1、2005年申论第一题,1、给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的AE五项措施。其中不正确的是那几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。（满分20分）,A、要加大县乡两级的财政投入。近几年，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。,标准答案为： A：当前，扶贫资金被挤占挪用的主要原因是监督机制不健全。中央明文要求，扶贫资金要专款专用。对于因乡镇撤并、农村税改导致的县乡财政收入逐年减少问题要通过体制改革来解决，而不能靠挤占那用扶贫资金来解决，更不能靠加大县乡两级财政投入的方式来
2、弥补扶贫资金被挤占挪用后的漏洞亏空，县乡两级财政本来就薄弱，根本无力加大投入。扶贫资金的管理要坚决贯彻专款专用原则，加强监督，认真落实。（190字）,B、要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。,2005年申论第一题,C、扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚拟项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。,D、必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理必须要归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。,D、多头管理、越位管理、错位管理
3、、缺位管理是当前扶贫资金管理过程中的常见问题，其中多头管理、错位管理现象较为严重。对于扶贫资金的管理，要坚持专款专用的原则，在使用过程中要进行全程监督，包括事前、事中、事后的监督，监督权必须归属各级行政监察部门，要由各级行政监察部门对扶贫资金的使用进行监督，禁止胡乱使用、违法使用，要把有限的资金用在最急需要的地方。（174字）,E、要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。,2006年申论第一题,（一）假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：
4、概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（满分30分）,郭五林著06国考申论典范,9月20日，社会发展问题研究专家，研究部D部长应新华网之邀，做客“新华访谈”，就政府如何应对突发性公共事件，与网友进行了在线交流。D部长理论与事例结合，就四个层次的问题谈了他的看法。,郭五林著06国考申论典范,第一个层次，D部长讲了突发性公共事件发生的原因。他认为，当前我国正处于突发性公共事件的高发期，自然灾害频繁出现，社会利益冲突增多，那些处理不好的一般事件，就可能演变为突发性公共事件。,郭五林著06国考申论典范,第二个层次，D部长讲了突发性公共事件的表现。他认为，突发性公共事件主要包括三大类：一类是非人为的自然灾害，如地震、洪水、台风、火灾等频繁。一类是人为的社会事件，如游行、静坐、上访、示威等事件。一类是两者兼而有之的，如重大传染性疾病、生产安全事故等。,郭五林著06国考申论典范,第三个层次，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的重要意义。他认为，建立应对突发性公共事件防御预案，可以预防灾害，减少冲突，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。,郭五林著06国考申论典范,第四个层次，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的途径。他认为，要采取党政统一的领导体制，采取国家为主的投资方式，采取人防和技防相结合的方式，鼓励民间资金、技术、人员参与公共事件防御。（492字）,
