1、1xxx 人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动教育实践活动总结报告自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，人社局作为市长马红军同志联系点，在市委的统一部署下，在市社会事业督导组的具体指导帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求， 紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦政治不坚强和“ 四风” 突出问题，紧 密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见， 查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将教育实践活动开展情况总结报告如下：一、教育实践活动的基本情况党的群众路线教育实践活动是局党组 2014 年党建工作的中心任务，是开展各项
2、工作的重中之重。自活动开展以来，全人社系统共 4 个党支部，77 名党员全部参加教育实践活动，参与覆盖面达 100%。局党组在严格执行市委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定 动作做到位，自 选动作有特色”。截至目前，列为 2014 年完成的整改工作任务2已经全面完成，后续整改工作也已作出有序安排。二、党的群众路线教育实践活动主要做法（一）突出政治坚强，责任落实。坚持区、州、市党委的要求就是我们的任务，始终与党中央和区、州、市党委保持高度一致，牢牢把握社会稳定和长治久安这个总目标，要把坚定不移地与民族分裂主义作坚决斗争作为第一要求，把坚决防止暴力恐怖案
3、件发生，维护社会稳定作为第一责任，始终保持高度警戒的态度，抓早抓小抓苗头，才能确保社会大局持续稳定，不折不扣落实中央、区、州、市委各项维稳工作机制。（二）坚持问题导向，聚焦“四风”。加强和改进党的作风建设，必须找准靶子、点准穴位，抓住要害、集中发力。只有对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治；对出现的“ 四风”种种变异问题，保持高度警惕；对顶风违纪现象， 严肃责任追究，绝不迁就姑息，做到标本兼治、常抓不懈，全局党员干部群众才能凝心聚力，不断推动 xxx市人社事业的健康发展。（三）坚持领导带头、以上率下。主要领导只有以向我看齐的姿态，在群众反映问题多的地方长期蹲下去，在不稳定因素多的地方长期
4、蹲下去，在经济发展落后的地方长期蹲下去；问题不解决不收兵，老百姓不满意不收兵，发展难题不破解不收兵，未形成长效机制不收兵，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。（四）坚持相信群众，敞开大门。让群众满意是我们党3做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。只有老百姓监督，老百姓评价，老百姓提问，现场听取群众意见，现场拷问领导干部，现场解答群众诉求，现场做出承诺时限，才能把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力，真正做到不虚不空不偏。（五）回应群众，解决问题。人民的利益高于一切。只有把群众的事情办好，把群众反映的问题办实办细，我们的工作才有根基，才有支撑，才有动力。只有把群
5、众利益放在首位，搭建平台，辐射“最远一家人 ”、“最后一公里” ；畅通渠道，倾听“最真一句话”；直通服务，办好“最急一件事”； 转变作风，打通“最后一公里”，才能助推作风转变，孵化社会和谐。（六）严字当头、从严从实。我们一开始就强调活动要高标准、 严要求，全程贯彻整风精神，坚决力戒以形式主义反对形式主义。只有对存在的问题明察暗访，及时查处，公开曝光，严肃处理。对党员干部特别是领导干部对照检查材料，做到“五个不放过”“十个严要求 ”，必须做到见人见事见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会、组织生活会，一把手抓，抓一把手，主动亮剑，向我开炮，真刀真枪， 见筋见骨，一气呵成。对整改项目实行提出申请
6、，实地查验，集体表决，公开公示。三、教育实践活动取得的主要成果教育实践活动开展以来，在市社会事业督导组的精心指导下，人社局牢牢把握维护社会稳定和长治久安的4总目标，紧扣“为民务实清廉”主要内容，以突出政治坚强为核心，以“访民情、惠民生、聚民心”为重要实践载体，以“争当群众贴心人，服务群众惠民生 ”为主题，超前谋划，周密安排，精心组织，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了显著成效。第一，党员干部维护社会稳定和长治久安的意识不断增强， 维稳能力得到提升，稳定基础更加牢固。广大党员干部，对新疆“三期叠加”的严峻复杂形势认识不断提高，对稳 定形势盲目乐观的思想得到有效纠正， “没有与稳定
7、无关的地方、无关的部门、无关的人” 的意识牢固树立，实现长治久安的思想深入人心。 “522”、“728”等系列暴恐案件发生后，全局党员干部在第一时间主动发声亮剑，强烈谴责暴恐罪行，迅速进入一级响应，严格落实市委关于各重要节点各项维稳制度，群防群治力量覆盖各个角落。党员干部表示：维稳的弦绷紧了，过去在社保经办大厅、人力资源市场等重点区域、重点部位一年也去不了几次，现在直接就有值班维稳队伍在驻扎，心中有数了，心里踏实了。第二，党员干部受到了马克思主义群众观的深刻教育，宗旨意识得到升华，践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强。通过活动，全局党员干部党性得到锻炼，同各族群众的感情进一步增进。广大党员干部
8、以焦裕禄精神和“三 严三实”要求为标准，以“创优质 服务” 活动为载体，率先实施了“为民诉求代办最远一家人 ”服务模式，畅通5百姓诉求渠道，速办百姓急盼之事。全局下派 30 科室干部主动为六工庙村、庙尔沟少数民族村等开展业务讲解及业务现场办理，收集梳理群众各类诉求 1200 多个，为全市企事业单位退休人员、原国有农牧场退休人员办理缴纳养老保险分别达 8842 人、2147 人、954 人。第三， “四风”问题得到有力整治，党和人民群众的血肉联系进一步密切。以问题整改开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，对“四 风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。全局各类会议
9、、文件简报、评比表彰活动同比压减 32%、31%、25%。“三公”经费支出较同期下降 20%。清理腾退 办公用房面积376.16 平方米。不少党员干部认为：现在会议少了，研究工作的时间多了；陪吃陪喝的少了，干工作的精力多了；迎来送往的应酬少了，服务群众的时间多了。一些同志还表示：这次活动不但思想上受到了教育，自己的身心也得到了保护，健康状况也好转了。第四，批评与自我批评的优良传统得到恢复和发扬，党员干部发现和解决自身问题的能力普遍增强。以兰考、呼图壁县民主生活会为标杆，局党组及班子成员率先垂范，抛开面子，向我开炮，揭短亮丑。班子和成员对照检查材料和相互批评意见，得到了市社会事业督导组的高度评价
10、。特别是局党组班子专题民主生活会，相互批评真刀真枪，点准了穴位，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。市委常委王君同志在全程参加了人社局班子专题民主生6活会后指出：“人社局班子专题民主生活会氛 围浓、效果好，是一次高质量的民主生活会”。这次民主生活会为全局机关干部起到了表率作用，引起了较大反响。全局广大党员干部普遍反映：当局者迷，旁观者清，原先对自身一些长期存在的问题不以为然，没当回事，通过多次谈心谈话，感觉自身问题很多，有些还很严重，到了必须刮骨疗毒的地步。第五， “访惠聚”工作扎实深入，特色明显，基层基础得到巩固。在全市启动“访惠聚”活动以来，人社局积极采取群众量化打分、部门定性分析的方式，实行
11、了“ 一诺二挂三书四牌”考核办法，形成创先争 优、比学赶超的良好局面，涌现出了人社系统标杆式的工作组，如：用“ 交穷友、结穷亲” 重树贫困群众和“三老”人员 生活信心对西五工村的就业局驻村工作组；用“爱心浇灌民族 团结之花” 开展社区义诊” 活动的社保局工作组；全面实 施了“ 一家一户精准帮扶” 方案，通过与老百姓谋发展出路，算增收细账，因户施策，分类培训，定点转移，长期受益，让群众实实在在得到实惠。强力推进了xxx 人社局“ 访惠聚” 工作月推进、周落实执行方案，把六项任务分解到月，量化到周，取得了住村（社区）工作组与村（社区）两委班子思路融合、感情融合、作风融合的新成果。突出人社工作特色，
12、形成了由工作组派出单位、村社两委班子及工作组共同制定的“三位一体”三年规划和年度计划，明确了“访惠聚” 工作阶段性目标和可遵循的发展路子。有效解决了“服务群7众最远一家人”、 “最后一公里”的问题。第六，回应群众期盼，以民生的大改善促民心的大凝聚。只有向问题叫板，才能让群众叫好。我们率先推出整改落实三大刚性举措。一是开展了百姓质询、干部立改活动，让老百姓现场参与、现场拷问、现场评价，让领导干部现场解答、现场回应、 现场承诺，着力解决了一批影响党群干群关系的突出问题。 针对服务不强的问题，局党组研究确定了在全系统深入开展以“提升职业能力，建设 一流队伍；加强阵地建设， 营造一流环境；提高服务质量
13、，展示一流形象；加强制度建设，实现一流管理；突出行业特点，争创一流业绩”五个“ 一流”为主要内容的“服务品牌 ”创建活动，努力建设一支政治坚定、业务精熟、服务优良、敢于担当、勇于奉献的人社干部队伍。已投入 200 万元完成了 10 各乡镇6 个街道办事处劳动服务平台基础设施建设，编制了xxx劳动就业社会保障应知应会手册，对基层劳动保障干部进行了为期 4 天的政治信念和业务培训。二是实施了“四蹲四不收兵”工作机制(“四蹲”：群众反映问题多的地方要长期蹲下去，不稳定因素多的地方要长期蹲下去，经济发展落后的地方要长期蹲下去，党的基层组织薄弱的地方要长期蹲下去；“ 四不收兵” ：问题不解决不收兵，老百
14、姓不满意不收兵，发展难题不破解不收兵，未形成长效机制不收兵）。敢于向疑难杂症宣战，向遗留问题开刀，着力解决了一批影响改革发展的障碍问8题。启动了针对失地农民社会保障和就业问题“春风行动”等活动，主动开展政策宣传和咨询活动，组织用工招聘会，鼓励自主创业，已完全失地的 10 个村 4204 人依据政策全部办理了失地农民养老保险，并在庙尔沟乡组织了专场民营企业招聘会，120 余名牧民与企业达成就业意向，现已拟定培训计划进行技能培训。三是实行了“整改台销账四步法”规程（第一步提出申请，第二步实地查验，第三步集体表决，第四步公开公示），上下联动，左右衔接，着力解决了一批群众反映最急迫最现实的热点难点问题
15、。对群众反映的劳动维权问题，充分利用招聘会等形式，加大政策宣传力度；规范企业用工管理，加强仲裁队伍建设，完善联动管理机制。新签劳动合同 7200 人、续签劳动合同 3200 人、补缴社会保险费3100 人，仲裁院由 2 人增加至 4 人，制定了xxx 关于解决建筑领域拖欠农民办工资管理办法、 xxx 关于构建和谐劳动关系实施方案、 xxx 劳动合同管理办法、 xxx 工资集体协商办法、 xxx 集体合同规范办法等相关文件；针对用工就业信息不畅的问题，建立了区州市乡镇（街道）村（社区）纵惯到底的网络信息；在基层设立用工公示栏，为服务大学生就业，建立人才微信服务平台，为解决农牧民和弱势群体就业，建
16、立用工短信平台。针对大学生就业渠道不宽的问题，启动大学生“3X”起航行 动，建立大中专毕业生就业服务台账，启用“新疆大中 专毕业生实名就业管理与服务信息系统”，实施“百家企业帮扶百名大学9生创业计划”。已建立大中专毕业生就 业见习基地 84 个，可提供见习岗位 1800 个。实名登记大中专毕业生 1663名，就业率 95.5%。针对创业贷款手续复杂，贷款额度小的问题，已落实 2000 万贷款担保基金，完善了小额担保贷款规程。针对医保报销手续繁杂的问题，以专门制定完善了医保报销流程，下发至各医院、社区方便群众。针对公益性岗位工资低的问题。对全市公益性岗位工作人员进行调查摸排和工资测算，制定方案。
17、党员干部普遍反映：无论多大的难事和遗留的难题，只要用心用力，把老百姓的切身利益放在心上，就没有解决不了的难题，攻克不了的难关。老百姓感到：干部为民办实事、 办好事、解难题的优良作风回来了，生活环境好了，心情舒畅了，幸福感增强了。第七，以作风建设为重点的制度体系不断完善，党员干部政治纪律意识得到增强，干事创业的氛围更加浓厚。坚持破立并举，注重建章立制，建立了一批能管用、易操作的制度机制。完善规范了各类会议、文件、评比表彰等方面的制度规定；为强化干部管理，落实工作责任，出台了xxx 人力资源和社会保障局机关干部管理意见、 xxx人力资源和社会保障局领导干部党政同责工作制度等;为更好地服务群众，改进
18、工作作风，制定了xxx 人力资源和社会保障局“创优质服务”活动实施方案、 xxx 人力资源和社会保障局劳动监察“365”活动实施方案等；为落实维稳第一责任，解决基层基础薄弱，制定了xxx 人力10资源和社会保障局值班人员职责等一批行之有效的规章制度。共废止制度 10 个，修订制度 11 个，新建制度 23个。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和不足，主要是：有的领导还没有把工作着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来；有的党员干部对区、州、市党委的部署学习贯彻不够；有的党员干部服务群众的能力水平还不高；有的党员干部干部对损害群众利益的问题回应不够、整改不力，一些深层次问题还没有
19、从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。我们要切实增强忧患意识、责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，把作风建设落地生根。四、从严治党，持续抓好作风建设，不断巩固和拓展教育实践成果近期，中央、区、州、市相继召开了党的群众路线教育实践总结会议，习近平总书记就新形势下从严治党提出了八项指示，张春贤书记结合新疆实际作出了七条部署，李建国书记就贯彻落实中央、自治区会议精神提出了八个方面的要求，充分体现了中央、区、州、市党委坚持党要管党、从严治党的坚定决心，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再动员、再部署，是我们扎实推进党的建设的行动指南。我们要认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到讲
20、话的精神上来，坚持不懈抓好党的作风建设。11下面，我就从严治党，持续抓好作风建设，巩固和拓展教育实践成果，提几点要求：第一，坚定不移地落实维稳第一责任。维护稳定是压倒一切的硬任务，抓好稳定就是最大的政治责任。习近平总书记指出，当前和今后一段时期，新疆工作的着眼点和着力点就是社会稳定和长治久安。张春贤书记指出，维护稳定方面出现这样那样的问题，归根结底就是领导责任和工作责任落实不到位。今年以来，我们党员干部特别是在一级维稳期间，从上到下，局党组开了很多关于维稳的会，提出了很多很严的维稳要求，依然存在个别党员干部值班不在岗、脱岗现象。这些问题和现象充分暴露出，我们有些同志在抓维护稳定和长治久安方面还
21、存在着严重责任缺失，说到底还是政治不坚强。局党组在多次会议上强调， 业务干不上去是能力问题，维稳出问题就是政治上的问题。我们必须要从思想上彻底扭转：业务重要、维稳不重要，发展重要、稳定不重要，完成业务考核指标重要、到一线落实维稳责任不重要的模糊认识。这些问题必须引起我们的高度警觉，在人社系统形成一个明确责任，落实责任，追究责任抓维稳的良好氛围。第二，坚定不移地继续深化学习，进一步提高对的党群众路线的认识群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作当中。党的群众路线教育实践活动有始有终，但是坚持贯彻落实党的群众路线必须长期坚持。在今后，12我们还要进一步加强学习，提高和深化认识，既要在
22、今后的各项学习中注重对党的群众路线的新理论、新思想学习，也要在今后各项工作中积极践行党的群众路线，才能把贯彻落实党的群众路线变成我们生命必须、与生俱来的需要，才能确保事业健康发展。第三，坚定不移地狠抓整改落实，巩固和扩大教育实践活动成果整改落实是教育实践活动见成效、出成果的关键环节。要明确整改责任，制定实事求是、切实可行的措施，一抓到底，兑现承诺，让群众实实在在看到成效。要坚持示范带领整改，上下联动促整改，把整改工作抓实、抓细、抓具体，真正解决问题。采取针对性的措施，进一步加强作风建设制度机制创新，完善反对“ 四风” 、改进作风的长效机制，扎进制度的笼子，确保制定的制度行得通、指导力强、 长期
23、管用。第四，坚定不移地抓好作风建设。活动收尾绝不是作风建设收场，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。习近平总书记指出，作风建设永远在路上，没有“ 休止符”，必须抓常、抓细、抓长，持续用力，久久为功，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。这次活动老百姓看在眼里、喜在心头的是党员干部作风的明显转变，最担忧的是“四风”问题反弹、回潮。这种好的作风能不能一以贯之地保持下去，群众都在拭目以待。这既是对我们广大党员干部的严峻考验，也是对我们执政能13力的再次检验。人无远虑必有近忧，我们必须深刻反思，再次对照“三严三实”、焦裕禄精神，深入查摆可能导致“四风” 问题反弹、回潮的各种因素
24、。不可否认，我们有些党员干部在活动中还不同程度的存在：个别党员干部还存在着活动马上结束、制度有可能松劲、要求有可能会放宽的想法；有些制度虽制定出来了，但还停留在表面上，还没有真正发挥出作用等等。诸如此类的问题，都必须保持高度警觉，不可大意。必须用教育实践活动锻造出的“尖锋利器”，时时亮剑，处处发威。同志们，逆水行舟不进则退，巩固成果势在必行。我们将坚持不懈开展“创优质服务品牌 ”主题活动，畅通群众诉求渠道，速办百姓急盼之事，进一步密切党同人民群众的血肉联系!坚 持不懈地用“网络问政”等多种手段，建立健全“立询立改问政”机制，让老百姓发声质询，让局党组及班子成员承诺立改，进一步提高全局机关干部全心全意为人民服务的能力和水平!同志们，时代赋予了我们新的重任，人民赋予了我们新的重托，让我们以更加昂扬的斗志，更加优良的作风，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为建设“ 文化美食之都、宜居创业之城”的大美昌吉而努力 奋斗！xxx 人力资源和社会保障局142014 年 10 月 23 日
