据审定完税价格的有关规定，确定CIF价格； 将外币折算成人民币（完税价格），海关使用的计征汇率为上一个月第三个星期三，中国人民银行公布的外币对人民币的基准汇率，法定假日顺延； 按照计算公式确定计算关税税款； 按照计算公式计算增值税税款。,煤炭增值税的计算,现在所有煤炭免关税。,增值税=完税价格（CIF）X 17%,谢谢！,
