1、鹤峰县容美镇中心学校学生宿舍楼项目建议书目 录第一章 总论一、项目简介二、项目业主及法人代表三、项目总投资四、编制依据第二章 项目社会经济状况一、鹤峰县县域社会经济概况二、鹤峰县教育发展概况三、鹤峰县容美镇中心学校基本情况第三章 项目概况一、项目建设的必要性二、项目实施的可行性三、投资预算第四章 建设内容及规模第五章 环境保护及安全一、编制依据与标准二、环境保护三、环境影响分析四、安全节能措施第六章 项目设计与招投标一、项目设计二、招投标方案第七章 项目建设效益分析附件：1、 工程概学校平面图、规划图；2、 项目设计方案、设计图；3、 工程概算。第一章 总 论一、项目简介1.项目名称：鹤峰县容
2、美镇中心学校学生宿舍楼2.项目地点：鹤峰县容美镇中心学校校院内3.项目建设性质：新建4.项目建设方案：（1）在校园内新建一栋宿舍楼 2000 平方米、食堂 800 平方米。（2）建设工期：2009 年 3 月至 2009 年 9 月。二、项目业主及法人代表1.项目业主：鹤峰县容美镇中心学校2.法人代表：赵忠思三、项目总投资鹤峰县容美镇中心学校宿舍楼建设项目总投资 320 万元。四、编制依据：（一）编制依据1、依据教育部、国家发改委、财政部关于印发西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案的通知（教财20043号）。2、州发改委关于组织申报 2008 年全省“农村初中校舍改造工程” 省预算内固定 资
3、产投资项目的通知（2008 年 7 月24 日）。3、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方案与参数；4、建设项目可行性研究与经济评价手册；5、国家建设部、教育部颁布的农村中小学建设标准；6、国务院关于基础教育改革与发展的决定；7、湖北省教育事业发展第十五个五年计划；8、项目业主提供的有关基础资料。（二）编制原则通过项目实施，彻底改变学校学生无宿舍、无食堂的现状，确保学校正常教学。为容美镇普及九年义务教育提供保障。第二章 社会经济状况一、鹤峰县县域社会经济概况1、地理位置鹤峰县位于鄂西南边陲，地处东径 10945-11038，北纬 2938-3014。东与五峰接壤，西与宣恩毗邻，南与湖南桑植
4、、石门接界，北与巴东、建始、恩施相连。距省城武汉市603 公里，距州府恩施城 178 公里。2、自然条件县境东西长 85 公里，南北宽 67 公里，国土面积 2892 平方公里，耕地仅占 7.6，水域 1.5，山地 88.9，道路、房宅等占地 2。境内地形西北高，东南低，山岳连绵，沟壑纵横，多山间小盆地。平均海拔 1147 米，最高海拔 2095.6 米，最低海拔 194.6 米，高低差 1901 米。省道雅来线由东至西贯穿县城，341 省道由南至北经县城与巴鹤县相连，全县基本实现通乡油路，95以上的行政村通车。3、资源状况鹤峰是资源大县，人均富硒茶产量居全省第一；人均水能资源占有量居全省第一
5、；人均用材林、经济林占有量居全州第一；可露天开采的磷矿储量 11.78 亿吨，是全国四大磷矿湘鄂磷矿的重要组成部分；野生薇菜年出口量占全省的 70%以上；“ 稀世山珍 ”葛仙米全国独有；野生箬叶出口量全省第一。鹤峰还是世界最大硒资源基地的主要组成部分。4、社会经济概况全县辖 7 乡 2 镇 1 个开发区（八峰），198 个行政村，总人口 22.02 万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占 70.9%。1983 年被定为苏区县，1986 年、1994 年两轮被定为国家级贫困县，1996 年被定为湖北省 12 个特困县之一，2002 年被定为国家新一轮扶贫开发工作重点县和国家首批星火西进科技
6、示范县，是农业部 8 个定点扶贫县之一。近几年来，鹤峰县在上级党委、政府的正确领导下，坚持“一主三化 ”方向，抢 抓国家实施西部大开 发、新一轮扶贫开发、农业综合开发等机遇，全力推进经济和社会协调发展，取得了较大成绩。2007 年，全县实现国内生产总值 16.19 亿元（2000 年价），实现财政收入 1.12 亿元，人均 GDP 为 7358元，农民人平纯收入 2202 元。鹤峰县属国家贫困县县之一，又是国家新一轮扶贫开发重点县和国家首批星火西进科技示范县，但是由于地域偏僻，交通闭塞，经济基础薄弱，社会经济发展缓慢。改革开放以来，国家和当地政府采取了一系列措施，推动了该县经济建设和社会各项事
7、业的发展步伐，特别是中央关于西部大开发的政策出台后，鹤峰县被列入了西部大开发的范围，给鹤峰带来了新的发展机遇。二、容美镇镇域社会经济概况容美镇地处鹤峰县城，是鹤峰县政治文化中心。全镇国土总面积 312 平方公里，境内群山矗立，峰峦叠嶂，是典型的大山区，最高海拔 1953 米，最低海拔 432 米，是高山、二高山、低山三者兼有的地区，以二高山居多。全镇辖 30 个村，159 个村民小组，总户数 16969 户，总人口 52835 人。其中：农业户数 6634 户，农业人口 21604 人，劳动力 人，土家族、苗族等少数民族占总人口数 58%。三、鹤峰县教育发展概况“十五” 期间 ，在县委、 县政
8、府的正确领导 和社会各界的大力支持下，我县教育改革不断深化，教育事业取得了令人瞩目的成就。 “十五”期间的几项主要指 标均提前或超额完成。一个具有山区特点和民族特色的、从幼儿教育到高中阶段教育、从职前教育到职后教育的多形式、多层次的地方教育体系已基本形成。目前，全县 103 所中小学中，有农村寄宿制学校 56 所，其中，普通高中二所，中等职业技术学校一所，小学 37 所，初级中学 7 所，九年制学校 9 所（民办 1 所），约占全县农村中小学总数的 54.4；在全县 33023 名中小学生中，有寄读学生 18492 人，占全县农村中小学在校学生总数的 63%。目前全县小学入学率达 100%，初
9、中毛入学率达 96.3%； 初等教育和初级中等教育完成率达到国家“普九” 验收标准。经过调整，全县校点布局已趋于合理，中小学教育的布局与规模能基本满足当地社会经济发展的需要。全 县 现 有 在 职 教 职 工 1946 人。 “十 五 ”期 间 通 过 各 类 学历 培 训 和 实 施 继 续 教 育 工 程 ，全 县 小 学 、初 中 、高 中 教 师学 历 合 格 率 分 别 达 到 了 99.6% 、94.3%和 64%，中 小 学 教师 队 伍 的 学 历 和 整 体 素 质 有 了 明 显 的 上 升 。办学条件不断改善。 “十五” 期间，财政对 教育拨款的增长高于地方财政收入的增长
10、；年生均预算内教育事业费，小学由 558 元增长 1705 元，初中由 688 元增长到 2192 元；生均预算内教育事业费中支出的公用经费，小学由 0 元增长到242 元，初中由 100 增长到 514 元；城市教育费附加，地方教育发展费按率足额征收，并全额拨付教育使用。“十五” 期间 ，我县抓住 “国家二期贫困地区九年义务教育工程”和 “国家农村中小学危房改造工程”以及“国家西部地区农村中小学寄宿制学校建设工程”等机遇，在全县实施各种教育工程项目近 100 个，总投资 2090 万元；新建及改扩建校舍 28900 平方米，消除 D 级危房 30366 平方米。全县中小学办学条件得到了极大改
11、善，为我县基础教育的快速发展打下了坚实的物质基础。四、鹤峰县容美镇中心学校情况鹤峰县容美镇中心学校于 1999 年迁址县城中坝路，迁址中坝后修建了一栋 4 层教学楼，2006 年又修建了一栋 4 层办公楼，学校服务范围全镇 159 个行政村，服务人口近 6 万人。学校现有 15 个教学班，学生 668 人，教职工 56 人，其中，无寄宿学生。校园占地面积 6666.7 平方米，校舍建筑面积 3650 平方米。是一所布局合理，长期保留的六年制农村学校。随着农村人口大量涌入城市，就读我校的学生越来越多，原有的教学设施已越来越不适应新的发展需要，学生没有宿舍楼，没有食堂，直接影响学校的继续发展。也得
12、到了各级政府的高度重视，于 2008 年 8 月列入鹤峰县农业综合开发试验区基础性项目，拟投资 320 万元修建鹤峰县容美镇中心学校宿舍楼 2800 平方米。第三章 项目概况一、项目建设的必要性1 、是党和国家的要求“十五” 期间 ，党和国家十分关心西部地区农村中小学寄宿制学校建设，2004 年国家投入巨资在全国十多个省区实施了“ 国家西部地区农 村寄宿制学校建设 工程” ，极大的改善了西部地区特别是贫困山区农村寄宿制学校的办学条件，但是，随着农村中小学布局结构的调整，农村寄宿制学校的增加，在校寄读的学生数猛增。因此，办好农村寄宿制学校，不断完善农村寄宿制学校功能，是普及九年义务教育的需要，是
13、党和国家的要求。2、是办好人民满意的教育的需要鹤峰是一个老、少、边、穷的山区县，办学校条件差，学校校舍大部分是在“ 普九” 攻坚期间由群众捐工捐料、自行建设的，设计不合理，质量不达标，学校基础设施落后，功能不齐全，办学条件不能满足事业发展的需要和人们享受优质教育的愿望。特别是寄宿制学校的教室、寝室、食堂、厕所等用房严重不足，不少学校每班学生都是六七十人，学生开连铺，两人甚至三人睡一张床的现象还相当普遍。二是设施不配套，许多学校没有锅炉，缺少课桌、床铺，没有必要的安全设施，不具备寄宿制学校的条件，部分学校学生住校存在安全隐患。因此，办好寄宿制学校，是党的“三个代表 ”重要思想的具体体现，它代表着
14、老百姓的根本利益，关系到我县教育事业的发展。加快寄宿制学校的建设与发展，是办好人民满意的教育的需要。3、是社会发展的需要 容美镇地理位置的特殊，城内学校的布局的局限，学校必须办成寄宿制学校才能有发展前途，才能满足社会日益发展的需要。其原因有二：其一 ，寄宿制学校的建设不仅能缓解学生家长的经济压力，还能解决许多社会问题，促进社会和谐发展。容美镇中心学校现有 668 名学生中只有附近居民子女 82 人，另外 586 名学生均来自全县其他乡镇，这些学生的家长为送孩子读书不得不放弃家中良田而进城务工，房租费、生活费等经济压力沉重的压在每一个家长头上，这不仅不利于学生的健康成长，还影响新农村建设速度,并引发许多社会矛盾，不利于建设和谐社会，而解决这一问题的唯一途
