1、经济研究129油田生产及生活设施每年的维修工程费用是油气生产成本的重要组成部分，维修工程虽然单项结算值不大，但总额却不小，而且包括的维修内容相当广泛。维修工程既符合一般工程项目的建设程序和特点，又有其自身的特点。相应的对维修工程的审核也不同于一般工程项目的审核，审核的程序、内容和重点都有其自身不同的特点，这些都对审核人员的审核工作方法和技巧提出了更高的要求。一 、 维 修 工 程 的 特 点、首先是小而杂小是指每一份工程结算书结算数额小，分部分项工程量小；杂是指涉及的工程类别杂，应用的定额类别杂。维修工程的工程结算书，涉及建筑工程、安装工程、市政工程、交通工程、仿古建筑及园林建筑、装饰工程等众
2、多工程类别，每一工程类别如安装工程中又包括了给排水，电、暖、通讯、油气生产设施及各种设备的安装等众多单位工程。应用的定额有全国统一定额，地区定额，还有因生产工艺特殊而制定的企业定额如石油建设安装工程定额。、其次是维修工程的竣工资料不正规维修工程结算不同于一般的工程项目结算，它只有竣工结算，没有施工图预算。一般的工程项目结算是在施工图预算的基础上进行的，工程竣工决算审核时需要提供的各种竣工资料如下：工程竣工报告和工程验收单；工程施工合同和有关规定；经审批的施工图预算；经审批的补充修正预算；预算外费用现场签证；材料、设备和其他各项费用的调整依据；有关定额、费用调整的补充项目；建设、设计单位修改或变
3、更设计的通知单；建设、施工单位合签的图纸会审记录；隐蔽工程检查验收纪录。各种竣工资料必须一应俱全，而维修工程因其立项、设计施工的特殊性，竣工结算资料一般是不正规的，有的工程甚至根据一张施工草图就施工完成了，有的工程竣工结算书的编制依据只有现场签证或设计通知单，没有竣工图。、维修工程现场落实难度大有的维修工程完工后，部分甚至全部隐蔽，现场无法量测，如一些维修后立即投入使用的油气生产实施，地下的穿越垮越等；有的工程对维修前的情况无法落实，维修部分和未修部分很难区分，从而无法落实工作量，如油区内的道路维修工程，部分维修的工程等；有的工程现场条件恶劣，实测难度很大，如穿越水池及拐弯较多的长距离地下输油
4、管线。总之，维修工程现场工程量的落实存在着一定的困难。二 、 维 修 工 程 审 核 中 的 几 个 重 点维修工程的竣工审核，主要是审查维修工程结算书，简单地说，维修工程审核就是维修工程结算书审核，在审核过程中，针对维修工程的特点应重点审核以下几项内容。1、竣工资料的真实、合法、完整性的审核结算审核是在竣工验收合格后进行，项目管理部门应提供真实、合法的以下资料：与工程施工有关的合同、协议、文件；有图纸的要提供全套设计图纸，包括设计变更通知单；工程结算书；工程量计算资料；采用的工程定额和取费标准；主要材料耗用明细表；施工单位资质等级证书、营业执照副本、市场准入证；其它影响工程造价、质量、工期等
5、的现场签证资料，隐蔽工程验交纪录，耗用材料质量合格证书等。属于必须提供的竣工资料而项目管理部门没有提供，审核人员不能对结算书审核签字，工程不予结算。2、工程量的审核工程量的计算，主要依据施工图。对于维修工程，现场签证、设计通知单和竣工验收记录也是确定工程量的主要依据。审查工程量的计算是否依据国家规定的计算规则，是否有重算、多算或漏算现象。根据施工图纸、设计变更及其他有关资料、图集、签证等进行认真审核，同时还必须到工地现场作实地了解。在工程量的审核中，有几个问题需要注意。(1)注意设计要求的内容。如在图纸会审时或有签证取消的，应在决算中剔除，设计中没有而以后增补的内容应以设计变更、勘验笔录为准在
6、审查时补上；(2)注意变更手续不健全、勘验无笔录、随意增加工程量问题和由于建设单位对设计不甚熟悉，施工单位提供与事实不符的变更手续以增加工作量问题；符合要求的设计变更必须符合如下条件：a.有变更通知单，并具备建设单位、施工单位的签字盖章。对于影响较大的结构变更，还必须具有设计部门的签字才行；b经过实地勘察或了解施工验收纪录，发现工程实际部位符合设计变更要求，属真实变更，则结算时予以认可。(3)对结算中没有详细工作量和拆除部分应以实际发生工作量签证为依据，要深入实际，逐项审核；(4)对施工决算中易出现高估冒算的环节及工作量较大的分部分项工程，需要在审核中特别注意；(5)对工程索赔款要审查是否有合
7、同依据，手续是否完备;(6)工作量较大的分部分项工程、设计图纸不完整的工程、单位造价较高的分部分项工作量，必须到工程现场实测实量，在进行测量时，注意要由建设单位施工单位参加测量的人员签字认可，对于隐蔽工程及无法复核的工程量要及时向建设单位现场管理人员进行详细咨询，取得有效证明材料，据以确认工程量。3、定额套用的审核注意是否有高套、错套、重复计算等现象。要认真熟悉定额、定额说明以及定额解释、设计变更等资料内容，并结合实地观察，才能判定套用定额单价是否正确。(1)定额套用定额套用应符合实际，准确合理，防止重复套用，实际工作过程中，审核人员在熟悉定额说明及定额单价中包含工作内容基础上，正确套用定额；
8、(2)定额换算定额基价不能直接套用的基本条件有二：一是定额内容与实际操作内容出现了局部不一致；二是定额说明中要求换算。在一般情况下，定额基价换算的基本公式为：换算价定额基价(换出材料数量换出材料单价)(换进材料数量换进材料单价)。材料单价应按材料预算价格计算，不得按实际计算。(3)补充定额补充定额单价的工料分析，是根据工程实际测算数据，还是估算数字或参考有关定额，要认真研究分析，以免定额单价过高或过低，偏离实际。补充定额须获得当地定额管理部门的同意，否则不予承认。4、有关费用的审核审查施工单位各种费用的基础是否符合规定，是否按企业资质取费，建筑安装工程的计费是否按类别来划分，是否按相应类别的取
9、维修工程竣工结算审核应注意的几个问题高玲玲胜利油田分公司海洋采油厂 山东 东营 257000【摘 要】本文根据油田生产及生活设施每年的维修情况，对工程结算书的工程量、工程定额、有关费用、工程材料的审核应注意的问题做了一些探讨，希望能通过这些理论的探讨，帮助审核人员在审计实践中，合理确定工程造价，减少不合理支出，降低生产成本，提高企业经济效益。【 关 键 词 】维修工程 审核 重点环节（下转第131页）经济研究131或是高科技企业。该类企业具备上述分析的中小企业技术创新的优势，劣势相对不明显，充分利用自身优势和环境中的机会后，可选择的技术创新模式较多，且有能力走自主创新之路。对于这类企业，可根据
10、需要采用多种创新模式并行，如产学研合作创新模式、模仿创新模式等，但其总发展趋势是走自主创新之路。只有走自主创新之路，才能使企业技术生产水平达到和赶超国际同行业先进水平，从而为企业走向全国乃至世界一流奠定基础。当然，中小企业的资金及技术实力与大企业存在较大差距，因此在进行自主创新时注意选准方向，集中力量突破。首先，应当根据自身所持行业情况有选择性地针对不同的市场、不同技术领域进行自主创新，尤其是市场的空白领域，来自大企业的竞争压力较小，且技术不易模仿，是中小企业技术创新的较好切入点。第二，建议避开较基础性的研究开发，选择应用性的创新。中小企业可以从市场需求出发，跨步技术拦截成熟的技术产品，并进行
11、边缘和旁击式开发。第三，中小企业技术创新应集中优势重点突破，比如在某个项目或某个特定的领域集中自身优势，实施重点攻击，才可能赢得特定区间强过大企业优势。3.2 B类企业的技术创新模式选择B类企业属于具备一定的经济实力和科研实力积累的中小企业，有专门的研发人员，但其规模和实力不足以成立强大的研发中心来进行自主创新，其最适宜的选择是充分利用自身资源和外部市场信息，采用引进消化吸收基础上的二次创新模式。实践经验已经证明，积极引进国外先进技术，博采众长，为我所用，是我国企业技术升级的有效途径。义乌中小企业在引进技术时，值得注意的有以下几点：一，把握技术引进补充企业技术关键性的原则。即在保证技术先进、产
12、品质量的前提下，只引进关键技术和关键设备，从中研究其技术诀窍，将技术引进作为技术创新活动的一种补充。二，在企业技术开发和创新能力有限的情况下，要尽可能引进先进成熟技术或者是适度超前的技术。三，技术引进后必须注重消化、吸收和扩散，只有在此基础上才能实现二次创新5。对于引进技术后的消化和吸收问题，义乌中小企业应该向日本、韩国的企业学习。战后的日本、韩国对任何设备只引进一台，不引进第二台，引进技术的资金和对引进技术消化吸收创新的投入比例日本是1:7，韩国是1:5。通过对引进技术的消化吸收再创新，日韩拥有了一大批具有自主知识产权的高技术产品6。反之，秘鲁、巴西等国，引进技术后不注重消化吸收和再创新，其
13、企业只能成为设备的操作者和国际产业分工中的蓝领。这种对比可以给义乌中小企业一个很好的借鉴。3.3 C类企业的技术创新模式选择对于技术创新上刚刚起步的C类企业，中小企业技术创新的劣势在其身上有着充分的体现，资金和科技人才的短缺制约了其技术创新的进行，在重重困难之下要进行技术创新唯有坚定技术创新的信念，并充分利用环境优势和中小企业自身创新优势。据了解，C类企业目前所进行的“技术创新”多为产品模仿仿制。而事实上，产品模仿仿制并不是真正意义上的技术创新。仿制如若越过法律的允许界限，就容易形成知识产权的侵权。而且企业间模仿现象严重，极易扰乱行业创新环境，导致行业技术创新动力的缺失。目前C类企业的产品模仿
14、仿制最大的功效就是使企业在技术创新方面和市场开发方面以几乎为零的成本来取得经济效益，因此帮助企业实现前期经济积累的意义重大，但对技术创新的促进效果微乎其微。C类企业进行技术创新，必须从两个方面提供保证。一方面是要保证技术创新的资金来源。企业必须建立多元化、全方位的创新投入机制，充分利用企业内外部资源。另一方面是技术人才的保证。企业应建立以人为本的人才机制，吸引高水平的科技人才和研发人才加盟企业，同时也要充分利用企业外的科研资源，尤其是高层次人才聚集的大专院校和科研院所。对于资金与技术都处于弱势的C类企业，充分利用义乌市政府提供的有利环境，走合作开发的技术创新之路是最适宜的。C类企业应充分利用义
15、乌现有的公共创新平台，积极实行合作创新，既包括中小企业之间、中小企业与大企业的合作，也包括中小企业与高校、科研院所的技术开发合作。中小企业间的合作技术创新模式可以使参与合作的各方可发挥各自的优势，做到优势互补；中小企业与大企业建立生产协作关系，则可以得到大企业技术上的指导和帮助；而中小企业与高校、科研院所的合作可以充分利用科技资源潜能，提高科研成果转化率，并从成功的合作创新项目中获取相应的效益。参考文献:1唐豪.上海民营企业技术创新的特征及其发展对策J. 社会科学, 2007(8 ): 37-45.2詹建芬.浙江私营企业技术创新模式反思J.浙江统计. 2003（7）:10-12.3缪永法.建设
16、义乌人才高地问题研究J.义乌工商职业技术学院学报.2008.6(4):1-5.4中小企业未来呈现曙光.解放网科技频道.http:/ 浙江省科学技术厅网站.http:/ 北京: 清华大学出版社, 1998.8张国良.中小民营科技企业发展模式及路径探索J.商业研究.2009（382）:103-106.参考文献:1时现.建设项目预决算编制与审计.2王美林.安装工程定额编制与应用.费标准执行，是否存在高套取费系数等现象。工程建设其他费用的构成内容是否符合有关规定。有些不应列入工程结算的费用不能列入结算，应分清责任，分别承担。5、材料价格的审核材料价格在工程造价中所占比重较大，是构成工程造价的重要部分，
17、因此合理、准确地确定材料价格是维修工程竣工结算审核的又一个重点。在实际工作中，应特别注意下面几个问题：(1)按实结算部分材料的实际价格的确定建筑材料的实际价格应按各地区公布的同时期内的材料市场平均价格为标准计算，如果施工单位能够出具材料购买发票，且经核实材料发票是真实的，则按照发票价，考虑运杂费、采购保管费，测定实际价。但如果发票价格与同质量的同种材料的市场平均价格差别悬殊，并且没有特殊原因的话，不认可发票价，因为这种发票不具有真实性。(2)材料购买的时间性材料的购买时间应与建筑工程的施工进度基本吻合，即按施工进度要求，确定与之相适应的市场价格标准，但如果材料购买时间与施（上接第129页）工进
18、度之间偏差太大，导致材料购买的真实价格与施工时的市场价格不一致，也应按施工时的现行市场价格为依据进行计算与审核。(3)材料价差处理材料价差，又成为材料差价，是指建筑安装工程材料的实际价格与预算定额中取定的价格之间的差额。在实际工作中，价差有以下四种处理情况；a.按合同规定由建设单位供应的材料，按预算价计入工程成本，价差由建设单位直接进入工程成本；b.属建设单位供应范围的材料，委托施工单位代为采购的，其材料采购成本与预算价格的价差，施工单位应向建设单位清算；c.应由施工单位购入材料发生差价，由施工单位自己负担；d.因材料供应缺口或其它原因发生材料，应根据双方签证调整价差，没有签证的不予调整。另外，审核人员要根据实际情况，选择合理的审核方法，在全面审核的前提下，使用重点审核法、经验审核法以及分析对比审核法，提高审核效率。
