1、1求客观规律之真加快领导方式转变 推进中原经济区建设 十八谈许昌篇闻听三国事，每欲到许昌。伴着“魏武挥鞭、建安 华彩” 的历史荣光一路走来，今日的许昌生机勃勃、活力无限：经济总量进入全省第一方阵，工业利润总额和上市公司数量居全省第二，新型城镇化、生态建设、科技创新等工作亮点纷呈。取得这些成绩和变化的“法宝” ，就是 “求真”。“真” 是什么？是真理，是真义，是真 经，归根结底，是事物发展的客观规律。“求真” 即“求是”，是党的解放思想、 实事求是思想路线的本质要求，是做好一切工作必须遵循的基本原则。清醒地审视许昌，在求真的道路上，在发展的征程中，在干部队伍里，仍然伴生着问题、伴随着隐忧。经济结
2、构不优。产业结构、需求结构、企业组织结构不合理，服务业增加值仅占生 产 总 值 的 22.4%，低于全国平均水平 21 个百分点；投资对经济增长的贡献率达到 60%，而消费还不足 35%；“顶天立地”的企业 偏少，全市年销售收入超百亿的只有一家。不加快结构调整，就会背离经济规律，就难以实现可持续发展。忧患意识不强。一些领导干部自认为许昌这些年经济总量居全省第四位，发展势头很好，滋生了小富即安、小进即满思想，看不到自身的问题，看不到与外地的差距，缺乏干大事、创大业的锐气，缺乏大发展、大突破的胆识。许昌市城镇化率只有 41%，低于全国平均水平 9 个百分点；产业集聚区建设起步早，但一些县（市、区）
3、推进慢、产业集聚度低，特别是与外地其他县（市）突飞猛进的态势相比，已经相形见绌、被人赶超。没有强烈的忧患意识，许昌就会在激烈的竞争中落伍。基层基础不牢。现在一些干部不乐于、不敢于、不善于2下工夫去做基层基础工作和群众工作。岂不知，做好基层基础工作和群众工作，恰恰是党的执政规律的要求。许昌这些年一些基层组织软弱涣散，改革改制、征地拆迁、信访稳定等热点难点问题不断涌现，特别是煤矿安全、食品安全、交通安全等领域的事故时有发生，既干扰了大局，又损害了形象，更伤害了民心。出现这些问题，根子就是基础不牢。能力素质不高。面对中原经济区建设、发展方式转变、新型城镇化推进等新课题，一些领导干部学习不深、研究不透
4、、能力不强。缺乏对规律的研究、把握，对工作的谋划、梳理要么思路不清、无所适从；要么我行我素、恣意妄为。抓工作就像螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺乱。同样是推进新型城镇化，有的兄弟市已经走在了前面，而许昌的一些县市在中心镇区和新型农村社区建设上却行动迟、推进慢，原因就是对城乡统筹的规律认识不清、谋划不够。运作办法不多。面对发展难题、要素瓶颈，一些领导干部不重运作、不会运作、不善运作，用不好“三具两基一抓手”的方法，找不出破解难题的办法。市场“不差钱” 却找不到“钱路” ，文化底蕴深厚而文化旅游 产业却不发达，戴着“ 中国花木之都”的桂冠而 鲜 切花发展却比重偏低。工作作风不实。一些干部不是集中精力谋
5、发展，而是挖空心思找“门路” 、拉 “关系”；不是积极主 动干工作，而是推推动动、拨拨转转；不是全力以赴抓落实，而是手抓两把泥、脚踩西瓜皮，能抹则抹，能溜则溜。市委要求全市领导干部深入群众、机关干部重心下移、基层干部坚守一线，可一些干部还是浮在上面多、深入群众少。所有这些，无一不与认识规律、把握规律和运用规律不深、不准、不够密切相关，与求真的要求格格不入。推动许昌科学发展，就要把求真进行到底。求真，首先要正确认识规律。规律无处不在，认识它，就拨云见日、事半功倍；背离它，就陷入迷途、一事无成。但认识规律并非易事，许昌在探索中也走过弯路、有过教训。3由于对市场竞争规律认识不到位，过去不注重环境建设
6、，许昌曾被人们戏称为“许脏” ，外地人不愿来， 发展上不去；由于对新型城镇化规律认识不全面，存在着重城不重人、重城不重乡的局限；由于对为民发展规律认识不深刻，一些地方先抓发展、后顾民生，导致公共服务投入不足、建设滞后，等等。千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。认识规律是一个不懈求索、持续求真的过程，一定要有探索的精神，做到勤于学习、勇于实践；一定要有科学的态度，切忌急功近利、胡干蛮干；一定要有理性的思考，既不能人云亦云、盲目跟风，更不能自以为是、想当然。决策喜欢拍脑袋，发展必然瞎折腾。求真，关键要科学把握规律。认识规律是在思想上求真，把握规律则是在实践上求真，更关键，更重要。把握得好，就要乘“势”
7、 、顺“时”、合“ 度”。“势” 就是形 势、趋势、大势。作 为领导干部，只有审时度势、乘势而为，才能抓住机遇、大有作为。好形势再也不容错过，新机遇再也不能溜走。面对中原经济区建设的大势，许昌找准定位、主动融入，致力建设“三化” 协调发展先行区、 创新创业示范区、可持续发展实验区、全国重要的电力装备制造业基地和优质花木生产交易基地，正借中原经济区建设的东风乘势疾进。顺水行舟一人易，逆水划船十人难。把握好“势” 就像划船，顺流而下，就能通达千里；逆流而上，可能不进则退。“世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”，永远都是至理。“时” 就是天 时、时局、时务。任何事物的演 变发展都是一个过程，在不同
8、时期有不同的重点和要求。面对加快新型城镇化的历史任务，许昌顺应时代的要求和规律，坚持使新型城镇化新在以人为本的目的上，新在产城融合的内涵上，新在城乡统筹的路径上，在规划建设上突出“ 带 状、 组团、中轴 、统筹” 四大特色。 “带状”就是沿路桥带状发展，避免“摊大 饼” 模式带来的城市病； “组团”就是建设“一中心、五组团” ，五个 县（市）组团布局、相互呼 应、向心发4展；“ 中 轴”就是在中心市区和 许昌新区之 间规划中轴线，“一轴连双城”；“ 统筹”就是统筹城乡发展，中心市区、县（市）城区、中心镇区、新型农村社区四个层次整体推进，从而较好地体现了超前眼光、许昌特色。政如农工。顺“时” 就
9、像农民种庄稼，循 时而作，不误农时，才会硕果累累；罔顾时序，逆时而为，庄稼就长不好、没收成。“度” 就是分寸、尺度、法度。很多事情，过犹不及。把握好度，按规律去做，看似慢，实则快。比如城中村拆迁改造，原来一些地方对政府、企业和群众的关系处理得不好，为加快进度搞强制拆迁，不但工作推不动，还会引发很多社会矛盾。痛定思痛，许昌及时调整思路，坚持群众利益优先，坚持公开公平公正，坚持政府作主导、经济“零收益” ，妥善解决拆迁户的就业、保障等问题，让群众多得实惠，赢得群众的满意和支持。形象地讲，把握好“度” 好比驾车，不 该加速的时候贸然加速，就要出事，欲速则不达。行止合规、张弛有度，才能干成事、不出事。
10、正是基于对“势 ”、“时”、“ 度”的科学把握，许昌市委、市政府确立了“十二五 ”时期“三化协调、两高两好、科学发展、富民强市”的总目标 ，努力使经济发展速度、城乡居民收入增速高于全省平均水平，发展质量、生态环境好于全省平均水平，实现发展速度与质量效益的有机统一。求真，最终要有效运用规律。认识和把握规律的目的在于运用。用心做事拙变巧，运用规律重在方法对路、运作得当、强基固本。要把握辩证之“法” ，处理好“为”与 “不为”的关系。在民营经济发展上，许昌充分发挥市场“无形之手” 、政府“有形之手” 和政 绩 “导向之手 ”的综合性作用，把该放的放到底，把该管的管到位，促进了民营经济迅猛发展，目前占
11、全市生产总值、税收、出口的比重分别达到 69.5%、85%、96%，成为全省民营经济最活跃的地区之一。5要注重运作之“法” ，坚持“三具两基一抓手”。做任何事情，如果只发号召、不出实招，只造声势、不做实事，只说运作、不善运作，再好的谋划都等于零。重运作必须大力发扬务本责实之风，抓具体、抓深入、抓落实，尤其对征地、拆迁、改制等关系群众切身利益的问题，更要发扬“透竹竿” 精神，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。要善用治本之“法” ，强基固本重实 效。根基不牢，建不起万丈大厦；民心不向，干不成千秋伟业。无论是发展还是执政，都要把基础夯实，把民生抓好。许昌正在全市党员干部中开展“ 强 两基、重民生、转方式、促发展” 主 题活动，目的就是把基层基础打得更牢、把民生民本看得更重、把群众立场站得更稳、把社会风气搞得更好、把发展方式转得更快。求经济规律之真，科学发展是大道；求执政规律之真，为民惠民是正途；求领导方式转变之真，为民发展是真谛。只要我们始终坚持推动发展掏真劲、开放招商用真诚、破解难题出真招、为民惠民动真情、抓好落实求真效，就一定能够在求真的道路上越走越好。坚持求客观规律之真，许昌铸就了过去的辉煌；持续循客观规律而做，许昌必将开创更加美好的未来。
