1、2013 年 1 期( 总第 79 期 )湖南行政学院学报 ( 双月刊 )JOURNALOFHUNANADMINISTRATIONINSTITUTENo. 1. 2013GeneralNo. 79收稿日期 : 2012 11 02作者简介 : 张晓玲，女，湖南湘潭人，中共湘潭钢铁有限公司党校社科教研室高级讲师，主要研究方向:党的建设和经济管理。时政探讨 充分发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用的思考张晓玲( 中共湘潭钢铁有限公司党校 ， 湖南 湘潭 411101)摘要 : 国有企业在发挥基层党支部战斗堡垒作用过程中存在着凝聚力不强、组织活动形式单一、党员先锋模范作用发挥得不够等诸多问题，针对这些
2、问题，国有企业的党支部书记及党务工作者要清楚地认识到基层党支部的战斗堡垒作用，强化自身地位，不断提高自身素质，创新党支部的工作方法，严把党员入口关，努力为群众排忧解难，增强党支部的凝聚力。关键词 : 基层党支部;战斗堡垒;作用中图分类号 : D2 文献标识码 : A 文章编号 : 1009 3605( 2013) 01 0056 03作为执政党组织在国有企业最基层的单位 ， 基层党支部具有独特的地位与作用 ， 它是完成企业各项工作任务的具体组织者和实施者 ， 也是将党组织与职工群众紧密联系在一起的桥梁与纽带 ， 更是将企业文化变为职工群众自觉行为并推进企业生产经营又好又快发展的重要机构 。在国
3、有企业 ， 基层党支部的战斗堡垒作用发挥的好与坏关系到党组织凝聚力的强弱 、党员先锋模范作用发挥程度充分与否 ，更关系到国企的生存与发展以及和谐与稳定 。如何针对国企实际 ， 提出加强与改进基层党支部的新思路 、新措施 、新途径 ， 推动国企党组织建设 ， 充分发挥国企基层党支部的战斗堡垒作用 ， 是一个重要的现实问题 。一 、目前国有企业基层党支部作用发挥存在的突出问题近些年来 ， 随着社会的发展 、时代的变化以及国企改革的不断深入 ， 国企基层党支部面临着很多新的课题 ， 国企基层党支部的战斗保垒作用在发挥过程中存在一些与新的形势任务要求不相适应的问题 ， 这些问题集中表现在以下方面 :1
4、党支部的凝聚力、号召力不强在不少国企 ， 一些基层党支部工作思路缺乏新意 ， 工作方法单一 ， 工作作风简单粗暴 ， 工作绩效没有多大突破 ， 它们的凝聚力不强 、号召力很弱 ， 在企业职工中的形象地位也不高 。做群众工作是基层支部的重要职责 ， 可在不少国企 ， 据调查 ， 有的支部对职工群众反映的热点 、难点问题漠不关心 ， 不为职工维权或排忧解难 ， 长期不为职工群众的实际问题提具体解决措施 ， 所以 ， 党的思想教育在职工群众中缺乏说服力 ， 以至于导致党支部在职工群众中威信下降 ， 职工有心理话也不愿意向基层支部领导诉说的局面 。2组织活动形式单一、缺乏吸引力将党的活动仅限于发展党员
5、 、收党费两项 ， 已成为不少国企基层党支部活动的常态 ， 开展其它的党组织活动已变得十分稀少 。在有的国企中 ， 来自生产一线的党员反映 ， 他们一年到头除了搞一两次义务劳动之外 ， 就是召开发展新党员支部大会 ， 而这些活动还是利用业余时间开展的 。由于活动经费紧65张 ， 党支部活动开展比较难 ， 至于什么外出参观学习 、红色旅游诸如此类的活动根本就是奢望 。活动少 ， 党组织的吸引力必然会得到削弱 。3党员先锋模范作用发挥得不够在国企中 ， 党员的先锋模范作用应体现在政治思想 、工作作风 、业务能力 、工作业绩上 ， 但由于有的党支部对党员的管理不到位 ， “三会一课 ”、党员民主生活
6、会流于形式 ， 以至于造成党员素质不高 ， 学习意识不强 ; 更有甚者 ， 有的党支部领导在引导党员方面有庸俗化 ， 机械化 、教条化的倾向 ， 造成有的党员对企业讨价还价 ， 一切向钱看 ， 钱多多干 ， 钱少少干 ，没有钱不干 ， 对党员应多奉献都产生了 “质疑 ”。有的党员工作不积极 ， 拈轻怕重 ， 比群众还不如 ， 先锋模范作用发挥不明显 。4发展党员把关不严基层支部必须严把入口关 ， 慎重发展新党员 。而在实际操作中 ， 国企基层支部在发展新党员方面很不规范 。为了完成上级分派的指标和任务 ， 有的支部硬把不符合党员标准的积极分子吸收到党内凑数 ; 对那些请客 、送礼的积极分子 ，
7、 没有达到党员条件的人 ， 有的支部领导也网开一面 ; 对一些真正具备条件的优秀积极分子 ， 有的支部领导却以种种借口与理由对其进行考验 ， 并不吸收到党内 ， 凡此种种 ，造成了国企党员整体素质下降之状态 。二 、国企基层党支部未能充分发挥战斗堡垒作用的主要原因一是由于支部书记及党务人员素质不高 。随着国企生产经营规模的扩大以及改革的不断深化 ， 加之各种新的管理模式的引入 ， 以及各种管理机制的出现 ， 国企为了提高其运营效能 ， 对组织架构的调整 ， 促使管理人员大幅度减少 。支部书记及党务人员素质必须比较高才能胜任这份工作 ， 然而 ， 实际情形却是支部书记及党务人员素质不仅不高 ，
8、而且也没有更多的精力与时间来管党务工作 ， 因为国企基层党支部书记大多数是兼职的 ， 有的支部书记既是车间主任 ， 又是工会主席 ， 党政工三个职务一肩挑 ;有的支部书记是由设备点检员兼任 ; 有的支部书记是由大班长兼任 。在生产一线 ， 支部书记们都有一份属于自己职责范围内的工作任务 ， 只有完成这些任务之后 ， 才能去从事党务工作 。本来企业的生产经营任务就很繁重 ， 他们必须倾注全力才能完成 ， 所以 ， 他们精力的 80% 90%放在生产经营管理上 ， 而只能拿出 1020% 的时间与精力从事党务工作 ， 因而忽视基层党组织基本任务 。实际上 ， 国企基层支部工作只能夹缝中求生存 ，
9、党组织的优势也只能通过党员在生产经营中的先锋模范作用体现出来 ， 要在国企生产经营过程中充分发挥基层支部的战斗保垒作用 ， 支部书记素质必须提到得高 ， 责任心必须增强 ， 否则 ， 国企党建工作是做不好的 。二是部分国企党委书记的思想观念出了偏差 。有的书记认为衡量企业工作好坏的唯一标准是看生产经营业绩和销售收入的多少 ， 一切工作都要给生产经营让路 ， 企业搞不搞党建工作无所谓 。党委书记的失误 ， 影响了基层支部工作的开展 ， 这是直接导致国企基层党组织活动很少开展的最重要原因之一 。三是党支部的工作缺位和错位 ， 党支部服务党员 、群众的工作做得不够充分 。三 、充分发挥国企基层党支部
10、战斗堡垒作用的对策建议1强化地位，增强责任意识，努力提高基层党支部书记及党务人员的素质与能力企业基层党支部能否具有战斗力 ， 关键在于党支部书记的能力以及综合素质 。因此企业基层党支部在选举任用上要选拔政治强 、业务精 、有创新思维的复合型人才 ， 不要太随意 ， 防止 “照顾 ”和 “平衡 ”;其次 ， 在敏感岗位 、重要岗位的招聘上 ， 要给党员以优势 ， 体现该岗位的重要程度 ， 调动党员的工作积极性和主观能动性 ， 增加党员的责任感 ; 再次就是上级党委应该给予一定的权力 ， 让党支部书记参与生产经营权 ， 给他们一定的政治地位 ， 同时加强支部书记队伍建设 ， 提升他们能力素质 ，
11、如去年湘钢党校举办了五期基层支部书记培训班 ， 在培训过程中采取了“培训 、授课 、分享 ”的形式 ， 受到了支部书记们的好评 。通过培训使他们了解了党建知识和日常党务工作技能 ， 提高了他们的综合素质 。2抓好党员的素质教育，发挥党员的先锋模范作用党员的模范作用强不强 ， 形象好不好 ， 直接关系到党支部的形象 。党支部要在建设一支形象良好 、75素质高的党员队伍方面下功夫 。通过对党员培训教育 ， 使党员提高觉悟 ， 牢记宗旨 ， 有利于加强企业党组织思想建设 ; 通过对党员培训教育 ， 使党员加强党性锻炼 ， 增强纪律观念 ， 有利于加强企业党的组织建设 ; 通过对党员培训教育 ， 使党
12、员经常受到组织的关怀与培养 ， 更有利于他们保持先进性 ， 在企业生产经营中更好地发挥先锋模范作用 。所以 ， 加强企业党员教育培训 ， 对于提高企业党员思想素质和知识的能力 ， 对加强党的基层组织的建设 ， 发挥工人阶级的主力军作用 ， 坚定地完成企业使命 ， 具有十分重要的意义 。如果一个国企党员的素质较低 ， 没有责任感 ，没有吃苦耐劳的精神 ， 那么企业就如同一盘散沙 ， 没有战斗力 、生命力和活力 ， 就不可能成为一流企业 ，企业目标就难以实现 。可以从以下几方面着手提升党员素质 : 第一 ， 从正面的角度出发引导 、宣传 、教育党员 ， 增强党性意识 ， 把党员置于党组织和人民群众
13、的监督之下 ， 使党员切实履行义务 ， 正确行使权利 ，充分发挥先锋模范作用 。第二 ， 请先进模范党员和有经验的 、素质高的党员集中上党课 ， 提高党员的思想政治觉悟 ， 让每一个党员深刻领会上级党委的精神和准确掌握企业的方针目标 ， 更好地为企业服务 。3做好发展党员工作发展党员要以保证质量为主 、发展数量为辅 ， 按照 “坚持标准 、保证质量 、改善结构 、慎重发展 ”的方针 ， 注重培养思想素质高 、技术水平精湛 、言行一致的员工 ， 使他们成为党员 。不要硬性下达发展指标 ，做到成熟一个 ， 发展一个 。对于在思想上发生变化 ，拒不履行党员义务 ， 违反党纪国法等的党员建立党员动态管
14、理机制 ， 加大处置力度 ， 该处分就处分 ， 不应放松管理 。4创新党支部的工作方式和方法企业基层党支部书记不仅要有满腔热情 、良好愿望和革命干劲 ， 而且还要掌握正确的工作方法 。作为支部书记要发挥支部委员会的作用 ， 热情支持其他委员的工作 ， 实现支部一班人的团结协作 ， 要把握上情 、明了下情 ， 把对上级负责与向群众负责统一起来 ; 要大兴求真务实之风 ， 将工作重点放在落实上 ， 要学会调查研究的方法 、宣传教育的方法和科学决策的方法 。在工作中要解放思想 、实事求是 、与时俱进 、大胆创新 ， 要创造性地开展工作 ， 照搬照抄 、无所用心 、不负责任 、得过且过 ， 党的工作就
15、会丧失生机活力 。要善于把党的路线 、方针 、政策同本部门的具体情况相结合 ， 通过健全 “党员组织生活 ”、“党员民主评议 ”、“党内监督 ”、“入党积极分子教育培养 ”、“党员参加党内活动登记 ”、“党内考评 ”等制度 ， 进一步规范基层党组织的主要任务和职责 ， 并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求 ， 不断改进组织制度 ， 探索新的领导方式和方法 。5做好党员、职工群众的思想工作，为他们排忧解难，增强党组织的凝聚力做好党员 、群众的思想工作是基层党支部的一项基本任务 。基层党支部直接与党员 、职工群众打交道 ， 职工群众对党的认识也来源于对基层党支部的认识 。所以基层党支部应多与职
16、工群众交流 ， 关心群众疾苦 ， 倾听群众呼声 ， 积极为群众排忧解难 。当前由于利益格局的调整引起的各种思想问题比已往更加突出 ， 基层党支部要注意及时掌握职工的思想动态 ， 有针对性地做好思想工作 ， 通过找个别谈心 、走访慰问等行之有效的方法 ， 把思想工作做到实处 。同时建立畅通的交流渠道 ， 让职工有地方说话 ， 缓解职工的心理压力 ， 化解职工的矛盾 ， 激发职工的工作热情 ， 增强党组织的凝聚力 ， 积极推动企业的发展 。6尽量设置专职支部书记，让他们专心党支部工作国企应根据职工人数的多少设置专职支部书记 ， 并减少他们的行政工作负担 ， 让他们有更多的时间与精力专注于党务工作及职工群众的思想政治工作 ， 同时 ， 也能从基层的角度配合行政更好地完成生产经营任务 ， 还便于监督行政领导的行为 ， 防止一言堂 ， 确保党的路线方针政策在国企基层的贯彻执行 。责任编辑:何良安85
